农业项目可行性报告范本.docx
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农业项目可行性报告范本
一、项目概况,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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、项目名称,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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、建设性质,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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、建设单位,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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、协作单位,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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、建设地点,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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、建设年限,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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、建设内容及规模
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、建设目标,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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9、投资估算与资金筹措
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10、效益分析,,
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二、立项依据,,
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、项目背景,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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、必要性,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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、可行性,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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三、实施内容,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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1、基础设施建设
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2、规范与提升农艺措施
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3、加强科研，提升科技水平
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4、引进无硫加工设施和加工技术,,,,,,,,,,
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四、主要措施,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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1、建立项目实施组,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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2、实行项目实施责任制,,,,,,,,,,,,,,,,
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3、制订规章制度,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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4、实行利润二次分配,,,,,,,,,,,,,,,,
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五、资金管理,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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附图,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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附表1,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,
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附表2,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,14
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浙贝母产业提升工程
药材浙贝母又名大贝、象贝、元宝贝，为百合科（Liliaceae）贝母属（Fritillaria）浙贝母（FritllariathunbergiiMiq）的干燥鳞茎，是著名的“浙八味”之一。
具有清热化痰，开郁散结之功。
用于风热、燥恶、痰火咳嗽、肺痈、乳痈、瘰疠、疮毒、心胸郁闷等症。
现代研究证明，浙贝母中所含的四种脂肪酸均有抑制血管紧张素转化酶的作用，可降低血压，已作为抗高血压药应用于临床；浙贝母还具有抗血小板聚集、抗肿瘤等作用以及含有器官移植所必需的抗排斥药的有效成分。
浙贝母主产于浙江磐安、鄞州（鄞县），东阳、缙云、永康、余
姚等地也有栽培。
而上海市、江苏大丰、南通、海门、如东等地栽培
的浙贝母，多为浙江提供种源。
现磐安县浙贝母常年栽培面积在1
万亩以上。
浙贝母为大宗常用中药材，常年用量约在2500吨，出口1200左右，商品浙贝母完全靠人工栽培提供。
一、项目概况
1、项目名称：
磐安县浙贝母产业提升工程
2、建设性质：
新建
3、建设单位：
磐安县新渥浙贝母专业合作社
4、协作单位：
磐安县中药材研究所
5、建设地点：
磐安县新渥镇、冷水镇
3
6、建设年限：
一年，2012年9月至2013年6月
7、建设内容及规模：
以合作社加农户的形式，在浙贝母主产区
新渥镇、冷水镇建立设施栽培浙贝母核心基地600亩；与县中药材研
究所合作，研究设施栽培条件下最佳产量及质量的农艺措施；改变硫
磺熏蒸的传统加工方法，引进浙贝母鲜切烘干技术，实行无硫加工，
加工量达到干品300吨以上。
8、建设目标：
通过实施，项目区内的栽培方式、栽培技术、质量管理及加工等
各个环节都有着全面的提升，浙贝母单位产量增加20%以上，质量有
显著提高，无硫加工率100%。
项目区成为设施先进、技术领先、管
理规范、环境友好、品质优良、效益良好的典范，为全面推广打下基
础。
9、投资估算与资金筹措（附表1）：
⑴标准大棚建设，600亩标准钢架单体大棚建设，每亩1.6万元，
共960万元，根据县财政发展农业扶持政策，可享受县财政补助324
万元，申请国家扶持200万元，银行贷款200万元，其余由合作社社
员自筹。
⑵基础设施建设，主要是操作路路面硬化约5000M，90万元，水
源及灌溉渠道建设40万元，享受县财政补助60万元，申请国家扶持
40万元，银行贷款20万元，合作社自筹10万元。
⑶土壤改良，每亩施用商品有机肥500公斤，石灰60公斤，计
52万元，申请国家补贴30万元，其余由合作社社员自筹。
4
⑷科研经费3万元，由合作社自筹。
⑸科研用仪器，3万元，由合作社自筹。
⑹检测费，包括土壤、空气、水等环境检测与科研检测，15万
元，由合作社自筹。
⑺加工场所1000㎡，包括贝母清洗、切片、烘房及污水处理，
共100万元，申请国家扶持40万元，其余由银行贷款与合作社自筹解决。
⑻仓储200㎡，包括原料及成品的仓储，共40万元，申请国家扶持10万元，其余由银行贷款及合作社自筹解决。
