工程管理手册工程管理中心.docx

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工程管理手册工程管理中心

项目实施管理手册

工程管理中心

1．总则

1.0.1按集团公司要求，为提高集团建设工程项目管理水平，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化，编制本手册。

1.0.2手册依据集团公司的管理理念、管理制度，参照国家建设工程项目管理方面的相关法律、法规、标准、规程，确定项目实施阶段本部门及人员的工作范围、内容、方法、权责，以及与集团相关部门的业务对接关系、工作程序。

1.0.3本手册内容适用于集团作为建设单位在新建、扩建、改建、代建的自来水、污水、污泥行业的建设工程项目实施阶段的管理。

1.0.4集团处在快速发展、极速扩张的阶段，工程管理中心将围绕集团的发展目标，跟随集团发展的节奏，调动全体人员的积极性，采用先进的管理技术和现代化管理手段，总结经验教训，不断提高管理水平、完善项目管理手册。

2．工程管理中心及本部门权责

2.1现阶段工程管理中心分为工程管理部、经济技术部和综合管理部三个主要职能部门。

2.1.1工程管理部主要职责为监督施工程现场的施工质量、安全等问题。

定期做好自检自查工作，积极配合协调施工现场出现的一切问题，保证项目的顺利进行与监督建设过程中出现的质量安全问题。

要求工程管理人员调整工作作风，从项目开工到最后完工交接，都要做到认真细致的管理，并积极配合最后的交接工作，妥善解决项目完工后存在的问题直到项目交接完成。

2.1.2经济技术部主要负责配合公司相关部门的招投标工作，保证各项目招投标工作的顺利进行，并且做好预决算工作。

在各项目施工过程中还要监督审核出现的突发问题，如施工现场的签证问题，或发生某价格与招标条件不符等具体的经济问题。

2.1.3综合管理部主要负责工程管理中心与集团各部门之间沟通协调工作，收集公司各项决议和信息，并第一时间通知管理中心下设的各项目指挥部，使管理中心与各项目指挥部之间进行有效的信息交流与沟通。

3．建设工程项目实施各阶段工作范围

3.1勘察设计阶段

参与勘察、设计单位的考察、招投标和合同签定，提出工程施工中的经验给设计，作为设计的实践基础，对招投标中有关造价控制方面进行技术支持。

3.2招投标过程

参与勘察、设计单位的考察、招投标和合同签定，提出工程施工中的经验给设计，作为设计的实践基础，对招投标中有关造价控制方面进行技术支持。

3.3项目施工阶段

3.3.1监督施工单位进行现场前的"三通一平"，解决工程当地相关的一些其它临时性问题，同时，配合投资部门办理政府有关规定及程序监管手续，以及其他报批报建工作。

3.3.2审查、审批监理规划、监理实施细则、施工组织设计、开工报告。

工程指挥部在审查监理规划、监理实施细则符合施工管理要求的基础上，组织监理会同中标单位在进一步熟悉施工图及施工现场实际情况的基础上，有针对性地完善投标时报送的《施工组织设计》，报工程指挥部及监理单位审查，并形成审查意见返回施工单位，由施工单位对施工组织设计进行修改和补充，经其公司批准后督促落实。

主体工程开工前，要求施工单位提出开工申请报告，工程指挥部带领监理单位检查施工现场是否具备开工条件，如具备准许开工。

3.3.3施工技术管理

3.3.4.1图纸及设计变更管理

各指挥部负责向集团相关部门索要施工图纸，并保持与设计单位的有效联系，保证施工图纸及设计变更能够及时的发放到监理和施工单位手中，减少返工损失。

如发生设计变更，保证指挥部、技术经济部、设计单位之间的协调、沟通，从施工工艺、材料、造价等角度对其可行性或必要性作出评审，保证设计变更的提出、设计变更的实施更加合理、有控。

