时花管养方案.docx
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时花管养方案
市政园林养护市场化时花管养服务项目组织方案
第1章编制说明及依据
章节大纲:
第1节编制说明
第2节编制依据
XX市及XX区有关标准
我国现行相关园林技术和质量验收评定标准
第1节编制说明
我司根据招标文件的要求及相关描述，综合我司的实力和类似项目的实际实施经验，同时严格参照国家及XX市有关的法律规定和行业标准编制本技术方案。
第2节编制依据
XX市及XX区有关标准
《XX市XX区XX街道市政园林养护市场化时花管养服务采购项目公开招标文件》
《XX市XX区城市绿地等级划分与养护质量管理暂行办法》
《XX区市政绿化养护管理质量检查评分细则》
《XX绿地养护技术规范》
《XX立体绿化种植和管理验收评分标准》
《XX立体绿化管养质量检查验收及评分计分办法》
我国现行相关园林技术和质量验收评定标准
广东省《城市绿地养护技术规范》
广东省《城市绿地养护质量标准》（DB44/T269-2005）
《?
城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ?
75-97）
《城市绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T?
82-99?
）
《园林植物栽培技术规程》（试行）（DBJ08-18-19）
《园林栽植土质量标准》（DBJ08-231-98）
《地表水环境质量标准》（GB?
3838-2002?
）
第2章对项目的理解
章节大纲:
第一节项目概况
第二节管养范围现场勘察情况
地栽时花特点及管养要点
花箱时花特点及管养要点
第三节项目重点及难点
项目非常重要性，具有极高社会效益
项目重点在于长效保持时花景观效果
项目难点在于迅速妥善处理突发检查和突发事件
第四节服务目标——以我司标杆项目对待，树立品牌形象
高层重视，调派精兵强将负责该项目，充分发挥人才队伍优势
基于多年养护经验，完善管理制度，全方位保证长效时花效果
密切联系业主，凭借我司地理及场地优势，妥善处理突发事件
第一节项目概况
服务对象：
为XX市XX区XX街道办事处
服务期限：
2015年6月16日至2017年3月15日，共21个月。
服务内容：
（1）XX辖区范围内市政养护的花兜、花箱及地植时花。
（2）花木种植、维护、养护、保洁工作，种植容器的管理。
花兜、花箱等时花更换一年不少于8次。
（3）种植时花品种主要以长春花、三色堇、石竹、矮牵牛、一串红、洋凤仙、孔雀草、穗冠、太阳花、百日草为主。
第二节管养范围现场勘察情况
我司高度重视项目的实操性，对项目管养地进行的现场勘察。
本项目范围内市政养护的花兜、花箱及地植时花，主要分布在XX大道和桂澜路沿线，及千灯湖等公园重要节点，管养总面积共㎡。
地栽时花场地特点及管养要点
地栽时花总面积为㎡。
主要分布在道路绿化带中，时花以种植池围边和满植两种形式存在。
桂澜路口时花XX大道路口时花
经现场调研，得出以下管养要点：
（1）基本没有灌溉系统覆盖，时花需要通过水车浇水。
（2）时花花苗与道牙裸露不美观（如下图），需挨紧种植。
（3）行人乱穿绿地踩死时花（如下图），需及时补种做好防护。
桂澜路口时花XX大道路口时花
（4）绿岛种植池易被车辆破坏，需修补；种植池池缝长出杂草也需清除（如下图）。
（5）时花易缺水枯萎（如下图），需要浇灌充足水分。
桂澜路口时花XX大道路口时花
花箱时花场地特点及管养要点
本项目花箱数量392个，花箱总面积㎡。
花箱类型分为5种：
普通钢结构塑胶花箱；带灯槽钢结构塑胶花箱；花岗岩花箱；水泥花箱；木质花箱。
花箱内植物种植形式又分为2种：
全时花种植；时花与常绿植物混植。
石肯桥花箱金融街水泥花箱金融街水泥花箱
