中层干部管理细则.docx
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中层干部管理细则
中层干部管理细则
1组织机构
1.1公司成立老干部工作领导小组，加强对老干部工作的领导。
公司总经理任领导小组组长，党委副书记任领导小组副组长，领导小组组员：
党委办公室、总经理办公室、财务部门、后勤部门、劳资部门、保卫部门、工会、团委等部门负责人组成。
1.2党委办公室负责老干部的日常管理工作。
1.3建立离休干部党支部，负责离休干部的思想教育工作。
2管理职责
2.1老干部工作领导小组
2.1.1贯彻执行上级有关老干部的方针政策，维护老干部的合法权益。
2.1.2研究、决定公司老干部的重要问题。
2.1.3审批党委工作部提出的老干部工作计划。
2.2党委办公室
2.2.1根据上级有关规定，结合公司实际情况，落实老干部的各项政治、生活待遇，制订具体执行方案。
2.2.2负责安排老干部的组织生活、政治学习、文件传达、参加重要会议及其他活动。
2.2.3组织参观学习活动。
2.2.4组织走访老干部，帮助他们解决实际困难。
2.2.5落实老干部的医疗保健和体检工作。
2.2.6按规定编制并合理使用老干部活动经费。
2.3离休干部党支部
2.3.1根据市委老干部局和党委的工作安排，组织离休干部的政治学习、组织生活和参观活动。
2.3.2了解老干部的思想情况，及时与有关部门沟通，帮助他们解决实际困难，做好老干部的思想教育工作。
3离休干部的政治待遇
3.1离休干部根据离休后享受的职级，按同级在职干部规定的范围阅读文件，听重要报告和参加某些重要会议。
对因病不能参加会议的离休干部，重要文件或精神要派人上门送阅或传达。
3.2发给在职干部的学习资料，同样发给离休干部。
3.3离休干部要编入学习小组，定期组织政治学习。
3.4离休干部党员要编入党支部，定期过组织生活。
3.5重大节日和重要政治活动，邀请离休干部或他们的代表参加，并安排适当的席位就座。
3.6公司领导定期参加老干部会议，通报公司情况，听取他们的意见和要求。
3.7适当组织老干部外出参观，了解改革开放后国家和家乡的巨大变化。
外出参观要周密组织，热情服务，确保安全。
3.8重大节日、高温期间、生病住院，要召开茶话会或走访慰问，为他们排忧解难。
4离休干部的生活待遇
4.1根据上级规定，及时办理增加离休金的手续。
4.2上级规定由公司发放的各种费用，及时领取发放。
4.3根据离休后的职级，按规定落实老干部的住房待遇。
4.4做好老干部开会学习和参观活动期间的医疗保健工作，按时组织老干部参加健康体检。
4.5根据上级规定和公司老干部会议决定，离休干部看病和参加会议，乘公共汽车有困难的，乘出租车，费用凭发票给予报销。
4.6离休干部除享受上级规定的各项离休待遇外，享受在职同级干部的各项非生产（工作）性福利待遇和退休职工的各项待遇。
第一章总则
第一条为进一步完善全公司干部管理机制,建设适应时代发展要求,朝气蓬勃,奋发有为,团结协作,廉洁高效的管理干部队伍,推进公司发展,根据《中华人民共和国公司法》,《天津松华机电有限公司制度》和其他有关法律,规章,规定,并结合公司实际,制定本规定.
第二条干部管理的原则.
（一）任人唯贤、德才兼备原则;
（二）公开、平等、竞争、择优原则;
（三）注重实绩、奖罚分明、激励与约束相结合原则;
（四）民主集中制原则;
（五）合规办事原则;
（六）注重教育培训、提升综合素质原则。
第三条本《规定》由公司办公室负责实施.
第二章干部管理权限与任免程序
第四条公司管理的干部范围.
公司管理层任命的各级管理干部
第五条领导干部的任免程序.
第七条实行试用期制度.新提任干部实行一年期限的试用期,在试用期间由干部主管部门进行跟踪考核,期满考核称职（合格）的干部,其任职时间从试用期开始计算;试用期满考核不称职（不合格）的,即免去职务,回原岗位工作,也可按原职级另行安排工作.
