安全生产专项施工实施方案.docx
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安全生产专项施工实施方案
铜川市自来水公司11#楼工程
安全生产专项施工方案
编制：
审核：
审批：
陕西建工集团第七工程有限公司第一分公司
铜川市自来水公司11#楼项目部
年月日
1、工程概况；
工程名称：
铜川市自来水公司11#楼工程
建设单位：
铜川市诚远房地产综合开发有限公司
设计单位：
陕西华夏建筑设计有限公司
设计使用年限：
50年，耐火等级：
一级，结构类型：
剪力墙结构，抗震设防烈度：
7度，建筑面积：
19961.34平方米，层数：
地上23层，地下一层。
建筑高度：
建筑高度71.67米。
室内外高差：
0.450m。
混凝土强度等级：
基础垫层C15;基础C35;剪力墙地下室~10层C35、10层以上C25。
梁、板、楼梯：
地下室至11.7米为C3５；11.7～29.1为Ｃ３０；２９米以上为Ｃ２５；非结构构件除引用标准图外均为C25；基础外墙采用防渗混凝土，抗渗等级为P6,水池为P8。
钢筋采用HRB235、HRB335、HRB400、ＣRB550。
本工程建筑高度71.67m，建筑外形凹凸不平整，外架搭设较复杂。
2、安全施工措施
（一）安全生产管理方针、目标
1、管理方针：
在施工中，我项目部将始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，坚持“管理生产必须管理安全”，“安全生产，人人有责”的原则。
认真执行建设部〖2004〗213号文件及陕西省关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，认真执行公司2006.8.21日发出的《关于加强高处作业安全防护措施的通知》，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产；对专项施工方案按建设部〖2004〗213号文件及时上报审批。
2、管理目标：
强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现以下目标：
①死亡事故为“零”。
②一般事故频率在10‰以内。
3、安全防护资金：
按总造价2‰提取，专款专用，保证资金落实到位。
（二）组织措施
1、安全生产管理体系：
建立以项目经理部安全生产负责人为首，各施工单位安全生产负责人参加的“安全生产管理体系”，组织、领导施工现场的安全生产管理工作。
项目安全生产管理体系图见下页图所示。
2、安全生产责任系统：
建立与项目安全组织系统相配套的各专业、部门、生产岗位的安全生产责任系统如下页图所示。
项目经理
项目总工程师
项目副经理
预算、财务股
行政管理股
技术质量股
材料、设备股
生产股
安全股
电工
机械管理员
保卫员
安全员
材料员
质量员
施工员
各作业队伍及班组负责人
安全生产管理体系图
3、安全教育制度
安全教育分为安全知识教育与安全技术交底。
（1）安全知识教育：
我项目部对施工人员进入工地后须进行入场教育，定期进行安全思想教育，各种工种结合培训进行安全操作规程教育。
外来工务人员和新工人要进行上岗教育，工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育。
工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程，建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录。
（2）安全技术交底：
对具体的分部分项工程施工及新工艺、新材料的使用要进行安全技术交底，每一次下达任务时对工人班组同时要进行安全技术交底，班组长每天上班对全班工人要进行上岗安全交底。
要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。
安全教育内容见下表：
类别
重要性
内容
安全思想教育
安全生产的思想基础
尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针、政策、教育、安全与生产辩证关系教育、三热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育
安全知识教育
安全生产的重点内容
施工生产一般流程、环境、区域概括介绍、安全生产一般注意事项、企业内外典型事故案例简介与分析、工种、岗位安全生产知识
安全技术教育
安全生产的必备知识
安全生产技术、安全技术操作规程
安全法制教育
安全生产法规和责任制度、法律上有关条文、安全生产规章制度、摘要介绍受处分的先例
安全纪律教育
安全生产
保障
厂规厂纪、职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩条例
4、安全设施验收制度
