中学高中部建设项目投资建议书.docx
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中学高中部建设项目投资建议书
目录
第1章总论1
§11项目概况1
§12工程主要技术经济指标4
§13报告编写的依据及研究范围5
§14结论3＞与建议6
§15建议8
第2章项目提出的背景和必要性9
§21项目建设背景 9
§22项目建设的必要性 12
第3章功能定位及需求分析17
§31功能定位17
§32需求分析18
第4章项目建设地点与建设条件25
§41地理位置25
§42建设区域概况 25
§43校址现状及建设条件分析28
第5章项目建设方案31
§51指导思想与原则31
§52项目建设目标 32
§53项目总体规划 33
§54项目建设方案与规模37
第6章公用工程方案52
§61道路工程52
§62给排水工程54
§63消防工程60
§64空调与通风工程64
§65供电照明与防雷工程64
§66停车场69
§67广播通信网络工程69
§68燃气工程78
§69绿化工程78
§610公用工程的工程量79
第7章项目招标和项目实施进度计划80
§71项目招标80
§72项目实施进度计划 81
第8章环保消防及节水节能83
§81环境质量标准 83
§82项目对环境的影响 83
§83施工期运营期的环保工作84
§84环境影响综合评价85
§85节水86
§86节能86
第9章项目组织机构和人力资源配置88
§91组织机构88
§92人力资源配置 88
第10章投资估算和资金来源90
§101投资估算90
§102资金筹措及及使用计划98
第11章社会评价99
§111项目7＞效益分析 99
§112项目对社会的影响分析103
§113项目与所在地互适性分析 103
§114社会评价结论105
附图106
附图1深圳市红岭中学高中部总平面布置图 106
附图2深圳市红岭中学高中部区域位置图108
附件109
总论
项目概况
项目名称深圳市福田区红岭中学高中部
承办单位深圳市红岭中学
承办单位负责人常炜
单位法定地址深圳市红岭中路2027号
上级主管部门深圳市福田区教育局
承办单位概况
深圳市福田区红岭中学建于1981年原名深圳市第三中学学校位于园岭住宅区内毗邻深圳市政府深圳市图书馆深圳市青少年活动中心深圳大剧院等位置适中闹中取静环境清雅交通便利深圳市福田区红岭中学为广东省一级学校福田区重点中学红岭中学获得了广东省贯彻《学校体育工作条例》《学校卫生工作条例》先进单位称号荣获深圳市委市政府颁发的办学效益奖被深圳市委市政府命名为深圳市先进单位和深圳市文明单位称号先后两次荣获深圳市教育系统先进单位称号被评为深圳市广播操标兵学校深圳市先进工会组织2001年度深圳市妇女工作三八红旗单位深圳市安全文明小区标兵和深圳市花园式园林式小区称号取得了国家级教育考试定点考场资格顺利通过区市二级评估成为福田区深圳市绿色学校目前学校有65个教学班近年市区政府斥巨资对红岭中学进行整修改造现在的红岭中学秀外慧中优美典雅弥满书香教学设施齐全教学设备先进办学条件现代化学校运动场馆实验室图书馆等皆符合广东省一级学校标准配备千兆校园网各教室功能室配有液晶投影仪电脑等设备每位老师均配有一台电脑
学校有一支敬业爱岗素质优良实力雄厚的教师队伍全校专职教师262人其中高级教师98人占374中级以上教师243人占927其中有全国优秀班主任全国优秀教师全国数学奥林匹克竞赛高级培训员全国优质课比赛一等奖第一名获得者广东省优秀班主任省级教学能手南粤教坛新秀等教师普遍教学理念先进教学水平高教学效果好
红岭中学高中会考的各项指标年年大大超过省平均水平历届高考升学率近100培养出96届深圳市文科状元崔哲和95届全省政治学科状元林晓东尤其近两年来加大管理力度工作细实高考又有新的突破2002高考又创学校历史新高2002年被评为深圳市高中教育教学先进单位经过二十年的不懈努力红岭中学打好了基础也实现了腾飞
