应 急 预 案.docx
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应急预案
应急预案报审表
表号：
SD-A-07
工程名称：
米萝110KV变～马场变Ⅰ、Ⅱ回35kV线路工程编号：
MM-3
致贵州电力设计研究院监理分院六盘水地区项目监理部：
现报上米萝110KV变～马场变Ⅰ、Ⅱ回35kV线路工程重大事故/事件应急预案，请予以审查。
附件：
重大事故/事件应急预案
承包单位（章）：
项目经理：
日期：
总监理工程师审查意见：
项目监理部（章）：
总监理工程师：
日期：
建设管理单位审批意见：
建设管理单位（章）：
项目负责人：
日期：
本表一式 份，由承包单位填报，建设管理单位一份、项目监理部两份，承包单位 份。
米萝110KV变～马场变Ⅰ、Ⅱ回35kV线路工程
重大事故/事件应急预案
六盘水拓源集团兴盛源电力工程有限公司
2010年12月15日
批准：
审核：
编制：
目录
一.突发危机事件及危害等级-------------------------（5）
二.组织机构----------------------------------------（6）
三.职责任务----------------------------------------（7）
四.本工程突发事故应急预案-------------------------（8-25）
1自然灾害引起的突发事件应急预案
2消防安全应急预案
3掏挖基础防坍塌安全应急预案
4人员高空坠落事故应急预案
5施工道路运输事故应急预案
6爆破应急预案
7食物中毒、高温中暑、毒虫毒蛇咬伤应急预案
8触电事故应急预案
五、应急预案启动流程图-------------------------------（27）
米萝110KV变～马场变Ⅰ、Ⅱ回35kV线路工程应急预案
为创建一流施工工地，给顾客提供优质可靠的服务，建一流的施工队伍，加强重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类重大突发危机事件，为此，根据35kV道冶线～隆兴变35kV线路工程实际情况，编写《应急预案》，使事故发生时能够及时采取有效措施，以保障人员生命安全，减少财产损失，使灾害降低到最低限度。
一、突发危机事件及危害等级
1本工程项目部是具体负责施工段突发事件管理工作的职能部门，其工作重点是进行预防控制，本预案适用的范围是以下突发事故。
（1）因自然灾害而引起的突发事件：
山体滑坡、泥石流，道路桥梁塌方。
（2）由施工生产引起的突发事件：
火灾、施工高空坠落、道路运输交通事故、爆破伤人
（3）其他如疫情、中毒、高温中暑、毒虫（蛇、蚊子、血吸虫）叮咬等。
2突发事故的危害等级
根据对人体伤害、经济损失、社会影响的程度，将突发危机事件划分为三个等级；
（1）三级危害突发事件：
一般或较大人员伤害、经济损失与破坏事故。
（2）二级危害突发事件：
重大人员伤害、经济损失与破坏事故。
（3）一级危害突发事件：
特大人员伤害、经济损失与破坏事故。
二、组织机构
为确保事故发生时，能立即启动应急预案，明确责任和分工，成立以项目经理为总指挥，项目副经理、项目总工为副总指挥，项目部各职能部门、施工队长、现场施工负责人组成的应急领导小组。
如图所示：
图2-1
三、职责任务
当发生事故后，有关职能部门要第一时间赶赴现场，以最快的速度积极开展工作，控制事故的蔓延和扩大，并尽快向上级汇报事故情况。
1、应急领导小组
1负责对施工安全生产进行监督和管理，组织检查和督导；发现施工中存在的安全问题及时解决。
2负责制订突发事故的应急方案并组织实施。
包括人员、物资、车辆的紧急调动方案，完善资源的优化配置。