安全设施是按照施工组织设计及分部分项工程技术安全措施配备的，当这些安全设施按规定设置以后，为了保证数量、质量、位置、性能都符合原措施规定的要求，我项目部将建立安全设施验收制度，塔吊、人货两用电梯、脚手架等安装完毕以后，除施工员和安全员按下达的任务单验收外，请特种机械检测部门对塔吊、人货两用电梯物料提升机和脚手架等的构造、各部位连接、接地、保护装置等按专门程序进行复查，进行试运转，完成全部验收手续，挂合格牌后才能投入施工使用。
5、安全检查制度
执行《建筑施工安全检查标准—JGJ59—99》、《省文明检查标准》。
（1）定期的例行检查：
1）项目部安全员每天督促巡查。
2）项目部定为每半月一次的全面安全检查，由安全股实施。
3）项目部每月进行一次对整个施工现场从安全意识、安全制度、安全措施等各个方面考核。
结合“安全活动日”将检查结果进行安全生产讲评。
每周进行安全活动，由各施工单位安全生产负责人实施，检查结果在班组长会议上进行讲评。
每个作业班组结合上岗安全交底，每天开展安全上岗检查，保证操作机具及作业环境安全。
（2）不定期的专业检查：
是按工程进展需要确定，由安全生产部按安全制度规定的项目，组织专人实施，也可由工程项目经理从安全生产的宏观考虑临时组织专门检查。
安全生产股建立定期每周安全检查、月评比制度，有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位，根据检查情况按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）评比打分，对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，对查出的隐患应及时整改。
做到定人、定时间、定措施，安全生产股应监督落实问题的解决情况。
若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。
安全检查分定期的例行检查和不定期的专业检查。
（3）安全检查用表：
我项目部将通过安全检查活动，不断提高和加强职工的安全意识，落实各项安全制度和安全措施，活动的本身可以发现和解决安全隐患，安全检查用表（JGJ59-99-163页、174页表）如下所示。
安全检查表
检查项目
检查内容
检查方法或要求
检查结果
安全
生产
制度
安全生产管理制度是否健全并认真执行了？
制度健全，切实可行，进行了层层贯彻，各级主要领导人员和安全技术人员知道其主要条款
安全生产责任制是否落实？
各级安全生产责任制落实到单位和部门，岗位安全生产责任制落实到人
安全生产的“五同时”执行得如何？
在计划、布置、检查、总结、评比安全生产同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作
安全生产计划编制、执行得如何？
计划编制切实、可行、完整、及时，贯彻得认真，执行有力
安全生产管理机构是否健全，人员配备是否得当？
有领导、执行、监督机构，有群众性的安全网点活动，安全生产管理人员不缺员，不得抽出做其他工作
续表
检查项目
检查内容
检查方法或要求
检查结果
安全
教育
新工人入场三级教育是否坚持了？
有教育计划、有内容、有计录、有考试或考核
特殊工种的安全教育坚持得如何？
有安排、有记录、有考试，合格者发操作证，不合格者进行了补课教育或停止操作
改变工种和采用新技术等人员的安全教育情况怎样？
教育得及时，有记录，有考核
对工人日常教育进行得怎样？
有安排、有记录
各级领导干部和业务员是怎样进行安全教育？
有安排、有记录
安全
技术
有无完善的安全技术操作规程？
操作规程完善、具体、实用，不漏项、不漏岗、不漏人
安全技术措施计划是否完善、及时？
单项、单位、分部分项工程都有安全技术措施计划，进行了安全技术交底
主要安全设施是否可靠？
道路、管道、电气线路、材料堆放、临时设施等平面布置符合安全、卫生、防火要求；坑、井、洞、孔、沟等处都有安全设施；脚手架、塔台、梯凳等符合安全生产要求和文明施工要求
各种机具、机电设备是否安全可靠？
安全防护装置齐全、灵敏、闸阀、开关、插头、插座、手柄等均安全，不漏电；有避雷装置、有接地接零；起重设备有限位装置；保险设施齐全完好等
防尘、防毒、防爆、防暑、防冻等措施妥否？
均达到安全技术要求
防火措施妥当否？
有消防组织、有完备的消防工具和设施，水源方便，道路畅通
续表
检查项目
检查内容
检查方法或要求
检查结果
安全技术
安全帽、安全带、安全网及其他防护用品和设施妥当否？
性能可靠，佩戴或搭设均符合要求
安全
检查
安全检查制度是否坚持执行了？
按规定进行安全检查，有活动记录？
是否有违纪、违章现象？
发现违纪、违章，及时纠正或进行处理，奖罚分明
隐患处理得如何？
发现隐患，及时采取措施，并有信息反馈
交通安全管理得怎样？
无交通事故，无违章、违纪、受罚现象
记录、台帐、资料、报表等管理得怎样？
齐全、完整、可靠
安全事故报告及时否？
按“三不放过”原则处理事故，报告及时，无瞒报、谎报、拖报现象
事故预测和分析工作是否开展了？
进行了事故预测，做事故一般分析和深入分析，运用了先进方法和工具
竞赛、评比、总结等工作进行否？
按工作规划进行
