监理规划新.docx
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监理规划新
******产业园项目
监理规划
年 月 日 至 年 月 日
内容提要：
工程概况
监理工作范围、内容、目标
监理工作依据
监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责
监理工作制度
工程质量控制
工程造价控制
工程进度控制
安全生产管理的监理工作
合同与信息管理
组织协调
监理工作设施
监理单位（章）：
总监理工程师：
监理单位技术负责人：
日期：
江苏省住房和城乡建设厅监制
目录
一、工程概况--------------------------------------------------------------1
二、监理工作范围、内容和目标--------------------------------------1
三、监理工作依据--------------------------------------------------------4
四、监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责--------4
五、监理工作制度--------------------------------------------------------9
六、工程质量控制-------------------------------------------------------11
七、工程造价控制-------------------------------------------------------27
八、工程进度控制-------------------------------------------------------33
九、安全生产管理的监理工作----------------------------------------37
十、合同与信息管理----------------------------------------------------41
十一、组织协调----------------------------------------------------------50
十二、监理工作设施----------------------------------------------------52
13、节能监理控制--------------------------------------------------53
十四、扬尘控制----------------------------------------------------------57
十五、本工程重点、难点控制及对策-------------------------------63
一、工程项目概况
1、项目名称：
本工程为**********产业园项目，一期总建筑面积共为162802.9m2,其中占地面积118848.26㎡，建筑为四栋钢结构单层厂房，四栋四层钢筋混凝土框架结构标准车间，一栋四层研发中心及其他附属设施。
钢结构高度28.5米，多层厂房高度23.75，结构设计年限为50年,抗震设防烈度：
8度，耐火等级为二级。
2、工程地点：
3、建设单位:
投资开发有限公司
4、设计单位：
设计集团有限公司
5、监理单位：
监理有限公司
6、施工单位：
建设集团有限公司
7、勘察单位：
地质工程勘察院
二、监理工作范围、内容和目标
（一）范围：
本工程施工阶段（包括建筑安装工程、给排水、消防、强弱电、幕墙、景观、绿化等）及保修阶段的监理。
（二）本工程监理为施工阶段的监理，具体内容如下：
1协助业主办理相关的前期手续；
2协助业主审查承包商选择的分包商；
3审查承包商编制的施工组织设计、施工方案及施工进度计划，并监督检查其实施；
4审查承包商或业主提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量；
5督促检查承包商严格执行合同和严格按照国家的法律、法规、技术规范、标准以及设计图纸文件要求进行施工和安装活动，检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收、签证，控制工程质量；
6对于用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材料检测单等进行核定，如发现不实之处，有权责成承包商（并指定检验单位）对材质进行再检验，防止不合格的材料构件用于工程；
7检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件和标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准；
8核验承包商所作的工程进度日期、签收检查承包商填报的旬、月、季等报表，随时提出监理意见，控制工程进度计划；
9对于设计修改和技术洽商，提出监理意见，报请建设单位请设计单位进行修改；
10根据建筑安装工程施工合同协议的付款规定，以及监理工程师对工程质量、数量的核定，签发付款凭证；
11监督检查文明施工及安全防护措施；
12根据承包商提出的阶段、部位、环节、各系统的分段工程的检验、验收以及整体工程竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包商提出的全部工程的竣工验收报告，并出具工程质量评估报告，参加业主组织的竣工验收；
13督促检查承包商完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交业主归档；
14协助业主或主持处理工程中出现的质量事故，会同设计院提出处理意见，并按要求督促完成；
15定期组织召开工程协调会，对有关质量、进度和投资等提出监理意见。
（三）本工程监理工作总的目标是通过各专业监理工程师的工作和配合，努力实现质量好、投资省、进度快。
具体目标分别如下：
1质量控制目标：
通过严密而有效的质量控制，要求全部分部分项工程符合国家验收标准。
2投资控制目标：
1）、根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。
