恐龙山镇干部作风集中整顿和建设活动情况专题报告.docx

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恐龙山镇干部作风集中整顿和建设活动情况专题报告

恐龙山镇开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动的专题报告

根据中共禄丰县委的安排部署，恐龙山镇干部作风集中整顿和建设活动于2011年11月初全面开展，恐龙山镇党委、政府严格按照县委《关于进一步加强干部作风建设的意见》（禄发〔2011〕11号）精神和《关于开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动实施方案》（禄作风组〔2011〕1号）文件要求，精心部署，认真开展了干部作风集中整顿和建设活动。

经过两个月的努力，到12月31日止教育活动结束，工作成效显著，达到了预期目的。

现将工作开展情况报告如下：

一、主要做法

（一）加强领导，建立机构

镇党委高度重视干部作风集中整顿和建设活动工作，及时成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、纪委书记为副组长，领导班子和站所长为成员的恐龙山镇干部作风集中整顿和建设工作领导小组，负责抓好全镇干部作风集中整顿和建设活动的组织、督促和落实。

各机关单位和村委会也成立了相应的工作领导小组，加强全镇各单位的领导，切实将干部作风建设摆在首要工作位置，以讲政治、讲大局的高度，力争用两个月时间扭转干部作风，提高为人民群众服务的本领和能力。

（二）高度重视，精心部署

恐龙山镇党委政府在第一阶段工作中，认真抓好基础设施建设这个前提，实施“农业稳镇、引资强镇、科教兴镇、文化活镇、依法治镇”五大战略，强化“建好一个镇、舞活一条龙、培强一棵烟、种好一棚菜、育好一片林”五大重点，立足恐龙山实际，因地制宜，抢抓机遇，开拓创新，激发活力，按照县域经济社会发展总体布局，认真贯彻落实县第十三次党代会议精神，狠抓各项目标任务，有效促进了全镇经济社会持续、健康发展，为确保干部作风集中整顿和建设活动的顺利开展打下了基础。

一是召开动员部署会。

镇党委继县委召开全县干部作风集中整顿和建设动员大会，并对全县干部作风集中整顿和建设活动作具体安排部署后。

恐龙山镇党委于11月14日召开了全镇干部作风集中整顿和建设动员大会，由镇党委书记杨武作动员部署，对全镇开展的刹风整纪工作作了全面、系统的安排，并针对当前全镇干部作风存在的问题，针对性的提出了学习方向、整改措施，并对要实现的目标提出了要求。

通过思想发动，充分调动了广大干部职工参与作风集中整顿和建设活动的积极性，确保每一位干部职工都积极参与到活动中来，实现了活动全覆盖。

二是制定工作方案。

镇党委在认真学习中央和省州县党委相关部署的基础上，深入分析研究全镇干部作风方面存在的突出问题，认真制定了《恐龙山镇开展以“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题的干部作风集中整顿和建设活动实施方案》，并于11月17日前报送县委干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。

三是组织开展学习活动。

采取镇党委中心组学习、镇党政主要领导上廉政党课、干部职工学习日等多种形式，组织全镇党员干部职工认真学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神、党的十七届六中全会精神和省委常委（扩大）会议、州第八次党代会、县第十三次党代会精神，《党章》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和干部作风建设的相关文件，以及《共产党宣言》等内容，学习活动，既提高了大家的认识，统一了思想，更重要的是对全镇干部职工进行了一次党性修养和职业道德提升作了系统培训，充分发挥核心领导和战斗堡垒作用。

四是组织开展警示教育活动。

镇党委以全州现有的案例和《楚雄州典型案例警示教育读本》为素材，采取播放警示片、案件通报等方式，组织干部职工进行警示教育。

通过教育，全镇干部职工撰写了心得体会文章293篇，其中镇党政班子成员的心得体会文章17篇报县委干部作风集中整顿和建设领导小组办公室。

五是组织开展“四问”活动。

在宣传发动、学习教育的基础上，在干部职工中广泛开展“我的作风怎么样、我的岗位在哪里、我的职责是什么、履职效果好不好”四问活动。

采取工作绩效评分、学先进赶先进、反面典型教育等方式在干部职工中相互开展岗位职责、工作权限、职责范围、履职情况等“自我亮底”交流活动，按照科学、规范、高效、制约的原则，理顺各站（所）、办公室岗位职责分工，做到职能清、任务明、责任细，促使干部职工对自己的岗位和职责有更加清晰的认识，更加珍惜来之不易的工作岗位，同时把自己的履职情况置于广大干部职工群众的监督之下，促其转变工作作风，提高工作效率。