第八条实行平时考核和年度考核相结合的考核制度.平时考核主要是通过检查工作,个别谈话,专项调查,发放征求意见表等多种形式和渠道,了解干部的有关情况.年度考核一般在年底前后进行.年度考核一般有拟定方案,述职报告,民主测评,面谈,业绩评价等程序.
根据业绩评价,民主测评结果和各方面评价意见,给予相应的评价,分为优秀,称职（合格）,基本称职（基本合格）,不称职（不合格）四个等次,形成考核评价报告及考核评价等次建议,经公司管理层审定,考核评价结果作为干部选拔任用和薪酬分配的重要依据.考核工作由公司干部主管部门负责组织实施.
第十二条实行组织考察制度.公司党委根据基层领导班子建设和干部队伍建设的需要,有针对性地进行组织考察.属于下列情况之一的,公司党委安排组织考察:
（一）对基层领导班子或领导成员有较大反映的;
（二）拟对基层领导班子成员进行任职调整的;
（三）拟提拔使用的干部人选;
（四）其它需要了解情况的.
第十三条干部考察的基本程序.
（一）组建考察组,确定考察方案;
（二）发布考察预告;
（三）采取个别谈话,民主评议,实地考察,专项调查,同考察对象面谈等方法,广泛了解情况;
（四）综合分析考察情况,同被考察单位主要领导交换意见;
（五）考察组向干部主管部门汇报考察情况,研究提出意见建议,向公司领导报告;
（六）干部主管部门全面综合考察情况,采取适当方式反馈.
第十四条考察领导干部必须形成书面考察材料,考察材料归入本人档案.考察材料必须写实,全面,准确,清楚地反映考察对象的情况.考察材料主要包括下列内容:
（一）德,能,勤,绩,廉,学方面的主要表现和主要特长;
（二）主要缺点和不足;
第十五条实行考察预告制度,差额考察制度,考察责任制度,绩效评估制度.考察预告制度:
考察组提前2-3天通知被考察对象所在单位党委,并在其单位公告考察对象,考察程序,考察方法等.差额考察制度:
拟提拔使用的干部人选,由干部主管部门按照干部管理权限,进行严格考察.考察对象人选数一般应当多于拟任职务人数.
考察责任制度:
考察组由2名以上成员组成,考察组成员对考察材料负责.绩效评估制度:
落实科学发展观,不断完善考核方法和指标体系,突出业绩考核,主要评价指标尽可能量化,系统化和科学化.
第五章干部选拔任用
第十六条坚持任人唯贤,德才兼备,以德为先,群众公认,注重实绩,公开平等,竞争择优的原则,注重从近几年改革发展工作成绩突出的单位和部门选拔干部.提拔担任领导干部的人选应具备《条例》规定的基本条件和资格,符合干部
第十七条完善和推广公推公选.坚持把公推公选作为选拔任用领导干部的重要方式之一.根据领导班子和干部队伍建设需要,有计划地进行,逐步做到经常化,制度化.
第十八条坚持不断优化领导班子结构.大力选拔政治素质好,知识层次高,领导能力强,有发展潜力的优秀年轻干部进班子.重视培养选拔年轻优秀的女干部,并使其在领导干部队伍中占有一定比例.提任公司中层领导职务的人员必须具有大专以上学历.
第十九条
第二十条坚持和完善中青年后备干部制度.实行动态管理,及时调整充实,加强培养,始终保持素质优良,结构合理,数量充足的后备干部队伍.公司中层干部的后备人选应具有较高的政治素质,良好的知识素养,较强的工作能力,突出的工作业绩.学历上都必须具备大学专科以上,以大学本科为主体;年龄上,正职后备干部在45周岁左右,
以40岁左右为主体,中层副职后备干部在40周岁左右,以35岁左右为主体,要有一批30岁左右的青年干部作为中长期培养对象.加强对后备干部的培养和锻炼.通过参加脱产培训,学历教育,工作轮岗,到基层挂职,外出考察等多种形式,有计划,有组织地提高后备干部的党性修养,理论水平,专业知识,实践能力和领导经验,培养其长远眼光和战略思维.组织选拔领导干部,一般应从中层后备干部中产生.
第六章干部日常管理
第二十一条实行目标责任管理.建立健全以岗位职责为主的目标责任管理体系,严格考核,奖惩兑现.坚持和完善经营者年度经济责任审计,任期审计和离任审计制度.
