金堂县竹篙镇现代农业发展规划.docx

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金堂县竹篙镇现代农业发展规划

金堂县竹篙镇现代农业发展规划

文章来源：

金堂人论坛

　　前言

　　党的“十七大”报告中明确提出，必须把解决“三农”问题始终作为全党工作的“重中之重”，要坚持农业基础地位，把发展现代农业，促进农业增产，农民增收，农村繁荣作为首要任务，走“中国特色农业现代化道路”。

　　2007年6月，成都被国务院正式批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。

试验区确立以来，我镇在县委、县政府正确领导下，始终坚持把现代农业作为现代产业体系的重要组成部分，作为农民就业增收的基本途径，作为推进农民向城镇和二、三产业转移的重要基础，作为统筹城乡发展、推进城乡一体化、配合建设统筹城乡综合配套改革试验区的一项重大而长期的任务。

这对作为金堂县丘区农业大镇的竹篙镇现代农业的发展提出了新的、更高的要求。

　　第一章指导思想和发展目标

　　第一节指导思想

　　以科学发展观为统领，坚持以城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略为指导，抓住“灾后恢复重建、国家扩大内需和试验区建设”三大机遇，始终坚持可持续发展原则，高度重视生态镇建设工作，始终围绕“坚持科学发展观、推进三大建设、构建和谐金堂”的奋斗目标以及“一镇一中心、三片四产业、三路一河两湖十村庄”的发展思路，实现竹篙远郊型农业向都市型农业，农业大镇向农业强镇跨越。

　　第二节基本原则

　　坚持解放思想与跨越实践相结合，现代农业发展与城乡统筹相结合，农业主导产业发展与二、三产业发展相结合，前瞻性与现实可操作性相，坚持基础设施优先、产业发展优先。

　　第三节发展目标

　　1、总体目标

　　到2013年，全镇农业增加值达到3000万元以上，农民人均纯收入达7000元以上，农业综合生产能力明显提高，资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

成为全域金堂现代农业的有机组成部分，全县丘区现代农业示范镇。

　　2、阶段目标

（1）现代农业产业发展

　　一是在马鞍村、凤凰村建立“中国.成都紫色作物博览园”，助推竹篙现代农业的发展。

流转土地5000多亩，种植彩色红苕、彩色洋芋，修建科验大楼一幢，成立专家大院，实施彩色红苕（洋芋）的科验开发工程；同时，建立新型集体经济组织—成都新凤凰现代农业开发有限责任公司及专业合作社，流转土地2000多亩，种植彩色红苕，建成“竹篙镇彩色红苕繁育科验基地”，辐射红观音村、老虎寨村、八棵松村等村，使全镇彩色红苕种植面积10000亩以上。

　　二是建设竹篙镇蚕桑产业核心示范基地。

以本镇金简河村、凉水井村为重点各建设1000亩以上的蚕桑产业核心示范基地，发展林下鸡（兔）、珍稀食用菌等立体种养殖业，辐射带动半边街村、青松社区、金华村等村，在全镇规模发展10000亩桑园。

同时，以省农科院的蚕桑新品种、新技术、新产品科研开发项目，把示范园建成“四川省蚕桑科技示范园”。

　　三是万亩优质杂柑园。

以盛通果业公司在马鞍村建立的200亩“砂糖桔、皇帝柑优质杂柑基地”为中心，向八棵松村、红观音村、老虎寨村、道沟湾村等区域扩展，培植种植大户，力争3年内全镇发展优质杂柑10000亩。

