突发火灾应急预案.docx
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突发火灾应急预案
突发火灾应急预案
演练实施方案
新洲烟草仓埠管理所（市场部）
二○一○年十月
目录
1.演练目的4
2.预期目标4
3.演练背景4
4.执行依据4
5.参演人员、应急物质与演练地点5
5.1策划部5
5.2总指挥长5
5.3副总指挥长5
5.4现场指挥组6
5.5控制组6
5.6灭火救援组6
5.7物资抢运组7
5.8人员疏散组7
5.9后勤保障组8
5.10现场警戒组8
5.11通信联络组8
5.12评估组9
5.13事故调查组9
6.演练时间与主演地点9
7.演练流程9
7.1事前9
7.2事发11
7.3事中11
7.4事后11
8.应急演练12
8.1演练启动12
8.2实际演练（参见演练流程图）13
8.3演练结束16
9.演练注意事项16
9.1危险源辨识、评价与控制16
9.2注意事项17
1.演练目的
1.1通过演练让全体职工进一步提高应急防范意识和应急处置能力，熟悉演练程序和应急救援时自己的职责，知道应急救援时自己属于哪个组织，应做些什么，怎么做。
真正突发火灾时，知道如何按预案开展先期处置和救援，把伤亡、损失和影响降到最低。
1.2全面检验应急救援设施、器材、物质的配置、完好情况。
1.3检验应急预案的适用性和可操作性。
2.预期目标
通过管理所（市场部）工作生活场所突发火灾预案的演练，让参演人员掌握管理所（市场部）突发火灾后的报告和处置流程与方法。
3.演练背景
一天下午两点多钟，管理所（市场部）员工彭威发现二楼刘克英卧室发生起火，且火势在迅速扩大。
4.执行依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《武汉市烟草专卖局（公司）突发事故（事件）应急预案》
《武汉市烟草专卖局（公司）突发火灾事故应急预案》
《仓埠管理所（市场部）突发火灾事故应急预案》
5.参演人员、应急物质与演练地点
按预案成立如下应急组织机构：
5.1策划组
策划部由仓埠管理所（市场部）分管安全的副所长金英祥任组长，管理所（市场部）安全员周丹为组员，主要负责整个演练的策划工作。
5.2总指挥长
总指挥长由管理所（市场部）所长（主任）吕辉担任。
职责是应急现场的总指挥，对现场人员和设备的安全负总责。
演练设备：
电话机1部，手机1部。
演练地点：
仓埠管理所（市场部）办公场所。
5.3副指挥长
副指挥长管理所副所长由金英祥担任。
职责是协助总指挥长工作，总指挥长不在位时履行总指挥长职责。
演练设备：
手机1部。
演练地点：
仓埠管理所（市场部）办公场所。
5.4现场指挥组
由管理所（市场部）所长（主任）吕辉任组长，成员由管理所（市场部）分管专卖工作的副所长金英祥、分管业务的副主任何小琴。
负责了解现场情况，组织火灾侦察和分析，制定总体处置方案，调集救火力量和灭火器材，组织疏散人员和物资，根据火灾现场情况与救援组织保持联系。
演练设备：
每人自带手机1部。
演练地点：
仓埠管理所（市场部）办公场所。
5.5控制组
由管理所（市场部）分管安全工作的副所长金英祥任组长，安全员周丹任组员，主要按照预案和演练方案，控制演练的进程和过程，确保演练有序、安全、顺利进行。
演练设备：
每人自带手机1部。
演练地点：
仓埠管理所（市场部）办公场所，其他人员在现场相应的位置。
5.6灭火救援组
由管理所副所长金英祥任组长，组员由仓埠管理（市场部）部分30周岁以下健壮男性员工（胡洋、罗军、黄建军、彭威）组成。
主要负责火场灭火和被困火场人员的抢救等工作。
