采石场石灰石矿山延续扩能扩界安全生产预评价报告.docx
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采石场石灰石矿山延续扩能扩界安全生产预评价报告
XX县XX镇XX采石场石灰石矿山（XX）
XX县XX镇XX采石场石灰石矿山
（延续、扩能、扩界）
安全预评价报告
（审定稿）
（生产规模：
10.00wt/a）
XXXX安全科技有限公司
二0一二年十二月
附件：
1）安全预评价委托书
2）采矿许可证
3）《XX县XX镇XX采石场石灰石矿山开采方案设计》（XX正合矿产咨询服务有限公司）
4）《XX县XX镇XX采石场石灰石矿山（变更）资源/储量核实报告》
修改说明
针对2012年11月8日评审专家对《XX县XX镇XX采石场石灰石矿山安全预评价报告》的评审意见，我公司根据意见的要求逐一作了修改，具体情况如下：
1、报告中引用设计部分内容已按修改后的设计进行了修改（见P18、P20、P22、P23、P30、P32、P34等）；
2、第五章已按编写提纲补充了相关的单元；
3、针对采场最终边坡较高，已在P41作了相应的安全分析。
XXXX安全科技有限公司
2012年12月8日
前言
为落实《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号），根据《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号）、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监督管理总局令第18号）、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号2011年02月01日）的相关规定，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，XX县XX镇XX采石场石灰石矿山为提高其矿山在建设和生产过程中的安全程度及安全生产管理水平，减少和控制该矿山在建设和生产中的危险、有害因素，降低该矿山在建设与生产中的安全风险，预防事故发生，保障该企业的人员和财产安全，该企业于2012年10月委托我公司对其矿山进行安全预评价工作。
受XX县XX镇XX采石场石灰石矿山委托，我公司组成评价小组对其矿山进行了现场勘察和收集了相关资料，确定了评价主要内容。
评价主要内容是以《XX县XX镇XX采石场石灰石矿山开采方案设计》（XX正合矿产咨询服务有限公司）为依据，分析拟建矿山开采、防排水、爆破作业、供配电、防尘等诸方面的规划设计中是否符合安全生产法律、法规和技术标准的要求，用科学的评价方法对该矿山在建设与生产中的主要危险、有害因素做出分析评价。
提出经济实用、合理可行的对策措施和建议，供XX县XX镇XX采石场石灰石矿山在施工建设和生产中参考。
我们以《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》和《安全评价通则》（AQ8001—2007）、《安全预评价导则》（AQ8002—2007）要求为依据，遵循实事求是的原则，坚持科学、公正、合法、自主地进行预评价，编制了《XX县XX镇XX采石场石灰石矿山安全预评价报告》。
XX县XX镇XX采石场石灰石矿山属延续、扩能、扩界矿山，2012年9月颁发采矿许可证规划的矿山生产规模为年开采10.00wt，开采深度：
1481.7～1280m，经济类型属于私营合伙企业，露天开采。
《XX县XX镇XX采石场石灰石矿山开采方案设计》（XX正合矿产咨询服务有限公司）中设计开采深度1481.7～1290m；采用自上而下分台阶开采、中深孔爆破、公路运输方案的采矿方法。
在安全预评价过程中，我们本着从实际出发，实事求是的原则，以《XX县XX镇XX采石场石灰石矿山开采方案设计》（XX正合矿产咨询服务有限公司）为依据，对矿山各生产系统安全设施和安全管理作评价。
本报告共分七章，重点是各单元的安全评价和安全对策措施及建议。
在进行评价时，评价人员按照国家相关法律、法规和技术标准，采用安全检查表法、专家评议法和预先危险性分析法，对该矿作安全预评价。
目的是让该矿在进行施工设计、建设和生产过程中，对危险、有害因素采取必要的安全技术措施和安全管理措施，保障该矿的财产安全和职工的健康及生命安全。
在评价过程中评价组得到了当地安监部门及该矿负责人的大力支持，在此一并致谢！
第一章评价的目的与依据
1.1评价的对象和范围
评价的对象是《XX县XX镇XX采石场石灰石矿山》。
评价范围是对矿山各生产系统的安全设施和安全管理进行分析，找出危险、有害因素，指出在施工设计和建设、生产过程中应采取的安全对策措施。
1.2评价的目的和内容
目的是贯彻党和国家的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为提高XX县XX镇XX采石场石灰石矿山在施工过程中保证建设项目建成后的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制该建设项目的建设和生产过程中的危险、有害因素，降低该矿山的安全生产风险，预防各类事故的发生，保护该建设项目企业的财产安全及员工的健康和生命安全。
