化工企业危险废物事故应急预案教学内容.docx
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化工企业危险废物事故应急预案教学内容
淄博****化工有限公司
危险废物事故应急救援预案
编制：
审核：
批准：
受控状态：
受控
预案编号：
GS-0000
2012-01-11颁布2012-01-11实施
引言......................................................3
术语解释...................................................3
事故分级...................................................4
预案内容...................................................4
基本情况...................................................4
危险目标及其危险特性、对周围的影响.........................5
应急设备、器材及其分布.....................................7
组织机构设置、组成人员和职责划分...........................7
报警、通讯联络方式.........................................9
事故发生后应采取的处理措施.................................12
人员紧急疏散、撤离.........................................14
危险区的隔离...............................................14
检测、抢险应急救援及控制措施...............................14
受伤人员现场救护、救治与医院救治...........................15
事故现场保护与现场洗消.....................................16
应急救援保障队伍的建立.....................................16
预案分级响应条件...........................................17
事故应急救援预案终止程序...................................18
应急培训计划...............................................18
演练计划...................................................18
引言
根据中华人民共和国《危险废物应急预案编制指南》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》的有关规定和要求，为保证企业、社会和人民生命财产安全，防止突发性重大化学危险物品事故的发生，并能在事故发生后迅速有效地控制处理危害源，结合本企业的实际情况，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，以达到尽可能地避免和减轻突发事故对设备财产、特别是人员的伤害程度，提高预防水平的目的，特制定本单位危险物品事故的应急救援预案。
术语解释
1、危险化学品：
指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。
2、危险废物
指列入国家危险废物名录中或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物（排入水体的废水除外）。
3、危险废物事故
指由一种或数种危险废物或其能量意外释放造成人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
4、应急救援
指在可能或已经发生的突发环境事故需立即采取某些超出正常工作程序的行为，消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。
5、预案
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。
要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
事故分级
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大危险废物环境事件（Ⅰ级）、重大危险废物环境事件（Ⅱ级）、较大危险废物环境事件
（Ⅲ级）和一般危险废物环境事件（Ⅳ级）四级。
1、 特别重大危险废物环境事故（Ⅰ级）。
凡符合下列情形之一的，为特别重大危险废物环境事故：
