招标代理规划方案.docx

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招标代理规划方案

招标代理规划方案

一、工程概况

二、工程基本情况

三、本公司《招标代理业务管理办法》

第一章概述

一、为提高招标代理工作质量，更好地为用户服务，使公司的招标代理业务有章可循、规范运作，根据中华人民共和国《招标投标法》和建设管理的有关法规，结合我公司的具体情况，特制定本办法。

二、本办法适用于本公司所承接的各类招标代理项目，是公司业务规章制度之一。

第二章任务受托

三、任务承接

由部门经理配合公司领导完成如下工作：

项目跟踪、合同谈判、合同书签定、业主授权委托书。

四、成立项目组

项目组人员原则上应由两人以上（含两人）组成，具体人员由部门经理与项目经理协商确定;项目组成立后，项目经理负责从工作大纲编制到文件资料归档的项目全过程实施工作，并负责配合部门经理完成项目的回款工作。

第三章工作大纲编制

五、工作大纲编制

1．项目经理负责编制项目工作大纲，报部门经理批准实施。

2．工作大纲应包括以下内容：

（1）资料收集，包括：

a.项目的立项批文

b.设计图纸及相关工程资料

c.项目资金来源

d.本次招标的工程范围

e.监理单位落实情况

f.业主对本次招标的具体要求

（2）编制发包方案。

（3）编制工作进度计划表。

（4）项目组人员分工、复核人安排。

（5）委托完成工作的内容、工作界面、委托单位或部门、人员情况、时间进度要求、控制措施。

（6）本招标代理项目采用的国家及省市建设管理部门制定的法律、法规、规定等有关文件。

（7）其他需说明的情况。

第四章拟定初步发包方案及报建

六、拟定发包方案及报建

项目经理根据批复的工程项目内容及本次招标范围填写报建表。

并会同业主共同协商制定初步发包方案，交业主、部门经理复核后，项目经理携带批文、代理合同、授权委托书、图纸、发包方案等相关资料到招标办进行报建。

第五章公告发布

七、公告发布

1．项目经理起草招标公告。

2．复核人复核、报部门经理复核、总经理审批。

3．送业主单位审查并协商发布方式及发布时间。

4．定稿打印,送业主盖章、签字确认。

5．送招标办审定并确定发布时间。

6．公告发布。

第六章资格预审

八、报名。

1．项目经理携带报名登记表等到招标办指定地点接受报名。

2．报名结束后，将报名表复印二份，一份交招标办备案，一份送交业主单位，原件带回存档。

九、资格预审文件编制

1．确定编制本项目资格预审文件所依据的“范本”或同类招标项目的资格预审文件参考“样本”。

2．根据项目设计图纸、设计说明、结合项目具体情况和业主要求，修改“范本”（或“样本”）中的相应条款内容，增减相应的表格，编写首页的“说明”，形成本项目的资格预审文件初稿，并完成自校。

3．复核人复核、部门经理审核、总经理审批。

4．修改后打印成文。

5．送业主阅改。

6．修改后业主签字、盖章确认。

7．按需要的份数复印。

8．送印刷部门装订成册。

9．送公司资料室盖章。

十、资格预审文件发放

1．在编制资格预审文件时，需根据工程情况、特点拟定，投标单位的资审条件须经业主确认后由公司签发。

2．在规定的时间发放资格预审文件，并要求投标人按表格中规定填写有关内容。

十一、资格审查

1．在接受投标人的资格预审申请书之前，应将接受及资格审查各类相应表格准备齐全。

2．在规定的时间接受投标人的资格预审申请书，并要求投标人按资格预审文件中规定的要求提供相应的原件进行核对，并做好记录。

3．根据资格预审文件中规定的条件，项目经理对各投标人进行资格初审，当合格的投标人超过九家时，应资格预审文件中规定的择优条件进行打分择优，从中选择不少于九家的投标人进入下一段的投标。

4．编制预审报告复核人复核，并报送部门经理审核、总经理审批。

5．将初审结果送业主审阅。

6．潜在投标人名单汇总报业主签字确认。

7．与业主商定招标文件发售时间。

8．将资格预审结果以书面的形式通知各投标人。

第七章招标文件

十二、招标文件编制

1．收集与编制本项目招标文件有关的“范本”、同类招标项目的招标文件参考“样本”。

2．根据项目设计图纸、设计说明、水文、地质、气象等勘察资料，结合项目具体情况和业主要求，遵照“范本”的格式规定，参考“样本”的内容，编制本项目招标文件的初稿。

编制工作一般按下列原则进行：

（1）商务部分的投标须知、合同通用条款均按“范本”规定，不做变动。

（2）结合项目具体情况和业主要求需做内容变动、条款增减、着意强调的要点或数据必须全部反映在投标须知资料表、投标须知修改表、合同专用条款、专用条款数据表、投标书附录等篇章内，不能有遗漏或出现前后矛盾的地方。