　　四是建设万亩荷塘园。

以青松社区为重点，利用塘堰、冬水田栽藕养鱼，发展荷塘园2000亩以上，带动金华村、半边街村和天宝寨村等村，打造竹篙镇万亩荷塘园。

　　第二章基础设施

　　第一节交通

　　根据农业机械进入田间作业要求，对现有乡村机耕道（特别是组间道路和组内道路）进行全面修复和加固。

按照产业发展到哪里基础设施就配套到哪里的理念，改造和新建产业发展区内乡村机耕道。

根据镇内主要交通环境改变（金堂大道新交通干线建设），改建和新建农业示范园区与主要交通干线之间的连接道路。

　　第二节农田水利

（一）水利设施建设

　　本镇虽然是九龙滩灌区，但九龙滩实行季节性提灌水，因此还是需要蓄水。

　　1、“竹篙镇万亩荷塘园”农田水利基本设施建设。

一是整修田埂。

家庭联产承包责任到户后，田埂、排水沟渠都被损坏，需要大量的维修和完善，方能蓄水和排水。

因此，条石浆砌整治田埂50根10000米；二是修善排水沟。

将原有被损坏的排水沟用条石浆砌，进行维修和整治，大约30公里。

　　2、“中国.成都紫色作物博览园”农业生产灌溉用水。

一是利用10组现有的提灌站，从资水河提水进行灌溉。

新建1米宽的输水渠1条，共1.2公里；二是利用地处九龙滩灌区的优势，改造灌溉渠5公里；三是充分利用积雨面宽的优势，新建微型蓄水池10口，新增蓄水方20000方。

　　3、万亩优质杂柑园内，新建蓄水池100口，整治塘堰50口，建生产便道50公里，维护小型提灌站20座。

　　4、生活用水。

以中心村、聚居点为重点，新建生活用水机井2座、消防蓄水池3口，铺设水管2公里。

　　5、养殖用水。

采取提水冲灌塘堰蓄水，水池接通输水渠，输水渠连通各取水点的方法供水，整治塘堰5口，新建0.5米宽共10公里长的输水管道5条，改造排洪渠6公里。

（二）基本农田改造

　　1、农业综合开发工程。

　　实施农业综合开发工程，每年改造中低产田土3000亩，中低产田土改造率达到60%以上。

　　2、新增耕地培肥

　　对全镇土地整理项目中新增耕地开展增施农家肥、有机肥等措施改良培肥土壤，增加土壤有机质，提高土壤保水保肥能力，提升耕地综合生产能力。

　　（三）道路建设

　　1、“中国.成都紫色作物博览园”道路建设。

通过改扩建工程，将现有3.5米宽的水泥路建设成为7米宽两车道的草油路4公里。

并建设2米宽的观光石板路30公里。

　　2、“竹篙镇万亩荷塘园”道路建设。

修建3.5米宽的水泥路15公里，2米宽的观光石板路30公里。

　　第三节农业机械化

　　1、粮食主产区农业机械化规划

　　全面推进水稻生产机械化，实现机插和机收的快速发展；适度开展玉米机械化生产技术；大力发展秸秆综合利用机械化，为推进农业循环经济提供农业机械化服务。

　　2、经济作物主产区农业机械化规划

　　发展种植业主要产品的产前、产中、产后加工、保鲜、分级、储运机械化，因地制宜地发展特色农产品机械化。

推广设施农业技术。

着力在特色产业生产基地，发展蔬菜、花卉塑料大棚，食用菌生产专用大棚，推广适宜大棚作业的田园机械，喷、滴灌作业；在规模经营业主和果蔬营销大户中，推广冷藏保鲜技术，建小型冷藏保鲜库，提高流通环节的设施水平；推广食用菌切草机，在食用菌生产中提高稻草等原料利用率；推广食用菌拌料机、装袋机，推动食用菌生产机械化水平不断提高。

　　3、养殖业发展区农业机械化规划

　　提高养殖业机械化装备，引进推广先进的畜牧机械化设备，发展饲料收获、加工、畜禽粪便处理环节的机械化。

推广小型饲料生产加工成套机组，包括饲料的粉碎、搅拌以及简易的传输设施；推广中小型奶牛挤奶设备；建设大中型养殖场粪渣排污提灌站。

　　第四节生态环境

　　坚持以人为本和城乡统筹，把农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高农民生活质量和健康水平以及保障农产品质量安全结合起来，抓好源头控制、过程管理、废弃物资源化利用，发展农村清洁能源，推进环境友好型的农村生产生活方式，为新农村建设提供环境安全保障。

　　第三章产业发展

　　第一节产业总体布局

　　以“一镇一中心、三片四产业、三路一河两湖十村庄”为总体规划蓝图，着力发展现代特色农业。

　　1、“中国·成都紫色作物博览园”

（1）规划范围：

竹篙镇凤凰村、马鞍村等

（2）发展方向：

　　①在凤凰村建立“竹篙镇特色粮食生产示范基地”3000亩，2009年种植彩色红薯3000亩，并辐射带动全镇及周边乡镇发特色粮食生产，力争5年内达到2万亩以上。

　　②在凤凰村16组建立“四川省珍稀食用菌生产试验基地”50亩，种植灵芝、茶树菇、德国滑菇等珍稀食用菌，引导和带动全镇农户大力种植珍稀食用菌，力争3年内建立珍稀食用菌种植基地50亩以上的2个，年种植量500万袋以上。

