第11章+宏观经济政策.ppt

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第十一章宏观经济政策MacroeconomicPolicy,教材第十六章,第一节凯恩斯主义的财政政策一、财政政策的内容与运用FiscalPolicy,1财政政策的机制运用政府支出和税收来调节总需求以达到实现充分就业或物价稳定的宏观经济政策目标。

政府支出包括：

政府公共工程支出（政府投资）；政府购买（政府消费）；转移支付。

税收包括：

个人所得税、公司所得税和其他税收。

2财政政策的工具,3财政政策的运用“逆经济风向行事”的原则：

经济萧条总需求小于总供给失业,扩张性财政政策,紧缩性财政政策,增加政府支出减少税收,减少政府支出增加税收,增加总需求,减少总需求,经济繁荣总需求大于总供给通货膨胀,二、财政政策的自动稳定器,自动稳定器Automaticstabilizers又称内在稳定器Built-instabilizers-某些经济政策具有自动调节经济使经济趋向于稳定的机制。

经济萧条-所得税减少，转移支付增加，-自动抑制总需求的下降；经济繁荣-所得税增加，转移支付减少，-自动抑制总需求的上升。

三、财政政策的挤出效应与效果,挤出效应EffectivenessofCrowdingout-政府支出增加所引起的私人支出减少。

主要原因：

政府支出增加-利率上升-私人投资和消费减少。

财政政策的效果与挤出效应的大小相关；挤出效应的大小与IS曲线和LM曲线的斜率相关。

0,Y,i,IS2,i1,E1,Y1,IS1,E2,Y2,i2,LM,Y3,财政政策的效果

（1）教材P393图16-1（a）,0,Y,i,IS2,i1,E1,Y1,IS1,E2,Y2,i2,LM,Y3,财政政策的效果

（2）教材P393图16-1（b）,IS曲线的斜率越大，投资对利率的反应越不敏感，挤出效应就越小，即财政政策的效果就越大。

反之，则效果就越小。

IS曲线的斜率,IS曲线的斜率的绝对值取决于两个因素：

1.投资对利息率变化的反应越敏感即d越大，IS曲线的斜率的绝对值越小，反之则越大。

2.投资或政府支出的乘数越大，IS曲线的斜率的绝对值越小，反之则越大。

1b（1t）11d,a+e+G0bT011111111d,r=Y,斜率的绝对值,0,Y,i,IS2,i1,E1,Y1,IS1,E2,Y2,i2,LM,Y3,财政政策的效果（3）教材P394图16-2（a）,0,Y,i,IS2,i1,E1,Y1,IS1,E2,Y2,i2,LM,Y3,财政政策的效果（4）教材P394图16-2（b）,LM曲线的斜率越大，利率对货币需求的反应越敏感，挤出效应就越大，即财政政策的效果就越小。

反之，则效果就越大。

LM曲线的斜率,r=+Y,kh,Jh,M0h,斜率,四、功能财政与公债FunctionalFinanceandNationalDebt,凯恩斯主义认为，国家财政应当具有调节经济的功能，要使这一功能得以充分发挥，就必须放弃财政收支平衡的旧信条。

因为，要发挥财政调节经济的作用，在经济萧条时就必然出现财政赤字；在经济繁荣时就必然出现财政盈余。

在经济萧条时，政府出现财政赤字，只能通过发行公债来加以解决。

但是，公债不能向公众和厂商发行，否则会抵消刺激经济的作用。

公债只能卖给中央银行。

关于公债的争论。

“公债哲学”-即公债无害论。

第二节凯恩斯主义的货币政策一、货币政策的基本知识MonetaryPolicy,1银行制度教材351-353中央银行CentralBank-“政府的银行”、“银行的银行”、“发行的银行”商业银行CommercialBank-企业-直接办理存放款业务。

法定准备金LegalReserve-中央银行以法律形式规定商业银行在所吸收的存款中保持一定的比例作为准备金。

这一比例就是法定准备率。

商业银行的活期存款DemandDeposit又称支票货币CheckbookMoney或存款货币DepositMoney，存款货币的增加也就是货币供给量的增加。

2商业银行创造存款货币的机制教材354-355,A银行吸收存款100万元原始存款；A银行将80万元贷给客户甲；B银行取得客户甲的存款80万元；B银行将64万元贷给客户乙；C银行取得客户乙的存款64万元；C银行将51.2万元贷给客户丙；100万元+80万元+64万元+51.2万元+=500万元,举例说明商业银行如何创造存款货币：

