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期间县域经济快速发展成果综述
期间县域经济快速发展成果综述
县域经济快速进展成果综述
〔2020.10〕
肥西县发改委孙先月
肥西县地处安徽中部、合肥西南、巢湖之滨，现辖4乡10镇5园区，面积1970平方公里，人口93.3万，素有〝淮军故里、改革先锋、花木之乡、巢湖明珠、工业新都〞之美誉。
〝十一五〞以来肥西共获得6项全国性荣誉：
即全国粮食生产先进县、全国苗木花卉生产大县、全国科技进步先进县、全国初级卫生保健先进县、全国体育先进县、全国绿化榜样县；13项省级荣誉：
即全省综合实力十强县、全省科学进展先进县、全省农业产业化示范县、全省第一养禽大县、全省蚕桑生产十强县、全省文化先进县、全省农村卫生示范县、全省教育强县、全省双拥榜样县、全省平安县、全省基层组织建设先进县、全省十佳投资环境县、全省十佳环境优美县。
〝十一五〞末，肥西县圆满完成了〝十一五〞规划确定的各项要紧经济指标〔部分指标超额完成〕，现将县域经济进展及要紧指标完成情形分述如下：
一、概述
〝十一五〞以来，全县上下以科学进展观为指引，积极抢抓国内外产业资本加速转移和合肥市〝三大推进〞等历史机遇，大力实施〝工业强县、特色富民〞战略，县域经济连续保持强劲增长态势。
综合实力已于2020、2020连续2年荣获全省科学进展先进县一类县第一名，并在第十届全国县域经济差不多竞争力评判中位列全国百强第94位、中部百强第10位，成为安徽目前唯独跻身全国百强、中部十强的县。
2020年连续保持快速增长的态势，在全国百强县中位列第90位，中部百强县第7位。
全年地区生产总值实现274.8亿元，比上年增长22.5%；财政收入29.03亿元，比上年增长44%；全社会固定资产投资达260亿元，比上年增长27.2%；全社会消费品零售总额36.9亿元，比上年增长21.5%；城镇在岗职工平均工资33432元，比上年增长16.7%；农民人均纯收入7097元，比上年增长17.4%。
二、县域经济总量增长和三次产业结构状况
〝十一五〞以来，肥西县域经济一直保持两位数的增长速度，高出全省和全国平均水平，年度GDP增长情形见表1。
表1：
肥西县域GDP增速走势
年度
2005
2006
2007
2020
2020
2020
GDP〔亿元〕
69.05
95.5
120.2
153.6
214.6
274.8
增长〔%〕
23.7
21.1
22.4
19.3
26.9
22.5
数据来源：
2005-2020年肥西县统计年鉴〔增幅按可比价格运算〕
〝十一五〞以来，县域经济进展一直坚持工业强县战略不坚决，三次产业结构一直保持第二产业领先、第三产业居中、第一产业比重最低的顺序，而且进展趋势是第二和第三产业的比重将进一步加大，第一产业的比重逐步降低。
从进展速度来看，第二产业进展快于第一、第三产业进展，第三产业进展快于第一产业进展。
产业结构的比重和产业进展速度见表2。
表2：
肥西县域产业结构分布单位：
%
年度
第一产业
第二产业
第三产业
增加值〔亿元〕
比重〔%〕
增长〔%〕
增加值〔亿元〕
比重〔%〕
增长〔%〕
增加值〔亿元〕
比重〔%〕
增长〔%〕
2005
14.97
22
30.57
44
23.5
34
2006
17.6
18
18.5
49.41
52
24.8
28.47
30
17.8
2007
22.35
19
6.8
63.87
53
32.7
33.96
28
16.9
2020
27.65
18
7.8
85.5
56
27.4
40.43
26
12.5
2020
32.5
17
7.1
128.82
56
32.1
53.23
27
11.6
2020
39.24
14
4.1
173.63
63
31.8
61.95
23
14.4
年增长〔%〕
21.2
41.5
21.4
数据来源：
2005-2020年肥西县统计年鉴
随着县域经济的不断进展壮大，全县规模以上工业企业迅速增多，由2005年的58家增加到2020年底的383家。
工业增加值快速增长，由2005年的22.72亿增加到2020年底的141.32亿元。
具体情形见表3。
表3：
肥西县规模以上工业企业要紧经济指标
年度
规上工业企业单位数〔个〕
规上工业增加值〔亿元〕
增加值增长〔%〕