2）、根据业主和施工单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，审核签认付款申请。
3）、根据本工程特点，监理人员将把投资控制作为监理过程中的重要工作来抓，严格控制施工合同中的工程费用；同时还要通过对设计以及施工方案的审核和合理化建议，在确保质量又不降低使用标准的前提下，尽量节约投资。
3进度控制目标和依据：
1）、根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。
2）、施工单位依据“合同”工期总目标编制的工程施工组织设计。
3）、监理项目负责人审核通过的施工单位编制的年/月实施计划。
进度控制的目标就是在确保施工质量、节约工程投资的前提下，合理有效地对上述计划进行控制、穿叉作业，使工程在预定的时间内投入使用。
三、监理工作依据
1、国家有关工程建设的法律、法规：
如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等。
2、行业、地方现行有关工程建设标准、相关专业技术规范、规程和验收规范、质量检验评定标准：
如《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号文）、《地基基础工程施工质量验收规范》（GB5020-2002）、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2015）、《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2015、《电梯工程施工质量验收规范》GB50310-2002、江苏省《住宅工程质量通病控制标准》（DGJ32/J16-2014）等。
3、监理合同及其他合同文件；
4、经上级有关部门及建设主管部门批准的项目可行性研究报告、项目建议书、初步设计及批复、概预算书、建设计划、设计施工图纸（包括修改图和设计变更通知）和说明、地质勘察报告等有关技术文件；
5、本工程的施工组织设计及施工图审查意见等；
6、为本工程制订的有关技术文件及规定。
四、监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责
1、监理组织机构、人员配备
项目监理组织形式（直线制）
总监理工程师
水电专业监理组
土建专业监理组
监理人员配备一览表
序
姓名
性别
年龄
专业
职称
职务
岗位证号
1
男
53
工业与民用建筑
中级
总监
2
男
48
工业与民用建筑
助理工程师
土建监理工程师兼安全监理
3
男
42
工业与民用建筑
助理工程师
安装监理
工程师
4
男
工业与民用建筑
助理工程师
土建监理工程师
5
男
工业与民用建筑
助理工程师
监理员
6
戈红明
男
工程造价
监理员兼资料员
（徐）第
2、监理人员的基本职责
总监理工程师是监理公司派往项目执行组织机构的全权代表，严格按照监理合同的要求开展工作，行使合同所授予的权限；代表公司身份与业主、承包单位协调及政府监督部门和有关单位沟通有关方面问题。
尤其要保持与业主的密切联系，弄清其要求和愿望。
监理工程师对分管的专业和工作，向总监理工程师负责，具有相应的监理签证权，并领导相应专业的监理员开展工作。
（1）、总监理工程师应履行以下职责：
1）确定项目监理机构人员及其岗位职责。
2）组织编制监理规划，审批监理实施细则。
3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。
4）组织召开监理例会。
5）组织审核分包单位资格。
6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。
7）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。
8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
10）组织审查和处理工程变更。
11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。
12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。
13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
（2）专业监理工程师应履行以下职责：
1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。
2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。
3）参与审核分包单位资格。
4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。
7）处置发现的质量问题和安全事故隐患。
8）进行工程计量。
9）参与工程变更的审查和处理。
l0）组织编写监理日志，参与编写监理月报。
1l）收集、汇总、参与整理监理文件资料。
12）参与工程竣工预验收和竣工验收。
（3）、监理员应履行以下职责：
1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。
2）进行见证取样。
3）复核工程计量有关数据。
4）检查工序施工结果。
5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
（4）、资料管理员应履行以下职责：
1）项目监理机构的文秘工作；
2）编制监理月报和监理例会纪要；
3）登录监理台帐；
4）项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作；
5）管理项目部的办公用品、劳保用品，保管工程检测器具；
6）项目监理机构考勤工作和生活后勤服务工作；
7）项目总监理工程师交办的其他工作。
（5）、安全控制监理人员岗位职责
1）根据国家及行业的安全技术规范、规定、标准和监理委托合同要求，审查施工单位的安全文明生产保证体系和规章制度的建立情况，审查施工组织设计中的安全文明生产的技术措施。