（三）认真对照，查找问题

第二阶段的工作重点是找出问题、找准问题、找足问题。

因此，镇党委按照作风整顿建设的目标要求，结合创先争优活动开展的公开承诺、领导点评、群众评议等工作，采取个人找、别人提、领导点、组织查和上门收集意见、设立举报箱、公开监督举报电话、召开专题民主生活会、座谈会、发放调查问卷等多种形式，扎实开展了“六查六看”活动，即：

查思路，看工作思路是否清晰；查职责，看履职是否到位；查作风，看是否真心为民；查工作，看是否充满激情；查纪律，看是否令行禁止；查廉洁，看是否克己奉公。

镇党政班子成员认真对照“六查六看”的要求，带头查摆，带头整改，以自身的表率作用推动活动的深入开展。

同时，镇党政班子成员“六查六看”的对照检查材料，按照要求分别报县委干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室，一般干部的“六查六看”对照检查材料报镇干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室存档备查。

在此基础上，镇领导班子组织召开了一次专题民主生活会，并与“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会一并召开。

民主生活会前，采取发放征求意见表广泛征求意见，并结合所征求到的意见建议和自己查找出的问题撰写发言提纲。

民主生活会中，领导班子成员能认真开展批评和自我批评，通过批评和自我批评，达到了坦诚交流，相互沟通，增进团结的目的，为制定整改方案，解决实际问题提供了依据。

民主生活会情况已在全体干部职工会议上作了通报。

同时，自查剖析材料，已于11月30日报送县委干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。

（四）找准不足，认真整改

在第三阶段工作中，针对查找出的问题，进行认真整改落实，主要从三个方面着手：

1、制定整改措施。

镇党委对第二阶段查找出来的问题，逐个认真分析研究，制定整改措施，落实整改责任，结合创先争优活动“四评”（自己评、群众评、领导评、组织评）活动，限期进行整改，并在由各党组织负责人、各村委会干部参加的干部职工会进行了公开，接受组织和各方面的监督。

对干部职工提出的合理要求，一时解决不了的，都进行了认真梳理，并说明情况。

在整改过程中，镇党委、政府按照整改措施进行专项公开承诺，以专项公开承诺的方式，推动整改落实到位。

2、强化制度建设。

镇党委对现有的各项规章制度进行了清理，本着简便、易行、管用的原则，认真对《恐龙山镇党委工作规则》、《恐龙山镇人民政府工作规则》、《恐龙山镇村级财务管理制度》、《恐龙山镇公车管理制度》、《恐龙山镇干部职工不作为告诫制度》、《恐龙山镇招投标管理实施细则》等制度，进行了修改完善，并以党委、政府文件下发实施。

把恐龙山镇人民政府服务承诺制、首问责任制、限时办结制及行政问责办法印成册子，发给党政班子成员及全体干部职工，以便更好地学习和遵守执行。

3、加强督促检查。

在第三阶段工作中，镇督查组对干部作风集中整顿和建设活动整改落实阶段工作开展情况进行了督查，重点对站（所）之间工作协作、工作责任心、服务群众等情况开展督查，经督查，反映出各站（所）在镇党委、政府的领导下，政令畅通，团结协作好，工作责任心和服务水平不断增强，没有发现办事拖拉、扯皮，工作作风飘浮的人和事。

（五）巩固提高，健全制度

第四阶段是总结干部作风集中整顿和建设工作，扩大整顿和建设成果，建立健全一套适合我镇科学、规范、管用的工作制度和长效机制。

主要抓了四个方面的工作：

1、开展社会满意度测评。

按照县委的安排部署，恐龙山镇于12月19日组织不同层次人员召开了测评大会，分层次、分部门对干部作风集中整顿和建设工作进行满意度测评。

2、建立长效机制。

在干部作风集中整顿和建设活动前三个阶段的基础上，为了巩固活动成果，切实进行建章立制，建立长效机制，全面规范全体干部职工的工作、生活、学习，切实转变作风，努力推进各项工作稳步进行。