2005
58
22.72
2006
85
35.67
22.2
2007
137
46.16
35.3
2020
210
65.52
33.7
2020
287
93.67
52.2
2020
383
141.32
35.3
数据来源：
依照2005-2020年肥西县统计年鉴〔其中，规上企业统计口径为500万〕
三、固定资产投资增速及其对经济的拉动作用
通过不断探究，肥西县找到了适合县域经济快速进展的道路，即坚决不移地走工业化城镇化的道路。
通过分析比较，肥西经济总量的快速增长，要紧是得益于投资增长。
投资拉动对经济增长的奉献率要远远大于消费和出口。
〝十一五〞以来，肥西县域的全社会固定资产投资规模越来越大，增速一直稳居全省前列。
投资总量从2006年的57.1亿元增加到2020年的260亿元。
其中，工业投资从2006年的23.3亿元增加到2020年的121.5亿元。
工业投资增速快于同期全社会固定资产投资增速。
2006年全年引进外资1007万美元，2020年全年引进外资达到6050万元，年增长80.8%。
全年财政收入2006年为9.39亿元，2020年达到29.03亿元，其中地点财政收入达13.8亿元，年增长31.9%。
肥西近年来经济进展一直保持两位数的增长速度，然而，经济总量及人均指标在全国范畴内的位次都不高，因此投资对肥西经济的拉动作用依旧专门重要，具体分析见表4。
表4：
肥西县域投资拉动经济进展走势分析
年度
2006
2007
2020
2020
2020
年增长〔%〕
合计〔亿元〕
投资额〔亿元〕
57.1
96.8
138.6
204.5
260
59.6
757
投资额增量〔亿元〕
31.98
39.7
41.8
65.9
55.5
投资额增长〔%〕
127.3
69.5
43.2
47.5
27.1
GDP〔亿元〕
95.5
120.2
153.6
214.6
274.8
31.8
858.7
GDP增量〔亿元〕
26.45
24.7
33.4
61.0
60.2
GDP增长〔%〕
38.3
25.9
27.8
39.7
28.1
人均GDP〔元〕
10637
13195
17225
23921
30533
投资额/GDP
0.598
0.805
0.902
0.953
0.946
投资增长/GDP增长
3.32
2.68
1.55
1.20
0.96
投资增量/GDP增量
1.21
1.61
1.25
1.08
0.92
人均GDP/投资增量
332.61
332.37
412.08
362.99
550.14
数据来源：
依照2006-2020年肥西县统计年鉴和报表
从上表数据能够看出,肥西县域人均GDP产生两次飞跃，一次是2020年，人均GDP首次超过20000元，一次是2020年，全县人均GDP又突破30000元大关；多年平均水平为19102.2元，居全省领先水平。
县域投资占GDP的比重越来越大，从2006年的59.8%，一直增加到2020年的94.6%。
2006年，县域投资每增长3.32%带动GDP增长1%，2020年，投资每增长0.96%带动GDP增长1%，投资增长带动GDP增长的幅度也越来越大。
换言之，2006年，投资每增加1.21亿元能够带动GDP增加1亿元，到2020年，投资每增加0.92亿元能够带动GDP增加1亿元，即投资增加带来的经济效益呈越来越好的趋势。
这与投资结构的变化分不开，初始县域固定资产投资大都用于公共基础设施建设，后期由于道路等基础设施的不断完善，用于企业固定资产的投资比重越来越大，其带来的成效也明显显现出来。
总体上，肥西〝十一五〞期间县域经济进展客观要求投资增长要快于GDP增长。
四、消费和出口增长状况
2005－2020年，全社会消费品零售总额与出口总额均呈逐年增加趋势，但自2020年，增速骤降，专门是2020年，受债务危机阻碍，出口形势不容乐观，外需低迷，专门是欧盟需求减少，另外，出口企业成本提高，竞争压力加大。
出口对经济的带动作用较往年有所减小；从消费品零售总额占GDP的比重来看，〝十一五〞期间，变化专门小，由此能够推断，与投资相比，消费和出口对县域经济的奉献和拉动作用明显偏小。
具体情形见表5。
表5：
消费和出口增长走势
年度
全社会消费品零售总额
出口
总额〔亿元〕
增长〔%〕
增加值〔亿元〕
增加值占GDP比重〔%〕
总额〔万美元〕