XX大道钢结构塑胶花箱南桂桥钢结构塑胶花箱
经现场调研，得出以下管养要点：
（1）花箱表面可能会有污渍，需要保洁洗净。
（2）某些花箱内胆有积水现象，容易淹至时花根部，需处理。
（3）花箱有不同程度的破损褪色，需保养。
如：
刚结构掉漆需补漆；水泥箱边角破损需填补缺位并补色；塑料内胆破损严重需更换。
（4）带灯槽花箱需晚上巡查是否能正常亮灯，破损需维修。
（5）花箱内常绿植物若出现枯枝败叶病害，需修剪并除病害。
（6）全部花箱无灌溉系统覆盖，需用水车进行灌溉。
第三节项目重点及难点
根据政府的招标文件要求，分别对本项目的意义、重点和难点进行解读，充分总结出项目的特点，为日后工作的重心指明方向。
本项目非常重要，具有极高的社会效益
时花花种类繁多、繁殖系数高、花色艳丽丰富，在城市绿化的应用中有很好的观赏价值和装饰作用。
它与地被植物结合，不仅能增强地表的覆盖效果，更能形成独特的平面构图。
利用艺术手法加以调配，可彰显宜居城市的气质。
XX城市升级三年行动计划，将投资760亿升级城市形象。
特别是沿着千灯湖中轴线刺激XX的产城人融合，“广佛同城新西关、XX城市客厅”呼之欲出。
本次项目的时花养护主要沿XX大道和桂澜路和千灯湖节点，正是XX城市升级的核心区域，是外来游客对城市印象的第一门面。
因此，时花的种植效果，直接影响到彰显城市品质，因此必须高度重视，不容有失。
随着2014年XX城市管理精细化考评的全面铺开，城市绿地已迎来更细致更高标准的考评。
本项目是城市绿地的重要组成部分，因此更应该做好时花管养服务工作，让市民以生活在美丽的XX为骄傲，将XXXX城市管理的名片擦得更亮。
项目重点在于长效保持时花景观效果
时花，即时令花卉。
常在春夏秋冬四季成景的花境材料，通过适时更换时令花卉，形成艳丽缤纷的花带，营造热烈活泼的气氛，达到良好装饰效果的目的。
然而现在有很多城市绿地的时花种植效果非常不理想，花苗生长态势不佳，花芽少，叶枯萎，黄土裸露，枯株死株较多，花期短，杂草丛生，原种植土壤中混杂了许多垃圾废物等等。
导致虽得时花种，不得时花美的结局。
分析其中关键原因，首先是种管分离，种植过程中没有为养护做足功课。
一方面，在工期紧张时，重点往往放在了表面，不易察觉的地方则敷衍了事，部分操作不相关规定进行。
如：
不是边回填边踩实，浇水后内部土壤会出现空洞，根系不能很好的跟土壤接触，无法吸收水分和养分。
此时植物会出现假活现象，即在养分供应不足的情况下地上可观测部分靠自身储藏的营养发芽生长，最终植物耗尽营养物质而死亡。
另一方面，偷工减料给后期养护带来很大麻烦。
比如需要进行土壤改良的地方不按规定进行换土，而只是部分换土或者不换土。
在植物种植后土壤状况就被暂时隐藏了，但随后时花的花期就收到很大的影响。
其次，养护中发现的问题得不到及时解决。
一般设计、种植与养护一般分属不同的部门或公司，相互之间的联系不够密切，养护过程中发现设计或管养问题时有时不知该向谁反映，各部门常常以各种借口推脱责任。
因此，我司认为要保证时花长效种植效果，关键重点在于设计、种植与养护多维一体化：
科学组织，按照季节和养护对象，结合人、材、机、法，从种植前、种植中、种植后全面抓好种植效果：
（1）种植前做好工作计划方案。
（2）种植中：
A、种植阶段保证效果：
选优质花苗（按季节推荐花苗品种、选苗时叶型肥美、分枝多、花芽多。
B、种植时深耕土壤，根据土壤肥力改土或换土；注意微地形。
C、养护阶段：
根据天气季节及时浇水，补种。
（3）种植后：
每季度时花更换前都做好总结反省工作，错则优化，优则常态化。
项目难点在于迅速、妥善应对突发检查和突发事件
由于本项目时花种植点较多且分散，一线作业人员素质一般，如何迅速并妥善处理突发事件将成为本项目的关键瓶颈。
养护作业人员从一个工作点转移至另一工作点用时较多，从发现到反应再到解决需要一系列的人物技配合，可能需要相当长的时间才能完成。