（3）技术规范应针对项目的实际需要列出。

凡属已公开发行出版的标准、规范、规程，只需列出名称和编号，由投标人自行查阅。

其他的必须在技术规范中逐条逐项做出详细而确切地描述，不得使用非肯定性的词语，以免造成投标人对招标文件的误解。

（4）工程量清单是招标文件的重要组成部分，是编制标底的依据，项目经理应与业主充分沟通。

尤其是独立费和甲供材，应在不违反国家及省市建设管理规定的基础上尽可能考虑业主要求。

（5）评分办法是反映本项目招标要求的重要手段，项目经理应与业主充分沟通，在不违反国家及省市建设、招标管理有关规定的基础上，制定出科学、合理、公平的评分办法，以最大限度地满足招标单位的要求。

（6）图纸是招标文件的一部分，做另册处理，由设计单位提供。

（7）投标书和各类担保格式原则上按“范本”模式，不做变动；各类附表可根据项目需要增减或删改其中内容。

3．初稿经编制人自校后打印样稿报复核人复核、部门经理复核、报总经理审批。

4．修改后打印成文。

5．送业主审阅、确认。

6．报招标办备案，并确定开标时间。

7．按需要的份数复印。

8．送复印部门装订成册。

9．送公司资料室盖章。

十三、招标文件发售

1．在招标文件发售之前，应将招标文件发售登记表等相应表格及已盖章的招标文件准备齐全。

2．在规定的时间发售招标文件，并要求投标人确认所领文件及物品。

3．需要财务配合，应通知财务有关人员。

第八章现场考察及答疑澄清

十四、现场考察

1．项目组应安排专人负责安排要求进行现场考察的投标人，并及时与业主联系。

十五、答疑澄清

1．在收到投标人的澄清函后，项目经理应将所有投标人提出的需澄清的问题进行分类整理。

2．确定时间，召集业主、设计单位、工程量清单及标底编制单位举行答疑会，对投标人提出的需澄清的问题逐一回答。

会议要求与会人员签到，项目经理做好会议记录。

3．根据会议记录整理出答疑澄清函。

4．项目复核人复核、部门经理审核、报总经理审批。

5．送业主审阅，并确认。

6．送招标办备案。

7．通知投标人领取或传真给各投标人。

第九章工程量清单及标底编制

十六、工程量清单及标底编制

1．由项目经理统一安排协调造价人员编制工程量清单及标底，编制要求根据项目实施招标的时间以及项目具体情况组织协调，具体工作要求参照工程造价部“工程造价业务管理办法”执行。

