浅谈网络色情与管制.docx

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浅谈网络色情与管制

巴音郭楞自治州轮台县“扫黄打非”征文

论文题目:

浅谈网络色情与管制

部门:

轮台县委统战部

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新疆·轮台

引言

互联网能够帮助人们迅速而高效地获取各种信息，但互联网中也包含着大量的色情信息。

我国互联网正进入飞速发展的阶段，网民数量急剧增长，尤以青少年形成主力军。

为了遏制色情信息的蔓延，维护文明健康的秩序，保护未成年人的合法权益，各国开始对网络色情信息进行管制。

本文正是在这种背景下，针对我国目前网络色情信息管制，分析和探讨网络色情信息行政管制的完善建议，旨在为建立网络色情信息管制的理论提供借鉴意义。

主要分析了国内外的研究现状及创新点。

从我国互联网发展背景出发，得出了对我国网络色情信息进行管制很有必要的结论。

浅谈网络色情与管制

【摘要】随着我国计算机网络技术的迅速发展，在信息网络的今天，网络已是人类生活中不可或缺的一部分。

它就是一把锋利的双刃剑，在为我们获取信息、掌握科技知识带来便利的同时也间接的成为了传播“淫秽色情”的通道，而“淫秽色情”的泛滥，给青少年的成长带来巨大的负面影响。

因此我们在“扫黄打非”过程中，结合目前的现状，应严厉、有效地打击“网络色情犯罪”，为解救我们祖国的下一代实施有效管制，全力构建和谐网络。

1、网络色情的界定与特点

1.1网络色情的概念

网络色情，简单地说：

是以互联网为传播渠道进行传播的色情信息和渗透色情思想的色清资料，以及以性或人体裸露为其主要诉求的讯息，其目的是在影响人们的生活，其表现形式可以是文字、声音、影像、图片、漫画等。

结合我国相关法律规定和道德观念看，网络色青应具有以下几个特征：

（1）内容的色情性

无论表现形式是文字作品、声音还是影像，都有一个共同点就是包含赤裸裸的性内容，如性暴力、性攻击、性变态等低俗内容，妨害社会公德，缺乏艺术欣赏价值或科学价值，这是其与夹杂性内容而具有艺术价值的文艺作品。

（2）具有社会危害性

是否具有社会危害性，是区分网络色情和性教育的一个重要标准。

性教育是伦理教育的重要一环，它对青少年的健康成长是必不可少的。

网络色情则包含社会道德和法律法规所不允许的性内容，容易使访问者尤其是青少年受到不当的性暗示、性诱导，导致其走向性性沉溺甚至性犯罪的深渊。

（3）利用互联网进行传播

以互联网为载体传播色清资料，如色情文字作品、色情图形图像、色情声音等，这是网络色情与传统色情行业的根本区别。

1.2网络色情的特点

网络色情因其与因特网这一新的传播技术相结合，与传统色情行业相比，具有以下新的特点：

（1）传播行为的隐匿性

网络色情的传播是通过网络服务器完成的，制作者只需要把色情信息传到服务器上，其传播就可以通过服务器和互联网自动进行。

这使得对网络色情传播者的身份具有很好的隐匿性，正是这种身份的隐匿性，他们可以避开各种网络规范，随心所欲地与人交流、交换各种色情信息而没有任何责任限制。

（2）网络色情信息的易获取性

从量上来说，网上的色情信息是空前巨大的，色情小说、色情图片、色情聊天等应有尽有。

而且网络色情的传播或交易完全不受时空限制，只要可以上网，用户可以在任何时间、任何地点传播色情信息或完全色情交易。

（3）网络色情传播的跨国性

互联网技术已经突破了地域限制，使得世界各国的人们都能够共享信息资源，尤其是色情信息，它的传播更是突破了语言交流上的障碍，在全世界都通行无阻。

因此网络色情已发展成一个世界性的社会问题他也需要世界范围的共同防治与打击。

（4）网络色情内容的多媒体性

因特网上的色情材料可以借助数字化的技术手段，制作得花样翻新，表现的淋漓尽致。

即可以有文字、图片、声音，又可以有活动影像多位一体，甚至可以利用头像嫁接，表现令人作呕的性变态场景。

2.网络色情传播的现状与危害

2.1网络色情的表现形式

网络上的色情传播虽然类型不一，表现多样，但归纳起来主要有以下五种形式：

1、传统网上色情业

以网络为手段建立色情站点，用来提供传统色情交易或者服务，这是传统色情业在因特网上的延伸。

这类站点大部分由色情公司建立，用以宣传自己的色情产品等。

2、网上色情交互

这种即时性的色轻形式可以分为语言文字类和游戏类。

语言文字类交互式色情就是网上性爱聊天，又可以分为有声聊天和文字聊天两类，这种形式在我国的影响不是很大，而影响最大的就是游戏式。

3、网上色情文字

以大量直接的性描写为主要内容的站点和网页，从性描写的形式和内容来看，它与传统的色情书刊相比区别不大，所以也成为网上黄色书刊，这些色情文字有的是将传统色情书刊上传，有的是翻译外国色情作品。