发生1人以上伤亡事故。
发生危险废物泄漏事故，造成方圆1平方公里环境污染。
直接经济损失5万元以上。
2、 重大危险废物环境事故（Ⅱ级）。
凡符合下列情形之一的，为重大危险废物环境事故：
发生1人以上重伤事故。
发生危险废物泄漏事故，造成方圆0.5平方公里环境污染。
直接经济损失2万元以上,5万元以下。
3、 较大危险废物环境事故（Ⅲ级）。
凡符合下列情形之一的，为较大环境事故：
发生1人以上轻伤境事故。
发生危险废物泄漏事故，造成公司内部环境污染。
直接经济损失1万元以上,2万元以下。
4、 一般危险废物环境事故（Ⅳ级）。
凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：
发生危险废物泄漏事故，造成车间内部环境污染。
直接经济损失1万元以下。
预案内容
1、基本情况
淄博****化工有限公司成立于2011年10月，主导产品年产70吨，公司位于本公司有职工人，在生产制作过程中氧化水洗产生大量的废水，每月均在8吨左右。
2、危险目标及其危险特性、对周围的影响
2.1危险目标的确定
根据我公司产品生产工艺特点，产生危险废物的环节主要是氧化水洗工序生产过程中所产生废碱水溶液。
2.2危险目标的危险特性及对周边的影响
2.2.1熔液放料输送过程
2.2.1.1危险特性
2.2.1.1.1熔液主要成份含量:
。
本品不燃，其弱腐蚀性、对水体可造成污染。
2.2.1.1.2健康危害：
本品有刺激和腐蚀性。
刺激眼和呼吸道，腐蚀鼻中隔膜。
2.2.1.1.3贮池存在质量问题，有开裂危险，造成地面污染。
2.2.1.2问题时的应急处理：
2.2.1.2.1熔液溢出，伤人事故应急处理：
事故发生后，同岗人员先将受伤人员扶至远离污染的地点，迅速将受伤部位浸泡于冷水中内，或以流动的自来水冲洗，同时脱去污染的衣服，然后立即用大量清水冲洗受伤部位，如果严重可适当延长冲洗时间。
同时马上通知车间主任或带班长，车间主任根据情况报告公司，派车将伤员送至医院就近治疗。
2.2.1.2.2熔液泄漏事故应急处理：
现场操作人员发现泄漏后立即采取相应的措施（如关闭阀门、停止放渣等），然后通知相邻岗位人员或安全环保员立即戴好劳保护品带工具收集，并更换收集桶。
泄漏到地面上的废液用大量水进行冲洗，冲洗后的废水全部经车间下水道进行污水收集池，最后进污水处理站进行处理。
2.2.2贮存过程
2.2.2.1危险特性
2.2.2.1.1储存池泄漏、渗出，造成地面污染；大量熔液泄漏，严重污染地面，甚至造成人员中毒。
2.2.2.2问题时的应急处理：
2.2.2.2.1废渣泄漏事故应急处理：
环保部人员定期到危废贮存池巡查，发现地面有大量污染物时，戴好劳保护品及时进行现场查看，立即通知生产车间，安装备用水泵，同时报告应急救援指挥部，相关人员赶到现场后立即戴好劳保护品用工具，立即进行围堤拦堵。
将泄漏的废碱水用泵打入到备水池中，最后极少量用水冲刷，排入污水处理系统进行处理。
2.2.3皮肤接触:
立即脱去污染的衣服，用大量流动清水冲洗至少15分钟。
就医。
2.2.4眼睛接触:
立即提出眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。
就医。
2.2.5食入:
用水漱口，给饮牛奶或蛋清。
就医。
3、应急设备、器材及其分布
3.1应急泵一台，动力车间
3.2洗眼器、淋眼器一套，化工车间
3.3备用水池一个，熔液贮存罐南面。
3.4防酸碱手套六套，供应仓库
4、组织机构设置、组成人员和职责划分
为确保一旦发生事故时指挥有力，分工负责，抢险快速，处理得当，成立危险废物事故应急救援“指挥领导小组”。
发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，成立“公司危险废物事故应急救援指挥部”。
4.1、指挥领导小组
总指挥：
高卫
副总指挥：
冯群
成员：
及各车间科室负责人。
应急救援办公室设在环境保护办公室。
4.2、应急救援系统
4.2.1指挥部
为确保一旦发生危险废物环境事故时指挥有力，分工负责，抢险快速，处理得当，成立突发性危险废物污染事故应急救援“指挥领导小组”。
发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，成立突发性危险废物环境污染事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，组织指挥全公司的应急救援工作；总工程师任副总指挥，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
当发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号、组织指挥救援队伍实施救援行动，同时向上级有关部门和友邻单位和附近居民通报事故的情况。
根据事故发展情况向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。