演练设备：
干粉灭火器6瓶，二氧化碳灭火器2瓶，水桶2个，每人自带手机。
演练地点：
现场（管理所二楼刘克英卧室）。
5.7物资抢运组
由管理所（市场部）副所长金英祥任组长，成员由管理所兼职驾驶员刘克英和市场管理员陶春组成。
主要负责火场车辆调度，物资的抢救和转移，伤员的转移等工作。
演练设备：
口罩3条，金杯面包车1台（鄂AM9823），每人自带手机。
演练地点：
管理所门前。
5.8人员疏散组
由管理所（市场部）分管业务的副主任何小琴任组长，成员由管理所（市场部）安全员周丹、周文明组成。
主要负责火灾现场人员疏散和伤员现场救治等工作。
演练设备：
照相机1台，中性笔2支，记事本1本，口罩3条，手提扩音喇叭1个。
演练地点：
现场（管理所二楼刘克英卧室）。
5.9后勤保障组
由管理所（市场部）分管业务的副主任何小琴担任，成员由炊事员彭小芬、童玉玲组成。
负责应急抢险物质补充和救援人员的生活保障，伤员救治，阵亡人员善后等工作。
演练设备：
口罩3条，金杯面包车1台（鄂AM9819）。
演练地点：
现场（管理所二楼刘克英卧室）。
5.10现场警戒组
由管理所（市场部）副所长金英祥任组长，成员由管理所安全员周文明组成。
主要负责火灾现场的保卫警戒，维护现场秩序，保障逃生通道畅通。
演练设备：
口罩2条。
演练地点：
现场四周（管理所二楼过道）。
5.11通信联络组
由管理所（市场部）分管业务的副主任何小琴组长，组员为客户经理万万。
主要负责对内对外的通信联络。
同时按区局办公室的指令，联系有关人员。
演练设备：
口罩2条。
演练地点：
仓埠管理所（市场部）办公场所。
5.12评估组
邀请区局（公司）分管的副局长巴国友任组长，区局（公司）办公室陈胜、孙健等组成，主要是负责对应急演练方案，应急演练的组织、实施、保障、效果等方面的综合评估，为预案的修改完善，再次演练实施效果的提升，以及具体的应急救援提供科学依据。
5.13事故调查组
事后成立（不纳入演练），邀请区局（公司）分管安全的办公室副主任陈胜任组长，组员为孙健。
负责现场物证、人证的收集，查明事故发生的损失和原因，提出整改和处理意见。
6.演练时间与主演地点
2010年10月28日下午2：
00。
主演地点：
仓埠管理所（市场部）办公场所为主演地点。
7.演练流程
7.1事前
7.1.1演练策划：
由策划部负责，主要策划演练方案，确定演练时间、地点、人员、规模、流程等事项。
7.1.2物质准备：
就演练事项与内部外部相关部门和人员进行协商与沟通，并按预案准备相应的应急物质，储存于管理所小办公室，本预案演练时具体准备下列物质，演练前按分工分发各小组：
照相机1台，中性笔2支，记事本1本，灭蚊片2盒，口罩14条，金杯面包车2台（鄂AM9823、鄂AM9819），手提扩音喇叭1个，抢救伤员必要的药品等物质。
干粉灭火器6瓶，二氧化碳灭火器2瓶，水桶2个，瓶装饮用水24瓶（1件），适量的食物和饮料。
7.1.3物质检验：
检验物质、器材、设施的完好性。
7.1.4人员培训：
对参演队伍和人员进行全面培训。
⑴预案培训：
由管理所（市场部）统一组织，总指挥长、副指挥长、小组组长参加。
主要是让参加培训人员知道预案总体流程和各小组的分工，知道演练时本人或本小组，在什么地方，什么时候参与，做什么，怎么做，如何报告，如何协作。
⑵小组培训：
根据总体分工，各小组进行培训，让小组成员，每人都知道本小组承担的主要任务，本人的具体分工，知道演练时本人在什么地方，什么时候参与，做什么，怎么做，如何报告，如何协作。
7.1.5宣传：
对内、对外宣布演练计划，告知周围街坊、邻居演练计划安排，确保不发生误报火警119的情况。
