施工单位质量管理制度.docx
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施工单位质量管理制度
施工单位质量管理制度
一、工程报建制度
建设单位在工程开工前要按有关规定办理报建手续，并根据工程特点和技术要求，通过招标选择相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位。
施工前要组织设计和施工单位
进行交底和图纸会审，施工中要按照现行的国家标准、规范和设计文件等对工程质量进行检查，竣工后要组织有关单位进行竣工验收。
因建设单位不履行上述义务，造成工程质量
不合格或发生重大工程质量事故的，要追究建设单位及有关人员的责任。
二、投标前评审制度
施工企业在投标或签订合同以前，经营部门应会同技术部门对标书或合同的条款进行评审，以确保本企业的施工技术、组织管理和建设资金能满足合同中对质量和工期的要求。
因无力履行合同条款而造成工程质量不合格或出现质量事故的，要追究经营部门和技术部门的责任。
三、工程项目质量总承包负责制度
总承包单位对单位工程的全部分部分项工程质量向建设单位负责。
按有关规走进行工程分包的，总包单位对分包工程进行全面质量控制，分包单位对分包工程进行全面质量控
制，分包单位应对其分包工程施工质量向总包单位负责。
单位工程严禁层层转包。
因总包单位对分包工程不履行管理职责，以包代管，造成工程质量不合格或出现质量事故的，除
要追究直接责任者外，还要严厉追究总包单位的责任。
四、技术交底制度
施工企业应坚持以技术进步来保证施工质量的原则。
技术部门应编制有针对性的施工组织设计，积极采用新工艺、新技术;针对特殊工序要编制有针对性的作业指导书。
每个
工种、每道工序施工前要组织进行各级技术交底，包括项目工程师对工长的技术交底、工长对班组长的技术交底、班组长对作业班组的技术交底。
各级交底以口头进行，并有文字
记录。
因技术措施不当或交底不清而造成质量事故的，要追究有关部门和人员的责任。
五、材料进场检验制度
施工企业应建立合格材料供应商的档案，并从列入档案的供应商中采购材料。
施工企业对其采购的建筑材料、构配件和设备的质量承担相应的责任，材料进场必须进行材质复
核检验，不合格的不得使用在工程上，因使用不合格材料而造成质量事故的要追究材料采购部门的责任。
六、样板引路制度
施工操作要注重工序的优化、工艺的改进和工序的标准化操作，通过不断探索，积累必要的管理和操作经验，提高
工序的操作水平，确保操作质量。
每个分项工程或工种（特别是量大面广的分项工程）都要在开始大面积操作前做出示范样板。
包括样板墙、样板间、样板件等，统一操作要求，
明确质量目标。
七、施工挂牌制度
主要工程中如钢筋、混凝土、模板、砌砖、抹灰等，施工过程中要在现场实行挂牌制，注明管理者、操作者、施工日期，并做相应的图文记录。
作为重要的施工档案保存。
因
现场不按规范、规程施工而造成质量事故的，要追究有关人员的责任。
八、过程三检制度
实行并坚持自检、互检、交接检制度，自检要作文字记录。
隐蔽工程要由工长组织项目技术负责人、质量检查员、班组长作检查，并做出较详细的文字记录。
九、质量否决制度
对不合格分项、分部和单位工程必须进行返工。
不合格分项工程流入下道工序，要追究班组长的责任;不合格分部工程流入下道工序要追究工长和项目经理的责任;不合格工
程流入社会要追究公司经理和项目经理的责任，有关责任人员要针对出现不合格品的原因采取必要的纠正和预防措施。
十、成品保护制度
应当象重视工序的操作一样重视成品的保护。
项目管理人员应合理安排施工工序，减少工序的交叉作业，上下工序之间应做好交接工作，并做好记录。
如下道工序的施工可能对上道工序的成品造成影响时，应征得上道工序操作人员及管理人员的同意，并避免破坏和污染，否则，造成的损失由