　　③在凤凰村10组的资水河畔建设一座集休闲、娱乐、会务一体的四星级农家乐；建立占地60亩的高科技农业博览园，充分展示农业科学技术。

　　④在凤凰村16组投资5680万元，建占地20亩的专家科研楼及的彩色红苕精深加工厂，解决剩余劳动力就业500个以上；开展各种形式培训3000人次。

　　通过核心区的建设，辐射红观音村、老虎寨村、八棵松村等村，五年内力争达到20000亩。

　　2、竹篙镇万亩荷塘园

（1）规划范围：

青松社区、金华村等村。

（2）发展方向：

在青松社区、金华村建立2000亩荷塘发展核心示范区。

以核心示范区的发展作示范，向半边街村、天宝寨村等村扩展。

将宜栽耦养鱼的田块全部发展成荷塘，力争三年内发展到10000亩，建成“竹篙镇万亩荷塘园”。

　　同时，凭借荷塘的建设发展，大力发展农家旅游业，带动半边街村、天宝寨村等的发展，促进一三产业的互动发展。

　　3、万亩优质杂柑园。

（1）规划范围：

马鞍村、红观音村、老虎寨村、八棵松村、道沟湾村等村。

（2）发展方向：

以盛通果业公司在马鞍村二流转土地200亩，建立“砂糖桔、皇帝柑——优质杂柑试验基地”，在3年内，向八棵松村、红观音村、老虎寨村、道沟湾村等村引种扩展，培植种植大户，力争全镇种植面积达到10000亩。

　　4、蚕桑园示范区

（1）规划范围：

金简河村，凉水井村

（2）发展方向：

以本镇金简河村、凉水井村为重点建设竹篙镇蚕桑产业示范园。

在金简河村种植种植1500亩，凉水井村种植1280亩，建立核心示范园，并辐射带动其他各村6000余亩。

发展林下鸡（兔）、珍稀食用菌等立体种养殖业，辐射带动半边街村、青松社区、金华村等村，在全镇规模发展10000亩桑园。

同时，以省农科院的蚕桑新品种、新技术、新产品科研开发项目，把示范园建成“四川省蚕桑科技示范园”。

　　第二节特色效益产业发展

　　1、竹篙镇特色粮食生产示范基地建设

　　以省农科院及四川绿山公司为依托，在凤凰村建立3000亩特色粮食生产示范基地。

（1）由省农科院及四川绿山公司在凤凰村流转土地500多亩，种植彩色红苕500亩、彩色洋玉500亩，探索“科研院所+公司+政府+基地+农户”的现代农业发展路子。

同时，由凤凰村新型集体经济组织——成都新凤凰农业开发有限责任公司在本村推广种植彩色红苕2000亩以上，使全镇彩色红苕种植面积达3000亩以上，从而建成“竹篙镇彩色红苕繁育科研基地”。

（2）由省农科院及绿山公司在凤凰村11组至16组流转稻田200亩，种植优质水稻，稻田里放养生态鸭，以稻田虫子喂养水鸭，鸭粪肥田养鱼，鸭子捕杀稻虫，发展生态农业，建立“稻鸭鱼”生态水稻示范基地。

在他们带动下，从2010年开始在全镇其它村组逐步推广，力争三年内发展3000亩以上。

　　2、竹篙镇万亩荷塘园建设。

　　以青松社区的三条沟和金华村的一条沟共2000多亩的田，以种耦为主，辅以养鱼，建设千亩荷塘产业发展示范园，并带动半边街村、天宝寨村等村发展荷塘产业5000亩以上。

力争三年内建成“竹篙镇万亩荷塘园”。

　　3、万亩优质杂柑园。

以盛通果业公司在马鞍村二组建立的200亩“砂糖桔、皇帝柑——优质杂柑试验基地”，并向八棵松村、红观音村、老虎寨村、道沟湾村等村扩大种植面积，培植种植大户，力争3年内全镇发展优质杂柑10000亩。

　　4、竹篙镇蚕桑产业示范园建设

　　以本镇金简河村、凉水井村为重点各建设1000亩以上的蚕桑产业核心示范基地，发展林下鸡（兔）、珍稀食用菌等立体种养殖业，辐射带动半边街村、青松社区、金华村等村，在全镇规模发展10000亩桑园。