指挥部下设应急救援办公室，办公地点在环保办公室，
负责日常的管理工作。
若总指挥不在，副总指挥负责，当总指挥、副总指挥均不在企业时，由事故发生单位的主要负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。
4.2.1.1指挥部的职责
4.2.1.1.1组织制订突发性危险废物环境污染事故应急救援预案。
4.2.1.1.2负责人员、资源配置、应急队伍的调动。
4.2.1.1.3确定现场指挥人员。
4.2.1.1.4协调事故现场有关工作。
4.2.1.1.5批准本预案的启动与终止。
4.2.1.1.6事故状态下各级人员的职责。
4.2.1.1.7危险废物事故信息的上报工作。
4.2.1.1.8接受政府的指令和调动。
4.2.1.1.9组织应急预案的演练。
4.2.1.1.10负责保护事故现场及相关数据。
4.2.1.2指挥人员分工
4.2.1.2.1总指挥：
组织指挥全公司的应急救援工作。
4.2.1.2.2副总指挥
4.2.1.2.2.1协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
4.2.1.2.2.2负责安全警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
禁止无关人员、车辆通行，保证现场井然有序；
4.2.1.2.2.3负责现场医疗救护指挥对受伤人员进行抢救，并进行防腐处理
4.2.1.2.2.4.接受政府的指令和调度；
4.2.1.2.2.5必要时代表指挥部对外发布事故情况的信息
4.2.1.2.2.6负责事故现场通讯联络和对外联系
4.2.1.2.3.副总指挥（副总经理）：
4.2.1.2.3.1协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作；
4.2.1.2.3.2负责事故处置时生产系统开停车调度工作，负责抢修抢险现场的指挥；
4.2.1.2.3.3负责事故应急救援中的技术服务工作和工程设备抢险抢修工作的现场指挥；
4.2.1.2.3.4负责组织环境检测人员对事故现场及有害物质扩散区域类的洗消、检测工作，及时将环境检测的情况信息报告总指挥；
4.2.1.2.3.5组织应急预案的演练；
4.2.1.2.3.6负责保护事故现场及相关数据；
4.2.1.2.4物资供应部长：
4.2.1.2.4.1负责受伤人员的生活必需品供应备有常用急救药品和急救器材；
4.2.1.2.4.2负责抢救救援物资的供应工作和负责抢救救援人员、物资的运输工作。
4.2.1.2.5环保办公室：
一旦发生事故，总指挥和副总指挥不在企业时，负责确定一名厂长担任临时总指挥，指挥全公司的应急救援工作。
负责应急救援服务用车的调度和通讯保障及对外联系、接待工作。
5、报警、通讯联络方式
5.1预警
当发生危险废物事故后，现场抢救指挥人员立即指定专人到事故发生部位100米以外的道路上进行指挥、阻拦、警戒，防止非抢救人员进入危险区。
立即安排最近的当班其它工作人员到达事故发生部位的100米以外道路上进行警戒，防止非抢救人员进入危险区。
当发生重大事故时，技术检验科、环保办公室等部门必须配合地方专业部门及消防队等，对厂区及周边进行隔离。
5.2应急响应
5.2.1分级响应机制
5.2.1.1公司级预案响应条件：
5.2.1.2重大危险废物泄漏；
5.2.1.3威胁事故所在单位以外部位；
5.2.1.4由于火灾、爆炸引发重大环境污染等恶性事故。
5.2.1.5事故所在单位主要负责人向公司指挥领导小组请求支援。
5.2.1.2厂级预案响应条件：
5.2.1.2.1危险废物泄漏，或可能发生严重危险废物泄漏。
5.2.1.2.2威胁事故所在岗位以外部位；
5.2.1.2.3厂应急处置指挥领导小组指令启动。
5.2.2应急响应程序
在发生泄漏等灾害事故后，发生事故的岗位班长要按照车间事故预案的要求，组织义务消防队员进行初期救援，同时，指定专人通知并带领其他人，通过安全疏散通道迅速撤离危险区，集合地点为厂长办公室，由厂长负责组织进行点名；当事故扩大，威胁抢救人员安全，现场抢救指挥人员可视情况组织义务消防队员后撤。
当发生重大事故时，现场抢救指挥人员可指挥现场各类人员紧急疏散和撤离，集合点名地点为公司门岗。
当事故扩大，威胁到周边居民区时，现场总指挥应立即报请区政府领导，同时，安排人保部、环保办公室、技术检验科等配合消防队，组织居民紧急疏散、撤离。
在进行人员紧急疏散、撤离时，必须向上风向撤离，要从远离泄漏危险废物的释放源方位撤离。
在紧急撤离时，指挥人员和维护人员必须维持好秩序，不断地向疏散人员进行喊话，稳定其情绪，避免出现恐慌，防止乱冲乱撞、互相踩踏、倒行、横行等现象，做好扶老携幼、伤员优先，疏散人员时要为挡抢险人员、运送抢险物资、消防车、救护车让道。
5.3信息报送与处理
5.3.1突发危险废物环境事故报告时限和程序