项目概况
本项目选址深圳市福田区香蜜北的莲塘尾建议本项目规划总用地面积92400m2生均308平方米扣除道路绿化面积12552m2实际净用地面积为79848m2
本项目规划办学规模为60个班在校生人数3000人教职工400人项目总建筑面积为905346m2生均3018平方米其中教学用房415366m2设有行政综合楼普通教学楼实验楼电教中心图书信息中心社科文艺中心食堂教职员工和学生宿舍有兼大型集会功能的体育馆和其它附属用房游泳池400m标准环形跑道的田径运动场篮球场等体育设施和校内道路及绿化用地等本项目的容积率为086建筑密度为22绿化率为481按净用地面积计算
本项目工程建设的投资包括了与建筑工程相关的设备如给排水消防设备供电照明综合布线通风设备等工程设备但不包括教学设备实验仪器电化教学设备教学课桌椅电脑等办公及会议室设备空调厨房太阳能设备等方面的投资
本项目总投资估算为35107万元其中主体工程投资27296万元市政配套工程投资7811万元资金来源为市财政拨款14043万元区财政拨款21064万元
工程主要技术经济指标
表「1 深圳市福田区红岭中学高中部项目建设主要技术经济指标汇总
表
序号项目内容单位指标备注1总用地面积m292400
2净用地面积m279848 3总建筑面积m2905346
4容积率086 5生均用地面积m2308 6生
均建筑面积m23018 7建筑用地面积m220303 8建
筑密度220 9绿化面积m238375 10绿化率
481 11用水量m3d 1214 12总用电容量kVA3025
变压器容量 13投资总额万元 35107 14区财政拨款万
元21064 15市财政拨款万元 14043 16建设期月16
17办学规模教学班班60 18教职工定员人400
19学生人数人3000 20正常年净财政拨款收入万元
4781 21正常年学费收入 万元911 22正常年支
出万元5692 23正常年收支结余 万元0 报告编
写的依据及研究范围
报告编写的依据
1深圳市发改局《关于深圳市福田区红岭中学高中部项目建议书
的批复》深发改[2004]590号
2国家教委《关于评估验收1000所左右示范性普通高级中学的通知》教基口995]17号内附《示范性普通高中评估验收标准》
3广东省教育厅《关于建立广东省国家级示范性普通高级中学督导验收制度的通知》试行粤教督[2002]14号
4广东省教育厅《关于启动1521工程建设示范性普通高中的通知》粤教督[2002]19号
5广东省普通高中新课程样本学校装备标准试行2004年8月
6《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86
7《城市普通中小学校校舍建设标准》建标[2002]102号
8广东省人民政府教育督导室《广东省国家级示范性普通高级中学督导验收方案》试行2004年5月
9《深圳市福田区红领中学高中部项目建议书》
研究范围
本报告研究范围包括深圳市福田区红岭中学高中部校区建设项目的背景必要性校址选择建设规模建设方案公用配套设施环保绿化建设进度计划招投标计划投资估算和社会效益分析等
结论与建议
