金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法.docx

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金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法

金太阳示范工程财政补助资金管理暂行方法

第一章　总那么

　　第一条　根据?

可再生能源法?

、?

国家中长期科技开展规划纲要?

、?

可再生能源中长期开展规划?

和?

可再生能源开展专项资金管理方法?

〔财建[2006]237号〕，中央财政从可再生能源专项资金中安排局部资金支持实施金太阳示范工程。

为加强财政资金管理，提高资金使用效益，标准工程管理，特制定本方法。

　　第二条　金太阳示范工程综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化开展，以促进光伏发电技术进步。

　　第三条　财政补助资金按照科学合理、公正透明的原那么安排使用，接受社会各方面监督。

第二章　支持范围

　　第四条 财政补助资金支持范围包括：

　　〔一〕利用大型工矿、商业企业以及公益性事业单位现有条件建设的用户侧并网光伏发电示范工程。

　　〔二〕提高偏远地区供电能力和解决无电人口用电问题的光伏、风光互补、水光互补发电示范工程。

　　〔三〕在太阳能资源丰富地区建设的大型并网光伏发电示范工程。

　　〔四〕光伏发电关键技术产业化示范工程，包括硅材料提纯、控制逆变器、并网运行等关键技术产业化。

　　〔五〕光伏发电根底能力建设，包括太阳能资源评价、光伏发电产品及并网技术标准、标准制定和检测认证体系建设等。

　　〔六〕太阳能光电建筑应用示范推广按照?

太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行方法?

〔财建[2021]129号〕执行，享受该项财政补贴的工程不在本方法支持范围，但要纳入金太阳示范工程实施方案汇总上报。

　　〔七〕已享受国家可再生能源电价分摊政策支持的光伏发电应用工程不纳入本方法支持范围。

第三章支持条件

　　第五条　财政补助资金支持的工程必须符合以下条件：

　　〔一〕已纳入本地区金太阳示范工程实施方案。

　　〔二〕单个工程装机容量不低于300kWp。

　　〔三〕建设周期原那么上不超过1年，运行期不少于20年。

　　〔四〕并网光伏发电工程的业主单位总资产不少于1亿元，工程资本金不低于总投资的30％。

独立光伏发电工程的业主单位，具有保障工程长期运行的能力。

　　〔五〕工程必须到达以下技术要求：

　　1．光伏发电产品及系统集成具有先进性；

　　2．采用的光伏组件、控制器、逆变器、蓄电池等主要设备必须通过国家批准认证机构的认证；

　　3．并网工程满足电网接入相关技术标准和要求；

　　4．配置发电数据计量设备，并正常运行。

　　第六条 光伏发电工程的系统集成商和关键设备应通过招标的方式择优选择。

第四章　补助标准和电网支持

　　第七条 由财政部、科技部、国家能源局根据技术先进程度、市场开展状况等确定各类示范工程的单位投资补助上限。

并网光伏发电工程原那么上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。

光伏发电关键技术产业化和产业根底能力建设工程，给予适当贴息或补助。

　　第八条　各地电网企业应积极支持并网光伏发电工程建设，提供并网条件。

用户侧并网的光伏发电工程所发电量原那么上自发自用，充裕电量及并入公共电网的大型光伏发电工程所发电量均按国家核定的当地脱硫燃煤机组标杆上网电价全额收购。

　　第九条 有条件的地方可安排一定资金给予支持。

第五章　资金的申报和下达

　　第十条 省级财政、科技、能源部门按要求编制金太阳示范工程实施方案〔格式见附1〕，明确示范工程建设地区、建设内容、进度安排等，联合报财政部、科技部、国家能源局备案。

　　第十一条 纳入实施方案的工程，完成立项和系统集成、关键设备招标，并由当地电网企业出具同意接入电网意见后，提出财政补助资金申请报告〔格式见附2〕，按属地原那么，报省级财政、科技、能源部门。

