党的群众路线教育实践活动整改落实情况自查评估报告.docx

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党的群众路线教育实践活动整改落实情况自查评估报告

党的群众路线教育实践活动

整改落实情况自查评估报告

嘉禾县文广新局

2014年10月

我局自党的群众路线教育实践活动开展以来，在县委群众教育实践活动领导小组的正确领导下，在第十八督导组的精心指导和悉心帮助下，认真贯彻中央、省委和市委的要求，认真抓好学习教育、广泛听取意见建议、主动走访调研、诚恳交心谈心、深入剖析“四风”问题、扎实开展批评与自我批评，坚持边学边查边改。

在整个教育实践活动期间，局党组班子坚持高标准、严要求，精心组织、扎实推进。

党组“一把手”坚持树标杆做表率，亲力亲为，确保活动“不虚、不空、不偏”，取得了明显效果，为全县文化事业发展注入了新的活力动力。

现将主要问题整改落实情况自查评估如下：

一、局领导班子存在问题及整改落实情况

认真落实局制定的整改工作方案，明确分解任务，落实责任人、责任部门和完成时限。

目前各个项目的整改工作有序进行，落实整改情况如下：

（一）“四风”方面存在的突出问题

1、形式主义方面

存在问题：

（1）文山会海、不求实效；

（2）学习抓得不实；（3）工作不实、落实不力，重部署轻落实。

落实整改情况：

（1）制订和完善一系列整治文山会海的管理制度。

从严控制会议数量、会期和参加人员规模，简化会议程序。

文件下发同比下降20%，会议同比减少50%。

（2）加强理论学习和党性锻炼，通过修订《党员学习计划》、《党组中心组学习计划》，对理论学习的内容、次数、形式等做出制度性的规范，提高领导班子的思想政治建设和战斗力。

 （3） 每月对主要工作任务进行安排、下月实行督查问责制度。

责任人：

陈石墙、唐运芳。

责任部门：

局办公室、纪检室。

整改时限：

2014年9月前完成。

2、官僚主义方面

 存在的问题：

（1）不敢担当、不愿负责；

（2）疏远群众、脱离基层。

（3）有“机关化”现象。

落实整改情况：

（1）制定《“三误”责任追究制度》，加强工作完成情况的督查力度，对交办的工作及时跟踪，对每月工作完成情况进行通报。

（2）进一步完善局领导班子成员联系基层单位、乡镇制度，领导班子成员在按照工作分工加强对分管单位联系指导的同时，每位班子成员下基层一年不少于60天，撰写调研报告不少于2篇。

（3）制定《首问责任制度》，规定对来访群众进行，群众反映的问题能解决的要及时解决，不能解决的要耐心解释，给群众一个满意答复。

责任人：

唐运芳。

责任部门：

局办公室。

整改时限：

2014年9月底完成。

3、享乐主义方面 

存在的问题：

（1）组织涣散、纪律松弛、思想空虚、精神颓废。

（2）不安心本职工作，不愿意吃苦受累、因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足。

落实整改情况：

（1）制定《考勤考核制度》，要求所有单位工作人员按时上下班，上班期间不得做与工作无关的事情，对作风纪律情况不定期的进行督查。

     2、制定《机关作风建设制度》，破除不求有功、但求无过思想，通过培训辅导、座谈讨论、树立大胆探索、争创一流、建功立业的思想观念。

责任人：

陈石墙。

责任部门：

纪检室。

整改时限：

2014

年9月底完成。

4、奢靡之风

存在的问题：

勤俭节约把关不严。

招待有浪费现象，公务接待用餐陪同人员控制不严，公车私用情况时有发生，举办民歌会、节庆晚会铺张浪费。

落实整改情况：

通过修订《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法》，进一步规范“三公”经费开支的管理，严格控制接待数量和接待标准，较上年同期压缩“三公经费”33%；严格控制公车使用，在休息日和节假日将公务用车停放在单位院内，杜绝公车私用现象发生；严格执行县委宣传部下发的《关于制止豪华铺张办文艺晚会和节庆演出的实施意见》，进一步规范演出规模，控制外请演员，节约开支； 

