豫北煤矿安监简报.docx
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豫北煤矿安监简报
豫北煤矿安监简报
第8期
河南煤矿安全监察局豫北监察分局2005年9月5日
8月份，辖区政府、有关部门、煤矿企业认真贯彻落实国家、省政府“联打”工作会议、文件精神，采取有效措施，大力推进煤矿“五整顿、四关闭”工作，死亡事故较上月下降，辖区煤矿安全形势比较平稳。
事故通报
2005年8月，辖区煤矿发生死亡事故1起，死亡1人。
这起事故是：
8月4日鹤壁市鹤山区鹤壁集乡梨林头合营煤矿发生一起运输事故，死亡1人。
2005年辖区煤矿事故统计情况
单位
8月份
人数
累计（起数）
人数
鹤壁市
1
1
2
4
安阳市
0
0
5
7
新乡市
0
0
3
3
焦作市
0
0
1
1
鹤煤（集团）公司
0
0
2
2
焦煤（集团）公司
0
0
1
2
合计
1
1
14
19
安全监察
8月份，豫北监察分局监察、复查矿井36矿次，监察、复查矸石山7处，查出安全隐患111条，复查整改到期安全隐患98条，复查达到要求97条，下达《现场处理决定书》55份、《复查意见书》25份，责令停止作业头面11个，责令停止使用的设备1台。
监察的具体情况是：
一、鹤煤（集团）公司：
监察、复查鹤煤（集团）公司矿井10矿次、矸石山7处，查出安全隐患8条，依法下达现场处理决定书8份，停止作业工作面8个。
（一）存在事故隐患的矿井是：
1、二矿：
3804采煤工作面上顺槽高度低于1.6m（只有1.5米），责令2005年8月31日前改正。
2、三矿：
3002炮采全层放顶煤工作面顶板垮落充填采空区的高度小于采放煤高度，责令3002采煤工作面立即停止作业。
3、四矿：
3103综采放顶煤工作面顶板垮落充填采空区高度小于采放煤高度，责令3103综放工作面立即停止作业。
4、五矿：
3302里段采煤工作面属突出煤层，采用全层放顶煤采煤法采煤，责令立即停止作业。
5、六矿：
3103采煤工作面属突出煤层，采用全层放顶煤采煤法采煤，责令立即停止作业。
6、八矿：
2305北及3002采煤工作面属突出煤层，采用炮采放顶煤采煤法采煤，责令立即停止作业。
7、十矿：
1103外采煤工作面属突出煤层，采用放顶煤采煤法采煤，且工作面顶板垮落充填采空区的高度小于采放煤高度，责令1103外采煤工作面立即停止作业；1107采煤工作面属突出煤层，采用放顶煤采煤法采煤，责令1107采煤工作面立即停止作业。
（二）矸石山检查情况如下：
1、各矿矸石山周围500米范围内，不同程度地构筑有建筑物。
2、四矿和九矿的矸石山有自燃现象，其他矿井的矸石山外观检查未发现自燃，现四矿采用洒水（全天）、九矿采用灌白石灰水（8小时/天）进行灭火。
3、要求：
矸石山有自燃现象的矿井要进一步完善灭火方案和措施；矸石山无自燃现象的矿井要立即对矸石山进行一次检查，制定方案，采取措施消除事故隐患，落实矸石山安全隐患整改责任制，做到责任、资金、人员三落实，限期治理，消除隐患；对新堆积形成的矸石山，必须主动采取预防措施，设置围栏，防止矸石自燃，严禁在矸石山附近构筑建筑物。
并要求所查矿井绘出矸石山500米以内的建筑平面图，将整改方案、措施、图纸报豫北监察分局。
二、焦煤（集团）公司：
监察、复查焦煤（集团）公司矿井2矿次，查出隐患1条，依法下达现场处理决定书1份，停止采煤工作面作业1个，存在事故隐患的矿井是：
焦煤小马村矿：
1100采煤工作面，安全出口与巷道连接处20m范围内的巷道高度只有1.3m，联络巷通风设施（风帘）不符合要求，责令立即停止作业。
三、安阳市：
监察安阳市矿井9次，监察中发现隐患36条，复查3条，下达《复查意见书》3份，下达《现场处理决定书》35份，责令停止作业头面1个、停止使用设备1台。
存在事故隐患的矿井是：
（一）主焦煤矿：
主井提升系统未设防撞梁；井下部分高低压电气设备及机电产品没有煤矿矿用产品安全标志。
（二）南平煤矿：
1、井下各水平主排水泵单回路供电；井下防尘供水管路无水；22021采煤工作面，未在工作面设置甲烷传感器，回风巷甲烷传感器无供电，工作面上隅角无便携式甲烷检测报警仪；主井防坠器、连接器及罐笼未取得安全标志。
2、22021上下顺槽联络巷控制风流的设施不可靠,漏风，工作面风量小，责令立即改正。