下道工序操作者及管理人员负责。
十一、质量文件记录制度
质量记录是质量责任追溯的依据，应力求真实和详尽。
各类现场操作记录及材料试验记录、质量检验记录等要妥善保管，特别是各类工序接口的处理，应详细记录当时的情况，
理清各方责任。
十二、工程质量等级评定、核定制度
竣工工程首先由施工企业按国家的有关标准、规范进行质量等级评定，然后报当地工程质量监督机构进行等级核定。
合格的工程发给质量等级证书，未经质量等级核定或核定为不合格的工程，施工企业不得交工，建设单位不得验收和使用，产权部门不予产权登记。
因质量监督机构把关不严，将不合格工程同意交付使用的，要追究监督机构及有关监督人
员的责任。
十三、竣工服务承诺制度
工程竣工后应在建筑物醒目位置镶嵌标牌，注明建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及开竣工的日期，这是一种纪念，更是一种承诺。
施工单位要主动做好用户回访
工作，按有关规定实行工程保修制度。
十四、培训上岗制度
工程项目所有管理及操作人员应经过业务知识技术培训，并持证上岗。
因无证指挥、无证操作造成工程质量不合格或出现质量事故的，除要追究直接责任者外，还要追究企业主管领导的责任。
十五、工程质量事故报告及调查制度
工程发生质量事故，施工单位要马上向当地质量监督机构和建设行政主管部门报告，并做好事故现场抢险及保护工作。
建设行政主管部门要根据事故等级逐级上报，同时按照
三不放过的原则，负责事故的调查及处理工作。
对事故上报不及时或隐瞒不报的，要追究有关人员的责任。
在提供给你一份质量创优的办法（范文）
关于下发《济祁高速永城段施工单位创优基金使用办法》的通知
更新时间:
2010-11-1210:
27:
40查看次数:
70
商分司〔2010〕56号
总监办、各合同段:
根据省交通运输厅《关于在高速公路建设中设立工程质量“创优基金有关事项的通知》（豫交建管【2009】80号）及《河南交通投资集团有限公司高速公路建设项目创优基金管理办法（试行）》文件精神，结合项目的实际情况，现制定了《济祁高速永城段施工单位创优基金使用办法》现予下发，请各单位遵照执行。
附件:
《济祁高速永城段施工单位创优基金使用办法》
二〇一〇年十一月十二日
抄报:
河南中原高速公路股份有限公司
河南中原高速公路股份有限公司商丘分公司2010年11月12日印发附件:
济祁高速永城段施工单位创优基金使用办法
第一章总则
第一条:
为加强本项目工程管理力度，正确处理工程质量、进度和投资三者关系，提高工程管理水平，合理利用创优基金，真正起到奖优罚劣，鼓励先进的效果，根据招标文件要求及合同有关条款规定结合本项目的实际情况制定本办法。
第二条:
创优基金来源
1、业主提供的创优基金
业主只提供施工单位工程量清单（200章至700章合计金额）的1.5%用于创优基金，并在清单中单列;
2、施工单位提供的创优基金已包含于工程量清单报价中，直接由业主从承包人每期计量款中提取。
3、创样板工程奖励基金，每个合同段业主和承包人各自创优基金中计提50万元，总计100万元。
4、业主按照工程管理有关规定对承包人进行的经济处罚，一并纳入项目创优基金中，由业主统一管理使用。
第三条:
总监办对项目的工程监理工作负责，做好“三大”控制工作，并配合业主实施本办法。
第二章考核目标
第四条:
进度目标:
各单位的具体完成时间按照合同约定完成。
在合同实施过程中严格按照监理审批的各节点网络计划进行控制。
第五条:
质量目标:
达到工程全面创优。
监理人员应注重过程控制，把质量隐患消灭在萌芽状态。
第六条:
安全目标:
制度、机体系健全，达到安全生产零事故。
第七条:
廉政目标。
警钟长鸣，完善机制，达到零违纪。
第三章主要任务
第八条:
承包人任务