同时，以省农科院的蚕桑新品种、新技术、新产品科研开发项目，把示范园建成“四川省蚕桑科技示范园”。

　　第三节产业复合发展

　　1、农业休闲观光业

　　以开发大明寺佛教文化旅游业为依托，开发短线农业观光旅游，提升农业综合效益。

　　一是在“竹篙镇万亩荷塘园”项目区引进企业或业主搞综合发，开发荷塘观光园等短线农业观光旅游业，并带动周边100户以上的农户发展农家旅游业。

　　二是在“中国.成都紫色作物博览园”内开发短线农业观光旅游。

在项目区的资水河畔（革命大桥）修建一座占地50亩，集中休闲、娱乐、会务一体的农家乐，绿化面积达40%以上，并带动周边10户以上的农户发展农家旅游业，每年开展两次以上的“现代农业观光旅游”活动。

　　3、产业综合效益开发

（1）蚕桑产业综合效益开发

　　以蚕桑产业为支撑，围绕“蚕桑综合效益第一镇”和“万亩桑海生态园”建设，实施桑园综合效益开发，发展家禽养殖业和桑园蔬菜种植业；以蚕桑为主题，挖掘蚕桑资源和蚕桑历史，打造蚕桑特色文化基地；以“桑”品牌为主体，开展蚕丝被、桑果酒、桑园鸡等蚕桑延伸品开发。

（2）竹篙镇物流（农产品）集散地建设。

　　以竹篙场镇农贸市场和青场镇农贸市场为主，以“公司+基地+农户+协会”的模式，引进农产品营销公司或大户，分别组建营销公司，确保竹篙及周边地区的农产品等物资的顺畅流通，建立畅通的农产销售渠道，加强蔬菜、水果等农产品的销售流通工作，建成辐射简阳、中江、冯店等县（市）的物流集散地。

　　第四章综合配套体系建设

　　第一节公共服务体系建设

　　1、农业标准化服务体系建设

　　按照规范化、标准化、现代化的要求，以信息建设为先导，以设施建设为前提，以功能建设为重点，以机制创新为关键，加快现代新型农业社会化服务体系标准化建设，深化到田到户服务方式，推动涉农服务下沉，建成一支体系健全，管理规范，机制创新，队伍精干，装备精良，运转高效，承担公益职能，服务现代农业建设的新型农业服务队伍。

　　2、农业信息化服务体系建设

　　整合现有农村信息资源，建立完善农村信息服务体系和平台。

开发运用农村经济综合数据分析系统、农村电子政务系统、农产品价格动态监测系统、农业专家咨询系统、农业地理信息系统、农业病虫害防治及重大灾情疫情预警监测系统、农业电子商务系统。

逐步完成多个系统的整合与综合利用，实现各项预测预报及时发布，农业生产信息查询、产品交易“一网通”。

　　3、农产品质量安全体系建设

　　加快建立农产品质量检测网络，提高农产品质量安全水平。

积极开展农产品产地环境定点监测、农业投入品监督检查、农产品质量安全监督抽查等工作，重点要加强禁用、限用农业投入品的监督管理，加强质量安全执法监督，逐步推行市场准入制度，加快建立农产品质量安全预警系统。

　　4、农村劳动力培训体系建设

　　实施“绿色证书工程”、“青年星火带头人培训工程”、“新型农民创业培植工程”、“农业科技入户工程”、“专家大院工程”等五大工程，搭建梯层培训体系，突出抓好农村基层干部、骨干农民、农村能工巧匠、农村企业家、农村产业工人等“五支队伍”建设，充分发挥农民在现代都市农业发展和新农村建设中的主体作用。

积极开展农村劳动力转移培训，做到应培尽培、应转尽转。

　　第二节农民组织体系建设

　　探索土地股份合作社、土地股份公司、专业合作经济组织等多种形式，发展新型农村集体经济组织和农村产供销服务组织，着力打造一批产供销、贸工农于一体，市场化配置资源的综合性农村新型经营服务组织，促进现代农业产业经营一体化。

　　第五章保障措施

　　第一节政策保障

　　落实中央、省关于扶持农业生产的各项政策，加大补贴力度；制定相关优惠政策，促进现代农业发展；建立健全以工促农、以城带乡的长效机制。

　　第二节投入保障

　　强化财政支农职能；加大信贷对农业的支持力度；建立农业风险保障体系；完善农村金融体系；充分利用县农投公司的资金，撬动和聚集社会资金投入。

　　第三节组织保障

　　建立现代农业的领导体系和协调机制；建设政府宏观指导机制；优化政府服务；规划执行监管；明确现代农业的职能分工。

　　第四节体制保障

　　深化农村综合改革；继续深化农村土地产权制度改革；建设现代农业管理体制和运营机制；建立依法保农的法规和政策体系。

　　第六章重大项目及工程

　　第一节基础设施项目

　　近年来，在村通工程和土地整理工程的带动下，项目区内已建成部分水泥路和水利设施，但由于诸多方面原因，仍然存在一些问题，如道路路面太窄，水利延伸不够，制约园区正常发展，为此：