假定法定准备率为20%。

存款总额D,=,原始存款R1法定准备率r,=原始存款+派生存款,（0r1）,3货币乘数教材357-原始存款扩张的倍数。

货币乘数MoneyMultiplier,=,存款总额D原始存款R,=,11法定准备率r,或=,11法定准备率+提现率+超额准备率,货币乘数的作用也是双向的。

二、货币政策的内容与运用,1货币政策的机制-中央银行通过调整货币供给量以影响利息率，进而影响总需求。

假设前提-人们的财富只有货币和债券这两种存在形式。

货币供给量增加,债券价格上升,利息率下降,投资增加消费增加,货币供给量减少,债券价格下降,利息率上升,投资减少消费减少,公开市场业务OpenMarketOperation-中央银行在金融市场上买进或卖出有价证券以控制货币供给量。

再贴现政策RediscountPolicy-中央银行通过调整对商业银行的再贴现率RediscountRate或贴现条件以控制商业银行的贷款。

准备率政策ReserveRatioPolicy-中央银行通过调整商业银行的法定准备率以控制商业银行的贷款。

2货币政策的工具,3货币政策的运用,经济萧条总需求小于总供给失业,扩张性货币政策,公开市场上买进有价证券降低再贴现率降低法定准备率,增加总需求,经济繁荣总需求大于总供给通货膨胀,紧缩性货币政策,公开市场上卖出有价证券提高再贴现率提高法定准备率,减少总需求,三、货币政策的效果分析,货币政策效果的大小也与IS曲线和LM曲线的斜率相关。

0,Y,i,i1,E1,Y1,IS,E2,Y2,i2,LM1,Y3,货币政策的效果

（1）教材P402图16-3（a）,LM2,0,Y,i,i1,Y1,Y2,i2,Y3,货币政策的效果

（2）教材P402图16-3（b）,E1,IS,E2,LM1,LM2,IS曲线的斜率越小，即投资对利率的反应越敏感，货币政策的效果就越大。

0,Y,i,IS,i1,E1,Y1,E2,Y2,i2,LM1,Y3,货币政策的效果（3）教材P403图16-4（a）,LM2,0,Y,i,货币政策的效果（4）教材P394图16-2（b）,IS,i1,E1,Y1,E2,Y2,i2,LM1,Y3,LM2,LM曲线的斜率越大，即利率对货币供给量的反应越敏感，货币政策的效果就越大。

三、财政政策与货币政策的配合,经济萧条时，扩张性财政政策与扩张性货币政策相配合，可以消除财政政策的挤出效应；经济繁荣时，紧缩性财政政策与紧缩性货币政策相配合，可以更有效地制止通货膨胀。

也可以采取扩张性财政政策与紧缩性货币政策或扩张性货币政策与紧缩性财政政策相配合的方式。

0,Y,i,LM1,IS2,i1,E1,Y1,IS1,LM2,E2,E3,Y3,Y2,i2,第四节其他宏观经济政策一、货币主义的货币政策,货币主义Monetarism的货币政策在传递机制上与凯恩斯主义不同：

他们认为，直接影响国民收入和价格水平的不是利息率，而是货币供给量。

假设前提：

人们的财富具有多种形式：

货币、债券、股票、住宅、珠宝和耐用消费品等。

在这一假设前提下，货币供给量的变动主要不是影响利息率，而是影响各种形式的资产的相对价格，从而影响国民收入和价格水平。

货币本身是经济失调的根源。

因而，货币政策不应该是多变的，应当以控制货币供给量为中心，实行“简单规则的货币政策。

二、供给管理政策,1收入政策2.指数化政策3.人力政策4.经济增长政策,第十一章教学要求,1.理解凯恩斯主义财政政策的内容及其运用。

2.了解财政政策的效果。

3.理解凯恩斯主义货币政策的内容及其运用。

4.了解货币政策的效果。