第二十二条领导干部应勤勉履职.主动接受组织管理与监督,认真执行干部管理制度:
（一）外出报告制度.公司中层干部除按照公司请假制度请假外，到外出差、培训也应详细上报
（二）重大事项及时报告制度，
（三）第二十三条加强干部教育培训的规范管理.实行以下制度:
（一）干部轮训制度,公司中层干部每三年至少参加一次脱产培训;
（二）岗前培训制度,新提拔的干部,原则上要参加培训才能上岗;
（四）培训考核制度,干部培训都应通过考核,考核结果列为选拔任用的重要依据.
第七章干部激励与监督
第二十四条建立健全以考核评价为基础,岗位职责和工作业绩挂钩,短期激励与中长期激励,精神奖励与物质奖励相结合的干部激励机制.
第二十五条第二十六条第二十七条实行诫勉谈话制度.属于下列情况之一的,应予以诫勉谈话:
（一）公司决定,决议落实不力和不到位的;
（二）不认真履行职责,工作不作为或出现明显失误的;
（三）在民主测评中,优秀和称职（合格）率低于60%的;
（四）其他违规违纪行为
第二十八条实行降,免职制度.属于下列情形之一的,经组织核实,应降职或免职:
（一）主要工作指标连续两年完不成的或任期主要经营目标未完成的,应予以免职;
（二）弄虚作假,虚报业绩骗取奖励或荣誉,且影响较严重的;
（三）拒不执行上级指示决议的;
（四）经组织考察,确属个人原因,考核中民主测评优秀和称职（合格）率连续三年低于60%,给予降职,优秀和称职（合格）率连续三年低于50%或不称职（不合格）票超过1/3的,直接免职;
（五）因工作能力较弱无法履行职责的;
（六）拒不服从组织调动或者交流决定的;
（七）其他违规违纪行为情节严重的.
免职,降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行.
第二十九条实行辞职制度.辞职包括自愿辞职和责令辞职.自愿辞职,是指干部因个人原因或其他原因,自行提出辞去现职.自愿辞职,需提交书面申请,组织批准.
责令辞职,是指组织根据干部任职表现,认定其不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任职务.对拒不辞职的,应当免去现职.
辞职干部应严格遵守保密和同业竞争法律规定,如有违反,须赔偿损失.未经批准,自行离职的,还应赔偿企业不低于其离职前年收入三倍的经济损失.
第三十条实行干部处分制度.公司管理的干部,违反本规定,滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予处分.
第八章附则
第三十一条本《规定》自2010年6月*日起实施,本《规定》如与上级有关规定不一致时,按上级规定执行.原《银宝公司干部管理暂行规定》同时废止.
第三十二条本规定由公司干部主管部门负责解释.必须具备德、能、勤、绩、廉等特别突出的综合素质。
第三条：
干部管理，必须符合把干部队伍建设成为坚持公司的经营理念和企业文化，具有创新意识、发展意识、大局意识、服务意识、责任意识和较强的工作组织能力，结构合理、团结坚强的干部队伍。
第二章干部聘任
第六条：
干部岗位设置和人员编制，应坚持科学、精干、高效的原则。
第七条：
干部应当具备下列基本条件：
1、具有较高的思......