百年大计教育为本教育的强劲发展是城市现代化建设的坚实基础随着社会的发展科技的进步国家对教育提出了更高的要求在跨入知识经济时代的教育已成为国民经济和社会发展全局性先导性基础性的关键领域推动1＞经济增长和社会进步在很大程度上取决于教育发展的速度和质量普九完成高校扩招广东省清醒地认识到高中阶段教育成为教育发展的瓶颈建设示范性普通高中实现普通高中教育发展规模与效益数量与质量的统一是摆在基础教育面前的重要任务按照深圳市的规划福田区将建设成为21世纪国际先进水平的现代化中心城区建设现代化中心城区必须发展与其相适应的现代化教育随着福田中心区的全面开发福田经济与社会的蓬勃发展及其美好的前景对福田教育特别是基础教育而言创造了许多有利的条件提供了前所未有的历史性机遇福田现代化中心城区2010年的主要奋斗目标指出要实现目标关键是实行两个具有全局意义的根本性转变这就要求我们建立起面向21世纪的普通高中教育体制和模实现普高教育的高质量高效率多出人才出好人才更好地为实现社会主义两个文明建设服务第三次全国教育工作会议为我国跨世纪教育改革和发展指明了方向吹响了全面推进素质教育振兴教育事业的进军号角广东省清醒地认识到普九完成高校扩招高中阶段教育成为教育发展的瓶颈建设示范性普通高中实现普通高中教育发展规模与效益数量与质量的统一是摆在基础教育面前的重要任务于是南粤大地掀起了建设优质示范性普通高中的旋风无不感受到人民对优质教育的渴望省委省政府确定十五基础教育发展目标大中城市和珠江三角洲基本普及高中教育全省计划建设200所示范性普通高中争取有100所进入全国1000所示范性普通高中行列简称1521工程扩大优质普通高中规模全面提升普通高中教育的整体水平今年广东省教育厅先后发出两份通知对建设示范性普通高中的条件要求督导验收制度出详细规定通知要求申报国家级示范性高中除达到省一级学校的标准外还必须具备如下条件具有60个以上教学班在校生达到3000人以上学校占地面积大中城市城区内的学校达到100亩其他学校达到120亩建有1000兆主干校园网计算机数量与在校学生之比为1：
10专任教师学历全部达标专任教师中具有高级职称或研究生学历的达到30学校建设硬件与软件并重硬件以实用为主满足素质教育的要求软件建设体现科学教育思想反映时代精神体现素质教育成就深圳市作为广东经济发展最快的特区多年来不断增加教育投入整体办学条件在全省全国处于先进水平1994年就基本普及了高中阶段教育近几年全市初中毕业生升入高中阶段的比例达98以上
为满足人民群众对优质高中的需求深圳市采取了四项措施一是推进教育均衡化共投32亿元对51所办学条件相对较差的学校进行改造基本消灭薄弱学校又筹措两亿元进行义务教育和高中学校标准化建设提高整体办学水平二是完全中学实行初高中分离办学由此增加1500个优质高中学位三是加快建设寄宿制示范高中计划在5年内投资12亿元新建8所标准较高的寄宿制高中以示范学校带动一般学校大力发展优质高中四是推行办学质量承诺制学校就培养目标教育管理教学改革办学特色等内容向社会家长和学生作出公开承诺期限3年由教育行政部门社区机构家长代表组成检查评价委员会每年对学校实施承诺情况进行检查评估结果向社会公布接受社会监督除搞好硬件建设外深圳将发展优质高中的内涵放在课程改革和教育信息化建设上到2005年建成覆盖各级各类学校的教育网络平台远程教育系统网上学校和教育信息资源库大规模开发教学软件完成教师全员信息化应用培训建立优质课虚拟学校提高学生信息技术教育普及率2002年6月成为广东省教育强区近年来教育规模不断扩大办学条件大大改善素质教育深入推进教育教学质量优良教育现代化程度逐步提高2002年和2004年起开始实施61所公办中小学中已有54所通过等级学校评估其余7所学校均为新开办学校其0〉中国家级1所省级18所市级学校27所区级学校8所占总数的885按照深圳市的规划福田将建设成为21世纪国际先进水平的现代化中心城区建设现代化中心城区必须发展与其相适应的现代化教育随着福田中心区的全面开发福田经济与社会的蓬勃发展及其美好的前景对福田教育特别是基础教育而言创造了许多有利的条件也提供了前所未有的历史性机遇彻省市教育工作会议精神百年大计教育为本教育的强劲发展是城市现代化建设的坚实基础深圳市委市政府充分认识到教育的重要意义历来高度重视教育把教育作为战略发展重点采取重大举措创造良好条件确保教育在现代化建设中先导性全局性基础性的地位和作用1994年市委领导提出优先