此外，若一线作业人员没有相关应对意识，遇到交通事故或其它涉及人身安全事件没有及时妥善处理，很可能会造成巨大人身及财产安全损失。
因此，我司从以下几个方面加强迅速且妥善应对事件的能力：
（1）事先制定预防方案、应对方案。
事先做好突发检查、突发公共事件、突发自然灾害时的应对技术方案。
借鉴过往相关项目经验，访问专家，科学制定预防方案和应对方案。
如：
在天气灾害来临前做好多手准备，可以大大减少突发损失发生。
（2）专人专责，完善突发事件响应联动机制。
责任到人才能有效推进工作。
责任意识是防范于未然的前提。
因此，我司将制定一套联动机制，让信息能在最短时间内传送至上层大脑，应对策略能迅速将传递到具体的工作人员来实施，从而达到迅速复原景观效果，妥善处理突发事件的效果。
（3）加强人员培训，提高意识，强化突发事件的应对能力。
巧大脑不如硬功夫。
除了在突发事件来临时要随机应变，更要平时加强学习锻炼能力，并多加模拟实战演练。
时刻将安全问题摆在首要位置，让作业人员遇到安全隐患及安全危机时如何及时有效处理。
特别是一线养护人员大多文化层度较低，技术能力和综合能力较差，但他们又是身处突发事件的一线人员，是迅速妥善处理事件的第一环节人。
因此我司将在人员培训中加强这个方面的内容。
（4）密切联系业主，预备足充足的人力物力，方便及时调度。
平时做好准备工作，密切联系业主，掌握城市管理考评和上级参观考察的时间和相关信息，提前做好准备，并且随传随到，保证时花以最美姿态示人。
第四节服务目标——以我司标杆项目对待，树立品牌形象
品牌是优质的服务，过硬的质量，是企业竞争力，是企业长远发展的必备要素。
我司非常重视标杆项目的打造，珍惜企业的良好口碑。
高层重视，调派精兵强将负责该项目，充分发挥人才队伍优势
XX是广佛同城的先行兵，时花种植点是XX的重要名片，时花绿化是点缀城市建设一大亮点元素。
因此，若我司能获得XX街道市政园林养护市场化时花管养服务采购项目管养权，我司将非常重视并珍惜本次服务机会，凭着我司在多年来的管养业绩，我们将组织一支丰富经验的城市园林绿化管养专业队伍。
同时我们坚信，有着我们过去多年的园林绿化服务经验，我们稳定且高素质的人才服务队伍，将会给XX市政建设带来很好的帮助。
基于多年养护经验，完善管理制度，全方位保证长效时花效果
经过多年的绿化养护工作经验，我们对市政园林绿化养护的各个要素、各个环节进行大胆创新尝试，摸索出一套行之有效的市政园林养护模式。
通过实行一线员工分地段负责和管理人员分工协作、定岗定位的岗位责任制。
采用岗位责任制方式，参考招标文件的工程量清单的地段划分，将市政养护的花兜、花箱及地植时花等划分若干块，根据工作量和管理质量要求、分块分级确定管养目标，通过加强管理，强化监督考核，创建一种高效的绿化管理服务模式。
在以往实施过程中，管养区域内的容貌得到较大的改观，得到业主部门的充分肯定及认可。
南庄镇绿化管养与市政环卫保洁项目
密切联系业主，凭借我司地理及场地优势，妥善处理突发事件
随着XX品质的提升，未来的工作或许更具艰难。
但我司相信，凭借多年的管养经验，有着多次处理突发情况的实际操作经验和技术规程，无论在项目场所、人力资源、保洁机具等有着得天独厚的优势、我们将在原来公司管养的基础上进一步优化结构和机制，使得我司在面对突发状况时，有充分的人力物力苗源储备，能及时调度高效调度到现场服务，妥善解决问题。
我们坚信，有着过去几年的运营经验，进而运用更科学合理的管养模式，将会给XX市政建设带来更大的帮助，并能为市政建设增添更亮丽的色彩。
第3章时花管养组织运营方案
章节大纲:
第一节管养组织架构
第二节服务运作流程
整体服务运作流程
管养部门操作流程（人（职责）、工作/汇报流程）
第三节质量保证措施