内容主要是以《XX县XX镇XX采石场石灰石矿山开采方案设计》（XX正合矿产咨询服务有限公司）为依据，对拟建矿山各生产系统的安全设施和安全管理进行分析，找出危险、有害因素，指出在施工设计和建设、生产过程中应采取的安全对策措施。
1.3预评价的依据
1.3.1国家相关法律、法规、部门规章
1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号2002年6月29日）
2）《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第74号1996年8月29日）
3）《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号1992年11月7日）
4）《中华人民共和国劳动法》（主席令第28号1994年7月5日）
5）《中华人民共和国道路交通安全法》（主席令第81号2007年12月29日）
6）《中华人民共和国消防法》（主席令第6号2008年10月28日）
7）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第60号2011年12月31日）
8）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号2007年8月30日）
9）《工伤保险条例》（国务院令第586号2011年1月1日）
10）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（劳动部令第4号1996年10月30日）
11）《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号2006年5月10日）
12）《中华人民共和国尘肺病防治条例》（国务院1987年12月3日）
13）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号2007年3月28日）
14）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号2009年1月24日）
15）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号2010年7月1日）
16）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号1994年3月26日）
17）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第23号2009年9月1日）
18）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号2010年7月19日）
19）《国务院安委会办公室关于贯彻落实【国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知】精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》（安委办〔2010〕17号2010年8月27日）
20）《XX省安全生产条例》（2006年7月19日）
21）《XX省地质环境管理条例》（2006年11月24日）
22）《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监督管理总局令第18号）
23）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局第3号2006年1月17日）
24）《关于开展重大危险源管理工作的指导意见》（原安监管协调字[2004]56号2004年4月27日）
25）《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一〔2009〕44号2009年3月9日）
26）《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山建设项目安全工作的通知》（安监总管一〔2010〕110号2010年7月14日）
27）《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔2009〕80号2009年4月15日）
28）《XX省金属非金属矿山安全标准化建设工作方案》（黔安监管管一〔2009〕96号2009年5月7日）
29）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号2011年02月01日）
30）《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局第39号）
31）《公路安全保护条例》（中华人民共和国国务院令第593号）