3.3.4.2施工技术质量问题管理

施工过程中的分部分项工程施工方案的评审由监理单位负责审核，工程指挥部进行监督。

对于在施工过程中临时出现的施工技术质量问题，由于工程指挥部监督监理单位处理，必要时，会同集团相关管理部门召开专题会议解决。

3.3.4进度管理

根据集团各项目的投资计划、项目实施计划要求施工单位编制施工进度计划

工程指挥部带领监理单位，根据集团项目实施计划及施工图纸，充分考虑施工工艺、做法要求及现场自然条件等，审查施工单位编制的施工进度计划，依各工程特点，合理的分解为年、季、月度施工进度控制计划。

并确定影响工期的关键点作为重点监控。

监督监理单位检查施工单位的进度计划及完成情况。

检查现场作业面劳动力、机械设备、材料的到位情况，进度款是否专款专用，对周、月及总进度控制计划与实体实际进度进行对比，分析进度滞后的原因，针对影响进度的因素前瞻性地采取措施，及时调整、合理安排工序穿插，解决图纸、限价、分包、设备等多方参与的过程的协调问题。

3.3.5成本管理

3.3.5.1根据公司付款程序,工程指挥部负责工程进度款的初审，并经技术经济部审核，集团各级领导审定、批准。

3.3.5.2根据工程和供货合同，及时收集有效的技术资料，进行设计变更、现场签证、理赔的造价审核。

3.3.6质量管理

3.3.6.1工程指挥部作为公司派驻施工现场的专门机构，应认真作好质量控制工作。

认真研究招投标文件和合同条款中，确立明确的质量目标。

在施工过程中按照合同规定和规范的要求督促监理单位和施工单位严格履约，确保实现质量目标。

3.3.6.2事前控制

根据工程特点、质量目标、监理合同以及有关法规，严格审查《监理规划》，以便监督监理质量管理行为，

根据工程特点、质量目标、施工合同以及有关法规，工程指挥部组织监理单位对施工单位的施工组织设计、施工方案中有关质量保证措施进行审核。

对容易出现的质量问题，要编制有效预防措施。

3.3.6.3过程监控

工程指挥部负责联系城市规划部门，向施工单位提供定位放线基准坐标点及高程控制点，并要求监理单位配备专门的测量工程师和经标定过的仪器对施工单位的定位放线情况进行严格校核复验，保证测量及定位放线的有效监控。

严格审核招标文件和合同条款，对重要材料、设备进行质量监控。

根据规范要求查看所有进场材料、设备的准用证、合格证、检验报告，监理对于部分材料必须进行有见证送检，未经检查合格的材料不得使用。

发现不合格品时，予以退货。

工程指挥部应坚持经常性的对施工进行质量检查，重点监控隐蔽工程、重要和关键工序，要会同监理单位对隐蔽工程、重要和关键工序如实检查、记录、签字认可。

当出现不合格时，要求监理工程师下发《整改通知单》，并监督施工单位整改。

在需要进行中间验收的分部工程完工后，工程指挥部按照有关施工中间验收控制程序的规定核查质量并组织验收。

在工程完工后，工程指挥部按照工程竣工验收控制程序的规定核查质量并组织验收。

3.3.6.4事后控制

对于重要分部分项工程，在完工后交工前要督促监理单位全部检查验收。

并在移交给水厂时，组织集团各相关部门、水厂、勘察、设计、监理、施工单位联合检查、验收。

4.5.5.3对于容易出现质量问题的分部分项工程，要结合设计、施工控制和管理检查措施写出专题总结报告，报公司和集团设计工程部。

3.3.7对监理单位的管理

3.3.4.1监理是现场质量、进度控制和施工单位间协调的主要责任单位及技术管理力量，必须加强对监理单位监理行为控制，保证其合理、合法、高效地为工程项目服务。

3.3.4.2依据监理合同、经审定的监理规划、监理细则及建设工程监理规范等有关法规和监理条例，对监理单位派出的监理工程师进行资格审查，核对监理人员数量、资格证书是否与监理合同的规定相一致、是否具备资格、工作人员数量是否足够等。

3.3.4.3参加由监理单位组织的施工组织设计评审、施工图纸会审、监理例会，督促其认真、客观、合理的工作。

3.3.4.4督促监理单位对建设工程使用的材料进行有见证送检，监督监理单位对现场实体质量的检查、旁站监理执行情况，监理对有关质量问题的跟踪解决措施，监理月报、会议纪要等各种管控文件的整理汇总情况。