2）审查施工单位负责安全文明生产人员的配备和资格证书。
3）审查施工单位进入施工现场的主要施工机具、设备的性能和合格（检修）证明文件。
4）审查施工单位从事特种作业人员（电工、电焊工、起重工、架子工、重大设备操作工等）的资格及上岗证书。
5）巡视检查施工作业情况，发现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和安全隐患、事故苗子的，要及时发出监理工程师通知单，要求施工单位立即整改，并对整改情况进行复检，且作好记录。
6）检查和监督施工单位遵守当地有关主管部门制定的文明施工规定，做到施工现场使用区域分明，场区及道路整洁，物件堆放有序，排水流畅，安全防盗，文明礼貌。
7）定期在监理例会上通报安全文明施工情况，提出建议和措施。
3、监理人员进退场计划
根据监理合同及建设单位要求，开展监理工作，根据该工程的特点及进展情况，在工程需要增加专业人员配合时，将抽调专门人员进行监理工作。
项目监理部在完成合同规定的主要监理任务后，在保证工程监理质量不降低、监理行为在可控的情况下，监理部将对现场监理人员进行适当调整，保证有充足的监理人员直至竣工验收，竣工验收结束一周内，监理部将相关资料整理成册归档完成，总监将解散项目监理部。
项目部解散后，公司视工程实际情况指派专人不定期协助建设单位做好工程保修工作。
人员
基础
主体
装饰
安装
竣工收尾
保修
总监理工程师
□
□
△
△
△
△
工程部巡检组
☆
△
△
△
☆
土建监理人员
□
□
□
△
□
△
安装监理人员
☆
□
□
□
△
☆
安全监理人员
□
□
□
□
□
△
信息资料员
□
□
□
□
□
□——常驻工地现场 ○——根据现场情况机动
△——定期进行检查 ☆——不定期进行检查
空白——此阶段无工作任务
五、监理工作制度
1、监理例会制度
1）、监理例会：
在施工过程中，定期召开一次例会，由项目总监理工程师主持。
业主方、施工承包方、监理方参加，会后监理部及时整理出例会纪要，负责签发各方。
2）、监理工作小结会：
每月一次，由总监理工程师主持。
全体监理人员参加。
3）、总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。
4）、工地例会应包括以下主要内容：
（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；
（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；
（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；
（4）检查工程量核定及工程款支付情况；
（5）解决需要协调的有关事项；
（6）其他有关事宜。
2、监理月报和报告制度
1）、监理月报制度:
每月由总监理工程师组织现场监理部全体成员汇编监理月报，上报本公司、建设单位和公司上级主管部门。
月报内容包括：
工程进度情况、质量情况、控制工程投资造价情况，重大设计变更和工地洽商，重大质量事故情况以及需要上报的其他问题。
每月月底前出上月月报，一式三份，报监理公司一份，报业主一份，项目部备留一份。
2）、施工监理过程中，一般专业技术问题由该专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向总监理工程师汇报。
3）、工程施工过程中有关重要事项及时向公司和建设单位口头和必要的书面报告。
4）、施工监理过程中遇到重大技术、经济问题或影响到监理合同执行的问题时，总监理工程师应及时向公司及业主请示汇报，请公司或业主及时组织研究处理。
3、项目监理机构管理及执行公司质量体系文件的监督检查制度
1）、项目部组织全员监理工程师集中学习贯彻公司编制的质量体系文件，并要求各位挤出时间借阅、通读文件。
2）、项目部在工程监理实施过程中，各专业监理工程严格按照公司质量体系文件要求做好监理工作和监理过程控制记录工作。
4、监理工作日志制度
1）、由项目监理工程师每天填写监理工作日志，记载工程监理主要情况。
2）、各专业监理工程师按专业监理情况填写本专业监理日志。
3）、监理工作日志应认真填写，妥善保管，作为归档技术资料。
5、技术资料的管理制度
1）、收文
（1）凡收到的文件均需编号并登记入收文本。
（2）凡由建设单位、施工单位、设计单位的来函、收文后分专业在函件的右上角编号。
（3）凡上级单位、建设单位、设计单位来的文件，没有明确的专业界限者，在函件的右上角标号“监（X）”等。
（4）由设计单位发出的设计修改及由施工单位发出的与产品检验单、施工试验报告、施工纪录、隐检纪录、基础结构验收纪录、水、暖、电安装纪录、工程质量检验评定、竣工验收资料、洽商纪录、竣工图等，均要求一式三份，以便竣工后交市档案馆和建设单位存档。
2）、发文
（1）凡由监理工程师发出的文件均需编号并登记入发文本。
（2）发往施工单位、建设单位、设计单位等的文件按专业编号。
3）、收、发文手续
（1）收、发文本统一设置，按收、发文日期顺序登记。
（2）收、发文件必须有签字手续。
4）、技术资料分类整理
（1）技术交底和图纸会审。
（2）材质与产品检验。
（3）施工试验报告。
（4）施工纪录。
（5）各专业设计变更。
六、工程质量控制
（一）、质量控制的原则
1、工程质量控制是整个建设监理工作的基础，与进度控制、投资控制相互制约。
2、遵守“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则；
3、坚持“事前控制、预防为主、动态管理、跟踪监理”的理念，实现工程质量总目标；
4、严格执行中华人民共和国建设标准强制性条文和施工质量验收规范。
（二）、质量控制的工作内容
事前控制
1、项目部全体成员应根据专业分工，熟悉和掌握质量控制的技术依据，由总监组织编制监理规划和监理细则。
·熟悉勘察报告、设计图纸及设计说明书，准备相应工程验收规范；
·参与由公司组织的自审设计图及设计资料，尽可能收集承包商提出的图纸疑问，提高对设计文件内容熟悉程度；
·分专业参加由建设单位组织的设计技术交底会，由总监对设计技术交底会议纪要进行签认；
·总监需了解工程有否特殊要求，应另确定的质量指标及验收标准。
2、专业监理工程师做好施工现场场地的验收，并将结果向总监汇报。