6、施工阶段安全技术措施
（1）施工准备阶段安全技术措施（见下表）
内容
技术准备
了解工程设计对安全施工的要求
调查工程的自然环境（水文、地质、气候、洪水、雷击等）和施工环境（地下设施、管道、电缆的分布、走向、粉尘、噪音等）对施工安全及施工对周围安全的影响；编制切实可行，行之有效的安全技术措施，并严格履行审批手续，送安全部门备案
物资准备
及时供应质量合格的安全防护用品（安全帽、安全带、安全网等）满足施工需要
保证特殊工种（电工、焊工、起重工等）使用工具器械质量合格，技术性能良好
施工机具、设备（起重机、卷扬机、电锯、平面刨、电气设备、车辆等）需经安全技术性能检测，鉴定合格，防护装置齐全、制运装置可靠，方可进场使用
施工周转材料（脚手杆、扣件、跳板等）须经认真挑选，不符合安全要求的禁止使用
施工现场准备
按施工总平面图要求做好现场施工准备
现场各种临时设施、库房、油库的布置，易燃易爆品存放，都必须符合规定和消防要求，经公安消防部门批准
电气线路、配电设备符合安全要求，有安全用电防护措施，场内道路通畅，设交通标志，危险地带设危险信号及禁止通行标志，保证行人、车辆通行安全
现场周围和陡坡、沟坑处设围栏、防护板、现场入口处设“非施工人员禁止入内”的标志及警示标志
塔吊等起重设备安置要与输电线路、永久或临设工程间有足够的安全距离，避免碰撞，以保证搭设脚手架、安全网的施工距离，现场设消防栓，有足够有效的灭火器材
施工队伍准备
新工人、特殊工种工人须经岗位技术培训、安全教育后，持合格证上岗
高险作业工人须经身体检查合格后，方可施工作业
施工负责人在开工前，要组织全体施工人员进行入场前的安全技术交底，并逐级签发“安全交底任务单”
（2）施工阶段安全技术措施（见下表）
内容
一般
施工
单项工程、单位工程均有安全技术措施，分部分项工程有安全技术具体措施，施工前由技术负责人向有关人员进行安全技术交底
安全技术应与施工生产技术统一，各项安全技术措施必须在相应的工序施工前做好
操作者严格遵守相应的操作规程，实行标准化作业
施工现场的危险地段应设有防护、保险、信号装置及危险警示标志
针对采用的新工艺、新技术、新设备、新结构制定专门的施工安全技术措施
有预防自然灾害、雷击、防洪排水、防暑降温、防寒、防冻、防滑等）的专门安全技术措施
在明火作业现场（焊接、切割等）有防火、防爆安全技术措施
有特殊工程、特殊作业的专业安全技术措施。
如土石方施工安全技术、脚手架安全技术、起重吊装安全技术、电气安全技术高处作业、主体交叉作业安全技术、焊割安全技术、防火安全技术、交通运输安全技术、安装工程安全技术
施工安全管理措施：
（3）安全技术交底：
对具体的分部分项工程要进行安全技术交底，每一次下达任务时对工人班组同时要进行安全技术交底，班组长每天上班对全班工人要进行上岗安全交底。
要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性。
（4）所有技术、质量交底均应有书面材料，交底后填写“技术交底记录。
”交底内容应全面，有针对性。
专业工长的书面交底材料，确认后方可进行交底，交底内容在施工任务书中签署。
交底后，由交底人、被交底人、班组人员在交底记录上签字，作为技术资料交项目部资料员保存。
（5）安全管理、文明施工、作到工完场清要求等。
（6）施工机具、车辆及人员、应与内、外电线路保持安全距离。
达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
（7）基坑边1米以内不得堆土、堆料、停置机具。
槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5米，特殊情况必须采用有效技术措施。
（8）在坡道支护完成，深基础施工前，在基坑周边立1.2米高的防护栏杆，刷成红白相间的警戒色，防止人员靠近防护栏，必须按规定制定防坠人、落物、坍塌等安全防护措施，并指定专人负责实施。
（9）工作制度
每半月项目经理部组织召开一次安全工作例会，总结前一阶段安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。
严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。
更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。
建立并执行安全生产技术交底制度。
要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须有针对性，并有交底人与被交底人签字。
建立并执行班前安全生产讲话制度。
建立并执行安全生产检查制度。
根据JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》的规定，项目经理部每半月组织有关人员进行联合检查，根据检查情况按“安全管理检查评分表”、“文明施工检查评分表”、“施工用电检查评分表”、评比打分，对检查中所发现的事故隐患问题的违章现象，开出“安全整改通知单”，各责任人应根据具体情况定时间、定人员、定措施预以解决，项目部主管监督落实问题的解决情况。