4、数字化色情影像

在“扫黄打非”中色情影像是重要打击对象，色情影像可分为图片形式和活动影响两类。

色情图片是网上传播最为猖獗的色情产物，也是网民接触最多、传播最强、感受最强烈的色情产物；活动影像是数字化动态技术的产物，通常以数字化压缩的方式，将色情动态画面和声音以数百倍的比率压缩到很少字节，再从网上直接下载后播放的形式。

5、色情短信和电子邮件

色情短信是目前新出现但发展速度最快的一中传递网络色情的方式，他是伴随手机账号支付的出现而出现的，主要是通过手机付费的形式，从网上下载色情短信到手机上，再通过手机在相互间进行传递；色情电子邮件主要是利用电子邮件的形式，向其他用户散发色情电子邮件的方式。

2.2网络色情的危害

网络色情对我们这个社会的影响是巨大的，网络色情传播简便、经济、易于获取、难于控制等特点，更加大了其社会危害性。

首先，网络色情容易导致用户色情沉溺，对个人心理和社会风气产生严重危害，这不仅会导致人们不健康的心理，还会让他们产生不正常的社会交往行为，进而败坏社会风气。

其次，网络色情还危害青少年的成长，通过引诱等方式对青少年造成诱导性犯罪和其他犯罪行为，在当前青少年性犯罪中，有60%以上与网络媒体的传播有关，所以在扫黄打非中，要严密重视这一危害，它对青少年的危害直接影响着我们祖国的发展，从而，对这一现象要严格督导检查。

3.网络色情的法律控制现状

法律作为一种“硬性”的控制手段，对网路色情控制的威慑力是最强的。

因此，对网路色情进行立法规制是根本，要把对互联网信息及互联网经营的管理纳入法制化的。

3.1防止网路色情传播的相关法律

网路色情作为一个全球性的问题，各国都相继续采取了一些立法管理措施，或对旧有的法律进行了补充与修订，或是重新颁布了专门的法律法规。

其中，主要法律法规有一下一些：

3.1.1国外的法律法规及现状

1.德国

德国联邦议院1997年6月通过的《多媒体法》是世界上第一部对网路行为进行规范的法律。

此外，德国政府还根据信息传播与控制的需要对《刑法》法典、《传播危害青少年文字法》作了必要的修改和补充。

2.美国

美国是世界上计算机技术最为发达的国家。

自上世纪90年代初出现有关网路传播的判断至1997年，美国的网路法律体系开始形成并逐步发展和完善。

但其中，有关网路色情的立法几乎一波三折，最为艰难。

1996年2月，美国国会通过了《通信法（1996年）》，其中第五部分《传播挣化法案》是为保护儿童而专门制定的涉及传播内容的法案，规定如果有人通过因特网向未年轻人传播的文字和图像，一经查核将被处以罚金25万美元和最高可达2年的有期徒刑。

1998年10月，美国义院通过了《儿童在线保护案》以限制未成年人访问轨迹互联网上的成人内容。

3.英国

英国对互联网络的管理采取的主要措施是1996年修订的《黄色出版物法》，规定利用互联网络传送黄色信息，包括文字和图像信息均是违法的。

4.澳大利亚

1999年12月，澳大利亚通过了《ASIO修正案》，允许其国家情报机关ASIO

合法监控个人电脑和监听在线通信，对目标电脑进行添加、删除或改变数据的操作。

5.新加坡

新加坡是对网路色情控制较为严厉的国家。

1996年3月颁布了管理条例，要求提供联网服务的公司对进入网路的信息内容进行监督，以防止色情内容的传播。

。

3.1.2国内对网络色情的一些法律法规及现状

我国没有网路色情控制的专门立法规定，而管理条文主要三监狱一些部门规章中。

近几年来，我国互联网发展迅速，我国对此也加强了管理，先后颁布了一系列与之有关的法规和制度。

国务院1996年2月颁布并与1997年5月修正的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》就规定，任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播淫秽色清信息，同时还规定了违反本暂行规定的处罚办法，这是我国有关计算机互联网络管理方面效力最高的法律规范之一。

2000年9月国务院又通过了《互联网信息服务办法》规定，互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播和散步淫秽、色情信息。

2002年8月，由新闻出版总署和信息产业部联合出台了《互联网出版管理暂行规定》也规定了互联网不得载有宣扬淫秽或者教唆犯罪的内容，不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为内容。