1、根据项目公司的总计划及各种目标任务，编制总体进度、月度及旬计划，及质量保证措施，建立完善的质量保证体系和安全生产体系。
2、执行施工进度计划，采取行之有效的措施，确保各节点进度计划的实现。
3、发现问题及时调整进度计划，确保总体工期要求。
4、始终把工程质量放在首位，增强质量意识，注意细节管理，严格工序控制，工程全面创优
5、加强安全生产、文明施工管理，严格执行项目公司及监理下发的各种指令。
第九条:
驻地办任务
1、根据项目公司下达的目标任务，提出施工进度计划阶段性控制目标和总体目标。
2、审查承包人上报的各类施工进度计划，结合施工单位的实际情况进行修改和补充，并将审查结果报监理代表处，在计划实施过程中随时检查实际进度和计划进度的差距，根据差距情况提出《调整施工进度计划》建议。
及保证整体计划完成的措施及办法，并上报监理代表处审批。
3、对批准的施工进度计划执行情况进行监督、检查。
如果实际进度落后于计划进度的10%以上，应认真分析落后原因，责令承包人加大投入、采取措施，尽快赶上下一个节点进度要求。
4、在整体施工过程中，要求承包人严格按照施工技术规范进行施工，全过程控制施工质量，严格按照项目公司提出的质量目标、创优方案组织各项工作，确保工程始终处于受控状态，达到优良工程。
5、负责安全生产文明施工的各项规定的落实工作。
6、确使用监理的各项职能，负责本标段的各项工作，严格按照规定及相关要求组织实施，发现问题及时处理，不得听之任之。
第十条:
总监办的任务
1、负责本项目的各项监理工作，做好质量、进度、投资的控制工作，确保项目公司制定的各项目标的实现。
2、审批承包人编制的施工进度计划、质量保证体系及保证措施，安全生产文明施工保证措施等，并根据总体计划目标，结合各标段的实际情况。
提出相关要求，责令承包人必须达到要求标准，确保关键线路不得拖后。
3、督促、检查质量进度安全文明施工等方面的执行情况，积极配合项目公司及上级领导的各种检查。
发现问题立即进行整改，拿出具体的处理办法。
4、对合同履约情况不好的承包人，根据合同条款及相关规定提出处理意见，上报项目公司进行处理。
第十一条:
项目公司主要任务
1、制定总体目标，根据工程进展情况制定阶段性目标任务。
2、提出创优标准及个别重要技术指标的标准。
3、督促总监办对工程进行严格管理，对监理和承包人定期或不定期的进行检查，发现问题及时处理。
4、与总监办每月对承包人进行考评。
5、按照合同要求创造良好的施工环境，及时掌握各种工作的落实情况，并对落实情况不好的承包人依据合同的相关规定处理。
第四章创优基金的使用办法
第十二条:
创样板工程奖励100万;如果不能创样板工程，承包人计提的50万将不予返还。
第十三条:
阶段性评比:
在施工过程中，项目公司每月考核施工单位的合同履约情况，主要包括:
工程进度完成情况、工程质量、安全生产、文明施工等内容（详见施工单位月度考核表）。
根据各承包人完成情况及集团规定（施工过程中的阶段性履约评价奖励金额应不大于创优基金总金额的50%）。
月度考核综合得分在90（含90）分以上者，奖励承包人当月完成产值的1.5%;综合打分在80-90（含80）分者，奖励承包人当月完成产值的1%;综合得分在80分以下的将酌情予以一定金额的处罚。
第十四条:
按照集团规定，根据在全省高速公路安全质量大检查、交工验收、竣工验收中的表现及创国家优质工程、国家级或省部级的优秀工程质量奖的情况对各承包人予以奖励。
第十五条:
不定期检查:
项目公司根据工程进展情况，随时组织专项检查，进行通报、表扬或批评。
对重点部位或重要技术指标进行单点奖罚。
奖罚金额1-2万元。
第十六条:
若承包人按合同约定完成施工任务而阶段性评比创优基金未全部得到，项目公司将根据其履约情况酌情将承包人提供的创优基金的剩余部分返还，没有按照合同约定完成施工任务的承包人将不再返还。
第十七条:
凡出质量事故、安全事故、违反廉政规定的承包人不得参与本月考核，视为本月考核不合格。
施工单位月度考核表
施工单位
考核月份
分项考核得分
项目
基准分
当月计划完成产值当月实际完成产值得分
投资
40
文明施工
10
安全生产
10
质量评比
40
质量事故
安全事故
违反廉政规定
工程考核得分
建议
备注
1、工程考核得分=投资得分+质量评比得分+文明施工得分+安全生产得分;
2、实行质量、安全、廉政一票否决制
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二、管理规定和制度
公司资质、法人委托书的管理制度
1、公司的各种资质证书、样本、ISO9001质量证书、ISO14001环境证书、ISO18001
安全证书由工程管理部统一进行管理。
2、各工程处对外洽谈工程前，应填写资质领取申请表，提供工程名称、建设单位、工
程详细地址和工程具体情况后方可登记领取公司资质复印件壹套。
工程信息由公司
统一编号，统一发资质文件。
该资质所加盖公司证件章上注明工程名称、有效期、
编号。
此资质复印无效。
无具体工程名称者不得领取资质。
3、领取资质文件须与公司签订合作协议和缴纳管理费。
否则，公司拒绝出据任何资料。
4、工程项目登记以谁先登记，谁为主的原则。
5、资质应由各工程处负责人到工程管理部领取。
若负责人确实无法亲自领取资质的，
由负责人委托1,2人办理领取资质事宜。
委托应注明被委托人的姓名、职务、详
细联系方式。
被委托人对登记的项目应跟踪落实，及时了解详细项目进展情况。
6、对工程情况不详细的，公司有权不办理资质登记手续。
如登记项目名称相似，以甲
方正确名称和详细工程地址为准。
7、各分公司应设立信息员，每天及时将本区域的项目信息电话及传真报公司登记。
8、资质有效期为三个月，三个月内，工程处对所跟踪项目应主动续领资质，如不申报
将视为自动放弃，公司不再进行核实，其他工程处有权直接登记和领取资质。
9、各工程处领取资质后应积极主动跟踪项目进展情况，如遇到两个工程处相遇且不让
出项目，又不报名参加投标，对此公司将作出处罚，同时取消该工程处项目登记优
先权。
10、工程处在工程管理部领取公司样本及承接工程的加盖证件章的公司资质文件，须交
纳工本费。
11、公司要求工程处施工现场使用统一制度牌，统一着装，统一佩带胸卡。
由公司统一
制作，工程处到工程管理部付费领取。
12、项目登记后，招标文件下发之前，可由公司开据介绍信进行工程洽谈。
13、公司的法人委托书由工程管理部登记签发，招标文件获取后，各工程处在领取资质
的基础上，填写法人委托书申请表，内容包括:
被委托人姓名、联系电话、身份证
号码、项目名称、对应的资质编号、项目名称、被委托事宜。
经法人或公司主管领
导批准后，方可办理。
14、委托代理人应为各工程处负责人。
若确实需要第二代理人时，由工程处负责人出据
委托书，并将第二代理人的身份证复印件、工作简历、具体地址及联系电话留工程
管理部备案，否则有权不予办理。
公司资质证书管理规定
一、公司的营业执照、施工资质、IC投标卡、三个认证及公司的各项获奖证书等资质
原件均由工程管理部统一进行管理。
二、各工程处对外洽谈工程,需使用资质原件,应事先向工程管理部提供工程名称及
相关招标文件或邀请函登记使用。
三、凡是借用公司资质，工程管理部须派人员同去，以缩短资质使用的周转时间。
四、各工程处如需在外地投标、施工或办理相关手续，须出示有关证明提前通知工程
管理部。
工程管理部指派专人陪同前去，由此所发生的费用均由使用单位承担。
五、各工程处建造师证书和岗位证书及获奖证书，统一由工程管理部进行保管。
六、异地IC卡的使用规定执行公司《关于省级施工许可证和省级以下备案证的管理
办法》
七、凡是需要公证公司资质，须经公司主管领导审批后，由工程管理部陪同办理手续，