根据恐龙山镇工作实际情况，进一步建立完善了以下制度：

《中共恐龙山镇委员会工作规则》、《关于进一步加强党风廉政建设和机关作风建设的若干规定》（包括公务接待、车辆管理、通讯工具管理、电脑管理、下乡纪律、出差规定、惩扣制度、请销假制度、考勤管理、会议管理规定、表彰管理规定、经费及项目审批制度、后勤管理、干部职工慰问管理、值班管理）和《关于进一步规范村干部津补贴发放的通知》。

并由镇纪委适时开展督促检查，长期坚持，如有违反坚决按照制度规定处理，绝不手软，只有铁的纪律，才能建设政治坚定、业务精良、战斗力强的队伍。

3、搞好工作总结。

镇党委对集中整顿和建设活动进行了全面总结，认真搞好查缺补漏，收集资料立卷归档，向全体干部职工通报情况，并写出专题报告，报送县委干部作风集中整顿和建设工作领导小组办公室。

4、召开总结大会。

镇党委于12月31日，召开全镇干部作风集中整顿和建设活动总结大会，全面总结干部作风集中整顿和建设活动开展情况，巩固和扩大整顿成果。

三、取得的成效

（一）服务意识有所转变。

一是责任意识有所增强，拖沓涣散、相互推诿的现象得到了较大改观。

二是自律意识有所增强。

绝大多数干部的组织纪律观念有所增强，能够努力做到从小处入手，从点滴做起，严格自律，高效规范、遵章守纪，自觉维护机关良好形象。

（二）服务能力有所增强。

通过干部作风集中整顿，我镇机关干部的服务能力有了明显的增强，提高了业务工作能力和依法行政能力。

作风纪律整顿聚民心，干部洗心得实惠。

这次集中整顿活动初步解决了我镇机关干部作风中存在的不亲民、不务实、不作为、不守纪等方面存在的突出问题，总的来看，通过为期2个月的集中整顿活动，取得了一定效果，但离上级的要求和人民群众的期望还有一定差距。

因此，我镇要把作风建设作为党的建设的一项重点工作来抓，继续总结作风纪律整顿经验，以促进我镇经济社会全面发展。

四、存在不足

（一）部分干部对干部作风集中整顿和建设活动的重要性认识不够，由于业务工作忙，没有把活动与业务工作有机结合起来，因而主动性不高，有应付思想。

（二）少数干部职工思想比较懒惰，工作没主见，创新意识不强，对安排的工作不够主动，需进一步创新工作理念，更好地为群众办实事、办好事。

（三）部分单位和少数干部只注重工作效力，对学习抓得不够紧，需进一步加强政治和业务学习，不断提高执政水平和执政能力，以适应新的工作要求。

（四）少数单位措施不够扎实，活动开展不够深入，干部作风转变有待加强。

五、下步工作措施

针对存在的问题，要做好以下几方面的工作：

（一）加强政治学习，提高服务水平。

在工作实践中总结经验、查找问题、分析根源、整改提高，切实转变党员干部的思想观念，树立全镇干部职工的权力观、地位观、利益观。

（二）增强服务意识，改进服务态度。

进一步加强干部职工的服务和责任意识，从小处入手，从点滴做起，严格自律，高效规范、遵章守纪，自觉维护机关良好形象。

（三）严守规章制度，搞好廉政建设。

严格遵守各项规章制度，按要求做好考勤管理，加强干部职工的廉政教育，防微杜渐。

（四）进一步改进工作作风。

继续在机关、各站所、学校、村委会、农村、和金融、电力、卫生系统中开展“转变作风抓落实、服务群众聚民心、创先争优促发展”为主题实践活动。

组织机关干部职工深入农村深入农户了解他们的所思、所想、所盼、所忧，着力解决生产生活中遇到的困难和问题，增进党与人民群众的联系，密切党群、干群关系，促进社会和谐。

（五）针对干部职工中存在的问题，进一步加强干部职工的教育、管理和监督，不断建立有利于推动工作落实的机制和制度，完善建立干部实绩考核评价制度，形成有利于推动工作落实的干部保障体制，促进全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。

中共恐龙山镇委员会

2011年12月31日