3.3.8安全文明施工管理

3.3.8.1依据施工合同、法律法规对安全文明施工的要求，对安全文明施工措施作出明确的规定。

督促施工单位落实，对违约、违法行为，按合同罚则扣除相应的措施费。

3.3.8.2督促监理单位做好施工安全和文明施工的监控管理；在每周的监理例会或其它工程会议上要监理讲评现场安全和文明施工的落实情况。

对于存在的严重隐患要责令施工单位限期整改。

3.3.8.3对于政府相关部门及公司检查过程中发现的安全隐患和文明施工问题，要监理跟踪落实。

3.3.9文件资料管理

工程指挥部应按集团公司、法律法规对工程文件的要求进行管理，并在完工后向公司及城市档案管理机构移交有关工程资料。

3.4工程竣工验收

3.4.1验收内容：

3.4.1.1工程指挥部按照有关工程质量验收标准、施工中间验收控制程序的规定核查基础主体分部、分项过程质量并组织中间验收。

3.4.1.2在工程完工后，工程指挥部按照工程竣工验收控制程序规定配合水厂进行消防、规划、市政、园林、档案、环保等单项验收。

3.4.1.2组织集团其它相关部门、工程指挥部、技术经济部、质检站、设计单位、监理公司、施工单位进行竣工验收。

3.4.1.3工程竣工验收完成后，按照项目竣工验收程序办理竣工结算并在合同约定的期限内向水厂进行项目移交，并办理内外业的各项移交手续。

保证建设工程竣工资料齐全，如发现问题及时补充完善。

3.4.2工程竣工结算、决算

3.4.2.1项目竣工验收后，，经双方确认并按规定进行竣工结算。

工程竣工后，工程指挥部应要求施工单位在约定的期限内向工程指挥部递交项目竣工结算报告及完整的结算资料，提交结算文件后，进入结算审查程序。

3.4.2.2技术经济部对结算文件中工程量及价及时核对，按相关法律法规要求审查。

3.4.2.3技术经济部对竣工文件审查依据。

（1）合同文件、

（2）竣工图纸和工程变更文件

（3）有关技术核准资料和材料代用核准资料

（4）工程计价文件、工程量清单

（5）取费标准及有关调价规定

（6）双方确认的有关签证和工程索赔资料。

3.4.2.4如结算需要通过审计公司或财政进行评审，工程指挥部配合技术经济部组织施工单位全程参与评审。

3.5项目回访保修

3.5.1项目回访和质量保修应进行项目回访，并按法律、法规履行质量保修义务。

3.5.2竣工验收后，承包人签署工程质量保修书，确定质量保修范围、期限、责任和费用的承担等内容。

工程质量保修书主要内容必须符合法律、行政法规、部门规章以及合同中已有的规定。

4．工程总结评价

4.1工程总结

4.1.1工程管理工作结束后，工程指挥部应按照下列内容编制项目管理总结

1项目概况。

2组织机构、管理体系、管理控制程序。

3各项经济技术指标完成情况及考核评价。

4主要经验及问题处理。

5其他需要提供的资料。

项目管理总结应形成文件，实事求是、概括性强、条理清晰，全面系统地反映工程项目管理的实施效果。

4.1.2项目管理总结和相关资料应及时归档和保存。

对项目管理中形成的所有总结及相关资料应按有关规定及时予以妥善保存，以便必要时追溯。

4.2工程评价

4.2.1工程结束后按考核评价程序、步骤和方法，对项目的总体和各专业进行考核评价。

考核评价的定量指标可包括工期、质量、成本、安全文明施工等目标控制程度。

4.2.2考核评价的定性指标。

（1）工程管理理念、制度、方法、技巧有效性及可实施性

（2）评价工期、质量、成本、安全文明施工等目标控制措施的可行性、有效性、科学性

4.2.3考核评价应按下列程序进行：

1制定考核评价办法

2建立考核评价组织。

3确定考核评价方案。

4实施考核评价工作

5提出考核评价报告。