企业在发生危险废物环境污染事件后，所在部位的当班负责人必须立即向单位车间主任报告，车间主任及时通知环保办公室，环保办公室应在事故发生后15分钟之内向分管副总经理报告，分管副总经理应立即向总经理报告，总经理在事件发生1小时之内向区政府环境保护部门报告，并立即组织现场调查及采取相应的应急措施。
5.3.2突发危险废物环境事故报告方式与内容
5.3.2.1厂内报告方式
在发生事故后，由所在部位的当班负责人立即向单位车间主任报告，车间主任及时通知环保办公室，同时启动厂突发性危险废物环境污染事故急救处置预案；环保办公室向总经理报告，并决定是否启动公司级突发性危险废物环境污染事故应急处置预案。
5.3.2.2厂外报告方式
危险废物环境污染事故发生后，由总经理向区政府环境保护部门根据事件的发展及处理情况随时报告污染事件的初报、续报及处理结果报告。
5.3.2.3报警要求
若一旦出现问题，值班人员除做到及时正确的应急处理外，同时向有关部门报告，根据演练时的分工分别用电话或手机报警。
报警应口齿清楚，具体说明事故地点、事故状况等。
要根据事故地点、事态的发展决定应急救援形式（单位自救或采取社会救援）对于重大性的危险废物事故，依靠本单位的力量不能控制，或不能及时消除事故后果的危险废物化学品事故，应尽早争取社会支援，以便尽快控制事故的发展。
5.3.2.4通讯联络方式
5.3.2.4.1设有24小时有效的报警电话，与有关方面联系请求支援，保持器材处于完好状态；
5.3.2.4.2领导小组人员有效的内部通讯联络电话。
总指挥：
副总指挥：
环保办公室:
资采部部长：
公司办公室：
值班联系电话：
外部应急救援联系电话
消防报警电话：
119
医疗急救电话：
120
政府有关部门联系电话
6、事故发生后应采取的处理措施
6.1工艺处理措施
按照在发生突发危险化学品事故后，应根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的处理措施，严格执行岗位操作规程中关于异常情况识别和处置的要求，并按照所在单位的厂级事故应急处置预案组织进行事故初期抢险救援。
6.1.1对于常见的异常情况处置参见以下要求：
6.1.1.1泄漏：
其泄露视漏点处设备的腐蚀程度、设备制造安装质量、维修质量和操作条件、职工技术水评、责任心等条件而不同。
泄露时又可因季节、风向等因素，波及范围也不一样，加之发生泄露事故原因错综复杂，因此，事故处置可分类处理。
6.1.1.1.1一般事故:
因设备的微量泄露而发生，可由岗位操作人员巡回检查等方式发现，采取相应措施予以处理。
主要处理方法一是堵塞泄漏源，二是用桶回收泄漏物，三是用水冲洗现场，冲洗后的废水进入污水处理站。
6.1.1.1.2重大事故泄漏：
因设备事故、责任事故或自然灾害等原因造成大量泄漏，操作人员虽能及时发现，但一时难以控制。
主要处理方法一是切断泄漏源，若漏点在装置区时应首先切断通向贮存池的管道。
二是在允许的情况下将定点贮存罐内的废碱水溶液打入备用罐。
6.1.1.1.2.1生产车间迅速查明事故发生源，泄漏部位及原因，立即切断泄漏源。
凡是能通过倒罐、切断物料源等处理措施而消除事故的，则以自救为主。
如泄漏部位不能控制的应向指挥部报告，并提出堵漏或抢修的具体措施。
6.1.1.1.2.2指挥部组织抢救伤员、疏散群众，设立警戒线，禁止一切用火作业。
6.1.1.1.2.3组织救险队围堤堵截控制泄漏漫延。
6.1.1.1.2.4厂部办负责厂区周围警戒。
6.1.1.1.2.5救护队到达现场后，应迅速查明废物性质，组织现场救护并尽快将重伤员转移出厂区。
6.1.1.1.2.6当事故得到控制后，立即组织两个专门工作小组，副总经理指挥下，组成安全、厂部办、生产、技术、环保、设备和事故单位参加的事故调查小组，调查事故发生原因，研究制定防范措施。
6.1.2监测和消除
由技术负责对危险化学品事故产生的危害进行监测，对水体进行COD、PH等项目进行连续监测，同时针对人员、水体、土壤、大气采取隔离、收集和清除的方法直至符合事故前的环境保护标准。
对于不明性质物质和大气的监测，事故指挥领导小组可安排环保处及时向市环境保护主管部门申请支援。
水体处理：
组织现场应急处置队队员，对受污染的设备、物质、器材和地面进行清洗，清洗后的废水和现场的危险化学品进行收集，收集后按性质选择处理方法。
可生化废水进污水处理装置进行处理（处理装置将加大曝气量），无方法处理的废水同环保部门进行联系交相关部门进行处理。
监测：
请求市环境保护主管部门进行支援，对危险废物事故造成的危害进行监测，直至符合国家、地方环境保护标准。
6.1.3安全防护
参加检测、抢险、救援人员必须采取必要的个人防护措施，方可进入事故现场，必须确保人员安全健康；对不明物质大量泄漏时，必须穿戴防腐服等防护器具，进行堵漏、截断、关闭、安全处理后，达到安全条件后，方可进行下一步操作。
7、人员紧急疏散、撤离
根据本企业事故场所，及周围情况应做好以下工作。