（三）建立干部任免谈话制度
干部职务的任免、调整和退休，按干部管理审批权限讨论决定，并按有关规定办理职务任免后，组织上要找干部本人谈话。
对提拔、调整、交流、轮岗、降职的干部，在肯定成绩的基础上，着重指出其存在问题和努力方向，做好思想政治工作。
其中：
系统各基层单位党政一把手由局党委书记或委托主管人事工作的副局长负责谈话;各单位班子成员、副职领导和由局党委任命的中层干部，由主管人事工作的副局长或分管副局长负责谈话;其它干部由各基层单位主要负责同志负责谈话。
二、干部考核管理规定
（一）基层班子成员考核规定
根据《党风廉政建设责任制规定》和粤纪发[1999]24号文《关于把党风廉政建设责任制执行情况的考核与年度考核同步结合进行的通知》，局党委分管领导每年找班子成员进行一次谈话，同时依据上级部门要求，对各级领导班子成员进行一次全面、综合考核，考核内容包括：
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示精神态度;在重大政治事件中的表现;以及履行岗位职责的工作实绩。
2、是否遵守廉政准则和廉政建设有关规定;是否坚持原则、秉公办事，坚持正义、敢干抵制各种不正之风;是否全心全意为人民服务，热心为群众排忧解难。
3、是否具备分析问题、解决问题以及处理突发事件的能力;是否有组织协调、领导工作和驾驭复杂局面的能力。
4、在工作中是否具有积极性、主动性、创造性;在业务上是否勤于钻研、开拓进取、勇于创新;工作作风是否扎实，讲求实效。
5、是否遵纪守法，社交圈、生活圈、娱乐圈情况如何;八小时以外主要从事何种活动。
考核办法采取年终总结方式进行。
领导班子成员按责任考核“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次的评定条件进行个人述职自报等次、民主评议。
通过民主评议或民主测评了解考察对象在干部、群众中的威信与形象。
对考核中发现的问题，各级领导干部要认真对待，及时加以改正和解决，单位主要领导还要将情况向局党委及时汇报。
（二）中层干部考核规定
每年结合年度考核一起进行岗位任职情况考核，一是考德，主要是考核思想品质;二是考能，主要是考业务能力和管理水平;三是考勤，主要是考出勤情况和工作态度;四是考绩，主要是考工作成绩和工作效率;五是考学习成绩，主要是考核管理、技术和业务学习的情况。
单位（科室）分管领导要找每位中层干部进行一次谈话，重点了解干部思想、工作、学习、作风、生活等方面的情况。
考核实行自我考评、民主评议、组织考评相结合，平时考核与定期考核相结合的方法。
基层单位中层领导干部由各单位人事部门组织单位职工进行民主评议;局机关科级以上干部由机关干部和下属单位领导进行民主评议。
中层干部考核结果要对其本人通报;对不称职的干部要对其进行诫勉谈话，提出整改意见。
考核结果要与使用、升降、赏罚联系起来。
三、干部纪律管理规定
严明的纪律是贯彻落实组织决议的保证，是维护团结统一的保证，是全系统步调一致地前进的保证。
对组织决定的事情，允许保留个人意见，但必须无条件地贯彻执行，并在行动上积极支持与配合。
不允许存在自由涣散、无组织、无纪律现象。
（一）重大事项请示制度
局系统各基层单位凡涉及单位人事变更、人员变动、经营方略、公用场地改变使用性质、重大事项的请求汇报等重大问题，应先向局工委汇报，经批准后实施。
不允许擅自超级上送请示报告，否则追究单位主管领导责任。
（二）严格干部请假制度
基层单位一把手请假、出差、休假、出省、出国，应事先报局一把手批准;班子其他成员请（休）假、外出，报局分管领导批准;机关中层干部及基层业务骨干请（休）假、外出报分管领导批准。
违反制度，未经批准擅自外出者，追究其单位一把手责任;造成影响工作后果的，视情节轻重给予相应的处分。
（三）严格会议考勤制度
严格会议纪律。
凡局通知开会，不允许迟到、早退。
因工作关系不能参加会议，应提前报经局党委书记批准。
开会期间，没重大事情，不允许中途离开。
开会期间关闭所有通讯工具。
保证会场严肃性。
第一章总则
第一条为了巩固企业干部人事制度改革的成果，加强对全民所有制企业聘用制干部的管理，根据党和国家有关政策，制定本规定。
第二条本规定所称聘用制干部是指全民所有制企业（以下简称企业）的工人（包括合同制工人）中聘用到干部岗位上任职工作的人员。
第三条国家对企业聘用制干部实行计划管理。
企业必须在定员、定编、定岗的基础上，根据需要，聘用干部。
第四条聘用制干部与所在企业录用制干部在工作、学习、得政治荣誉、物质奖励，以及晋职升级、评定职称等方面享有同等权利。
