在全市工业经济工作会议上的讲话.docx

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在全市工业经济工作会议上的讲话

在全市工业经济工作会议上的讲话

抢抓机遇  奋力争先　　

争当“一高两化”建设排头兵　　

——在全市工业经济工作会议上的讲话　　

（2019年2月26日）　　

同志们：

今天我们召开全市工业经济工作会议，主要目的是回顾总结过去一年工业经济工作，安排部署今年目标任务，进一步动员全市上下坚定信心、抢抓机遇、克难攻坚，奋力开创工业经济工作新局面，在推进“四大一高”战略中争当“一高两化”建设排头兵。

刚才，**副市长对去年我市工业经济工作进行了全面总结，并对今年的重点项目建设和经济运行工作做了具体安排，内容很全面，要求很明确，我完全同意，大家要结合部门实际，抓好贯彻落实。

我们又对去年工业经济工作先进单位和先进个人进行了表彰，相关责任单位也递交了目标责任书，希望你们严格按照目标责任书的要求，明确节点、强化责任、主动服务、强力推进，确保圆满完成年度工业经济各项目标任务。

下面，就做好今年工业经济工作，我讲五点意见。

第一，认清形势、坚定信心。

上周五，**市委杨书记到我市进行调研，这是春节过后杨书记的第一次调研活动，第一次调研就选择了我们**。

杨书记先后到义腾新能源、康平光电、开祥化工、河南南车和综能公司5家企业，对我市重点项目建设及“一高两化”工作进行了视察调研。

调研活动结束后，杨书记在综能公司会议室主持召开了座谈会，座谈中，杨书记对我市近年来在重点项目建设和“一高两化”工作中取得的成绩，给予了充分肯定和高度评价。

在座谈中杨书记明确指出：

千亿元煤化工产业集聚区是传统产业高端化的标志，百亿元电子信息产业园是高新产业规模化的标志，在“四大一高”，特别是在“一高两化”方面，**是最好的注脚，做“一高两化”排头兵，**责无旁贷。

对我们的下一步工作，杨书记提出了4点要求。

一是认清把握形势，既要直面当前的困难和挑战，也要把握好当前难得的机遇和未来光明的前景，树立强烈的危机意识、责任意识，加速前进，大干快上。

二是紧抓项目载体，瞄准高精尖，持续发力，加快推进千亿元煤化工产业集聚区和百亿元电子信息产业园建设。

三是强化作风保障，深化“半天工作法”，抓好群众路线教育实践活动，把各项目标落到实处。

四是深化改革、借力发展，紧抓当前全面深化改革的机遇，突出扩大开放，强化借力发展，进一步拓展**发展的空间。

杨书记最后强调，**打造千亿元煤化工产业集聚区和百亿元电子信息产业园，路子是正确的，方向是明确的，潜力是巨大的，“一高两化”能不能顺利实施，**担负着重任，要杀出一条血路。

可以说，杨书记对我们过去的工作是认可的，对我们的做法是肯定的，同时对我们今后的发展是抱有很大希望的。

我们的工作为何能得到上级主要领导的肯定，我们的综合实力为何能连续4年位居全省第一，我们的城镇化发展质量为何能在全省20个县级市中位居第一，我们的民生幸福指数又为何能位居全省第一，关键就在于我们抓住了工业经济这条“命脉”，在于我们抓住了项目建设这个“主抓手”。

我国自古就有“无工不富”的说法，这对我们**这个资源型城市来讲，就显得更为重要。

近年来，我们紧紧围绕“千亿元煤化工产业集聚区”这一目标，举全市之力，强力推进项目建设，强化经济运行保障，经济发展一直保持着好的态势、好的趋势、好的气势，综合经济实力得到了显著提升。

去年，我们的产业集聚区首次入围全省“十强”，位居“十强”第5位；我们的重点项目建设，在**连续4年位居第一；我们的公共财政预算收入，也首次突破10亿元大关。

正是有了项目的强力支撑，有了雄厚财力的保障，我们才能去推进城市建设，才能去改善民生，才能让发展成果更多地惠及群众。

我们搞城市建设离不开工业经济，改善民生也离不开工业经济，实现提前全面建成小康社会目标更离不开工业经济，任何时候，我们抓工业的思路都不能变，抓工业的劲头都不能松。

虽然，当前经济下行给我们带来了一定压力，义煤集团的重组给我们带来了一些影响，周边县市的快速发展给我们带来了很大挑战，但我们还应看到，我们有雄厚的工业基础，有巨大的产业发展潜力，更为重要的是，我们还有一套团结高效、善做善成的领导班子，有一支能打硬仗、会打胜仗的干部队伍，这是我们做好今后工作的优势。