1.3.2规范与技术标准
1）《安全评价通则》（AQ8001—2007）
2）《安全预评价导则》（AQ8002—2007）
3）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423—2006）
4）《爆破安全规程》（GB6722—2011）
5）《工业企业卫生设计标准》（GBZ1—2010）
6）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006）
7）《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005—2005）
8）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—86）
9）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083—1999）
10）《供配电系统设计规范》（GB50052—2009）
11）《矿山安全标志》（GB14161—2008）
12）《机械设备防护罩安全要求》（GB8196—87）
13）《电击防护装置和设备的通用部分》（GB/T17045—1997）
14）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009）
15）《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB5817—1986）
16）《安全电压》（GB3805—83）
17）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）
18）《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》（AQ2007.5-2006）
1.3.3建设项目合法证明文件及技术资料
1）安全预评价委托书
2）采矿许可证
3）《XX县XX镇XX采石场石灰石矿山开采方案设计》（XX正合矿产咨询服务有限公司）
4）其他资料
1.4评价程序
安全预评价程序包括：
准备阶段；危险、有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告；安全预评价评审等。
前期准备
辨识与分析危险、有害因素
划分评价单元
选择评价方法
定性、定量评价
提出安全对策措施及建议
做出评价结论
编制安全预评价报告
安全评价流程图
第二章建设项目概况
2.1建设单位概况
矿山原于2010年3月取得XX县国土资源局颁发的采矿许可证，批准的生产规模5.00万吨/年。
2012年3月原采矿许可证到期，在办理延续、扩能、扩界手续后，于2012年9月取得XX县国土资源局颁发的采矿许可证，批准的生产规模由原5.00万吨/年扩大到10.00万吨/年，目前由于矿山在办理延续、扩能、扩界手续，矿山现已停止开采，于2012年9月取得XX县国土资源局换发的采矿许可证，有效期：
壹拾年（自2012年9月29日至2022年9月29日），开采矿种为建筑石料用灰岩。
企业性质：
私营合伙企业
隶属关系：
行政区划属XX县XX镇所管辖
XX县XX镇XX采石场石灰石矿山位于XX县XX镇普陀村，行政区划属XX县XX镇普陀村管辖。
矿区范围地理坐标：
东经106°39′08″—106°39′31″，北纬26°53′34″—26°53′55″。
S305省道公路从矿区南侧通过，交通较便利。
矿山有简易公路相通，交通运输、供水供电条件方便。
矿区周边300m范围内无其他矿权设置，矿山无采矿权重叠现象，在矿山10至11号拐点段矿界外有一高压通电铁塔经过、矿区南部约250m外有省级公路通过，除矿区南部外140-160m处有少量民房存在，区内无其它重要建（构）筑物及水库、石油管道及饮水工程等设施。
现矿区南部已形成了较大面积的采空区，采空区呈U字型，自上而下有台阶形成，但未贯通整个采面，最宽处宽约120m，开采边坡高度10-45m，
2.2自然环境概况
矿区属亚热带湿润季风气候，四季分明。
区内年平均气温15.6℃,极端最高气温37.6℃，极端最低气温-7.6℃；年平均湿度79%,年平均降雨量为1229.2mm,最大暴雨量133.9mm/d,雨季集中在6～7月,占全年降雨量的50%,冬季一般无雪或降雪量很少，年主导风向为南风。
矿区属中低山侵蚀地貌，区内地势总体为北高南低，地形起伏较大。
矿区植被不发育，主要为灌木、藤草丛生的荒坡。
矿区内地表水系不发育，水流主要为地表径流，矿区南侧有一常年性小溪，洪水季节流量每秒在1m3左右，矿区外约250m北部存在一常年性小溪及水塘。
区域内粮食作物以水稻为主，其它以小麦、玉米为辅，经济作物主要有蔬菜、油菜、烤烟、水果等。
工业主要有水泥厂、砂石厂、煤矿等，项目区内主要有砂石矿、煤矿等矿山，总体经济较发达。
根据国家地震局、建设部1992年发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001，1/400万），区内地震基本烈度为Ⅵ度，对矿区危害性不大。