3组织人员对安全措施、规范、控制措施进行技术交底。
4负责针对突发重大危害事故，进行及时救援。
5负责组织协调有关部门动用应急队伍做好事故处置、控制和善后工作，并及时向上级报告，征得上级部门援助，消除不良影响。
2、施工队
1各种控制措施、管理方案的具体落实、执行。
2对管理方案、预防控制措施效果进行评估，并提出改进建议。
3负责对劳务分包队伍人员进行技术安全交底。
开工前认真填写安全工作
4票、并认真宣读。
5发生重大事故时服从项目部统一指挥，对现场进行及时救助。
6积极配合事故调查工作。
四、本工程突发事故应急预案
1.自然灾害引起的突发事件应急预案
1.1前言
发生自然灾害时例如：
水灾，山体滑坡、泥石流，道路桥梁塌方，当这些突发事件危及到施工人员的生命安全、财产损失时，自动启动重大突发危机应急预案，由项目部统一指挥对现场采取紧急救援，并向公司、上级主管单位、当地安监及公安部门汇报，组织有关部门实施抢险救灾，各施工队积极组织人员配合，力争将损失降至最低。
1.2应急准备
1.2.1成立应急准备响应领导小组。
1.2.2自然灾害突发事故应急总指挥：
王成、总指挥不在时由副总指挥全权负责。
1.2.3事故现场指挥：
现场工作负责人
1.2.4组织机构：
自然灾害突发事故应急领导小组（见组织机构图2-1）
许伟、罗富林负责应急资金、物资、工具储备，潘斌全负责应急车辆调度。
1.3报警（报告）、联络步骤：
1.3.1发生事故的现场负责人或者是事故的发现人，查明事故原因的同时立即组织现场火灾救援工作，如有伤亡者应立即进行抢救，并拨打当地急救中心电话120，且及时向应急领导总指挥汇报情况。
1.3.2拨打急救电话中要向紧急救护机构报告事故简况（包括事故发生地点、人员伤亡情况、联系方式、需要何种救援帮助等）。
1.4成立事故应急小组
人员由应急领导小组成员及事故发生地点职工组成。
1.5职责
1.5.1自然灾害突发事故应急总指挥在得知灾害事故发生后的第一时间内组织现场救护，并向公司应急总指挥汇报从而得到公司应急领导小组的帮助和支持。
1.5.2发生事故的现场负责人或者是事故的发现人，负责第一时间的人员、财产的抢救，死亡事故的报警和现场保护等，同时保证事故的及时汇报。
1.5.3应急小组：
在事故发生的第一时间赶往现场进行救护。
1.5.4应急领导小组：
现场组织抢救、疏散人员工作，及时获取事故资料，便于事故的处理，并协助公司应急领导小组对事故进行原因、经过、结果等调查工作。
1.5.5运输队长周佐全负责应急用车的调度，毛天勇负责应急资金的调拨。
1.6应急响应
1.6.1当发生自然灾害突发事故时，事故现场负责人首先应查明原因，检查自然灾害突发事故情况并组织现场抢救，同时向周边群众发出求救信号。
事故情况严重时，应急时拨打急救电话，并和当地医院、消防队、应急领导小组取得联系。
1.6.2发生事故的现场应停止所有工作，由现场负责人组织，进行抢救工作。
1.6.3应急领导小组在得知事故情况后，应立即向公司应急总指挥和安全管理处进行汇报。
对自然灾害突发事故抢救过程中及突发事故中造成人员死亡的，应在公安机关取证鉴定后，由应急领导小组成员负责组织，及时将死者尸体运到殡仪馆冷藏，等待处理。
1.6.4公司在进行现场事故调查的同时，项目部应急领导小组应通知伤亡人员的家属前往事故地点进行探望或验尸，并组织好相关事宜。
1.6.5对不及时通报事故情况或隐瞒事故真相的人员，处部及项目部将按照相关规定做严肃处理。
1.7应急预案的评审和修正。
专职安全员负责对本预案响应效果进行评价和修订，形成记录，使其不断完善，以适应各种新情况。
2.消防安全应急预案
2.1前言