第二章聘用条件和程序
第五条企业实行聘用制，必须严格按照党的干部路线和政策，坚持德才兼备标准，贯彻公开、择优的原则。
第六条聘用制干部应具备以下条件：
（一）坚持四项基本原则，坚持改革开放，拥护党的方针、政策;
（二）思想品德端正，遵纪守法，廉洁奉公，事业心强;
（三）具有高中（中专）以上文化程度和拟聘职务所要求的基本知识及工作能力;
（四）有三年以上工龄;
（五）首次聘用的年龄一般在三十五岁以下。
特殊需要的，经企业主管部门批准，年龄可适当放宽;
（六）身体健康。
第七条聘用程序：
（一）公布聘用岗位、条件、聘期和聘用方法;
（三）经党政领导集体讨论，确定聘用人选，并公布结果;
（四）首次被聘用的应有半年以上的试用期，具体期限由用人单位确定;
（五）聘用制干部必须填写《聘用制干部审批表》，审批表一式三份，由用人单位核定后，提请企业主管部门（或企业主管部门授权单位）批准，并报当地政府人事部门备案;
（六）签订《聘用合同》，颁发聘书。
第三章聘用合同的签订、变更、终止和解除
第八条聘用制干部聘期一般为3-5年（包括试用期）。
聘用期满如用人单位工作需要，经考核合格后可以续聘。
第九条首次聘用和续聘，用人单位与被聘用人员必须签订聘用合同。
聘用合同要明确规定双方的责任、义务和权利。
聘用合同一经签订，即有法律效力，双方应严格遵守。
第十条聘用合同的内容应包括：
（一）工作岗位、职责和任务;
（二）工资、保险福利待遇;
（三）聘用期限;
（四）变更合同的条件及双方违反合同应承担的责任;
（五）双方认为需要规定的其它事项。
第十一条聘用合同内容不得与党和国家有关法规、政策相抵触。
第十二条在下列情况下，用人单位可解除或终止聘用合同：
（一）聘用制干部在聘期内不能履行合同的;
（二）由于患病或非因公负伤等原因，连续六个月不能坚持正常工作的;
（三）违法乱纪和失职、渎职情况严重的;
（四）企业宣告破产，或者濒临破产处于法定整顿期间的。
第十三条聘用制干部在聘期内被开除、劳动教养以及被判刑的，聘用合同自行解除。
第十四条在下列情况下，用人单位不得解除或终止聘用合同：
（一）聘期未满，又不符合第十二，十三条所列款项的;
（二）妇女在孕期，产期和哺乳期的;
（三）符合国家规定条件的。
第十五条在下列情况下，聘用制干部可以解除或终止聘用合同：
（一）用人单位不能履行聘用合同或违反党和国家有关政策规定的;
（二）按国家规定考入普通高等、中等专业学校或应征入伍的;
（三）经过必要程序被招考或选调到国家机关工作的。
第十六条企业关键岗位的主要负责人和生产技术骨干，在聘期内，本人提出解除或终止聘用合同，需经用人单位批准。
第十七条用人单位与被聘用人员中一方要求解除或终止聘用合同，都必须提前两个月通知对方，并保证在不损害合同双方权益的情况下，对履行合同的善后事宜作出妥善处理。
第十八条解除或终止聘用合同，用人单位须报企业主管部门和当地政府人事部门备案。
第四章聘期内及解聘后待遇
第十九条聘用制干部在聘期内享受所在企业同岗位、同职务企业录用制干部的工资保险福利待遇。
第二十条聘用制干部可以参加国家机关的招考，聘用制领导干部也可以按照国家有关规定被选调到国家机关工作，一经录取或选调，即办理干部录用手续，享受国家机关干部待遇。
第二十一条聘用制干部在聘期内的工作调动，应在实行干部聘用制的单位之间进行。
具体办法另行规定。
第二十二条聘用制干部解聘后，不再保留聘用期间的待遇。
用人单位比照其新安排工作岗位同等人员的待遇予以确定。
第五章退休、退职
第二十三条聘用制干部受聘十年（本规定颁布之前已被聘用的，可连续计算）并在聘用岗位上退休、退职的，原则上可执行国发（1978）104号文件规定，按《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》办理退休、退职手续;根据本人自愿，也可以按《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》办理退休、退职手续。
第六章组织管理
第二十四条聘用制干部在聘期内，纳入干部统计，按干部管理权限进行管理。
第二十五条用人单位应按干部管理权限，依据合同要求，对聘用制干部进行定期考核。
考核结果作为奖惩、晋升、续聘、解聘的依据。
第二十六条党委组织部门和政府人事部门对企业聘用制干部管理工作负有指导和协调的职责。
第二十七条聘用合同双方发生争议时，应当协商解决，协商无效时的，可以向当地政府人事部门申诉，由政府人事部门调解或仲裁。
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