制定完善的时花精细化管养方案（如第四章所示）
设立巡查部全程监督质量（就影响质量的关键问题，按作业流程进行全程监督、督办和质量认定）
定期维护作业机械和工具，制定机械故障应急方案（洒水车）
管理地段责任制，定期评比养护质量，定期总结推广经验
增加培训提升人员作业技能（简单讲，可详见第六节）
第四节岗位职责说明书
项目经理的素质要求和职责
养护部各人员的素质要求和职责
巡查部各人员的素质要求和职责
专职文秘的素质要求和职责
第5节项目场地物资管理
项目管理场所及物资使用储存管理制度
租赁苗圃管理制度
第六节团队人员管理
内部管理机制（参考原团队管理机制及能力）
人员培训制度及课程
员工考核、奖惩制度
员工晋升与发展管理
第1节管养组织架构
（1）管养组织架构
我方会成立由4名专职人员组成的质量管理队伍；我方会成立由5名或以上专职人员组成的应急队伍。
本项目中项目负责人具备高级园林工程师资格的1人；其他管理人员具备中级园林工程师的6人；具备助理农艺师资格的1人；具备助理园林工程师资格4人。
高级园林工程师
助理农艺师
中级园林工程师
助理园林工程师
（2）人员管理要求
1）本项目一线作业员工人数为18人。
2）我方会按国家和当地政府法律法规的要求处理与员工的雇佣关系，按照相关规定给予员工应有福利待遇，及时发放相关补助款项。
我方会按劳动法规定执行劳动时间以及向员工发放加班费、高温费、福利费等。
我方按法律、法规及有关政策规定为员工购买社会养老、工伤、医疗、失业、意外等相关保险及其它强制性公积金。
本项目人员社保的计费基准执行XX?
月（含个人缴纳部分元/人?
月及单位缴纳部分元/人?
月的社保费用）。
3）我方会着重提高管理、作业队伍的综合素质，从业人员专业化、知识化、年轻化的指标可作为评价我方综合素质的指标之一。
我方履行合同时，会顾及户外工作人员身体健康状况及安全状况，须持证上岗工作的，必须持证上岗。
4）农村社区或现有承包公司从事市政工作的低保户、困难户及军烈属人员，在提出聘用要求时，同等条件下我方必须优先聘用。
5）我方会成立由4名专职人员组成的质量管理队伍；我方会成立由名或以上专职人员组成的应急队伍。
第2节服务运作流程
整体服务运作流程
（1）甲方及XX市XX区智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心交办的事件，我司将按时、按要求整改并回复。
（2）主动协调与各社区的关系，积极解决各社区在市政管理特别是在绿化方面存在的各类问题，若超出本项目承包内容范围的，在社区向我司寻求帮助时，在征得甲方允许后给予配合。
（3）项目实施期间当月10日前制定并上报次月各类专项养护管理工作计划，针对甲方提出的要求及自身存在的问题制定具体工作方案、目标及措施，且要求做到实事求是、目标明确、措施得力、效果明显。
同时要求每季度对工作书面总结一次，工作计划及总结必须报甲方和第三方监理。
不弄虚作假。
（4）突发事件、发生重大安全事故及时呈报，并在2小时内做出相应应急措施，绿地卫生4小时内处理完毕，日常补植按《XX绿地养护管理质量检查评分细则》要求落实。
（5）处理电话举报、市民投诉需30分钟内赶到现场处理，车辆应急在1小时内赶到现场处理。
工人作业期间我方会有质量管理人员全程跟进，履行对承包作业质量监管的职责。
（6）我方会自觉接受甲方或第三方监理单位的监督和指导，并严格按照甲方制定的质量标准及作业要求进行养护作业，同时我方会自觉接受社会的监督。
（7）遇到重要的活动、各项绿化检查或上级特派任务需要我方进行突击加班时，我方会积极且无条件地组织安排加班，并按时、按要求完成任务。
（8）人为损坏、交通损坏、施工开挖、恶劣天气、大型活动后非正常死亡等非甲方原因（由不可抗拒的自然灾害因素引起的除外）所造成的绿化苗木、时花种植地设施的损失责任，一切恢复费用由我方负责。