就我国目前对网络色情方面的打击还存在着很多问题，我们应该在扫黄打非过程中，希望能够把存在的问题加以整合，提出有效的应对措施，望在此过程在领导小组正真能够把工作抓在手中、放在心上、扛在肩上。

3.2网络色情法律控制的难点与问题

世界各国在网络色情的控制上所制定的一些法律法规在一定程度上打击了网络色情违法犯罪活动，净化了网络环境，但总体而言，网络立法与执法相对于网络色情的发展较为滞后，还存在一些问题。

3.2.1无法可依的困境

由于网络色情传播的一些新特点以及立法管理的困难，网络立法还存在许多空白点无法可依、有法难依、五刑可量的情况经常发生。

由于网络色情传播具有的匿名性、跨国性、随机性等特点，使得各国很难在短时间内制定出切实可行并具有广泛适用性的法律法规。

3.2.2执法难的困境

网络色情传播的特殊性，加上立法管理上的问题导致了其后果控制上的艰难性，也造成了法律强制力的弱化。

从而存在网络色情犯罪在调查取证上存在困难；网络色情传播的高技术性给其管理带来了难度，这也对执法机关造成了不利影响；网络色情管辖权的冲突使得管辖难以确定；网络色情监督体系不完善使得对其查处范围有限。

4.加强网络道德建设

网络道德建设其实就是建立一些相应的道德原则和规范，使之成为网络媒体和个人自觉遵守的准则，从而维护网络有序健康地运行。

对于网络色情控制中难以用法律法规、技术手段解决的一些问题，就要纳入道德范畴加以解决。

4.1加强网络道德建设的紧迫性

在互联网的无约束性、虚拟性、平等性等特点面前，传统的道德模式显然不能完全规范网络行为和网络社会。

而网络道德建设的这种不足和匮乏，反映出的一个问题就是加强网络道德伦理建设的紧迫性。

由于网络的快速发展，凸显了网络道德论理的缺位。

在当前的教育模式中，主要加强了计算机知识的讲授，而忽视了网络道德问题。

对此，国际上一些的计算机和网络组织已制定出了一系列相应的道德规范；一是不应该利用计算机伤害别人；二是对自己所编程序有何社会危害；三是应该用慎重的方式来使用计算机。

因此，把网络色情纳入网络道德范畴，对其进行规范更具有紧迫性。

4.2加强网络建设的措施

网络道德建设是每个网民都必须具有的道德品质,加强网络道德建设是首先应有网络道德规范和自律组织的推行;其次是网络道德伦理教育的革新。

4.2.1网络道德规范和自律组织的推行

要借助社会团体、组织力量，同时依靠政府的力量建立网络行业的自律机制和组织，在网络行业自律性规范的制定过程中，加大政府扮演规范的倡导者和制定者的角色，不仅政府有意参与，而且网络行业组织也乐于同政府合作，便有利促进了自律规范的出台和推行，对于这种联合的力量不仅发挥效应高而且承受的抵制压力也会低。

只有是群体、社会组织的联合，在借助政府的号召力和支持才能建立真正意义上的自律机制和规范。

从而对“扫黄打非”起到至关重要的作用。

4.2.2网络道德伦理教育的革新

网络道德教育使加强对网络从业人员的道德素质教育，使其树立把关意识和社会责任感，自觉抵制各种有害信息进入网络，已净化网上内容，还要加强对网民的网络知识教育，对网民进行正面的引导，使他们利用网络浏览各方面的有益信息。

更重要的是要加强对青少年的道德教育。

在此，教育者要更新观念，加强对青少年的教育引导，对青少年进行道德教育的目的不能仅仅局限在要求他们接受字面上的道德规范，而是要培养他们的道德判断和选择能力，我们就要：

①加强网络媒介素质教育；②建立个人自律规范和志愿者组织；③各媒体积极联合营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围。

结束语

今天，网络色情已成为人人喊打的过街老鼠，来自政府和民间的各种共监管力度正在逐步加大，这是我们值得高兴的方面。

但我IM恩需要认识的是，色情从人类诞生发展至今一直存在着，要在短期内彻底消灭它是不现实，也是不可能的。

网络色情已经发展成为一个关乎全社会甚至全民族发展的大问题，要真正消除网络色情，还需要在全社会人民的共同关注和努力下，多种手法齐下，尽可能把他控制在一个适当的范围内，并尽可能降低其给整个社会带来的负面影响。

本文也是出于这一初衷，期望对网络色情的传播管制较为系统地分析和探讨，已引发社会人士更多地关注。

而更多完善的控制网络色情措施的出台，还需要进一步探索和研究。