在今年的工业经济工作中，我们要按照杨书记的要求，避免劣势，发扬优势，趋利避害，持续发力，扎实做好项目建设、经济运行等各项工作，争当“一高两化”建设的排头兵。

第二，突出重点、强力推进。

当前和今后一个时期我市工业经济工作的重点，就是以“一高两化”为方向，突出抓好“一个抓手，两个载体”（一个抓手：

项目建设；两个载体：

千亿元煤化工产业集聚区、百亿元电子信息产业园）。

一要抓好项目建设。

在传统产业高端化方面，加大开祥化工甲醇产品结构调整、40万吨二甲醚助剂等续建项目建设力度，加快河南南车年产30台智能化掘进机、新澳工业园一期等拟开工项目推进速度，做好6万吨甲醇蛋白、10万吨铬盐一期等前期项目准备工作，推动我市煤化工、装备制造等传统优势产业的优化升级，使传统产业的产业链向后端延伸、价值链向高端攀升。

在高新产业规模化方面，要提高服务效率，确保年产1200万套液晶显示模块项目上半年试产，电子科技园标准化厂房项目年底前主体建成，年产11万套太阳能无线红外对射报警系统项目上半年建成投产，年产1600万片导电玻璃项目二期年底前建成投产，加快推进我市高新产业的规模化发展。

二要抓好煤化工产业集聚区建设。

突出抓好总投资3.6亿元的6项重点基础配套设施建设，做好园区内道路、管网、变电站建设，进一步形成千亿元级产业集聚区的硬件设施。

同时，要全力推动产业集群发展。

在煤化工产业发展上，依托气化厂大力发展醋酸深加工项目，依托开祥化工大力发展1,4—丁二醇深加工项目，依托综能公司，大力发展生物化工和新型煤化工项目。

同时，规划实施煤制烯烃、芳烃等项目，形成烯烃、芳烃下游深加工产品链，力争通过3—5年的努力，将我市产业集聚区打造成为全国一流的千亿元级的煤化工产业集聚区。

在装备制造产业发展上，依托南车集团技术优势，大力发展煤机制造业，力争形成200台智能掘进机生产规模，占领全国10%的市场份额，将我市建设成为全省煤机的组装生产基地。

三要抓好电子信息产业园建设。

尽快编制《**市电子信息产业发展规划》，进一步扩大产业规模、增强产业实力。

在新材料产业发展上，围绕义腾新能源，建设国际一流、国内领先的膜材料研发生产基地，打造新材料产业集群。

在电子信息产业发展上，依托康平导电玻璃、液晶显示模块等项目，加快电子显示器基础材料的研发生产。

依托电子科技园标准化厂房建设，今年入驻园区项目力争达到10个以上，逐步推动产业向终端发展，积极参与全省打造智能终端（手机）产业基地建设。

第三，优化环境、强化保障。

当前，我市工业经济虽然处于企稳回升状态，但压力依然较大。

我们必须在优化经济发展环境、强化经济发展保障上下功夫，确保经济平稳健康运行。

一要强化运行保障。

一方面，要加强运行监测。

7个办事处和统计、工信、发改等相关部门，要高度重视并切实做好经济运行的监测分析工作，及时跟踪分析本辖区、本行业、本领域月度和季度经济运行情况，及时发现运行中或工作推进落实过程中存在的问题、困难和原因，研究提出有针对性的对策、措施、建议。

同时，相关部门要加强与省市有关部门及各县市的联系，及时了解掌握相关经济运行态势。

另一方面，要强化要素保障。

工业经济领导小组要根据企业需要，积极做好电力、水利、交通、石油等部门的协调工作，统筹做好煤、电、油、水、气、运等要素保障工作，确保工业生产正常运行。

二要强化服务保障。

一方面，要深化企地合作。

加强与河南能源、南车集团、华润集团等中国500强、世界500强企业的联系，实现在更大范围、更高水平上的深度合作。

尤其要把同义煤集团的合作摆在更加重要的位置，实现多领域合作、全方位对接、全过程服务。

同时，以更加开放的姿态，谋求与更多有一定影响力的央企、民企建立战略合作伙伴关系，推动企业多元化、融合式发展。

另一方面，要深化服务理念。

强化“不求所有，但求所在”理念，把辖区的企业当作自己的企业，把辖区的项目当作自己的项目，从书记市长到班子成员，从中层领导到一般干部，人人都要树立服务意识、环境意识，不断加大服务力度，提高服务效率，做到墙内的事情企业办，墙外的问题政府管，着力营造一流的发展环境。