　　第十二条 省级财政、科技、能源部门负责组织对财政补助资金申请报告进行审查汇总后〔格式见附3〕，于每年2月底和8月底前联合上报财政部、科技部、国家能源局。

　　第十三条 财政部、科技部、国家能源局组织对各省上报工程的技术方案、建设条件、资金筹措等材料进行审核。

财政部根据工程的投资额和补助标准核定补助金额，并按70%下达预算。

工程完工后，工程业主单位及时向省级财政、科技、能源部门提出工程审核及补助资金清算申请。

财政部根据工程实际投资清算剩余补助资金。

　　第十四条 各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，拨付补助资金。

第六章　监督管理

　　第十五条 地方财政、科技、能源部门负责对示范工程实施情况进行监督检查。

　　第十六条 工程完工后，财政部、科技部、国家能源局委托有关机构对工程进行评审。

　　第十七条 电网企业负责按期统计示范工程发电量，并对并网光伏发电工程运行情况进行监控。

　　第十八条 示范工程业主单位对工程申报材料的真实性负责，对弄虚作假、骗取财政补助资金的单位，将扣回补助资金，并取消申请财政补助资金的资格。

　　第十九条 财政补助资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。

对违反规定的，按照?

财政违法行为处分处分条例?

〔国务院令第427号〕等有关规定处理。

第七章　附那么

　　第二十条　本方法由财政部会同科技部、国家能源局负责解释。

　　第二十一条　本方法自印发之日起施行。

附件下载：

附1：

金太阳示范工程实施方案编制大纲

一、示范工作总体目标

介绍本地区光伏发电规模化示范应用的总体思路、工作目标和进度安排。

二、主要内容

对用户侧并网的光伏发电工程、偏远无电地区光伏发电工程、大型并网光伏发电工程和享受太阳能光电建筑应用财政补助工程，分类介绍主要建设内容。

三、具体工程情况

1．工程业主单位信息；

2．工程建设地点及太阳能资源状况；

3．工程工程方案；

4．技术方案；

5．实施周期及进度方案；

6．投资估算与技术经济分析。

四、保障措施

1．组织协调措施；

2．监督管理措施；

3．政策、资金等配套措施。

附：

金太阳示范工程示范工程汇总表

金太阳示范工程示范工程汇总表〔一〕

工程

类型

工程编号

工程名称

工程业主

工程业主总资产

〔万元〕

工程装机规模

〔kW〕

工程所在地区

市县〔区〕

工程建设地址

工程投资

〔万元〕

申请中央财政

补助资金

〔万元〕

总投资

自筹

贷款

享受光电建筑应用财政补助资金工程

1

2

……

用户侧并网光伏发电工程

1

2

……

偏远无电地区光伏发电工程

1

2

……

大型并网光伏发电工程

1

2

……

金太阳示范工程示范工程汇总表〔二〕

工程

类型

工程编号

工程所在地区资源条件

光电产品类型

光伏转换效率

工程年发电量

〔kWh〕

发电用途（%）

工程实施

起止时间

工程业主联系方式

太阳辐照量〔MJ/m2·a〕

年日照小时

自发自用

并网

联系人

联系

享受光电建筑应用财政补助资金工程

1

2

……

用户侧并网光伏发电工程

1

2

……

偏远无电地区光伏发电工程

1

2

……

大型并网光伏发电工程

1

2

……

说明：

1.光电产品类型：

[1]单晶硅光伏电池；[2]多晶硅光伏电池；[3]非晶硅薄膜电池；[4]其他类型。

（填相应序号即可）。

“年/月-年/月〞的格式。

附2：

金太阳示范工程财政补助资金

申请报告编制大纲

示范工程名称

工程业主单位〔盖章〕

实施起止年限

申报时间

二OO九年××月

一、工程根本情况表〔见附表〕

二、工程概况

地理位置、资源情况、采用的技术及产品类型、装机容量、总投资、预计发电量〔上网电量〕、电网接入方案等，1000字以内。

三、工程方案

（一）工程设计方案。

1．设计依据及说明。

2．系统能效计算分析：

包括系统效率、衰减率预测、发电量、费用效益比。

3．技术经济分析。

（二）发电计量系统配置方案。

1．发电计量仪表配置示意图、仪表类型。

2．数据采集方案〔记录频次、记录方式、上报〕。

（三）运行、维护方案。

（四）建设条件分析。

1．场址条件。

2．电网接入。

3．环境影响。

（五）进度方案与安排。

四、技术示范方案

（一）技术示范内容。

（二）技术示范指标。

（三）技术示范步骤。

（四）技术示范的验收考核。

五、附件〔相关证明材料〕

（一）工程审批文件〔复印件〕、可行性研究报告和实施方案，并网发电工程还需提交电力部门准许并网的意见。

（二）光伏组件、控制器、逆变器、蓄电池和跟踪设备等关键设备的检测认证报告。

（三）工程的详细融资方案，自有资金、银行贷款等资金落实证明材料。

（四）系统集成商或光伏发电主要产品供给商与业主单位签订的中标协议、购销合同、工程造价文件等可以证明光伏系统总投资的有关凭证。

（五）对于新建工程，须提供建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地使用证、建筑工程使用许可证及相应级别环保部门对工程环境影响报告书〔表〕的批复等有关证明材料。