林区施工点多面广，作业活动人员多，存在火灾隐患；项目部驻地及施工队驻地是临时租住的地方，用电设备多、由于房屋结构及地理位置限制，存在火灾隐患，为了保证火灾事故发生时，能组织及时的抢救，将事故造成的危害以及损失降到最低，特制定本预案。
2.2可能导致火灾事故的原因
2.2.1施工现场用电不规范，引起火灾。
2.2.2用电线路老化发生短路，引起火灾。
2.2.3林区施工人员带火种山上，抽烟等引起火灾。
2.2.4项目部或施工队驻地超负荷用电，引起火灾。
2.2.5线路老化发生短路，引起火灾。
2.2.6施工驻点流动吸烟，未灭烟头点燃易燃物。
2.2.7库房摆放易燃易爆物品，发生爆炸
2.3可能造成的事故后果
发生火灾事故，造成烧毁树木、财物损失、人员伤亡。
异常情况下还可能导致灾难性火灾。
2.4应急准备
2.4.1成立应急准备响应领导小组
1）项目部火灾应急总指挥：
邓忠煜
2）事故现场指挥：
事故现场负责人
3）对施工人员进行消防设备使用演练
4）组织机构：
见图2-1
2.4.2报警（报告）、联络步骤：
1）发生事故的现场负责人或者是事故发现人第一时间拨打火灾报警电话，并说明火灾发生地点及情况，同时立即组织现场火灾救援工作，如有伤亡者应立即经行抢救，并拨打卫生院、派出所报警电话，且及时向应急领导总指挥汇报情况。
2）拨打急救电话中要向紧急救护机构报告事故简况（包括事故发生地点、人员伤亡情况、联系方式、需要何种救援帮助等）。
2.4.3成立事故应急小组
人员由应急领导小组成员及火灾发生地点职工组成
2.5职责
2.5.1项目应急总指挥在得知火灾事故发生后的第一时间内组织现场救护。
2.5.2发生事故的现场负责人或者是事故的发现人，负责第一时间的人员、财产的抢救，死亡事故的报警和现场保护等，同时保证事故的及时汇报。
2.5.3应急小组：
在事故发生的第一时间赶往现场进行火灾救护。
2.5.4应急领导小组：
现场组织火灾抢救工作，及时获取事故资料，便于事故的处理，并协助公司应急领导小组对事故进行原因、经过、结果等调查工作。
2.5.5运输队长周佐全负责应急用车的调度，毛天勇负责应急资金的调拨。
2.6应急响应
2.6.1当发生火灾事故时，事故现场负责人首先应查明起火原因，检查火灾情况并组织现场抢救，同时向周边群众发出求救信号。
2.6.2发生事故的现场应停止所有工作，由现场负责人组织，进行火灾抢救工作。
2.6.3应急领导小组在得知事故情况后，应立即向公司应急总指挥和安全管理处进行汇报。
从而启动公司火灾应急预案。
2.6.4对火灾事故抢救过程中及火灾中造成人员死亡的，应在公安机关取证鉴定后，由应急领导小组成员负责组织，及时将死者尸体运到殡仪馆冷藏，等待处理。
2.6.5公司在进行现场事故调查的同时，项目部应急领导小组应通知伤亡人员的家属前往事故地点进行探望或验尸，并组织好相关事宜。
2.6.6对不及时通报事故情况或隐瞒事故真相的人员，项目部将按照相关规定做严肃处理。
2.7应急预案的评审和修正。
专职安全员负责对本预案响应效果进行评价和修订，形成记录，使其不断完善，以适应各种新情况。
3.掏挖基础防坍塌安全应急预案
3.1前言
掏挖基础口小底大，坑内空间狭窄，地质复杂、地形复杂。
只能单人操作，土质疏松地带可能存在坍塌安全隐患。
为了坍塌事故发生时，能组织及时的抢救，将事故造成的危害以及损失降到最低，特制定本预案。
3.2可能导致坍塌事故的原因
3.2.1土质疏松造成坑壁坍塌。
3.2.2坑口土石堆积过重造成坑口坍塌。
3.2.3开挖间隙期间雨水冲刷造成土质疏松坍塌。
3.2.4坑内操作震动造成坍塌。
3.2.5施工过程坑口搬运、堆放工具加大坑口负载造成坍塌。
3.3可能造成的事故后果
发生坍塌事故，造成设备损坏、财物损失、人员伤亡。
3.4应急准备
3.4.1成立应急准备响应领导小组