发展教育建设教育强市1996年深圳市委市政府正式提出建设教育强市的目标2000年4月市委市政府召开全市教育工作会议提出要象发展高科技那样大力发展教育加快建设教育强市努力推进教育现代化2003年市委三届八次全会上黄丽满同志特别强调力争2004年成为全省教育强市把2004年建成教育强市的重大决策写入市委会议决议列入市委市政府2004年的工作要点2004年2月市三届人大六次会议上••・同志作政府工作报告时强调发展教育事业努力建设教育强市2004年7月市委市政府召开全市科技教育人才工作会议以市政府名义印发了《关于加快推进教育现代化的决定》提出在今年建成省教育强市的基础上到2010年基本实现教育现代化
深圳市委市政府把教育纳入全市经济和社会发展计划教育发展与城市建设同步规划在发展程度上科学合理地适度超前力求能满足人口经济社会自然的发展需要
在特区建立之初的1982年市委市政府就已做出了教育与经济同步发展的决策1991年市委市政府确定了教育要适度超前发展的战略1994年市委市政府进一步确立了教育优先发展战略教育优先发展尤其是基础教育作为基础设施建设重点和教育事业重点优先发展确保财政教育投入优先安排中小学校用地优先保障新规划的必须达到等级学校标准教育人才优先引进教师待遇优先落实教育问题优先解决
历届市委市政府着眼经济社会发展和现代化建设全局加快实施科教兴市的战略始终把教育摆在适度超前优先发展的战略地位坚持教育发展六个优先--•市长提出教育是投资而不是开支的新理念从2000年起政府对教育的投入年递增15以上优先发展基础教育全市推行学校标准化和教育均衡化教育优质化规划建设8所寄宿制高中已建成2所在建2所已规划落实用地3所建设20所国家示范性高中
在整体推进教育强市建设过程中首先应抓好创建省教育强镇强区工作夯实教育强市基础为了加快建设教育强区强镇各区加大财政性教育投入近几年各区财政性教育支出占区财政支出的比例年均达到25以上镇一级教育投入比例更大村一级的办学积极性也十分高涨有的村提出宁愿每年少分红也要出钱办教育全市形成党以重教为先政以兴教为本民以支教为荣的良好氛围到2003年底全市20个镇中的18个镇被评为省教育强镇全市6个区均建成省教育强区
深圳的教育在数量规模层次结构质量水平办学效益等方面不断稳步发展成绩显著获得了广东省第一个教育强市的荣誉称号为使深圳教育迈上更高台阶紧跟时代发展步伐2004年7月深圳市委市政府召开了全市科技教育人才工作会议出台了《关于加快推进教育现代化的决定》提出了深圳市今后教育发展的奋斗目标指导思想和任务措施总的奋斗目标是在2004年建成教育强市的基础上加快推进教育现代化到2010年基本实现教育现代化教育发展的主要指标达到中等发达国家当时的平均水平为实现此目标深圳市将优化教育资源结构构建起各级各类教育相互衔接沟通配套协调的现代教育体系建立终身教育制度健全完备的学习型社会深圳市将在加快高等教育发展妥善解决非户籍常住就业人口子女入学规范发展民办教育统筹整合资源搞好教育规划与布局大力实施素质教育推进教育综合改革试点加强教师队伍建设等工作重点难点上狠下功夫展望未来深圳教育将抓住大好机遇向高标准高质量的目标不断迈进
充分发挥红岭中学优异的教育资源和名校效应
深圳市福田区红岭中学建于1981年原名深圳市第三中学学校位于园岭住宅区内毗邻深圳市政府深圳市图书馆深圳市青少年活动中心深圳大剧院等位置适中闹中取静环境清雅交通便利深圳市福田区红岭中学为福田区唯一的广东省一级中学福田区重点中学经过二十年的努力红岭中学在各方面取得了巨大的成绩学校于2003年扩建了石厦分校区目前全校有65个教学班在校学生近3000人有部分住宿生其中高中部34个班1622人学校占地面积52041平方米建筑面积36482平方米其中石厦分校区占地面积22041平方米建筑面积14482平方米由于名校效应近年来学位需求迅速增加2004年石厦分校区建成扩招高中部人数从2003年的973人增加到2004年的1622人几乎番了一番学位紧缺矛盾一直非常突出刚扩建的石厦分校区用地面积建筑面积都很有限生均占地173平方米生均拥有建筑面积122平方米远远不能满足学校发展的需要为了从根本上解决红岭中学学位不足问题满足福田中心区全面开发国家教育部广东省确定基础教育发展目标的要求现初高中分离办学是国家教育部广东省确定基础教育发展目标的要求是创办全国千所示范性高中的必要条件