7.2事发
10月28日下午两点多钟，管理所（市场部）值班员彭威午休后发现二楼刘克英卧室发生起火，且火势在迅速扩大。
（注：
让安全员周丹事先进入刘克英卧室，下午2：
00时在刘克英房间内东北角点燃灭蚊片模拟火灾烟雾，但要注意施放时引发的火灾）。
7.2.1报警：
管理所员工彭威一边迅速下楼一边对办公大厅内呼喊：
“刘克英房里起火了！
”。
7.2.2现场处置：
按预案和分工，各自小组开展先期处置。
7.3事中
7.3.1救援：
抢救、抢险、救援、事后处置。
7.3.2疏散：
人员疏散（注意疏散姿势）、物质疏散、通道疏通。
7.3.3警戒：
现场警戒组阻止闲杂人员进入现场。
7.4事后
7.4.1清理：
清点人员，清理现场，消除余患。
7.4.2恢复：
恢复生产，灾后重建。
7.4.3调查：
成立事故调查组，查明原因，按事故“四不放过”原则抓好落实。
7.4.4讲评：
演练完后，对整个演练情况进行一次讲评。
评价演练效果，评估预案的适用性和可操作性，指出预案和演练中存在的问题，提出改进意见。
7.4.5补充：
按预案和演练时的消耗，及时补充应急物质。
7.4.6完善：
按演练时暴露出的问题，及时修改完善应急预案。
8.应急演练
8.1演练启动
8.1.1准备演练：
⑴人员就位：
一是各小组集中人员，自行到管理所（市场部）资产管理员万万处领取应急演练所需设备，集中小组成员；二是参加演练人员由各小组列队在管理所（市场部）办公大厅集合待命。
⑵总指挥长（吕辉）：
“请各小组作好演练准备，请警戒组对演练现场警戒，清除无关人员；请策划组对上下楼道和二楼刘克英房间再次进行检查，做好演练前准备”。
⑶各小组报告准备情况：
顺序是：
现场指挥组，控制组，灭火救援组，人员疏散组，后勤保障组，现场警戒组，通信联络组。
报告词：
“总指挥长，我是×××组，我们已按演练方案，到达指定地点，准备完毕，请指示！
”
⑷总指挥长（吕辉）：
“原地待命”
宣布演练：
各小组报告完后，总指挥长：
“各小组注意，我宣布按预案开始演练”。
8.1.2紧急报告：
管理所（市场部）员工彭威发现情况后立即向管理所（市场部）主任吕辉报告情况——通知仓埠管理所（市场部）全体员工——报告给区局应急值班室。
8.1.3启动预案：
总指挥长接到报告后，立即下令启动《仓埠管理所（市场部）突发火灾事故应急预案》。
灭火救援组组长金英祥及所有灭火救援组组员（胡洋、罗军、黄建军、彭威）立即赶到现场按预案开展灭火。
8.2实际演练（参见演练流程图）
8.2.1突发火情和先期处置。
⑴开始演练：
管理所（市场部）员工彭威来到一楼办公大厅报告总管理所（市场部）主任吕辉：
“二楼刘克英房间起火，火势正在扩大，”
⑵总指挥长（吕辉）：
“灭火救援组和后勤保障组注意，管理所二楼刘克英房间起火，请你们立即按仓埠管理所火灾预案组织灭火”，灭火救援和后勤保障组组长金英祥、何小琴：
“我们马上去。
”灭火救援组立即就近从一楼办公大厅取出灭火器（干粉灭火器2瓶、二氧化碳灭火器2瓶），后勤保障组携带水桶两个，赶往现场灭火。
⑶总指挥长（吕辉）：
“万万，立即关闭管理所电源总闸”，万万：
“是”。
万万立刻关闭管理所办公大厅一楼西北角电源总闸。
⑷现场，窗帘和墙角堆放的衣物棉被等杂物正在燃烧，灭火救援组组长金英祥：
“大家马上用灭火器灭火，胡洋如果发现没有着火的杂物，迅速拖离火源。
”
⑸二楼过道，后勤保障组组长何小琴：
“彭小芬负责把消防箱里的四个灭火器送到火灾现场，童玉玲马上到卫生间用水桶不间断往火灾现场送水。
”
⑹总指挥长吕辉（通过电话）向区局巴局长报告：
“巴局长，我是吕辉，我所二楼发生火灾，现在金所长已带队灭火，请指示。