2．如采用委托编制的形式，项目经理应抓好协调管理工作，注意界面衔接，凡双方发生的工作协调事宜，均须以书面的形式进行，并保存归档。

第十章开标

十七、开标前准备

1．协助业主完成业主单位派出专家的资料准备工作。

2．编制开标程序。

3．项目复核人复核，送业主审阅。

4．开标前一天，由项目经理将业主单位派出专家的资料送招标办备案，并按招标文件规定数量抽取专家评委。

5．开标评标用表、资料、办公用品、保函收据等准备。

6．项目经理应在开标的前一天召集项目组人员开会，检查开标、评标工作的准备情况，做好人员分工。

十八、开标、评标

1．按事先制定的开标程序，项目经理主持开标。

2．复核人做好记录。

3．项目组根据事先分工做好评标的各项服务工作。

十九、书面报告

1．项目经理根据开标、评标记录整理编写书面报告。

2．复核人复核、部门经理审核、总经理审批。

3．送业主审阅并盖章。

4．送招标办备案，并通知业主中标单位上网公示时间。

5．协助业主领取中标通知书。

6．协助业主与中标单位签定合同

7.合同及中标通知书的备案

第十章收尾工作

二十、意见反馈表

1．按本办法附表中提供的“评价意见表”，项目经理向业主征求对本次招标代理工作的意见。

2．项目组应本着“事实求实、诚心听取、虚心接受、力争更好”的态度对待此项工作。

3．意见反馈表必须放入归档资料中。

4．项目经理负责向业主收取此项代理工作的咨询服务费用。

二十一、资料归档

1.项目组应在招标工作结束后15天内将本次招标工作的所有资料整理成册，报部门经理审阅后归档。

2.未完成资料归档的项目组，项目经理将受到处罚。

二十二、项目组结束

资料归档工作是项目组的最后一项工作，完成资料归档工作后，项目组自行解散。

四、本公司的质量管理

按本公司的《招标代理从业人员岗位职责》进行管理，按照《南京市建设工程招标代理评价意见量化标准》进行考核。

五、招标代理公开招标组织实施计划

　　第一章工程招标和服务招标

此类招标在南京市建筑工程交易中心办理。

1、签订招标代理合同1天

2、资料齐全，招标办办理备案手续1天

工程报建[需要提供项目立项批文（原件）、报建表即初步发包方案（业主盖章）]；

招标代理备案[需要提供招标代理合同（含委托书和招标代理人员一览表）、招标代理单位资质证书、项目立项批文、报建表即初步发包方案]。

3、招标公告发布5天（法定）

发布招标公告前[需要提供招标公告、资格预审文件]。

（其中招标公告、资格预审文件请业主审核，并签字确认）。

4、交易中心现场接受报名五天，同时发放资格预审文件。

5、投标单位制作资审文件1天，接受资格预审文件并审核原件1天。

6、资格预审，审查资格预审文件结果与业主协商，投标单位名单请业主单位盖章确认，资格预审结果送招投标管理处公示。

7、招标文件送招投标管理处备案并发放给各投标人1天（在发布招标公告期间，编制招标文件，依据省市相关法律法规及业主意见，文件提交业主单位审核，并签字确认，业主单位需要提供图纸和甲供材料清单）。

8、招标文件备案发出至开标20天（法定）

其中招标文件答疑（前3天）、及现场踏勘

答疑文件备案发放时间（招标文件发放后5天内）

9、开标前一天业主委派评委，填写招标人评委备案表并可派人到交易中心抽取评标专家（业主评委需提供与建设工程相关的学历证书及职称证书，也可委托代理机构）。

10、开标评标（中标单位排序）1天，整理并提交书面报告1天。

11、招标处审核书面报告，并公示中标单位（规定提交书面报告后5天内，中标公示3天包含在5天内）。

12、中标公示3天后，领取中标通知书0.5天（需缴纳建设工程交易中心综合服务费），由业主单位签发生效。

第二章货物招标

此类招标在南京市设备交易中心办理。

1、签订货物招标代理合同1天

2、资料齐全，到南京市设备招标办办理备案手续1天

招标代理备案[需要提供招标代理合同（含委托书和招标代理人员一览表）、招标代理单位资质证书、项目立项批文、报建表即初步发包方案]。

3、招标公告发布5天（法定）

发布招标公告前[需要提供招标公告、资格预审文件]。

（其中招标公告、资格预审文件请业主审核，并签字确认）。

4、招标公告发布五天工作日期间，在招标代理公司接受现场报名，同时发放资格预审文件。

5、投标单位制作资审文件1天，接受资格预审文件并审核原件1天。

6、资格预审，审查资格预审文件结果与业主协商，投标单位名单请业主单位盖章确认，资格预审结果送市设备招投标管理处公示。

7、招标文件送招投标管理处备案并发放给各投标人1天（在发布招标公告期间，编制招标文件，依据省市相关法律法规及业主意见，文件提交业主单位审核，并签字确认，业主单位需要提供图纸和货物清单）。

8、招标文件备案发出至开标20天（法定）

其中招标文件答疑（前3天）

答疑文件备案发放时间（招标文件发放后5天内）

9、开标前一天业主委派评委，填写招标人评委备案表并可派人到设备交易中心抽取评标专家。

10、开标评标（中标单位排序）1天，整理并提交书面报告1天。

11、招标处审核书面报告，并公示中标单位（中标公示2天）。

12、中标公示2天后，领取中标通知书0.5天（需缴纳设备交易中心综合服务费），由业主单位签发生效。

第三章招标代理时间安排（公开招标）

工作内容、事项及时间

实际交叉作业天数

1、签订代理合同1天

1天

2、招标办办理备案手续1天

招标文件起草1天

交叉时间7~8天

3、公告发布5天（规定）

招标文件内部审核1天

4、现场接受报名5天

编制工程量清单7天

5、接受资格预审文件1天

招标文件送业主审定1天

6、资格预审结果、招标文件备案1天

招标文件发放0.5天

7、招标文件备案发出至开标20天（

招标文件答疑、及现场踏勘（前3天）

20天

（规定）

答疑文件备案发放时间（招标文件发放后5天内）

8、开标评标（中标单位排序）及书面报告1天

1天

9、中标公示3天

2天

（规定）

10、领取发放中标通知书0.5天

0.5天

合计

35天