2.3地质概况
2.3.1矿区地质概况
1、地层
矿区内出露地层有第四系（Q）、三叠系下统茅草铺组（T1m）、夜郎组（T1y）、二叠系上统长兴组、大隆组（P3c+d），由老至新分述如下:
二叠系上统长兴组、大隆组（P3c+d）:
下部灰、深灰色厚层块状含硅质岩，团块生物碎屑泥晶石灰岩。
上部深灰、褐黒色薄至中厚层硅质岩夹深灰、达绿、黄绿色粘土岩。
厚7-44m。
三叠系下统夜郎组（T1y）:
下部土黄、黄绿、灰黑色粘土岩夹泥晶灰岩；中部浅灰、灰色薄层至块状泥晶石灰岩、白云质石灰岩，偶夹粘土岩；上部肉红色块状石灰岩，局部浅灰、灰色板状泥晶灰岩。
厚度209-695m。
为区内灰石资源主要产出于层位。
三叠系下统茅草铺组（T1m）：
浅灰、灰色中厚层至块状泥晶石灰岩夹生物碎屑晶石灰岩，内碎屑泥晶石灰岩。
厚59-228m。
第四系（Q）：
为残坡积物、河流冲积物,除斜坡上为残坡积碎石土、亚粘土外,还有沟谷底部的冲洪积物,一般厚度0-6m。
2、构造
矿区内出露地层主要为茅草铺组（T1m）、夜郎组（T1y）、长兴组、大隆组（P3c+d），地层走向北东—南西，倾向向东150°，倾角40°，为一单斜构造，区内未见断层。
矿区地质构造为简单类型。
2.3.2矿床地质特征
1）矿石类型
灰岩，岩性为浅灰、灰色中厚层至块状泥晶石灰岩夹生物碎屑晶石灰岩，内碎屑泥晶石灰岩和浅灰、灰色薄层至块状泥晶石灰岩、白云质石灰岩，偶夹粘土岩等。
原生矿石硬度大，地表风化后颜色略浅。
2）矿石质量
矿石质量评述如下：
A、结构构造：
矿石为致密状结构，层状及块状构造，摩氏硬底为3.50左右，松散系数1.4—1.5，比重2.40—2.60t／m3。
B、矿物成分：
岩石中主要矿物成分为方解石，化学成份CaCO3，含量一般95％。
矿山内石灰岩经生产实践表明是良好的建筑原料，质量完全符合民用建筑、公路铺设的砂石材料标准。
2.3.3水文地质概况
1）水文特征
矿区内地表水系不发育，水流主要为地表径流，矿区外约250m北部存在一小溪及水塘，矿区南侧有一常年性小溪，洪水季节流量每秒在1m3左右，地表水主要排泄于该河内，地表水通过沟壑排泄，排泄条件通畅，由于大气降水有限，地表水量较少。
茅口组石灰岩岩溶发育，有岩溶裂隙水及溶洞水，但埋藏较深，地表水主要靠大气降水补给，对山坡露天开采无影响。
矿山位于当地最低侵蚀基准面以上的地势较高地段，矿区水文地质条件简单。
2）地下水类型
区内第四系地层分布广（未单独圈出），其孔隙水不发育。
根据工作区出露的地层岩性，含水介质特性及地下水动力条件，将区内地下水为松散岩类孔隙水和碳酸盐岩岩溶裂隙水两大类：
松散岩类孔隙水：
赋存于厚度较小的第四系松散层中，含水贫乏。
茅草铺组、夜郎组、长兴组、大隆组：
岩性为灰岩、泥晶灰岩、粘土岩、白云质灰岩，岩溶裂隙较发育，含岩溶裂隙水，富水性中等。
补给来源主要为大气降水，该岩组中的岩溶水受导水裂隙带的影响，对开采的矿床充水影响较大。
矿山主要充水含水层接受大气降水的补给，其地表水和地下水由山顶向河谷排泄、径流，最终汇于矿山低洼处。
3）矿床水文地质勘探类型
矿层直接顶板为浮土，直接出露地表。
孔隙水不发育，本矿区为露采矿故影响不大。
综上所述，矿层位于侵蚀基准面之上，且区内充水水源主要为大气降水，因此，矿区水文地质条件简单。
2.3.4工程地质概况
矿山范围内出露的地层，根据岩性组合特征分硬质工程岩组及松散岩组，其特性如下：
1）硬质岩类工程地质岩组：
矿区内茅草铺组、夜郎组、长兴组、大隆组：
岩性为灰岩、泥晶灰岩、粘土岩、白云质灰岩，属硬质岩类，但由于岩石中风化，较破碎，故强度不高，岩体稳定性一般，该岩体在矿区范围内均有分布，厚度较大。
2）松散工程地质岩组：
矿区内的土体主要是第四系残坡积形成的粘土、碎石堆积体。
结构松散，稳定性差，分布连续，厚度0～6米，矿区内主要分布南西面和一些低洼地带，属软弱工程岩组类。
综上所述，矿区工程地质条件复杂程度为简单类型。
总的看来，矿山开采技术条件简单，只要按照开采方案进行生产，避免形成人工高危边坡，不会造成安全危险。
矿区范围内岩石力学性能较好，矿区工程地质条件好。
2.3.5、矿区环境地质条件
1）矿区环境地质现状评价
矿区范围内灌木覆盖面积不大，无经济林木。
地形凸起部分岩性单一，主要为灰岩，均为坚硬岩组。
人类工程活动主要是采石活动，对当地环境不会造成污染。
矿石物质组分主要为泥石，化学成分稳定，无放射性及其他有害物质。
因此开采矿床对地下水、地表水引起的污染影响小，对人体危害小。
区域稳定性：
据《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001），本区地震基本烈度小于Ⅵ度。
地质灾害现状：
矿山范围内目前未发现滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害。
2）矿山环境地质预测评价