1）项目部防坍塌应急总指挥：
邓忠煜
2）事故现场指挥：
事故现场负责人
3）对施工人员进行紧急救护法培训
4）组织机构：
见图2-1
3.4.2报警（报告）、联络步骤：
1）发生事故的现场负责人或者是事故发现人第一时间拨打上级部门电话，并说明坍塌事故发生地点及情况，同时立即组织现场人员救援工作，如有伤亡者应立即进行抢救，并将伤员送到交通方便的地方并拨打卫生院、派出所报警电话，且及时向应急领导总指挥汇报情况。
2）拨打急救电话中要向紧急救护机构报告事故简况（包括事故发生地点、人员伤亡情况、联系方式、需要何种救援帮助等）。
3.4.3成立事故应急小组
人员由应急领导小组成员及坍塌事故发生地点员工组成
3.5职责
3.5.1项目应急总指挥在得知坍塌事故发生后的第一时间内组织现场救护。
3.5.2发生事故的现场负责人或者是事故的发现人，负责第一时间的人员、财产的抢救，死亡事故的报警和现场保护等，同时保证事故的及时汇报。
3.5.3应急小组：
在事故发生的第一时间赶往现场进行坍塌事故救护。
3.5.4应急领导小组：
现场组织坍塌事故抢救工作，及时获取事故资料，便于事故的处理，并协助公司应急领导小组对事故进行原因、经过、结果等调查工作。
3.5.5运输队长周佐全负责应急用车的调度，毛天勇负责应急资金的调拨。
3.6应急响应
3.6.1当发生坍塌事故事故时，事故现场负责人首先应查明事故原因，检查事故情况并组织现场抢救，同时向周边群众发出求救信号。
3.6.2发生事故的现场应停止所有工作，由现场负责人组织，进行伤员抢救工作。
3.6.3应急领导小组在得知事故情况后，应立即向公司应急总指挥和安全管理处进行汇报。
从而启动公司防坍塌事故应急预案。
3.6.4对坍塌事故抢救过程中及事故中造成人员死亡的，应在公安机关取证鉴定后，由应急领导小组成员负责组织，及时将死者尸体运到殡仪馆冷藏，等待处理。
3.6.5公司在进行现场事故调查的同时，项目部应急领导小组应通知伤亡人员的家属前往事故地点进行探望或验尸，并组织好相关事宜。
3.6.6对不及时通报事故情况或隐瞒事故真相的人员，项目部将按照相关规定做严肃处理。
3.6.7应急预案的评审和修正。
专职安全员负责对本预案响应效果进行评价和修订，形成记录，使其不断完善，以适应各种新情况。
4.人员高空坠落事故应急预案
4.1前言
本工程施工过程中的铁塔组立、放紧线、附件安装时都要进行高空作业，为了保证高空坠落事故发生时，能及时的组织抢救，将事故造成的危害以及损失降到最低，特制定本预案。
4.2可能导致人员高空坠落事故的原因
4.2.1作业人员患有高空禁忌症，在进行高空作业时身体情况突然不适。
引起高空坠落。
4.2.2作业人员进行高空作业时，准备不充分，精力不集中，引起高空坠落。
4.2.3作业人员违反操作规程或未按预定方案实施作业项目，引起高空坠落。
4.2.4作业人员未使用或未正确使用以及使用了不符合安全规定的防护用品，引起高空坠落。
4.2.5作业人员在进行高空作业时，气候突然出现异常，引起高空坠落。
4.2.6现场违章指挥或指挥错误，引起高空坠落。
4.3可能造成的事故后果
高空作业人员从设备、铁塔、导线上坠落，造成人员伤亡。
4.4应急准备
4.4.1成立应急准备响应领导小组，负责组织协调发生人员高空坠落事故的抢救和处理。
1）人员高空坠落事故应急总指挥：
邓忠煜
2）事故现场指挥：
现场工作负责人。
3）组织机构：
见图2-1
4.4.2报警（报告）、联络步骤：
1）发生事故的现场负责人或者是事故的发现人应查明高空坠落人员受伤情况，如有伤亡者应立即经行抢救，并拨打当地医院电话，且及时向应急领导总指挥汇报情况。