并在工程管理部登记备案，使用完毕及时交回工程管理部保存。
八、公司资质扫描件由公司工程管理部统一管理，根据招标文件或预审文件要求提
供，并登记备案。
九、为保证公司各种资质证书完好，凡使用证书均需爱护，保证资质证书干净、整洁、
不损坏。
十、凡未在公司登记备案和登记内容不符，对外所发生的一切事宜均与公司无关，由责任方自负。
公章使用管理规定
一、公司印签及法人印签、设计专用章由办公室统一管理。
各工程处因工程等需
盖公司章，应到工程管理部登记备案，由工程管理部负责联系到办公室盖章
登记。
二、凡是需要盖设计专用章，应到办公室登记备案，由办公室负责办理。
三、各工程处如需盖安全、消防等章，应到公司工程管理部登记备案，由工程管
理部负责办理。
四、公司的合同章归工程管理部管理，各工程处签订工程合同时，按照公司《合
同管理规定》执行。
五、工程竣工后，需盖竣工图专用章和决算章，各工程处应按照公司《关于工程
资料管理规定》执行，将竣工资料交公司后，由工程管理部登记并签订汇签
单，方可盖章。
六、负责管理印签人员严格按相关要求审核和批准，详细做好登记工作。
特殊情
况工程处负责人书面提出申请和说明，公司主管领导签字，方可盖章。
七、各分公司、工程处必须严格执行公司公章使用管理规定，不准私刻公章，否
则，公司将追究其责任人刑事责任和法律责任。
八、以下各类情况之一均须到公司盖章，具体情况如下:
1、投标书及资格预审文件盖章，由工程管理部（经营部）审核后，根据具体
情况加盖公司章或投标专用章及封标专用章。
2、凡是以公司名誉对外发布的公函、往来文件等经公司负责人审核登记后，
盖公司公章。
3、工程预算书盖章，工程管理部需留存复印件一份备案后，盖预算专用章。
4、工程结算盖章，工程管理部留存经甲方确认后的原件备案。
5、工程管理部盖章，一般工程性往来文件、信函、洽商等文件的使用范围，
需盖工程管理部印章。
项目部印章管理使用暂行办法
依据公司印章使用管理暂行办法，特制定本办法。
1、凡是施工合同在100万元以上的工程，该工程项目部可向工程管理部申请刻制“公
司某工程项目部”印章壹枚，并办理相关手续。
2、项目部印鉴由工程管理部资信部负责联系，指定刻章单位统一刻制，项目部无权自
行刻制印鉴。
3、项目部印章只可使用于该项目在施工过程中与甲方的洽商等文件往来。
4、项目部印章须由指定专人保管、使用，并在使用过程中详细登记其用途。
5、项目部不得使用于任何形式的合同签订、对甲方的结算，对供货商的付款承诺及欠
款文书。
（特殊情况需主管领导批示，所对外盖章的资料原件须报工程管理部备案）6、凡是违反第五项规定私自使用项目部印章的，公司均不予以承认;所产生的经济责
任全部由项目部自行承担。
7、各工程处因工程项目需要刻项目章，应由工程处负责人向工程管理部提出书面申
请，并注明工程名称、使用时间、使用范围、保管人员等事宜，经公司主管领导批
准后，由公司（资信部）办理、备案后方可使用，工程竣工后一个月内（特殊情况
另行说明）将项目部章和盖章登记薄交工程管理部备案，待该项目保修期满后，经
公司核定后，集中销毁。
未按公司规定执行的，公司将对其进行严肃处理。
承诺书
北京业之峰诺创建筑装饰工程有限公司:
我处因工程需要，特申请刻制工程项目印章一枚。
，做到以下承诺:
一、项目名称:
二、使用范围:
1、与甲方项目洽商、设计变更、往来文件。
2、向公司申报有关资料。
三、使用时间:
依据合同开、竣工日期，限定该项目章的有效使用日期
自至止。
四、印章管理负责人:
五、严格执行公司项目章使用登记管理制度，不准对外签订各项合同、协商和付款承
诺及欠款文书。
六、项目章交回公司的同时，一并将印章使用登记记录交回公司存档。
七、该项目章由此发生的一切经济责任和法律纠纷，均由我工程处自行承担和处理相
关事宜，公司不负任何连带责任。
承诺人:
工程处
年月日
公司建造师、职称、上岗证等证书
管理规定
为了整合公司人力资源，充分发挥各工程处资源优势，达到优势互补、资源共享目的，使各分公司、工程处在对外洽谈项目过程中，能够充分利用人力资源，进一步提高市场竞争力，扩大市场占有率，现特制定如下管理办法:
1、公司的建造师证书、职称证及各种上岗证书的原件，由工程管理部统一管理。
2、各工程处凡是以公司名称办理的各种证书，原件留存在工程管理部。
3、工程管理部对所有证书原件进行统一建档、保存，并输入计算机管理，留存所有
扫描件。
4、各工程处如需借用建造师证书，须出示相关文件（资格预审文件或招标文件），
并在工程管理部登记备案，由工程管理部统一调配使用，用完后保证按时返回工
程管理部。
5、工程管理部负责证书的年检、联系培训学习及办理新增证书的工作。
6、各种证书的使用包括复印件，统一由工程管理部调配，凡使用本处各种证书原件、
复印件，均不收取任何费用，如使用其它处证书原件、复印件，均须收取一定费
用，使用范围包括:
预审文件、投标文件以上收取的费用由工程管理部代收，公
司财务负责管理，此费用专款专用。
范围:
证书年检、专业培训、学习资料等。
7、投标单位如需建造师或各岗位人员出现场，工程管理部负责与其它工程处协调联
系，其费用由使用单位和被使用单位协商解决。
8、各工程处使用证书原件，应保证证书原件干净、整洁、完璧归赵。
9、凡使用公司一级建造师证书投标或资格预审的工程处（本工程处建造师除外），
应提前向公司申报，避免发生工程项目重复使用建造师或废标等现象。
10、凡是公司提供建造师证书或岗位证书复印件均需加盖红章，并写明用于×××工
程字样，如果在投标文件或资格预审文件中没有公司加盖工程名称红章，公司不
予盖章。
工程合同管理规定
为了建立健全公司合同管理制度,规范企业管理,使公司合同管理制度更加规范化、制度化、科学化，根据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及有关法律、法规，结合我公司实际情况，特制定如下规定。
1、合同的签订，须遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利，协商一致的原
则。
2、公司工程施工合同由工程管理部管理，设计合同由办公室管理。
3、签订合同之前，必须取得公司法定代表人的授权委托书。
4、签订合同人员必须是经过公司任命的各工程处负责人，特殊情况第二签订人须由第
一签订人开据授权委托书报工程管理部备案。
5、签定工程合同必须提前2天,将合同文本交工程管理部进行审核对合同内容不严谨
或不利于公司及工程处方面的条款内容进行协商变更。
、签订工程合同前须经法律事务部、财务处、工程管理部审核后填写“合同签订前汇6
签单”，汇签单一式三份，领导、财务处、工程管理部各一份，作为合同的基本内
容参考，汇签单各项内容均填写真实有效，以便对工程进行跟踪。
7、工程合同签定公司留存合同文本一正三副，财务处留存正本原件，工程管理部留存
副本两份，信用管理处留存副本一份。
8、工程管理部对所签订的工程合同进行登记，建档并建立明细表，同时对合同内容进
行跟踪。
9、合同文本中须填写建造师，如此建造师不是本公司在册人员，应由工程处负责人写
书面委托并将其建造师原件、复印件保留公司，直至工程竣工完成。
10、工程合同需变更或合同终止，应及时通知工程管理部，否则，出现法律纠纷及其他
事宜，均由责任方承担。
11、未生效合同，需在一个月内全部交回公司，各工程处负责人监督执行交回情况，对
未按规定执行且没有说明情况的工程处，公司将对其停办一切事宜。
12、凡需携带工程合同章出京的工程，应事先提出申请及核定合同内
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