建立机械设备、用电设施等设置完成后的验收制度，未经验收和验收不合格的严禁使用。
行为控制
进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带，戴安全帽不系下颌带视同违章。
凡从事2米以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员
必须系安全带。
安全带应高挂低用，不得低挂高用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。
参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将
证件复印件报项目经理部安全生产组备案。
严禁在施工现场酗酒、赌博。
（10）临时用电管理
建立现场临时用电检查制度，按现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。
施工机具、车辆及人员、应与内、外电线路保持安全距离。
达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
配电系统必须实行分级配电。
现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、设定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。
电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制，箱体统一涂色，并按规定设置围栏的防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。
独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。
各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。
漏电保护装置的选择应符合规定。
手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。
工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换。
工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。
（11）消防管理
在施工中，始终贯彻“预防为主，防消结合”的消防
工作方针，认真执行《中华人民共和国消防条例》，建设部《建筑工程施工管理规定》及其它有关法规，将消防工作纳入施工组织设计和施工管理计划。
使防火工作与生产任务紧密结合，有效地落实防火措施，严防各类火灾事故发生。
强化消防工作管理，实现杜绝火灾事故，避免火警事故，尽量减少冒烟事故的发生。
建立防火责任制，项目部主要人员均负责一定区域的防火工作，负责开展日常的消防检查工作，对检查出的隐患问题及时下发通知单，并根据具体情况，定时间、定人员、定措施预以解决。
制定消防工作总体方案，并根据不同季节和工程进度制定出分阶段的防火预案及灭火方案。
对发生火灾后包括报警、灭火疏散、抢运物资、抢救伤员等项工作，应详细分工，明确职责，使灭火工作忙而不乱，有序有效，把损失减少到最低程度。
现场要设立明显的防火宣传标志。
每季度对职工进行一次防火教育，并培训一支义务消防队。
建立防火工作档案。
对重点防火部位，易发生火险部位，应配备足够的干粉灭火器材，消防器材应保证灵敏有效，干粉灭火器必须按规定时间更换干粉。
施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，在寒冷季节应采取防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。
加强用火、用电管理，严格执行电、气焊工的持证上岗制度。
无证人员和非电、气焊工人员一律不准操作电气焊、割设备，电、气焊工要严格执行用火审批制度，操作前，要消除附近的易燃物，特别进入装修阶段后动用明火，须经项目经理部开具用火证后方可动火。
消防人员必须对火严格把关，对用火部门、用火时间、用火人、场地情况及防火措施要了如指掌，并对用火部位经常检查，发现隐患问题，要及时预以解决。
使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格落实防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
施工现场不准住人。
特殊情况需要住人时，要报经上级机关批准，并与建设单位签订协议，明确管理责任。
现场及工程内不允许随便搭设更衣室、小工棚、小仓库，如确属需要，须经有关管理部门批准，并且使用非易燃材料支搭，施工现场内禁止存放易燃、易爆、有毒物品。
因施工需要，进入工程内的可燃材料，要根据工程计划，限量进入，并应采取可靠的防火措施。