　　一、完善道路建设

　　1、扩建竹（青）云路竹青路段5公里，达到9米的有效路面；改造青松场镇到半边街村（双流）道路10公里，有效路面达到5米宽，并绿化植树；改造青松场镇到天宝寨村（云合）的道路5公里，有效路面达到5米；新修建青松社区石船—大明寺—马鞍村，连接天宝寨村、石江等宽5米的环型水泥路10公里。

共计30公里。

　　2、在“竹篙镇万亩荷塘园”内新修宽1.5米的环山乡间旅游观光石板路面小路60公里。

　　3、在“中国.成都紫色作物博览园”内改造或新修宽4米的泥结碎石路面10公里；加宽原革命大桥至大明寺的水泥3.5米，改造成双向两车道的草油路。

　　二、完善水利设施

　　项目区虽然是九龙滩灌区，但九龙滩实行季节性提灌水，因此还是需要蓄水。

　　1、“竹篙镇万亩荷塘园”农田水利基本设施建设。

一是整修田埂。

家庭联产承包责任到户后，田埂、排水沟渠都被损坏，需要大量的维修和完善，方能蓄水和排水。

因此，条石浆砌整治田埂50根10000米；二是修善排水沟。

将原有被损坏的排水沟用条石浆砌，进行维修和整治，大约30公里。

　　2、“中国.成都紫色作物博览园”农业生产灌溉用水。

一是利用10组现有的提灌站，从资水河提水进行灌溉。

新建1米宽的输水渠1条，共1.2公里；二是利用地处九龙滩灌区的优势，改造灌溉渠5公里；三是充分利用积雨面宽的优势，新建微型蓄水池10口，新增蓄水方20000方。

　　3、生活用水。

以中心村、聚居点为重点，新建生活用水机井2座、消防蓄水池3口，铺设水管2公里。

　　4、养殖用水。

采取提水冲灌塘堰蓄水，水池接通输水渠，输水渠连通各取水点的方法供水，整治塘堰5口，新建0.5米宽共10公里长的输水管道5条，改造排洪渠6公里。

　　三、电力规划

　　将电网纳入全镇供电系统中，安装3台315千伏安变压器，架设380伏动力线20公里，确保项目区用电需要。

　　四、环境保护规划

　　竹篙镇特色粮食生产示范基地是集农业产业规划、农业观光规划与保护性建设用地控制规划于一体的综合性规划。

因此，该项目建设不仅不能对环境产生破坏，而且要对环境实施有益的保护。

本项目规划从环境保护及环境卫生方面，主要考虑以下四个方面：

　　1、养殖废水、废渣处理，采用立体循环利用模式，通过在沼气池中生物发酵进行无害化处理，用于经济果林有机肥。

　　2、项目区生活污水、种养殖废水、废渣处理，采用立体循环利用模式，通过在沼气池中生物发酵进行无害化处理。

　　3、利用退耕还林政策、天然林保护及林业产业调整等优势，加强荒山育林工作。

　　4、为确保项目区的安全及产品的“绿色性”，在管理上禁止使用剧毒高残农药和化学肥料，施用有机肥，以改善大气、水体的环境品质。

　　五、土地的综合治理规划

　　以农业综合开发、土地治理项目为主，结合农村产权制度改革，改造低产地400亩，测土配方施肥，机械化耕作，改善农业生产基本条件和农业生态环境，使土地条块化和规范化。

　　第二节示范园区项目

　　中国.成都紫色作物博览园建设；万亩荷塘园建设；蚕桑产业示范园建设等。

　　第三节配套体系项目

　　竹篙镇农业服务站标准化工程；农产品质量安全检测体系建设；特色农产品品牌创建工程；新型农民培训工程（“阳光工程”培训、“农民实用技术培训、农民素质提升培训）等。

　　第七章附件

竹篙镇现代农业产业发展规划图（产业布局）

竹篙镇现代农业产业发展规划图（基础设施）.

出处：

金堂人论坛