三要强化招商保障。

去年，我们在招商引资工作上取得了显著成效，尤其是在电子信息产业方面，成功签约并开工建设了一批项目，有力推动了我市高新产业规模化发展。

今年，我们要持续这一做法，进一步加大招商工作力度。

在活动安排上，在长三角、珠三角、环渤海等发达地区，再举办多场市情说明会，引进一批投资额度大、关联度高的大项目、好项目，为推动我市传统产业高端化、高新产业规模化发展再添新动力。

在专业招商上，充分发挥专业招商小分队作用，常驻外地开展招商，逐步完善我市的客商链、企业链，形成以商招商、以企引企的良性循环。

要针对我市的主导产业链条，瞄准企业下游延伸发展需求，开展精准招商，切实增强招商引资的效果。

在全民招商上，发挥方方面面主动性，形成上下齐抓、全民参与的浓厚氛围，努力做到“处处有商机、人人是使者”。

第四，强化责任、提高效能。

火车跑得快，全靠车头带。

去年，我们实施了项目指挥长负责制，在项目推进中发挥了巨大作用。

今年，我们不仅要继续坚持，还要在原来的基础上完善提升，出台更为细致规范的实施方案，做到强化责任、明确节点、加压驱动、确保效能。

首先，职责要更明确。

我们一个项目只设一名指挥长，目的就是明确职责、强化责任。

一个项目从确定实施后，不论是土地征用、手续报批，还是关系协调、要素保障，指挥长要一包到底。

项目指挥长是代表市委、市政府对项目进行领导、协调和监督的，对项目建设你有督促检查的权力；同样，对项目建设中存在的问题，你也有协调解决的义务。

在平时的工作中，项目指挥长要及时参加各领导小组的会议，听取项目进展汇报，研究制定推进措施；要多到项目现场实地调研，及时掌握进展情况，协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。

其次，服务要更主动。

项目建设是全市经济发展的重要抓手，我们抓项目就是抓发展，我们服务项目就是服务发展、服务大局。

因此，各项目指挥长一定要树立主动服务、靠前服务的意识，经常深入项目一线，深入企业内部，准确把握项目进展情况，及时了解企业发展困难，特别是在用地、用电、供水以及工农关系协调等方面下功夫。

我们多出一份力，项目就多迈一道坎，企业就少操一份心，我们的项目建设就会更顺畅，企业发展的信心就会更充足。

第三，工作要更细致。

我们引进一个项目不容易，项目引进来了，如果我们没有把握好、服务好，导致项目停滞甚至丢失，不仅会影响经济发展，还会损害我市对外形象。

所以，我们在服务项目过程中，一定要从细处着手。

对前期项目，要提前谋划好、制定好计划，及时听取项目责任单位的汇报，掌握进展情况。

对在建项目，要理清项目建设程序，按照任务时限、时间节点，倒排工期，确保项目按节点压茬推进。

此外，我们的责任单位和责任人，要践行“半天工作法”制度，积极配合指挥长全力做好项目的推进工作。

第五，真督实查、严格奖惩。

要把督促检查作为推动工业经济工作落实的重要途径和手段，进一步完善督查机制，突出督查重点，创新督查方式，确保督查效果。

一要突出督查重点。

针对列入省、**市的重点项目和投资额比较大的工业项目，要制定出详细的、可操作的督查考核方案，加大督查频次，建立督查台帐。

要紧盯年初、季末、半年、岁尾这几个时间节点，结合每个项目预定的任务时限开展重点督查，确保时间任务同步。

针对个别项目建设中遇到的问题，要做到督查与指导相结合，帮助项目方出主意、想办法，确保项目顺利推进。

二要加大督查力度。

要进一步完善工业经济领导小组、两办、市委市政府督查室、目标办等相关部门的联动协调机制，形成督查的强大合力。

督查部门在督促检查过程中标准要高、手腕要硬，要敢于较真、敢于碰硬，不怕得罪人、不怕惹麻烦，要有“钉钉子”的精神，紧盯不落实的事，倒查不落实的人，追究不落实的责任，真正做到哪里落后就督查到哪里，哪里薄弱就跟进到哪里。

三要严格督查奖惩。

要注重督查结果的运用，继续把项目建设成效同干部的选拔使用结合起来，进一步完善用人导向。

要继续在报纸、电视等媒体上开设督查专栏，对重点项目、重点工作进展情况跟踪报道，做到有声有影有记录。

对项目建设进度快、运行保障到位的单位和个人要进行表彰奖励，并在干部提拔使用上重点考虑、优先安排；对思想不重视、措施不得力、效果比较差的，要严肃追究责任，并通过新闻媒体在全市曝光。

同志们，做好工业经济工作责任重大、意义重大。

在今后的工作中，我们要抢抓机遇、奋力争先，强力推进项目建设，全力保障经济运行，在推动经济发展中争当“一高两化”排头兵，为实现提前全面建成小康社会做出新的更大贡献！

谢谢大家！