责任人：

王继国、唐运芳。

责任部门：

局办公室、财务室。

整改时限：

2014年9月底完成。

（二）关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的问题整改落实情况

存在的问题：

。

1、农家书屋的管理使用不平衡，部分无人管理，没有发挥作用。

2、乡镇文化站向公众开放时候少，工作人员到村（社区）培训广场舞等次数不多。

3、网吧管理接纳未成年人上网的现象屡禁不止。

整改落实情况：

制定了《关于加强“两馆一站”和农家书屋管理办法》，积极想方设法，创新工作方法，切实解决农家书屋和乡镇综合文化站正常开放的问题。

加大网吧管理宣传教育和巡查处罚力度，确保10月底前网吧管理工作有明显改进。

责任领导：

王继国、彭晓宁；责任部门：

办公室、文化馆；整改期限：

2014年11月底完成。

通过整改，进一步落实了领导班子的全面领导责任、领导班子主要负责人“第一责任”和其他成员“一岗双责”制度。

使大家都有责任心和工作压力，逐步消除得过且过的思想，增强工作积极性，积极提高了单位服务水平和意识，提升了工作效率。

二、王继国同志整改落实情况

 存在的主要问题：

1、政绩观存在偏差。

疲于应付完成各项工作任务，重自己“政绩”，轻百姓需要。

2、调研不务实不深入。

扑下身子到基层的时间少，向群众学习请教和为基层解决实际问题少。

调查研究较少不深入，有凭经验作决定的情况。

3、工作落实力度有欠缺。

存在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。

工作落实效率不高，有的工作落实不到位。

4、工作能力水平有待于提高。

工作方法和思路不够宽广，创先争优意识不强，工作业绩不突出。

5、民主集中制执行有不足。

集体决策时广泛征求意见不够，发扬民主不充分；有的集体决定执行不到位，削弱决策权威。

6、团结带班办法不多。

不善于鼓动和激发班子成员积极性，与班子成员之间沟通交流不够，指责批评多，鼓劲激励少。

7、个人修养不够。

有时急于求成、脾气暴躁，批评同志过于严厉，甚至让人下不了台。

8、勤俭节约把关不严。

举办民歌会和晚会有浪费现象。

公务购买中没有做到精打细算。

整改落实情况：

坚持以身作则带头抓整改，要求同志们做到的，自己先做到，要求同志们不能做的，自己首先不做。

日常的作风问题立行立改，深层次的问题立即抓整改，难度较大的问题落实整改方案逐步整改。

既边学边改，从现在做起，从小事做起，又集中整改解决一批具体问题。

1、坚决整治“四风”。

①服务群众。

从7月开始，坚持每周下基层不少于2天。

坚决纠正搞形式、重“政绩”、脱离群众的问题。

②奋发有为。

重点围绕进一步调动基层文化工作者和文艺爱好者的积极性、不断满足群众文化需求，大力发展文化产业，尽快走出我县文化产业发展的徘徊局面来不断进取，创先争优。

③增强勇于担责的责任感。

创新工作方法，改进思想政治工作。

④坚持艰苦奋斗，克服图享受怕吃苦的思想。

比较辛苦的事，难度较大的事，都要亲自参与，亲自抓落实。

⑤坚持厉行节约勤俭办事，带头重点规范“三公”消费制度，规范公车管理使用，严格控制公务开支。

2、严格执行民主集中制。

坚持重大问题集体讨论决定，在会议讨论前，广泛征求意见；讨论决定某个事项时，没有和班子所有成员沟通酝酿，或意见分歧较大时，不提交会议研究；每次确定召开局务会和其它重要会议，都要先和班子成员商量。