⑼烘干设备，用木柴作热源的烘房15套，每套4万元，计60万元，申请国家扶持20万元，享受财政补助18万元，其余由银行贷款及合作社自筹解决。
引进大中型微波烘干设备一套，20万元，享受财政补助6万元，申请国家扶持5万元，其余由银行贷款及合作社自筹解决。
⑽、其他清洗设备、切片设备、技术培训、基地管理及其他等费用共计14.2万元，享受财政补助1.6万元以外，均由合作社自筹解决。
10、效益分析：
⑴经济效益：
增产效益根据试验，大籽栽培的增产8.9%，中籽栽培的增
产59.5%，小籽栽培的增产33.1%（见附表2），平均增产26.18%，按照2012年春平均单产186.3公斤计，亩增48.7公斤，600亩面积可增产29220公斤，以2012年春的市场价每公斤86元计，可增收
251.3万元。
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减支效益减少农药用量，由于多年连作，浙贝母的病虫害也
越来越严重，浙贝母的一个生产周期，露地栽培病虫害防治要5～6
次，大棚栽培由于是避雨栽培，减轻了病虫害的发生，病虫害的防治
次数为2～3次，可节省农药费每亩16元左右，600亩计，共节省农
药费9600元。
同时，提高了肥料的利用率，也可以减少肥料成本。
质量效益提高经济价值，2012年鲜切烘干的浙贝母比硫磺
熏蒸晒干的浙贝母市场价每公斤提高22元，而烘干成本如以木柴当
热源，每公斤为0.80元左右，每吨可提升3600元，加工300吨，可
产生经济效益108万元。
同时，也没有了硫磺的支出。
⑵社会效益
节约了土地按平均产量计，露地栽培600亩可产出浙贝母
111780公斤，如大棚栽培，产出同样的浙贝母，则只需475.7亩耕
地，可以腾出耕地124.3亩。
保证了安全在减少农药用量而减少农药污染的同时，采用鲜
切烘干技术，杜绝了硫的污染，有效地提升了产品的安全性，使广大
患者吃上放心药。
稳定了市场实行设施栽培后，提高了对自然灾害的抵御能
力，能做到稳产高产，市场供应也就相对平稳。
⑶生态效益
减少了农业的面源污染设施栽培后，病虫害减少，农药使用
量也随之减少；水土流失减少，肥料的利用率也随之提高。
减少了二氧化硫的排放用硫磺熏蒸晒干的方法，按加工每
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百公斤鲜贝母需3公斤硫磺计算，加工300吨干贝母（贝母的折干率
约为30%，300吨干贝母则需1000吨鲜贝母）需硫磺30吨，产生SO2
在60吨以上。
采用鲜切烘干技术后，不用硫磺熏蒸，减少了大气的污染。
二、立项依据1、项目背景
磐安是个农业县，农业产值占全县国民生产总值的比重在20%以上，而作为“中国药材之乡”，中药材的年种植面积都在6万亩以上，中药材生产在整个农业产业中有着举足轻重的地位。
磐安县委县政府非常重视中药材的生产，历年来把中药材的生产摆在突出的位
置，制订了中药材产业发展规划，出台了一系列扶持中药材产业发展的政策措施，为磐安中药材产业的稳固发展提供了保障。
浙贝母是磐安中药材产业中的主导品种之一，常年栽培面积在1万亩以上，产商品贝母1600吨左右（约有2000亩作为留种面积，未计入商品贝母产量），其产量占全国总产量的40%以上，是名副其实的主产区。
但近年来，浙贝母产业面临着严峻的挑战：
⑴产量逐年下降
磐安浙贝母的产地相对集中，主要集中新渥、冷水二镇，浙贝母
的种植只能是多年连作，随着种植年份增加，土地肥力、连作障碍等
因素影响了浙贝母的产量，其单位产量有着逐年下降趋势（见附图），
种鳞茎与鲜品之比由原先的1：
3降低到目前的1：
2.2左右。
⑵受自然因素的制约大
近年自然灾害频繁，据统计2000-2010年在浙贝母出苗后出现4次下雪或倒春寒，分别为2005年、2006年、2008年和2010年，浙
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贝母易遭受低温等自然灾害，如2010年浙贝母遭受3月上中旬的低温冻害，产量损失50%以上，导致当年浙贝母价格的上涨；2012年春季的长期阴雨，也使产量减少12%以上（见附图）。
⑶质量安全要求越来越高
随着人们生活水平的提高，更加注重生活的质量，对药品的安全要求也越来越高，浙贝母原来的硫磺熏蒸晒干的加工方法，由于硫的污染严重影响了安全性，因此相关部门已严令禁止在加工干燥过程中采用硫磺熏蒸的方法。
因此，探索浙贝母的稳产高产途径，寻求新的加工工艺替代硫磺熏蒸，作为主产区的磐安已是摆在面前的重大课题。
2、必要性
⑴现代农业发展的要求。
设施农业在调控温、光、湿（水分）、
肥等方面体现出了巨大的优势，在蔬菜、花卉、水果（果品）等农业
生产上已得到广泛的应用。
在浙贝母（中药材）生产上应用设施栽培，
将是发展的必然。
⑵提高单产的要求。