”，巴局长：
“立即启动消防应急预案，通知各小组按预案开展扑火救援工作”（巴局长立即用电话向市局报告，并携办公室副主任陈胜等迅速赶往现场）。
8.2.2应急救援。
⑴总指挥长：
组织参演人员按预案进行演练，及时下下达各项指令，把握演练总的程序和进度，保证演练有序推进，保证演练人员和设备的安全。
⑵副指挥长：
协助总指挥长工作，总指挥长不在位时，顶替总指挥长进行全面指挥。
⑶现场指挥组：
主要负责组织火情侦察和分析，评估现场情况，制定临时处置方案，就近调集灭火器材，组织疏散人员和物资，根据火灾现场情况与地方救援组织保持联系。
⑷灭火救援组：
主要负责火场灭火和被困火场人员的抢救等工作。
（如果火场有人被困时，要先救人），火灭后负责清理现场，消除后患，防止死灰复燃。
⑸物资抢运组：
主要负责火场车辆调度，物资的抢救和转移，伤员的转移等工作。
调集车辆和人员，在保证自身安全的前提下，积极抢救火场物质，并尽快转移到安全地方，作好抢救物质的登记、统计、看管等工作。
⑹人员疏散组：
主要负责火灾现场人员疏散和伤员现场救治。
将现场无关人员迅速疏散到安全地方，对伤员进行现场包扎和救治，作好现场人员、伤员、死亡人员的登记、统计等工作。
演练时担负照相、报道等工作。
⑺后勤保障组：
主要负责应急抢险物质补充和救援人员的生活保障，伤员救治，阵亡人员善后等工作。
⑻现场警戒组：
主要负责火灾现场的警戒，维护现场秩序，保障消防通道畅通，防止有人趁火打劫。
⑼通信联络组：
负责对内对外通信联络的技术保障。
同时按应急指挥部的指令，联系有关人员。
⑽事故调查组：
负责现场物证、人证的收集，查明事故发生的原因，提出整改和处理意见。
8.3演练结束
8.3.1现场火灭后，各小组向总指挥长报告情况，总指挥长适时下达关闭预案的指令，宣布演练结束。
8.3.2各小组清理现场，防止留下安全隐患。
各小组清点演练人员和物质，进行现场讲评，对应急物质进行保养，放还原处。
8.3.3效果评估：
评估组对应急演练方案，应急演练的组织、实施、保障、效果等方面进行综合评估，编写评估报告，为预案的修改完善，再次演练效果提升，以及具体的应急救援提供科学依据。
9.演练注意事项
9.1危险源辨识、评价与控制
演练时主要风险：
一是安全通道不畅：
救援队伍进出库时、人员疏散时，容易在通道上、楼梯内等处发生拥挤，造成跌伤、踏伤等事故。
风险：
为中度。
防控措施：
培训时教育参演人员注意防范这一风险，上下楼梯、进出通道一律靠右行走，并带领参演人员现场查看，熟悉现场地形、地物和标志。
二是消防器材的误操作：
演练时个别参演人员由于紧张，误操作消防器材，造成器材损坏或人员受伤（如灭火粉误吸入）。
风险：
为一般。
防控措施：
演练前组织相关人员进行灭火器材的学习和实际操作，教育他们演练时喷嘴应对准火源根部，防止对人喷射。
三是群众误报：
演练时由于周围群众不明真相，误把演练当真的失火，导致报警和围观，影响演练的顺利进行。
风险：
为一般。
防控措施：
演练前与周围群众进行沟通，扩大警戒范围。
针对中度风险制定管理方案，经评审、审批后实施。
9.2注意事项
9.2.1演练时个人听从小组长指挥，各小组长听从总指挥长指挥；
9.2.2每个人、每个小组严格按分工和规定的程序进行，既要讲求分工负责，更要讲求协作。
9.2.3在演练过程中，各小组在认真组织，参演人员一律穿平跟鞋子，严防意外事件的发生。
9.2.4现场救援时，先救人再灭火，只有确保人身安全的前提下，才进行灭火或抢救物质。
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