3、22021采煤工作面回风巷高度只有1.2米，回风不畅，责令停止井下采掘作业，立即改正。
（三）中城煤矿：
西翼上山掘进工作面无作业规程；地面中性点直接接地的变压器直接向井下供电；向井下供电的电源线路上分接地面照明；主要通风机、主副井绞车未采取不分接其他负荷的双回路供电；主井底两侧均未设置阻车器；西翼上山掘进工作面，未在工作面设置甲烷传感器；井下所有开关均无安全标志；矿井无地质和水文地质图，运输系统图，安全监测系统图，排水、防尘、防火管路系统图，井下通信系统图。
（四）天喜镇一矿：
井下大部分开关、副井的连接器未取得安全标志；11021采煤工作面甲烷传感器吊挂在进风巷内；主副井井底无信号工；东巷一坡绞车信号有声无光；主、副井井底未设有专用的人行道，人员通过提升间。
（五）李村煤矿：
1、掘进探水钻采用无安全标志的干式变压器供电，责令立即停止使用。
2、轨道上山巷道内未敷设消防管路，责令限2005年9月24日前达到要求。
3、井下水泵房、机电硐室、轨道上山绞车房未设瓦斯检查记录牌板，责令立即改正。
4、矿井在2005年未进行反风演习，责令限2005年9月24日前改正。
（六）红星煤矿：
1、22060采煤工作面无防尘供水管路，责令限2005年9月10日前改正。
2、主副井爬梯为钢丝绳爬梯，责令限2005年9月25日前改正。
3、安全投入台帐的使用范围不符合国家规定，责令立即改正。
4、测风报表缺少工作地点的数据，责令立即改正。
5、采区变电所无独立的通风系统，责令立即改正。
（七）昌盛煤矿：
1、进风巷个别地段防尘管路未安设支管和阀门，责令立即改正。
2、二下山运料绞车无防身板，责令立即改正。
3、105工作面下顺槽防尘管路无水，责令立即改正。
4、地面通风机房内未安装电话，责令立即改正。
5、瓦斯日报表和测风报表检查地点不齐全，责令立即改正。
6、部分风表和便携式甲烷检测仪、光学瓦检仪检验时间过期，责令立即改正。
四、鹤壁市：
共监察矿井16个，发现安全隐患51条，下达《现场处理决定书》16份，复查整改安全隐患95条，下达《复查意见书》22份。
存在事故隐患的矿井是：
（一）窦马庄联办煤矿：
106采煤工作面安全出口与巷道连接处20m范围内加强支护长度不够；矿井回风巷部分地段的高度不符合规定；矿井配备的自救器过期；井下有3处报废的巷道未及时封闭；主要通风机房内未安装轴承温度计。
（二）梨林头合营煤矿：
主要水仓无副仓；井下有3条报废的巷道未封闭；井下隔爆设施安设位置及数量不符合要求；矿井没有完善的防尘供水系统；主井井底没有安全门和阻车器；掘进工作面未装备甲烷电闭锁装置；01下山掘进工作面没有甲烷传感器；回风巷无洒水灭尘管路；井底风门无连锁，两道风门距离近，缺一道反向风门。
（三）吕寨红旗煤矿：
井下消防防尘管路不健全，202下山掘进工作面没有消防防尘管路；202下山掘进工作面无甲烷传感器；202下山掘进工作面无隔爆设施；202下山掘进工作面局部通风机距回风口不足10米。
（四）马庄煤矿：
工作面上顺槽无洒水灭尘设施；总回风巷煤尘大；机电硐室没有门（设铁门）；壁式工作面煤尘大，浮煤多。
（五）吕寨顺发煤矿：
消防材料库一灭火器失效；壁式工作面甲烷传感器悬挂位置不对；工作面回风巷水袋水量少，且水袋捆死。
（六）姬家山二矿新井：
主要水仓无副仓；井下主排水泵房单回路供电；矿井未按规定安设隔爆设施；井下有两条报废的巷道未封闭；井下水泵房设在回风中，未安装甲烷断电仪；煤矿未严格实行瓦斯检查制度，井下进风下山密闭、水泵房、总回风未设置瓦斯检查记录牌；主井安全出口不符合安全规定。
（七）娄家沟西天门煤矿：
矿井充灯工、绞车司机、主通风机司机、信号工、电工无证上岗；矿井安全监控系统损坏不能正常工作；井下泵房无备用水泵；井下无消防材料库；主井绞车后备保护损坏。
（八）王马庄煤矿：
瓦斯监测日报矿长签字不规范；地面主通风机供电回路缺联络装置；井下无消防材料库；井下排水系统不完善；北巷掘进头无甲烷传感器，北巷回风巷无瓦斯传感器；矿灯、自救器发放无记录。
（九）鹤发煤矿：
矿井隔爆设施安设不符合要求；备用排水管不健全，井下水泵房双回路供电系统无联络开关；103采煤工作面上下顺槽安全出口加强支护长度不够；105煤巷掘进工作面甲烷传感器悬挂位置不对，断电范围不正确；105煤巷掘进工作面未采取前探支护且未制定安全措施。
（十）胡丰煤矿：