（六）工程建设地太阳能资源及气候条件等有关材料。

（七）其他需要提供的材料。

工程根本情况表

一、业主单位情况

业主单位

注册时间

注册资金〔万元〕

注册类型

总资产〔万元〕

通信地址

邮政编码

法定代表人

联系人

联系

电子信箱

二、工程根本情况

工程名称

工程类型

☐用户侧并网光伏发电工程☐偏远无电地区光伏发电工程☐大型并网光伏发电工程

装机容量〔kWp〕

工程所在地区

市县〔区〕

建设地址

年发电量〔kWh〕

发电自用量〔kWh〕

发电并网量〔kWh〕

工程所在地太阳辐照量

MJ/m2•a

年日照小时数

工程总投资〔万元〕

其中配套输配电工程投资〔万元〕

自有资金

〔万元〕

银行贷款〔万元〕

工程实施期限

　年　月－　年　月

申请财政补助资金〔万元〕

三、工程相关单位

1．建设单位

通讯地址

联系人

2．设计单位

通讯地址

负责人

3．施工单位

通讯地址

负责人

4．监理单位

通讯地址

负责人

5．可研报告编写单位

通讯地址

负责人

6．技术支撑单位

通讯地址

负责人

四、工程进展情况

1．当前进展情况说明〔限300字〕

2．进展情况证明材料〔在□打✓即可〕

□立项审批文件□可行性研究报告和实施方案□相关设备认证证书〔检测报告〕

□土地使用证□建设用地规划许可证□建设工程规划许可证

□建筑工程施工许可证□施工图设计文件审查合格证书

□自有资金、银行贷款等资金落实证明文件

□系统集成商或光伏发电主要产品供给商与业主单位签订的中标协议、购销合同、工程造价文件等可以证明光伏系统总投资的有关凭证

□相应级别环保部门对工程环境影响报告书〔表〕的批复

□工程建设地太阳能资源及气候条件证明材料

□其他需要提供的材料〔可附文字说明〕：

五、技术方案

1．技术方案概述〔包括设计说明、主要产品、系统效率、衰减率预测、发电量、费用效益分析、并网系统设计、发电计量系统设计等，限500字〕

2．关键设备及供给商

设备〔名称及型号〕1

设备供给商

通讯地址

负责人

设备〔产品〕2

设备供给商

通讯地址

负责人

设备〔产品〕3

设备供给商

通讯地址

负责人

……

3．运行、维护方案简介〔限500字〕

4．效益及风险分析〔包括经济效益、环境影响、推广前景和风险分析等，限300字〕

申请单位

〔签字/盖章〕

年月日

当地财政部门意见

〔签字/盖章〕

年月日

当地科技部门意见

〔签字/盖章〕

年月日

当地能源部门意见

〔签字/盖章〕

年月日

省级财政部门意见

〔签字/盖章〕

年月日

省级科技部门意见

〔签字/盖章〕

年月日

省级能源部门意见

〔签字/盖章〕

年月日

附3：

省〔市〕年金太阳示范工程财政补助资金申请汇总表

申请单位：

省〔市〕财政厅〔局〕、科技厅〔局〕、开展改革委〔能源局〕

工程

类型

工程编号

工程名称

工程业主

光电产品类型

工程所在地区

市县〔区〕

工程建设地址

工程实施起止年限

工程装机规模

〔kWp〕

工程总投资〔万元〕

申请中央财政

补助资金

〔万元〕

用户侧并网光伏发电工程

1

2

……

无电地区光伏发电工程

1

2

……

大型并网光伏发电工程

1

2

……

合计

说明：

1.光电产品类型：

[1]单晶硅光伏电池；[2]多晶硅光伏电池；[3]非晶硅薄膜电池；[4]其他类型。

（填相应序号即可）。

“年/月-年/月〞的格式。