2）拨打当地医院电话急救电话中要向紧急救护机构报告事故简况（包括事故发生地点、人员伤亡情况、联系方式、需要何种救援帮助等）
4.4.3成立事故应急小组
人员由应急领导小组成员及事故现场职工，运输队长周佐全负责应急用车的调度，毛天勇负责应急资金的调拨。
4.5应急响应
4.5.1当发生人员高空坠落事故时，事故现场负责人首先应查明坠落原因，检查人员高空坠落情况并组织现场抢救。
事人员高空坠落故现场如有伤亡者情况严重时，应急时拨打急救报警电话，并和当地医院、应急领导小组取得联系。
4.5.2发生事故的现场负责人或者是事故的发现人，负责第一时间的人员、财产的抢救，死亡事故的报警和现场保护等，同时保证事故的及时汇报。
4.5.3发生事故的现场应停止所有工作，由现场负责人组织，进行抢救工作
4.5.4人员高空坠落事故应急总指挥在得知事故发生后的第一时间内组织现场救护，并向公司应急总指挥汇报从而得到公司应急领导小组的帮助。
4.5.5事故应急小组到达现场后，由事故总指挥统一调遣，应急小组成员按照应急总指挥分配的任务立即开展工作。
4.5.6对高空坠落事故抢救过程中中造成人员死亡的，应在公安机关取证鉴定后，由应急领导小组成员负责组织，及时将死者尸体运到殡仪馆冷藏，等待处理。
4.5.7公司在进行现场事故调查的同时，项目部应急领导小组应通知伤亡人员的家属前往事故地点进行探望或验尸，并组织好相关事宜。
4.5.8对不及时通报事故情况或隐瞒事故真相的人员，项目部将按照相关规定做严肃处理。
4.6应急预案的评审和修正。
专职安全员负责对本预案响应效果进行评价和修订，形成记录，使其不断完善，以适应各种新情况。
5.施工道路运输事故应急预案
5.1前言
本工程施工过程中的工作人员、施工物资、材料、施工机械、设备都要经常往返于施工道路，因路况不好，潜在的不安全因素很多，为了保证在施工道路上运输事故发生时，能及时的组织抢救，将事故造成的危害以及损失降到最低，特制定本预案。
5.2可能导致施工道路上运输事故的原因
1）施工道路状况不好（如陡坡、急弯、路面积水等）
2）临时修建的施工道路在车辆通过时，突然出现滑坡、泥石流、滚石等。
3）车辆突然出现突发性机械事故。
4）车辆不进行维护保养，带病工作。
5）车辆驾驶员酒后违章驾车，超速行驶或行车中对紧急情况处理不当。
6）超重、超高、人货混装运输。
7）非驾驶人员（无证人员）驾驶车辆。
5.3可能造成的事故后果
车辆翻倒坠毁，车上人员死伤，施工物质、材料、施工机械损坏。
严重时可能造成数人死伤。
5.4应急准备
5.4.1成立应急准备响应领导小组，负责组织协调发生施工道路运输人员事故的抢救和处理。
1）施工道路运输事故应急总指挥：
邓忠煜
2）事故现场指挥：
现场工作负责人。
3）组织机构：
图2-1
5.4.2报警（报告）、联络步骤：
1）发生事故的现场负责人或者是事故的发现人应立即组织现场救援工作，如有伤亡者应立即经行抢救，并拨打当地医院电话、及派出所报警电话，及时向应急领导总指挥汇报情况。
2）拨打当地医院电话、派出所报警电话急救电话中要向紧急救护机构报告事故简况（包括事故发生地点、人员伤亡情况、联系方式、需要何种救援帮助等）
5.4.3成立事故应急小组
人员由应急领导小组成员及施工队人员
5.5职责
1）施工道路运输事故应急总指挥在得知事故发生后的第一时间内组织现场救护，并向公司应急总指挥汇报从而得到公司应急领导小组的帮助，启动公司施工道路运输事故应急预案。
2）发生事故的现场负责人或者是事故的发现人，负责第一时间人员、财产的抢救，死亡事故的报警和现场保护等，同时保证事故的及时汇报。
3）应急小组：
在事故发生的第一时间赶往现场进行救护工作。
4）应急领导小组：
现场组织抢救工作，及时获取事故资料，便于事故的处理，并协助公司应急领导小组对事故进行原因、经过、结果等调查工作。