矿井只有一台水泵，一趟排水管路直通地面；水泵电机失爆（缺喇叭嘴）；井下没有消防材料库；井下双回路电源无联络开关；北翼轨道中间矿车掉道。
（十一）桐家庄煤矿：
副上山掘进头没有甲烷传感器；副上山掘进头洒水灭尘管路没有及时接到掘进头，距掘进头有8米；副下山回风巷没有隔爆水袋。
（十二）山城煤矿:
矿井防汛物质品种不全，数量不足；瓦斯监控系统不能连续运行，缺6月30日至7月27日报表；光学瓦斯鉴定器、便携式甲烷报警仪未按规定校验；井下南巷主下山绞车处于回风流中未安装瓦斯断电仪；主井底把钩工未持证上岗。
（十三）曹家煤矿：
两个联络巷用风帘代替风门，北部边界有三个盲巷未及时密闭。
（十四）根据豫煤安明电[2005]24号要求，针对鹤壁市鹤北煤矿、淇县庙口振兴煤矿未申请办理《煤矿安全生产许可证》情况，对上述两个矿井下达了行政处罚决定书，责令上述两个矿井停产整顿。
安全培训
8月份,辖区煤矿企业共培训安全管理人员、特种作业人员915人，其中鹤煤（集团）公司526人，焦煤（集团）公司164人，安阳市61人，鹤壁市117人，新乡市41人，焦作市6人。
工作动态
一、为认真贯彻《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》精神，进一步转变工作作风，确保煤矿安全监察工作到位，防止失职、渎职行为，豫北监察分局于9月1日开始实施煤矿安全监察效能督查。
效能督查的内容包括：
安全监察计划编制是否有针对性，计划落实是否到位；入矿监察，应深入井下现场的是否入井，是否存在虚假行为；现场监察是否严格执法程序，做到程序合法；矿井存在的重大安全隐患及应具备的安全条件是否监察到位，其他可能存在的隐患是否书面建议；行政处罚是否符合法律法规要求，是否存在滥用职权及徇私舞弊行为；安全监察是否严格执行了“九条纪律”，是否存在不廉洁行为。
为搞好安全监察效能督查，豫北监察分局制定了《煤矿安全监察效能督查办法》及《实施细则》，提出了具体要求，将认真严格考核，严格奖惩，以确保效能督查取得实效。
二、8月30日豫北监察分局召开辖区15个市、县（区）监管局长、3个煤业（集团）公司主抓安全有关负责人、20个国有重点煤矿安全局长、32个地方国有、乡镇矿长及安全评估机构负责人参加的“煤矿安全监察、安全监管工作座谈会”，就煤矿联合执法、安全评估、信息互动等工作交流座谈，进一步促进豫北煤矿安全监察、监管协调工作机制的尽快形成。
会上，豫北监察分局局长王广南作了《实现“三个转变”，推动“五要素”落实，努力促进辖区煤矿安全状况进一步好转》的工作报告，通报1-7月份辖区煤矿安全形势、煤矿安全监察工作情况及后四个月煤矿安全监察工作思路、重点工作;豫北监察分局副局长毋济州、总支书记呼延峰先后传达了分局《关于建立豫北煤矿安全监察、监管协调工作机制的意见》、《关于开展2005年煤矿安全程度评估工作的通知》。
焦作市、新乡市、安阳市及鹤山区、安阳县、卫辉市等监管局的领导，焦煤公司安监局、安阳矿务局、鹤煤三矿、鹤壁市许沟煤矿等煤矿企业主抓安全的负责人在会上踊跃发言，通报煤矿“无整顿、四关闭”开展情况，就搞好安全生产、认真解决存在的问题发表了自己的意见和看法，对建立煤矿安全监察监管协调工作机制表示大力支持和配合，决心携起手来、形成合力，共同促进煤矿安全形势进一步好转。
监察信息
河南煤矿安全监察局印发《关于做好全省煤炭资源整合期间煤矿建设项目安全设施“三同时”工作的通知》，要求确保资源整合过程中的煤矿技术改造（改建、扩建）项目的安全设施“三同时”。
凡是应当进行设计审查和竣工验收的矿井，必须依法进行，未进行设计审查和竣工验收的矿井，要坚决停止施工和生产；设计审查和竣工验收要按照程序和标准，并且要具备《初步设计》、《安全专篇》和由有国家规定资质的安全评价机构出具的《安全预评价报告》等资料备案。
各级煤矿安全监察机构要加强对基建矿井的日常监察，加强煤矿企业安全生产许可证管理，未进行竣工验收的矿井不予颁发安全生产许可证，对不执行“三同时”的煤矿企业依法进行严厉处罚。
本期发：
河南煤矿安全监察局，鹤壁市、焦作市、安阳市、
新乡市市政府办公室，辖区四地市、县（区）安全生产监
督管理局，鹤煤、焦煤（集团）公司，安阳矿务局。
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