3、集中解决服务群众“最后一公里”的问题。

积极想方设法，创新工作方法，切实解决农家书屋和乡镇综合文化站正常开放的问题。

加大网吧管理宣传教育和巡查处罚力度，确保10月底前网吧管理工作有明显改进。

 三、32项专项整治内容和整改情况

1、关于从严控制会议整治情况。

今年我局对会议的时间、会议规模进行了压缩，尽量做到少开会、开短会，对可开不可开的会议坚决不开，对确实要开的会议实行多个会议进行合并召开，严格会议经费管理。

2、关于从严控制各类文件简报和内部刊物的整治情况。

今年以来严格按照有关要求，严控各类文件的出台，没有违反规定随意出台文件和内部刊物的现象。

3、关于从严清理和规范评比达标表彰活动整治情况。

今年没有出台评比达标表彰的各项规定，坚决禁止了不切实际的评比达标表彰活动。

4、关于清理各类领导小组，议事协调机构的整治情况。

根据有关规定严格控制了各类领导小组和议事协调机构的设立，切实规范了领导小组的设立程序。

5、关于“门难进，脸难看，事难办”的整治情况。

坚决纠正群众来办事的服务态度不周到的问题，我们结合深入开展党的群众路线教育活动，高度重视，要求干部职工切实转变工作作风，对未履行首问责任制、一次性办结制或一次性告知制等制度的工作人员实行问责，坚决杜绝利用便民服务之机谋取不正当利益现象，目前没有发现工作人员服务不周到或谋取不正当利益的现象。

6、关于“庸懒散”的整治情况。

今年县我局按照《嘉禾县作风大整顿“好作风建设年”活动方案》和《“庸懒散”专项整治工作方案》相关要求，大力整治干部职工“庸懒散”现象，通过实行干部职工上下班指纹签到制，岗位职责跟踪考核等制度，干部工作作风得到了极大的改进，纪律得到了明显的增强。

7、关于整治公款送礼行为情况。

能坚决执行中央“八项”规定、省里“九项”规定精神。

认真落实全县党政机关厉行节约，反对浪费，建设节约型机关的要求，过去存在上级领导来指导工作，外出学习时赠送或接受礼品，过年用公款向上级送礼品的情况，已经严格按要求取消了，坚决杜绝了“迎来送往”之风。

8、关于纠正违规职务消费和公款大吃大喝的整治情况。

今年我局按照专项整治违规职务消费和用公款大吃大喝问题的要求，认真落实有关规定，严格执行中餐不饮酒，同城不宴请，不安排住宿，公务宴请不上高档菜品和高档烟酒，来人来客实行“来函”接待，陪客人员不超过规定人数等规定，没有出现一起违规职务消费和公款大吃大喝现象。

9、关于纠正境外招商奢侈浪费问题的整治情况。

倡导务实节约招商，严格禁止了以招商引资为名用公款举办奢侈宴请、游山玩水。

10、关于超标准配备公车及公车私用的整治情况。

今年严格按照上级规定要求，制定了公务用车管理制度，车辆在节假日一律进行封存，完全杜绝了公车私用的行为。

11、关于清理领导干部违规占用住房、办公用房的整治情况。

认真落实清理办公用房的有关要求，我局没有违规占用住房的行为，没有豪华装修办公用房的问题，对领导干部超面积使用的办公用房，按县政府的规定进行了调整，目前已符合要求，没有超面积使用办公用房。

12、关于清理纠正党政领导干部兼职取酬问题整治情况。

严格按照政策法规要求，对领导干部包括离退休老同志在企业的兼职情况进行全面清理，领导干部及退休干部无人在企业兼职的情况。

13、关于严格规范预算和支出的整治情况。

我局严格按照控制“三公”经费预算的要求，严控会议费、培训费、办公设备购置费、差旅费等办公经费开支，严禁超预算或无预算安排支出，不报销任何超范围、超标准以及与开展公务活动无关的费用。

14、关于公务接待标准整治情况。

严格执行郴州市党政机关国内公务接待管理实施细则和我县公务接待管理办法及补充规定，规范了公务接待行为，减少迎来送往，下基层调研严格按照中央、省委、市委改进工作作风的有关规定执行。

15、关于规范领导干部因公出国（境）管理的整治情况。

严格执行《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》，对领导干部个人出国（境）情况进行了登记上报，对领导个人持有出国（境）证照进行了全面清理，目前无持有出国护照。