增长〔%〕
2005
13.07
15.9
5.6
8.1
2984
2006
15.3
17.1
6.9
7.2
3650
22.3
2007
19.2
25.5
8.7
7.2
6030
65.2
2020
24.5
27.6
11
7.2
8303
37.7
2020
30.5
24.5
16
7.5
8550
3.0
2020
36.9
21.0
19.7
7.2
9500
11.0
年增长〔%〕
23.1
26.1
数据来源：
依照2005-2020年肥西县统计年鉴和报表
五、工业园区建设和小城镇建设
全县园区基础设施累计投入70亿元，面积由2005年的13平方公里迅速扩展至68平方公里。
桃花工业园于2007年成为全省首个工业产值超百亿元的县域工业园，9个乡镇工业集合区投入37亿元，建成平台32.5平方公里。
1.42平方公里合肥出口加工区于2020年获国务院批准，目前正在建设中。
肥西还在全省领先创立了县区合作新模式：
与高新区联合开发柏堰科技园7平方公里〔另有14平方公里拓展区正在建设中〕、与经开区联合开发新港工业园10.5平方公里。
〝四园四镇〞千亿元大桃花工业板块差不多形成。
肥西重点围绕汽车、家电、装备制造等主导产业，加大招商引资力度。
五年引进项目744个，到位市外资金451.5亿元、境外资金1.7亿美元，建成投产项目586个，总投资800余亿元。
项目招商成效显著。
县域企业规模日益壮大，汽车、家电产业年产值均超百亿元。
全县亿元以上企业有49家，十亿以上企业8家，百亿元以上企业2家，上市企业10家；汽车、家电、装备制造三大产业占全县规上工业产值比重达85%，分别为57.5%、19.9%、7.6%。
产业集聚日益凸显。
全县城镇建成区面积扩大40平方公里，达80平方公里，新增城镇人口13万，城镇化率提高14.3%。
城镇建设步伐加快
六、农业与服务业进展
投资1.2亿元建成中国中部花木城，成为国家级苗木花卉专业市场。
家禽出栏量、苗木花卉面积稳居全省第一。
特色产业快速进展。
全县农田水利差不多建设累计投资10亿元，完成丰乐河综合治理一期工程及江淮分水岭综合治理、小型水库除险加固及滨湖泵站技改项目、新建和修理各类桥梁、道路等，解决22.9万人不安全饮水问题。
农村基础设施正在不断完善。
万亩土地整理和整村推进项目顺利推进，整合各类资金集中投向新农村，建成各类示范村及新型农村社区。
农业机械化程度不断提高。
实施绿色长廊工程600公里，国、省道绿化普及率达95%以上。
新农村建设稳步推进。
成功创建三河、紫蓬山两个国家4A景区，建成小井庄包产到户纪念馆、紫蓬山山门广场、舒王墩汉墓等旅行景点。
发起组建环巢湖旅行合作组织，加强与黄山、九华山等要紧景区合作联动，主动融入全省大旅行。
2020年接待游客突破200万人次，实现旅行综合收入14.6亿元，旅行创建成果丰硕，全省旅行强县地位差不多确立。
全面启动金寨南路商圈建设，初步形成〝一核多心〞的商业区。
新建、改造农家店487家，乡镇、村覆盖率分别达100%、70%。
扎实开展〝家电下乡〞活动，传统商贸流通业正在稳步进展。
促进房地产业健康进展，启动新桥机场临空物流园和合肥出口加工区临港物流园规划建设，着力构建全省重要的区域物流中心，逐步建立连锁经营、特许经营、物流配送等新型流通方式。
现代服务业进展步伐加快。
七、金融业进展情形及其对县域经济的支持
目前，肥西县内共有各种银行业金融机构和网点80余家，县域内金融机构一方面不断扩大信贷规模，一方面又不断创新金融产品和服务方式，不断健全和完善金融机构，不断优化信用环境，各项存款和贷款余款都呈不同程度的增长趋势。
与此同时，肥西县域各金融机构的余额存贷比从2005年的58.1%开始逐年下降，到2020年降到最低点44.1%，2020年比上年提高了2.14个百分点，达到48.05%；由此可见金融机构对县域进展的支持力度明显不足，贷款增长速度低于存款增长速度。
肥西县域金融机构存贷比变化情形见表6。
表6：
肥西县域金融机构存贷比变化单位：
%
年度
2005
2006
2007
2020
2020
2020
年增长〔%〕
存贷比〔%〕
58.1
52.4
47.3
44.1
45.91
48.05
贷款余额（亿元）
24.7
29.1
32.7
36.4
51.05
70.95
23.5