2初高中分离办学是深圳市政府关于教育改革与发展的既定方针也是区教育工作会议的重要内容是区建设教育强区的重要战略
3初高中分离办学可以扩大中学高中部的办学规模为人民提供更多的高中优质学位
4初高中分离办学可以利用中学现有的优质教育资源形成规模效应提高办学效益为区建立一所示范性的优质中
5初高中分离办学有助于根据学生不同的身心年龄特征进行教育教学工作有助于中学开展网络环境下创新性教学机制的整体改革实验进一步提高中学的办学水平和教育质量进一步发挥中学在全区乃至全市的示范性作用
6分离后址兴建的初中部由于仍属于中学可以充分利用中学办学经验和管理水平保证较高的教育质量同时为中学高中部提供优质的生源使中学在激烈的竞争中立于不败之地
7初高中分离办学有利于中学教师队伍的优化组合从而充分调动教师的积极性实现队伍建设的跨越式发展为学校实现跨越式发展提供师资保证
总之逐步实现初高中脱钩既能解决初中学位紧缺的问题又能集中资源师资等优势办好高中有利于提高资源的使用率有利于推动素质教育在学校的全面实施有利于实施名校发展战略使中学成为在区属同类中学中省内一流国内知名的特色校示范高中的建设重在有特色发挥示范和辐射作用实现开放办学学校资源面向社区面向兄弟学校使其优质教育资源实现社会共享形成规模效应提高办学效益学校教育要确立以学生发展为本的观念教育现代化的本质是实现人的现代化学校的一切教育教学活动都要以全面提高学生的素质使每一个学生都能具备现代人应有的素质为根本出发点和终极目标因此必须确立新的人才观质量观和以学生发展为本的教育观学校教育要尊重学生身心发展的特点和教育规律使学生生动活泼积极主动地得到发展确立教育技术现代化的观念要改变陈旧的教育教学和管理手段将计算机多媒体现代信息技术和信息资源广泛运用于教育教学与管理等方面这对于提高教师队伍的素质改革课堂教学的模式提高教育教学质量及管理效能培养创新人才将会产生划时代的意义高投入高起点高标准建设标准化的校舍场地齐全的功能室先进的教学设备现代化的信息技术目前深圳市已建立起较完善的国民教育体系各级各类教育机构齐全2003年底共有各级各类全日制学校1259所其中幼儿园656所小学376所普通中学179所职业中学8所公办中小学337所8762个教学班校均规模26个教学班在校生总数422221人平均班额482人民办中小学218所5081个教学班校均规模233个教学班在校生总数227091人平均班额447人普通中专学校8所成人中专学校9所成人中学10所工读学校1所特殊教育学校1所全日制高校单位10个含暨南大学深圳旅游学院成人高等学校1所另外宝安龙岗两区有成人文化技术学校20所正式注册的各类培训机构400家各类教育结构合理幼儿教育义务教育普通高中教育中等职业教育高等教育成人教育协调发展2003学年全市幼儿园在园幼儿123856名在园幼儿人数近三年共增长202学前受教育率达98%小学在校生469684人近三年增长292普通初中在校生132933人近三年共增长407适龄儿童少年入学率100适龄残疾儿童入学率达9897%初中毕业生有974升入高中阶段学校2003年高考升学率达9272004高考升学率达951
13-6岁幼儿入园率城区95农村80以上
2小学适龄儿童入学率达100
3适龄残疾儿童少年入学率达95
4初中阶段入学率达999小学毕业生升学率100
5高中阶段入学率城区95农村90以上