我国人多地少，土地资源紧缺的现状决定了要增加产量，提高单产是必由之路，本项目能提高浙贝母单产20%以上，如能全面推广，对节约土地、平衡农产品供应有着重要意义。
⑶稳定市场供应的要求。
浙贝母生产受自然因素的制约比较大。
采用设施栽培的方式，能有效抗御自然灾害，达到稳产高产的目的，因此，对稳定市场供应、平衡市场价格、减轻患者负担都有重大作用。
⑷改善农业环境的要求。
土壤酸化、肥力退化、乱施滥用农药
化肥、水土流失严重等现象普遍，农业面源污染严重，江河富营养化。
实行设施栽培后，可有效减少土壤肥水流失，提高肥料利用率，减少
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农药肥料施用量。
全面推广后，对改善农业生态条件、降低生产成本和环境治理成本都有现实意义。
⑸满足人们对浙贝母安全性的要求。
本项目实施浙贝母的无硫加工，杜绝了硫磺熏蒸晒干的加工方法，避免了硫对浙贝母的污染，从而提高了浙贝母的安全性，也满足了人们对产品的安全要求。
⑹环境保护的要求。
实行无硫加工，项目区即能减少SO2的排放量60吨以上，如全面推广，仅磐安就能减少SO2的排放量320吨以上，能有效地改善大气环境。
本项目除加工合作社社员的贝母约130吨之外，为其他农户代加工厂170吨左右。
在经营规模不是很大，无硫加工一家一户难以实行的情况下，为农户代加工，即是探索在
禁止硫磺熏蒸的情况下，解决农户困难的路子，也为全面推广无硫加工铺了路，对顺利推广无硫加工起到非常重要的作用。
⑺保证药材质量，传承中医药文化的要求。
道地药材有其特殊
的成份和独特的疗效。
近年来，一是许多地方把发展中药材生产作为
农民脱贫致富的重要路子，大力发展中药材而忽视了药材的道地性，
导致质量下降；二是一些制药厂和经营者只重价格而不重质量，致使
低价而不道地的药材大行其道；三是道地药材产区只求产量、只图省
力，滥施化肥等而使药材质量下降。
由于原药材的质量较差，直接影
响了中药组方和中成药的质量，导致疗效不佳，从而引起人们对中医
药的质疑。
本项目实施，能保证较高的有效成分和稳定的质量，从而
确保了疗效，能更好地为患者解除病痛，也能为更好地传承和发扬中
医药文化起积极意义。
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3、可行性
⑴有着良好的基础
新渥、冷水二镇是磐安贝母的主产区，2012年春浙贝母的种植
面积6100亩，占全县的55%以上，是新渥冷水镇农民的主要经济来源；种植历史悠久，种植经验丰富；“浙八味特产磐安中国药材城”即在新渥镇境内，信息畅通，流通方便。
⑵设施栽培已经过试验，并取得了良好的效果
于2012年春进行了浙贝母设施栽培与露地栽培的对比试验，结果表明，由于设施栽培有效地改善了浙贝母的生长环境，能显著促
进早期根系的生长发育、提前10-15天出苗；明显促进二秆的提前生长和发育进而提高产量；后期如遇高温，采用适度的遮阴，能起到降温推迟倒禾的作用，可延长生育期15天左右。
设施栽培与露地栽培相比，大籽增产8.9%，中籽增产59.5%，小籽（大籽、中籽、
小籽为种鳞茎的三个档次）增产33.1%（见附表），平均增产26.18%。
⑶浙贝母的鲜切烘干技术已基本成熟
2012年，进行了贝母鲜切烘干加工方法的尝试，结果表明，在
烘干量、温度、时间、通风量等掌握恰当的情况下，烘干的贝母干
燥均匀、色泽白净、无杂质，得到了市场的认可，也受到了药商的
欢迎。
鲜切烘干的贝母单价每公斤达到105元左右，比硫磺熏蒸的
单价每公斤提高了22元。
⑷地方政府的大力支持。
县委县政府相关政策规定，对设施农
业、新技术推广、新设备引进等都实行补贴。
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⑸有较强的科研能力。
⑹浙贝母是冬春作物，在浙贝母收获后利用大棚设施栽培西瓜、
生姜、甜玉米等，能显著提高产量和品质，提高经济效益。
三、实施内容
1、基础设施建设
⑴标准钢架大棚600亩。
⑵路面硬化5000m及相应的水源水渠等配套设施。
⑶1000㎡的加工场所及200㎡仓储设施。
2、规范与提升农艺措施
⑴改良土壤，提高土壤酸碱度和有机质含量。
⑵推广“浙贝一号”良种。
基地内实行统一供种，良种率达到
100%。
⑶推广“浙贝母”规范化种植技术，推行《无公害中药材：
浙贝母》浙江省地方标准。
⑷开展技术培训，聘请专家和技术人员对农户进行规范化生产
技术培训，分发技术资料，使基地内农户能掌握规范化生产技术。
⑸产品统一包装、统一销售。
3、加强科研，提升科技水平。
经过一系列的研究，确定浙贝母在设施栽培条件下，获得优质
高产的最佳农艺措施。
主要研究内容：
⑴大棚盖膜和揭膜时间对浙贝母的生长发育、生育期及其产量
的影响；
⑵遮阴时间、遮阴率与产量的关系；
⑶设施栽培条件下，浙贝母大小不同的种鳞茎的增产效应；