7.1根据风向立即电话或派专人通知下风向人员撤离到上风向，由事故现场单位负责人认真清点人数。
7.2.根据事故等级情况，必要时通知非事故现场和周边区域的下风向人员紧急撤离到上风向的安全区。
7.3指挥员根据现场清点人数的情况，及时通知抢救人员撤离危险区域，同时向指挥部报告。
8、危险区的隔离
8.1泄漏污染区用黄色三角旗标志隔离。
8.2事故现场隔离区根据事故类别、危害程度的大小用黄色三角旗做标志隔离。
8.3如果泄漏污染到周边区域的道路要用红色三角旗做标志禁止通行，同时用箭头或文字说明，通知人员绕行。
9、检测、抢险应急救援及控制措施
9.1检测人员要按国家有关标准进行检测，在污染区取样时，要按规定做好个人防护，一人取样一人监护。
9.2必须戴好防护用品进入污染区，禁止在情况不明或无防护的情况下，盲目进入事故现场。
9.3进入事故现场，必须有监护人，严格禁止单独行动，确保人身安全。
9.4在生产过程中发生事故时，首先及时控制造成事故的危险源，要切断前后系统物料的输送，防止事故范围继续扩大，才能及时有效的进行救援。
9.5险情排除后，应组织人员对现场进行认真的检查，防止遗漏再次造成事故，同时保护好现场，以便查清事故原因，吸取教训，制订防范措施，现场清理工作必须征得有关部门的同意后，方可进行。
10、受伤人员现场救护、救治与医院救治
10.1化学事故中，化学品对人身造成伤害为烧伤，进行抢救受害人员是应急救援的重要任务。
在应急救援行动中，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。
抢救必须正确、迅速，应按照先重后轻，在医疗救护队到达前主要依靠自救、互救，车间建立救护组，每个员工都必须学会心肺复苏术，一应按照《化学品安全技术说明书》的现场急救方法极积做好救护工作，减轻伤害程度，待救护队到达后按照抢救原则救治。
以下为基本措施：
10.1.1防止中毒。
及时使用个人防护器材，及时消毒和排毒。
中毒人员应远离扩散区，在空气新鲜处进行处理，腐蚀和刺激性毒物应立即对污染部分进行彻底冲洗，消化道中毒应立即进行引吐、洗胃、导泻。
救护人员进入现场必须按规定做好自身防护，防止自身中毒。
10.1.2正确判断中毒物质和病理特点，是做好现场抢救的重要保证，救护队应根据报警信号的不同，确定事故的发生地域、毒物种类，以便携带必须的急救药品施救，为入院后的正确治疗提供可靠的依据。
10.1.3做好病人生命维持措施。
如呼吸、心跳、血压，必要时应立即做人工呼吸。
中毒伤员应使用口对口法、胸外心脏按摩及使用急救药物。
10.1.4.采取早期解毒措施，根据不同毒物中毒及时给予相应的特效解毒药物，特殊排毒及解毒方法。
中毒者应迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅。
如呼吸困难，给输氧。
如呼吸停止，立即进行人工呼吸，而后再转上一级医院抢救。
10.1.5救护队应将现场中毒人员及施救情况立即报救援指挥部，为医院接诊做好准备工作，必要时配合治安队及有关部门指导群众防护，组织员工撤离。
并向上风向迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域。
在撤离过程中，应积极组织员工开展自救和互救工作。
10.2急救措施和治疗方法
皮肤接触：
立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。
就医。
眼睛接触：
立即提出眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。
就医。
吸入：
迅速脱离现场至空气新鲜处。
保持呼吸首通畅。
如呼吸困难，给输氧。
如呼吸停止，立即进行人工呼吸。
就医。
食入：
用水漱口，给饮牛奶或蛋清。
就医。
10.3入院治疗
伤员经现场抢救后，重伤员由值班车辆或医院救护车送至淄矿集团中心医院和淄川区区医院进行治疗。
11、事故现场保护与现场洗消
11.1事故现场的保护措施
11.1.1发生事故后，首先要立即组织抢救，抢救结束后要保护好现场，为事后分析原因提供方便。
具体工作由生产副总经理负责。
11.1.2现场洗消工作由现场指挥员负责指挥，由公司内抢险队或消防部门具体实施。
12、应急救援保障队伍的建立
12.1内部保障:
根据本企业实际作业性质，危险源及倒班人数等现状，建立不脱产的专业救援队伍。
事故救援队伍是应急救援的骨干力量，担负本企业危险废物重大事故的处置任务。
承担伤员的现场和抢救治疗任务。
各救援队伍以最快的速度及时堵漏排险，消灭事故，减少损失。
12.1.1抢险抢修组：
主要以管理人员和车间为主组建，组长：
等人；
12.1.2医疗救护组：
组长：
四人
12.1.3义务消防组：
组长：
人。
负责事故现场可能发生火灾的扑救工作。
12.1.4治安组：
负责事故现场抢险
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