矿山开采、采矿场出现高切方边坡，引发和遭受崩塌、滑坡的可能性较大，危害对象是施工人员及设备，必须严格按自上而下分台阶开采，控制好最终边坡角，并经常检查，清除隐患。
经开采后，矿山环境地质条件为中等复杂类型。
综上所述，矿区水文地质条件简单，工程地质条件较好。
区域地壳稳定性较好，矿区现状环境地质条件中等。
2.4建设方案概况
2.4.1矿山开采现状
1、矿山为生产矿山始建于2010年，经两年开采，现矿区南部已形成了较大面积的采空区，采空区呈U字型，最宽处宽约120m，开采边坡高度10-45m，自上而下有台阶形成，但未贯通整个采面，最低开采标高为1283m；2011年3月原采矿许可证到期，在办理延续、扩能、扩界手续后，于2012年9月取得XX县国土资源局颁发的采矿许可证，有效期：
壹拾年（自2012年9月29日至2022年9月29日），批准的生产规模由原5.00万t/a扩大到10.00万t/a，开采矿种：
建筑石料用灰岩，开采方式：
露天开采。
目前由于矿山在办理延续、扩能、扩界手续，矿山现已停止开采。
于2012年9月取得XX县国土资源局换发的采矿许可证，有效期：
壹拾年（自2012年9月29日至2022年9月29日），批准的生产规模为10.00万t/a，开采矿种：
建筑石料用灰岩，开采方式：
露天开采，矿区范围拐点坐标由原4个变更为11个，矿区面积由原0.0164km2扩大为0.2049km2。
目前矿区东部还存在大量可采矿体。
矿山于2012年7月委托了XX博金矿产开发有限公司编制了《XX县XX镇XX采石场石灰石矿山矿山资源储量核实报告》（变更），该报告核实的保有资源量为矿区东部山体。
2、矿山南部250m外有省级公路通过，矿山已修筑运输公路抵达矿区。
3、矿山为生产矿山，已开采两年，原工业场地布置在矿区外南面，设备设施已布置完善，破碎系统布置完善，破碎平台下部布置为堆矿场；供电电源已于当地农网接至场地内（自配备变压器），供电系统已经形成；矿山生活用水已经从矿区南部村寨引入自来水到矿区附近的水池中，矿山目前生产用水引自矿区南部附近溪流，规划矿山采场生产除尘用水引自矿区北部水塘，采用机械打水至蓄水池，供水管路、防尘洒水系统已基本布置完善；矿山采用移动式供风系统，工业场地排水沟沿进场公路布置至矿区外低洼处排泄；矿山运输系统采用公路开拓汽车运输，运输系统未形成，上山公路未修建完善；现矿区南部已形成了较大面积的采空区，采空区呈U字型，最宽处宽约120m，开采边坡高度10-45m，自上而下有台阶形成，但未贯通整个采面。
设计最低开采标高与采矿许可证最低开采标高不相符。
总体来说，矿山生产系统基本完善。
4、矿山有简易公路相通，交通运输、供水供电条件方便。
矿区周边300m范围内无其他矿权设置，矿山无采矿权重叠现象，无大面积植被。
矿区南部250m外有省级公路通过，除矿区南部外140-160m处有少量民房，区内无其它重要建（构）筑物及水库、石油管道及饮水工程等设施，矿山开采对当地环境影响较小。
5、矿山已经形成基本完整的生产系统，现有的主要设备如下：
矿山现有主要设备明细表 表1－2
序号
设备名称
型号
单位
数量
功率（kW）
备注
1
空压机
VF－7/7G
台
1
37
爆破公司提供
2
颚式破碎机
PE-500×700
台
1
50
3
砂机机
PC-58
台
2
75
6
变压器
S9—315-10/0.4
台
1
8
装载机
ZL50
台
2
7
挖掘机
卡特320
台
1
11
潜孔钻
爆破公司提供
2.4.2建设规模及服务年限
XX县XX镇XX采石场石灰石矿山属延续、扩能、扩界矿山，采矿许可证规划的矿山生产规模为年开采10.00万吨。
服务年限：
根据2012年7月XX博金矿产开发有限公司编制的《XX县XX镇XX采石场石灰石矿山矿山（变更）资源储量核实报告》，矿山总占有资源量为2048.60万吨，目前矿山采空量约为32.63万吨，截至目前矿山保有资源量（333）为2015.43万吨。
可采资源量为1795.5万吨，经过评审建议后，设计将矿山分为一期开采和二期开采，针对一期开采服务年限为27.5年。
2.4.3总图运输
工业场地位于矿区南侧，布置的主要建筑及设施包括：
1、办公生活区：
办公室、工棚、修理间（机修、电修）等。
2、加工场地：
包括破碎加工平台、堆矿场等。
3、配套设施：
变压器、配电房、空压机、蓄水池及输电线路、供水管道等。
4、采用装载机装车，自卸式汽车转运至破碎场。
2.4.4开采范围
根据XX县国土资源局2012年9月颁发的采矿许可证（副本，证号：
C520123*********0057005），本矿区范围由1～11号拐点圈定。
矿区范围拐点坐标、矿区面积及开采深度：
矿区范围拐点坐标表
拐 点
X
Y
备 注
1
2976504.00
36366654.00
1980年西安坐标系
2
2976482.00
36366505.00
3
2976684.00
36366326.00
4
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矿区面积
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