（9）我方在服务过程中有责任发现承包范围内其它市政管理问题并及时向甲方报告。
施肥、喷洒农药等大范围作业必须预早报甲方和第三方监理审核批准后方可实施。
（10）我方承担经营活动的全部安全责任及损失。
合同期内若发生重大伤亡及其它事故，我方应按有关规定立即上报有关部门，并通知甲方和第三方监理单位，同时按政府相关部门规定处理，由事故责任方承担发生的费用。
（11）我方应按甲方要求完善考勤制度和考勤措施，按甲方要求提供人员花名册和社保资料，每月上报考勤人员情况。
（12）在我方管养范围内因我方原因造成任何人身伤亡事件或任何财产损失，我方应负相关法律和经济责任，并赔偿甲方因此所遭受的一切损失。
（13）养护作业时，应遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和《城市道路管理条例》。
我方在作业时应设置反光警示牌，人员应穿着带反光标志和我方公司标志工作服。
（14）我方清扫保洁时间为6：
30～22：
30，7：
30前完成首次全面清扫，14:
00前完成第二次全面清扫，其余时间巡回保洁。
管养部门操作流程（人（职责）、工作/汇报流程）
管养部门操作流程图
总经理1人
项目经理1人
文秘1人
养护部经理1人巡查部经理1人
巡查人员4人
电工1人
第3节质量保证措施
制定完善的时花精细化管养方案（如第四章所示）
种植前做好工作计划方案。
建立质量管理体系，成立由3名或以上专职人员组成的质量管理队伍。
建立制度现场的各种管理制度，完善质量检测技术和手段。
对工程项目所需的材料、机械进行质量检测和控制。
设立巡查部全程监督质量（就影响质量的关键问题，按作业流程进行全程监督、督办和质量认定）
把影响工序质量的因素纳入管理范围，抓住影响质量的关键问题进行处理和解决。
选优质花苗（按季节推荐花苗品种、选苗时叶型肥美、分枝多、花芽多。
种植时深耕土壤，根据土壤肥力改土或换土；注意微地形。
养护阶段：
根据天气季节及时浇水，补种。
（1）过程控制程序
1）目的
对直接影响产品和服务质量的各个因素进行有效的控制，以确保产品和服务质量符合规定的要求。
2）适用范围
适用本公司绿化种植、管理及苗木生产的过程控制。
3）职责
园林工程部、园林管理部、苗木生产部及行政技术部负责制定其工作范围内各项作业标准，并对作业的全过程进行质量控制。
4）程序内容
各部门根据公司的质量方针和有关法规、标准制定出本部门程序文件及作业指导书。
各部门制订本部门生产计划，由行政技术部统筹后，报总经理批准。
生产、服务所需各种设备、设施及适应的环境在相应的各种文件中应明确。
本公司各部门依据培训计划和实际需求，在对员工进行培训时，除要求掌握岗位的业务技能外，必须要求熟悉相关程序文件和作业指导书，在工作中，严格按文件要求执行，并做好记录。
对生产、服务过程质量的认可。
对物品采购和验证进行控制，不合格品不投入使用。
各部门部长会同巡察队负责生产计划执行情况和生产质量的监督和检查。
对过程中出现的不合格，按《不合格的控制程序》处理。
本公司无特殊过程，但绿化方案和苗期生产为关键过程。
（2）苗木生产及材料采购质量控制程序
苗木生产部根据质量方针、有关标准、公司下达生产任务及客户订单制订本部门生产计划。
苗木生产部根据公司质量方针和有关标准制定本部门的作业指导书。
1）苗木生产部作业指导书包括；
绿化苗木生产作业指导书
花卉生产作业指导书
施肥作业指导书
苗木病虫害防治
花木出圃作业指导书
摆花作业指导书
应在相应的作业指导书中明确提出生产所需各种材料、物品及适宜环境。
苗木市场部根据生产计划和作业指导书，严格按文件要求执行，并做好记录。
2）对生产过程质量的认证。
苗木生产部部长会同巡察队负责生产计划执行情况的监督和检查。
苗木生产部每月组织一次检查，以检验苗木生产的质量和水平，检查结果应记录在《苗木生产月检表》。