16、关于整治违规设置“小金库”的整治情况。

我局严格执行财务管理规定，一直都没有设置过“小金库”。

17、关于“形象工程”和“政绩工程”的整治情况。

坚决杜绝了“形象工程”和“政绩工程”的不良行为，坚决制止了好大喜功，不切实际的行为，树立了正确的政绩观。

18、关于集中清理“吃空饷”，在编不在岗，编外大量聘用员、返聘退休人员问题的清理情况。

按照郴州市委组织部《关于清理整治不在岗国家公职人员的通知》（郴组[2012]9号）和《关于转发<关于进一步做好机关事业单位借用人员清理和规范工作的通知>》的通知（嘉组[2012]27号）文件要求，进行了自查自纠。

通过清理目前没有在编不在岗的人员。

19、关于超编制进人，超职数配备领导干部问题的清理情况。

通过自查目前我局有超编制进人、超职数配备领导干部情况，但这不是我局的原因，是组织调配造成的。

20、关于整治“混日子”、“守摊子”、“跑门子”、“乱班子”的整治情况。

我局按照作风建设的要求严格执行到位，主要抓作风建设，打造出了一支“遵守纪律好、干事创业好、公众形象好”的干部职工队伍。

21、关于群众办事难的整治情况。

组织干部职工学习了有关关于进一步加强干部作风建设的文件，进一步统一了思想，强化了措施，在服务态度、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律上取得了一定的实效，为群众办事提供了优质的服务。

22、关于整治欠群众钱款、侵占群众财物的整治情况。

经自查我局没有拖欠群众钱款，侵占群众财物的现象。

23、关于会所中的歪风整治情况。

我局领导干部没有出入私人会所和到私人会所吃喝玩乐等行为。

24、关于整治信访积案久拖不决、久诉不息问题的整治情况。

我局高度重视信访工作，经自查没有信访积案久拖不决、久诉不息的问题。

25、关于利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题整治情况。

认真组织领导干部学习并落实了《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》（湘纪发[2013]17号），切实解决机关干部借子女结婚、升学和亲属去世等机会收受红包、礼金借机敛财的问题，无领导干部违反。

26、关于国家公职人员参与赌博问题的整治情况。

认真开展了党风廉政建设，建立健全了禁赌工作的制度，未发现领导干部参与赌博的现象。

27、关于“裸官”问题的整治情况。

通过自查，副科级以上干部无配偶移居国（境）外的现象。

28、关于收受“红包”及购物卡的整治情况。

认真组织学习了有关廉洁从政的文件，对干部职工收受“红包”及购物卡情况进行了自查自纠，并对自查自纠情况进行公示，强化了社会监督，通过自查自纠没有违反规定收受“红包”及购物卡的现象。

29、关于领导干部参加天价培训的整治情况。

通过自查，我局没有领导干部参加各类高费用的培训活动。

30、关于整治党政领导干部企业兼职的整治情况。

按照干部管理管理权限对领导干部在企业兼职（任职）情况进行了摸底排查，无党政领导干部在企业兼职（任职）。

31、关于整治新闻敲诈行为。

通过加大打击力度；加大宣传力度。

达到了无新闻敲诈行为；营造了良好的新闻舆论环境；

32、整治豪华铺张办晚会现象。

通过严格把好节目关，不高额外请演员；严格经费预算。

节俭办晚会、节庆演出、效果明显。

四、建章立制的情况 

（一）规章制度的制定完善情况。

认真对原有制度进行

梳理，修订各项规章制度17个。

接下来，还将进一步完善相关制度，建立完整的制度管理体系。

这项工作于今年年底前完成。

（二）规章制度的制定及执行情况。

目前局各项制度建

设正有序进行，已经实施的制度，职工反响良好。

例如通过《考勤考核制度》、《首问责任制度》、《公务接待管理办法》、《公务用车管理办法》、《“三公”消费管理办法》等制度的执行局机关作风明显好转，工作效能明显提升。

如局领导班子也自觉执行新的公务用车、公务接待标准。