5）运输队长周佐全负责应急用车的调度，毛天勇负责应急资金的调拨。
5.6应急响应
5.6.1当发生施工道路运输事故时，事故现场负责人首先应查明原因，检查施工道路运输
情况并组织现场抢救，同时向周边群众发出求救信号。
发生施工道路运输事故的现场如有伤亡者情况严重时，应急时拨打急救电话，同时和应急领导小组取得联系。
5.6.2发生事故的现场，由现场负责人对事故进行评估，决定需要内部或外部应急机构，组织进行伤亡人员的抢救工作。
5.6.3应急总指挥在得知事故情况后，应立即向公司应急总指挥和安全管理处进行汇报。
从而得到公司的帮助。
5.6.4对事故抢救过程中及施工道路运输事故中造成人员死亡的，应在公安机关取证鉴定后，由应急领导小组成员负责组织，及时将死者尸体运到殡仪馆冷藏，等待处理。
5.6.5公司在进行现场事故调查的同时，项目部应急领导小组应通知伤亡人员的家属前往事故地点进行探望或验尸，并组织好相关事宜。
5.6.6对不及时通报事故情况或隐瞒事故真相的人员，项目部将按照相关规定做严肃处理。
5.7应急预案的评审和修正。
专职安全员负责对本预案响应效果进行评价和修订，形成记录，使其不断完善，以适应各种新情况。
6.爆破应急预案
6.1前言
线路施工在基础开挖时有爆破作业，爆破作业是项目部管理的一项重要内容，爆破是高危险作业，为了保证由于爆破而伤人事故发生时，能组织及时的抢救，将事故造成的危害以及损失降到最低，特制定本预案。
6.2可能导致爆破伤人事故的原因
（1）非爆破人员进行爆破作业
（2）未按规定领用、保管、运输爆破物品。
（3）未遵守爆破作业技术规程。
（4）爆破作业现场未设置警戒区，起爆前没有鸣哨、示警。
（5）没有处理好哑炮。
（6）剩余少量爆破物品没有妥善处置、流失在外。
6.3可能造成的事故后果
发生爆炸事故，造成财物损失人员伤亡，异常情况下还可能导致灾难性人员伤害。
6.4应急准备
6.4.1成立爆炸应急准备响应领导小组
1）项目部爆炸应急总指挥：
邓忠煜
2）事故现场指挥：
现场负责人
3）组织机构：
见图2-1
6.4.2报警（报告）、联络步骤：
1）发生事故的现场负责人或者是事故的发现人应查明爆炸原因的同时立即组织现场救援工作，如有伤亡者应立即经行抢救，并拨打当地急救中心电话和派出所电话，且及时向应急领导总指挥汇报情况。
2）拨打当地医院急救电话中要向紧急救护机构报告事故简况（包括事故发生地点、人员伤亡情况、联系方式、需要何种救援帮助等）
6.4.3成立事故应急小组
人员由应急领导小组成员及爆破事故发生地点员工组成
6.5职责
6.5.1事故应急总指挥在得知爆破事故发生后的第一时间内组织现场救护，并向公司应急总指挥汇报从而得到公司应急领导小组的帮助。
6.5.2发生事故的现场负责人或者是事故的发现人，负责第一时间的人员、财产的抢救，死亡事故的报警和现场保护等，同时保证事故的及时汇报。
6.5.3应急小组：
在事故发生的第一时间赶往现场进行救护。
6.5.4应急领导小组：
现场组织抢救工作，及时获取事故资料，便于事故的处理，并协助公司应急领导小组对事故进行原因、经过、结果等调查工作。
6.5.5运输队长周佐全负责应急用车的调度，毛天勇负责应急资金的调拨。
6.6应急响应
6.6.1当发生爆炸事故时，事故现场负责人首先应查明爆炸原因，检查爆炸情况并组织现场抢救，同时向周边群众发出求救信号。
爆炸事故现场如有伤亡者情况严重时，应急时拨打急救电话，并和当地医院、消防队、应急领导小组取得联系。
6.6.2发生事故的现场应停止所有工作，由现场负责人组织，进行爆炸抢救工
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