6普通高中升学率达90以上
7进城务工农民子女九年义务教育普及程度达到当地水平
2003年市义务教育阶段在校生603万人其中非户籍学生有396万人比上一年度增加186%占全市义务教育在校生的657在396万人的非户籍学生中有一半学生在公办学校就读达到1969万人深圳做到符合就读条件的非户籍学生想读书有书读进得来留得住学得好深圳市适应社会经济发展需要投入大量资金对中小学进行布局调整不断调整和扩大中小学办学规模每年新建近20所改造扩建数十所中小学每年新增学位数万个满足义务教育阶段学生就学需求2002年新建14所扩建22所市区财政共投资99659亿元新增中小学学位2871万个2003年新建19所扩建17所市区财政投资99334亿元新增学位407万个近三年市区财政预算内教育投入达到三个增长即《中华人民共和国教育法》规定的各级政府教育财政拨款的增长应高于财政经常性收入增长按在校学生人数平均的教育费用逐步增长保证教师工资和学生平均公用经费逐步增长深圳市区财政预算内含附加教育投入2000年为2970亿元2001年为4101亿元2002年为5500亿元2003年为6432亿元年增长均超过152001-2003年深圳市财政经常性收入总额为81926亿元财政预算内教育总投入16033亿元在校生人均预算内教育事业费分别为6259元7227元8267元教师年均工资收入分别为38992元39927元41101元学生人均预算内公用经费分别为2541元2733元2964元市区财政预算内教育投入均确保了三个增长
近几年深圳市人口有加速增长的趋势见图表3-1从图表可以看出深圳市常住人口的增长势头很快2003年比1998年增长308而且在深圳市的人口组成中学龄人口和育龄人口占总人口的90以上随着人口的迅速增长学位的需求必将进一步扩大据统计深圳市中学生在校人数招生人数毕业人数近年增长幅度很大尤其是招生人数的增长2003与1998年比中学生在校人数招生人数毕业人数分别增长640750和608据深圳市2010年教育目标规划预测到2010年市常住人口将达到750万中小学学生总数将达到90万人左右因此到2010年中小学总数将达到711
所需新增156所需建设用地620万平方米其中小学将达到471所需新建95所中学达到240所需新建61所初中38所高中23所2所寄宿制普通高中义务教育阶段中小学1998 1999 2000 2001 2002 2003 2003比1998年增
长 常住人口
万人 35848 37964 39496 40513 43294 46876 308 中学生在
校人数人 76949 82155 86009 91260 106996 126190 640 中学生招
生人数人 27752 29773 31286 34380 41989 48553 750 中学生毕
业人数人 20215 23651 23179 24874 28424 32503 608 人口组成
0-14岁—— 1512512513125
15-58岁 —— 79982882682283 60岁以上—— 5147
494845 资料来源2004年深圳统计年鉴
作为深圳市中心城区的福田区其教育规模发展更快高于深圳的同期水平福田区中小学生在校人数近三年从2001年的83万人增长到2003年的118万人增长了422红岭中学是深圳市重点中学是福田区唯一的广东省一级中学近年办学规模也得到了较大的发展高中部在校人数招生人数增长很快见图表3-22003比1998年分别增长359和607不过明显落后于同期深圳市的增长率640和750但是毕业人数的增长率699却高于深圳市增长率608这说明红岭中学高中部的办学质量高于深圳市同期的平均水平但办学规模的扩
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