苗木生产合格率计算方法：
（每批苗木总数-不合格苗木数）/每批苗木总数×100%
3）材料采购质量保证措施
加强苗木的检查和验收工作，把好质量第一关。
加强材料管理
材料的采购，按计划采购，采购的苗木要具备苗木检疫证。
不合格的苗木禁止使用。
进场入库每月保管员上报报表，建立材料保管验收制度及技术管理制度，库内及现场材料堆放有序。
材料领发，建立领用小票制度，注明品种、规格、数量等，严格领料制度，每月上报。
4）设备质量保证措施
根据招投标文件在确定设备后，根据单位配备情况及时落实设备。
设备落实后，进行一次合格检查，对存在的问题进行维修保养。
设备出发前进行最后检查。
配备设备机修人员，定员定岗，为保证管养进度提供保障。
定期维护作业机械和工具，制定机械故障应急方案（洒水车）
（1）洒水车、农用车保养
1）发动机每年更换机油1次，并更换机油滤芯、柴油滤芯。
2）车轮每年保养一次，添加黄油。
3）机动车电瓶水没半年添加一次
4）机动车轮胎和电瓶视情况而定。
5）马达每半年保养一次。
6）机动车刹车系统每年检修一次
7）机动车各部件每半年添加黄油一次
（2）农药喷雾机的保养
1）使用喷枪和混药器时要用清水试喷，检查各接头处有无渗漏现象。
喷药液时不要离作物太近，应扩散成雾使喷洒均匀。
停喷时必须待水泵压力降低后才可关闭。
2）降压检修检修喷雾机管路成液泵时必须先降低管路中的压力。
在打开压力式药液箱时，要先放掉箱内的压缩空气。
喷雾机在调整工作压力时，不允许超过规定的最高压力。
3）清水冲洗，每天喷雾作业结束后要用清水喷洒几分钟，以清除药液箱、液泵和管道内残存的药液，最后将清水排除干净。
4）按说明书操作，按机器说明书规定，检查、调整各部件的技术状态，给各润滑点润滑。
要保持清洁，及时清除泥污。
5）喷雾机的存放，全部作业结束后，若停放时间较长，除把药液箱、液泵和管道等用水清洗干净外，还应拆下三角皮带、喷雾胶管、喷头、混药器和吸水管等部件，将具清洗干净后与机体一起放在阴凉干燥处。
喷雾机不能与化肥、农药等腐蚀性强的物品堆放在一起，以免锈蚀损坏。
橡胶制品应悬挂在墙上，避免压、折损坏。
（3）水泵保养
1）潜水泵放入水中或提出水面时，应先切断电源，严禁拉拽电缆或出水管。
2）潜水泵应装设保护接零或漏电保护装置，工作时泵周围30m以内水面，不得有人、畜进入。
3）启动前检查项目应符合下列要求：
水管结扎牢固；
放气、放水、注油等螺塞均旋紧；
叶轮和进水节无杂物；
电缆绝缘良好。
4）接通电源后，应先试运转，并应检查并确认旋转方向正确，在水外运转时间不得超过50min。
5）应经常观察水位变化，叶轮中心至水平距离应在~之间，泵体不得陷入污泥或露出水面。
电缆不得与井壁、池壁相擦。
6）新泵或新换密封圈，在使用50h后，应旋开放水封口塞，检查水、油的泄漏量。
7）经过修理的油浸式潜水泵，应先经气压试验，检查各部无泄漏现象，然后将润滑油加入上、下壳体内。
8）当气温降到0℃以下时，在停止运转后，应从水中提出潜水泵擦干后存放室内。
8）每周应测定一次电动机定子绕组的绝绷电阻，其值应无下降。
（4）机械故障应急方案
设备在运行中发现异常，应立即停机进行检查，发现并解决异常后方可继续进行施工，严禁设备带病运转，操作人员不能判断和解决问题时，应立即向单位领导进行汇报，同时保护好现场，等待解决。
管理地段责任制，定期评比养护质量，定期总结推广经验
（1）绿化养护管理控制程序
1）编制计划
绿化管理部根据公司绿化管理技术标准及绿地具体情况，编制每月生产计划，绿化队根据每月生产计划以及绿地具体情况，编制每周生产计划，并报部长审批。
2）统筹与批准
行政技术部对所有生产计划，根据车辆、设备。
材料以及经费等因素进行统筹，并报总经理批准。
3）执行
养护队根据批准后的每
升级会员 