存款余额（亿元）
42.5
55.5
69.1
82.5
111.19
147.64
28.3
数据来源：
依照2005-2020年肥西县统计年鉴
为了进一步考察县域金融对肥西县域经济的支持程度，引入县域金融深化程度指标来进行比较研究。
金融深化程度是指年终贷款余额与GDP比率，该项指标一方面度量了金融对经济的支持力度，另一方面衡量了银行体系参与资源配置的深度和广度；2005至2020年肥西县域金融深化程度见表7。
表7：
肥西县域金融深化程度变化趋势单位：
%
年度
2005
2006
2007
2020
2020
2020
金融深化度
0.358
0.306
0.272
0.237
0.262
0.258
数据来源：
依照2005-2020年肥西县统计年鉴
数据显示，肥西县域每百元GDP所获得的信贷支持2005年为最高，即35.8元；最低是2020年的23.7元，2020年复原性增长到25.8元；肥西县域金融深化程度呈不同程度的下降趋势。
与此相反，资料显示，江苏省县域每百元GDP所获得的信贷支持已由2001年的44元增至2006年的54.3元，年均提高4.68%；而且不同地区的金融深化程度都显现了不同程度上升：
苏南县域每百元GDP所获得的金融支持由2001年的45.4元快速升至64.2元，年均提高8.28%；苏中县域、苏北县域金融深化速度相对较慢，每百元GDP所获得的信贷支持分别在45~47元和36~38元之间，年平均增速分别为1.43%和2.87%。
由此可见，肥西县域每百元GDP所获得的信贷支持要比江苏省最不发达的苏北县域的2001年的水平还要低，这同时也说明一个问题，即肥西县域内金融对经济进展的支持力度亟待加强，县域金融业进展的潜在空间专门大。
八、成就和启发
综上所述，肥西县〝十一五〞以来的进展成果要紧表达在：
经济总量上，地区生产总值由69.05亿元增长到274.8亿元，年均增长31.8%，财政收入由7.26亿元增长到29.03亿元，年均增长31.9%；投入上，固定资产投资由25.1亿元增长到260亿元，年均增长59.6%，其中工业投资由5.8亿元增长到120亿元，年均增长83.3%；工业上，总产值由92亿元增长到550亿元，年均增长42.9%；消费上，社会消费品零售总额由13.07亿元增长到36.9亿元，年均增长23.1%；收入上，各类金融机构存款领余额由42.5亿元增长到147.64亿元，年均增长28.3%；城镇在岗职工平均工资由1.5万元增长到3.3万元，年均增长17.1%；农民人均纯收入由3209元增长到6700元，年均增长15.9%。
由此可见：
财政收入的增长稍快于GDP的增长，固定资产投资增长快于GDP的增长，工业投资增长快于固定资产投资增长，社会消费品零售总额和各类金融机构存款余额增长速度慢于GDP增长速度，城镇在岗职工平均工资和农民人均纯收入的增长慢于GDP和财政收入的增长速度。
上述成就的取得利益于县委县政府的正确选择，要紧表现在：
进展路径上，肥西县始终坚持〝工业强县〞，以工业进展带动产业集聚，以产业集聚带动人口集聚，以人口集聚促进城镇建设和服务业的进展，进而促进县域经济大进展，由此走上了一条良性循环的进展轨道；工作重点上，肥西县围绕工业建设两手抓，一手抓平台建设即工业园区基础设施建设扩容，一手抓项目建设即招商引资和项目落地，由此差不多形成了以汽车、家电、装备制造、化工等为核心的产业集群；进展动力上，坚持以投资为推动县域经济进展的主动力，以投资来优化和改善县域内道路等基础设施，促进产业内部结构调整和升级。
因此，县域经济的进展尽管取得了专门大的成绩但仍存在着一些不足和问题，要紧表现在：
工业上，大项目支撑不足，专门是没有一个上千亿元产值的产业或产业集群，由于历史缘故肥西产业底子薄、基础差，民营〔本土〕经济总量较小；园区建设上，土地和资金供应不足，园区中有些企业亩均产出不高，阻碍了园区效益的提高；城镇建设上，上档次高水平的的规划不足，导致今天建、改日拆，重复建设和白费现象时有发生，引起部分群众的不满；投资方面，县内金融机构对县内的投资明显不足，投资额和缺口大都依靠引进县域外部资金。
这些问题的存在都对县域经济的健康进展产生了不利阻碍，有待于全县在下一步的工作中逐步加以研究和解决。
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