施工现场在有条件的情况下，可设有防火措施的吸烟室。
施工现场内严禁违章吸烟。
施工现场内和办公区，未经消防部门批准严禁使用电炉或大功率取暖器取暖。
现场施工要坚持防火安全交底制度，特别是在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，防火安全交底要具有针对性。
冬施保温材料的存放与使用必须采取防火措施，不得采用可燃保温材料进行冬施保温。
施工现场内的供、用电线路、电力设备须由正式电工统一安装，严禁私接电线和私自使用大功率电器设备，线路接头必须良好绝缘，不许裸露，开关、插座须有绝缘外壳。
（12）安全防护管理
各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支搭规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。
钢管脚手架应用外径48mm、壁厚3.5mm，无严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。
每一层脚手板处设踢脚板，钢管、踢脚板表面涂黄黑相间的警戒色。
钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎。
脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4米，水平距离不得超过6米。
拉接所用的材料不得低于本身的破坏强度（钢丝缆等）。
高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接。
在拉接点处设可靠支顶。
脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。
施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网，并及时清理。
操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.5米。
脚手架必须保证整体结构不变形。
高度在20米以下的，必须设置正反斜支撑。
电梯井口处必须设高度不低于1.5米的上翻式金属防护门，下底高20厘米，门两边各宽于门10厘米，门栏刷涂红白相间的颜色，同色间隔20厘米。
电梯井内每二层作一次硬质隔离防护、每二层作一次安全网软隔离防护。
建筑物楼层临边的四周，无维护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。
建筑物的出入口处应搭设长3~6米，宽于出入通道两侧各1米的双层防护棚，棚顶应满铺不小于5厘米厚的脚手板，非出入口的通道两侧必须封闭严密。
施工现场的临时照明：
主体照明必须用安全电压，潮湿地方用36V电压。
结构施工时，应在混凝土墙柱板中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设施工照明灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
电焊机应单独设开关。
电焊机外壳应做接零或接地保护。
施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。
电焊机一次接线长度应小于5米，二次接线长度应小于30米。
接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。
焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。
焊把线无破损，绝缘良好。
电焊机设置地点应防潮、防雨、防晒。
（14）安全防护方案
地下车库顶板结构安全防护：
在重载车路线、堆放钢筋场地、室外电梯（二部）处、卷扬机（二部）处，在地下室一、二层搭设满堂支顶脚手架，并每边宽出3—4米左右（详见安全防护图2）。
场地西侧道路与临建上方的防护，场地北侧工人宿舍（距楼较近）上方的防护；搭建钢管脚手架，双层屋面（详安全防护图3）。
水泥库房与木工加工棚安置在一层楼内。
临边防护：
主体循环外脚手架拆除后，主体外墙空洞处及“三保四口”处的防护：
用钢管搭栏架防护，除用密目安全网全封闭处理外，内侧还需满加小孔安全网。
电梯井道内每二层搭一道竹夹板硬质隔离防护，每层搭一道尼龙绳防护网（硬质隔离防护层除外）。
作业层护栏：
外架除用密目安全网全封闭处理外，内侧还需满加小孔安全网。
卷扬机架侧立面安全防护：
大面五根小面三根钢管安在架外侧，外用密目安全网全封闭处理外，内侧还需满加小孔安全网。
机架通道口防护：
外用电梯提升设备等楼层出入口防护门采用工具式定性门、楼层呼叫器。
机架通道口两侧设钢栏杆和安全网二道；
电梯门洞口必须设高度不低于1.5米的上翻式金属防护门钢筋防护门。
防火：
主体阶段，每层安放灭火器材2—4部；并设水龙头二个。
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