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⑷设施栽培对浙贝母有效成分的影响，提高有效成分的途径；
⑸设施栽培条件下，浙贝母的栽种密度、肥水管理、病虫害防
治等农艺措施。
4、引进无硫加工设施和加工技术
⑴建造以木柴为热源的烘房15套，引进微波烘干设备一套及相配套的清洗切片等设备。
⑵引进微波烘干技术，微波烘干设备与木柴烘房相比，有着温度自动控制、操作省力、质量稳定的优点，但设备成本与烘干成本相对较高。
在现阶段，以木柴热源烘房为主，但先进的设备和技术是发展方向，因此有必要引进微波烘干设备与技术。
四、主要措施
1、建立项目实施组
建立项目实施组，由合作社理事长任组长，下设4个小组，分
别是生产组、科研组、加工组及销售组。
2、实行项目实施责任制
把实施内容细化、量化，分解到人，明确责任。
3、制订规章制度
⑴建立田间档案，给每块田、每块地建立档案，对各项农作措
施、投入品等都能一目了然。
⑵建立产品质量抽检制度，对每批产品进行抽检。
⑶建立质量追溯制度，对每批产品都能追溯到户到田到地。
⑷建立奖惩制度，按工作业绩、产品质量等进行奖惩。
4、实行利润二次分配
利益为全体社员共享，保障每个社员权益，对所产生的利润交
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由全体社员会议讨论，由社员决定分配方案，提高社员的生产和管理积极性。
五、资金管理
1、项目建设的前期预备费及管理费，严格按照项目建设程序的
规定管理使用。
2、项目建设资金的使用一律实行报账制，将国家补贴和地方扶
持资金按标准进行出核销，搞好项目资金记账、原始凭证管理，做到
四专：
即专款、专人、专帐、专户，保证资金的正确作用。
3、本着增产节约、增收节支的原则，遵循预算程序，严格按照
确定的项目内容、规模、投资额度专款专用，避免超计划、超标准、
超规模滥建滥用。
4、实行财务公开。
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附图
2008-2012年各年份单产图
300
250
200
150
100
50
0
08年9年10年11年12年
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表1项目投资估算及筹措方式
资金来源
序号
建设内容
建设规模
总投资
申请国家扶持
县财政补助
银行贷款
自筹
备注
1
标准大棚
600亩
960
200
324
200
236
社员自筹
2
基础设施
130
40
60
20
10
3
土壤改良
600亩
52
30
22
社员自筹
4
科研经费
3
3
5
科研用仪器
3
3
6
检测费
15
15
7
加工场所
1000㎡
100
40
50
10
8
仓储
200㎡
40
10
20
10
9
烘干设备（木柴）
15套
60
20
18
15
7
10
烘干设备（微波）
1
套
20
5
6
5
4
11
清洗设备
4
套
3.2
1
2.2
12
切片设备
4
套
1.6
0.6
1
13
技术培训
480
人次
2.4
2.4
14
基地管理
1
人
2
2
15
其他
5
5
合计
1397.2
345
409.6
310
332.6
15
表22012年浙贝母产量验收表
验收田面
验收面积
鲜产
鲜亩产
折干
亩产
增产%
序号
乡镇
村
农户
（㎏/亩）
率%
（㎏/亩）
验收时间
备注
积（亩）
㎡
（㎏）
1
棚0.2
亩
94.2
99.6
704.9
33.3
234.7
14.0
5/7
大籽，去膜
新渥
祠下
陈春周
对照
6.9
6.4
618.4
33.3
205.9
－
5/7
2
棚1亩
47.26
70.0
987.5
33.3
328.8
4.1
5/7
大籽，去膜
新渥
祠下
徐绍金
对照
5.2
7.4
948.8
33.3
315.9
－
5/7
大籽
3
棚5亩
22.2
34.5
1036.6
33.3
345.2
10.4%
5/11
大籽、自留籽
新渥
祠下
陈旭日
对照
26.5
37.3
938.8
33.3
312.6
－
5/11
4
棚1亩
8
11.85
987.5
33.3
328.9
77.8
5/5
留种田、中籽
新渥
祠下
陈阿有
对照
15.3
12.75
555.6
33.3
185.0
－
5/5
中籽
5
棚4.5
亩
8.3
9.9
795.6
33.3
264.9
41.5%
5/11
留种，中籽、自留籽
新渥
祠下
陈多兴
对照
8.9
7.5
562.1
33.3
187.2
－
5/11
6
棚1亩
15.2
14.0
614.1
30
184.2
54.1
5/5
小籽
新渥
祠下
陈汝山
对照
15.2
9.0
394.8
30
119.5
－
5/5
7
棚
升级会员 