·了解水源、电源、交通道路路口设置规定；
·了解是否有现场障碍物，如需拆除的地下、架空管线等设施；
·现场定位轴线及高程标准桩的测设、验收。
3、由项目监理机构审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。
总监负责审查施工现场质量保证体系和队伍人员的资质，在开工时由专业监理工程师和监理员协助检查人员到位情况，如发生工程分包，由总监审查分包单位的资质。
4、由专业监理工程师指导监理员审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，材料的品牌、质量和价格，检查各种材料、构配件和设备的型号、规格、质量和数量，并检查其合格证和生产厂家的生产许可证；并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。
5、由专业监理工程师审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。
6、由专业监理工程师指导监理员做好施工机械的质量控制，应按其说明检查其相应的技术性能；
·施工中使用的衡器、量器、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应行校验或校正，并应在施工过程中进行定期检查。
·审查施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定报告。
7、由专业监理工程师检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。
专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。
施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括下列内容：
·施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。
·施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。
8、专业监理工程师检查施工单位为本工程提供服务的试验室。
试验室的检查应包括下列内容：
·试验室的资质等级及试验范围。
·法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。
·试验室管理制度。
·试验人员资格证书。
9、由总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，其专项施工方案由专业监理工程师审查，重大专项方案须由总监审批。
并应符合要求后予以签认。
（1）施工方案审查应包括下列基本内容：
·编审程序应符合相关规定。
·工程质量保证措施应符合有关标准。
应包括保证工程质量必须有的技术和组织措施。
·结合本工程的具体情况，要求承包商编制报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保质量的措施；专业监理工程师在专项施工方案或各分部工程实施前，向承包商做好监理交底工作。
10、由总监检查督促承包商合理布置施工平面。
事中控制
1、项目监理部全体成员应根据专业分工，由专业监理工程师指导监理员做好以下工作：
·施工工艺过程质量控制工作；
·工序交接检查工作；
·隐蔽工程检查、验收工作。
2、由总监组织结构中间检查、验收工作；参加由建设单位组织的竣工验收工作。
3、当工程发生变更，专业监理工程师做好设计变更及技术核定处理工作，涉及费用问题报总监处理；
4、根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。
5、安排监理人员对工程施工质量进行巡视。
巡视应包括下列主要内容：
·施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。
·使用的工程材料、构配件和设备是否合格。
·施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。
·特种作业人员是否持证上岗。
6、项目监理机构应根据工程特点、专业要求，以及建设工程监理合同约定，对工程材料、施工质量进行平行检验。
7、项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认；对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。
8、项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。
整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复对整改情况进行复查，提出复查意见。
9、针对承包商在工程施工过程中的行为，监理人员应正确行使质量监督权，必要时由总监理工程师报请业主同意后下达停工指令。
·未经检查即进行下一道工序作业者；
·工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
·擅自采用未经认可或批准的材料；
·擅自变更设计图纸的要求；
·擅自将工程转包；
·擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
·没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
·其他安全、质量隐患；
10、总监负责严格单项工程开工/复工报告审批制度；
11、做好质量技术签证：
·凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，必须经总监理工程师签署（如基础、主体结构中间验收、其他分部工程验收、竣工验收等）。
专业监理工程师可签署分项工程验收意见，在专业监理工程师的监控下，现场监理员可签认有关质量、技术方面原始凭证。
12、由总监行使质量否决权，为
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