农产品质量安全市场准入实施办法.docx

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农产品质量安全市场准入实施办法

农产品质量安全市场准入

实施办法

目录

农产品质量安全市场准入实施办法1

农产品质量安全市场准入管理制度5

检测人员行为准则8

检测人员岗位职责9

农产品残毒检测方式及范围10

关于蔬菜检测室（站）建设和工作要求11

残留农药测定仪操作流程13

农产品质量安全市场准入实施办法

XXX“食品放心工程”是一项系统工程和“民心工程”，XX部门必须把此项工程作为让政府满意、让人民放心，为政府排扰和为人民办实事的重要工作来抓。

在200X年XX月XX日成立的XXX“食品放心工程”领导小组，是“食品放心工程”的组织领导，负责该项工程的组织、管理和领导工作。

一、组织领导：

1、领导小组

组长：

分管副局（厅）长

副组长：

市场负责人

成员：

各有关部门负责人

2、市场工作小组（办公室）

组长：

市场负责人

成员：

市场管理人员2—3人（兼）

检测员：

（蔬菜等）1人（兼）

查验员：

（肉类、豆制品等）2人（兼）

巡查员：

2人（兼）

督察员：

市场干部1人（兼）

二、各部门职责：

1、市场工作小组职责：

（1）负责按省（市、区）政府及主管部门的政策规定，做好计划，抓好落实，开展“食品放心工程”的宣传活动；

（2）负责检查检测员、查验员的上岗到位；

（3）做好上市商品质量检测的登记监督管理工作；

（4）把好进场、上柜、销售关，组织经营上市商品进场检测、查验；

（5）负责检测仪器的发放和检测试剂的管理、供应与领取；

（6）制定“放心牌（放心经营户标识）”的实施办法，并负责组织严格发放，负责对蔬菜残留农药超标销毁公示的监督，负责对不合格“豆制品”、“三无产品”等质量不合格产品的处理。

2、检测员、查验员职责：

（1）持证（挂牌）上岗、坚守岗位，严把“三关”（入场、上柜、销售）；

（2）对蔬菜逐户检测，杜绝漏检。

按规定做好检测、发牌、收牌和登记记录工作，做到“三严”（严格检测、严格收、发牌、严格登记），对超标残留蔬菜及时报告；

（3）对肉类凭蓝色讫印章、红票[屠宰统一收费收据（经营产）]、白票（动物产品检疫合格证）查验核对登记后上市：

豆制品凭“附货同行单”，逐户逐项查验上柜，并进行收单、登记；

（4）每天对豆制品类、鲜肉类不定时查验、以防插卖。

每日收摊前对剩余商品进行登记，以便次日查验，发现问题及时纠正；

（5）诚信服务，做到三不烦：

经营产品随到随测不烦；顾客询查质量不烦；（经营户）消费者要求复测不烦）。

3、督察员、巡察员职责：

（1）督查检测员、查验员的上岗到位及履行职责；

（2）督查各类登记簿按规定记录；

（3）督查放心牌（标识）的发放、回收；

（4）残留农药超标蔬菜销毁的现场公示；

（5）配合各业务主管部门对市场内违法违规行为的处理。

三、市场准入操作规程：

1、对蔬菜（放心菜）的检测与处理

（1）对进场经营的必检蔬菜，用“残留农药测定仪”按规定检测。

认真逐项做好检测登记。

并按规定发检测合格牌（标识）；

（2）对严重残留农药超标的产品，应及时打印出检测报告，并及时报告市场工作小组，由市场工作小组决定是否组织销毁；

（3）销毁残留农药超标的产品时，应进行登记备案（附表），必要时交“XXX农产品质量检验监测中心”做复检处理。

销毁工作结束后，应保管好检测报告及原始单据以备查验。

销毁时必须采用公开销毁方式，并应在经营场所醒目地点及时予以告示。

销毁数量大时，应事先报备上级主管部门核准。

2、肉类（放心肉）的检测与处理

（1）进场前查验员按检验、检疫等相关报告逐户逐一查验，验讫后加盖验讫章，核对无误后允许上柜交易；

（2）对进场经营的必检肉类，用“肉类水份测定仪”、“瘦肉精检测盒”按规定检测。

认真逐项做好检测登记。

并按规定发检测合格牌（标识）；

（3）当日销售结束前对各摊主剩余部分按部位和重量核对登记，以便次日核对；

（4）发现腐烂、变质的肉类产品时，应及时报告和按规定处理。

3、对豆制品（放心豆制品）、水产品、水发品的检测与处理

（1）进场前查验员凭“随货同行单”逐项查验后上柜；

（2）对进场经营的必检豆制品，用“甲醛速测盒”、“酶标仪”按规定检测。

认真逐项做好检测登记。

并按规定发检测合格牌（标识）；

（3）查验豆制品出厂日期、保质期，防止过期商品上柜；

（4）发现变质、参杂使假和氯霉素超标的水产品时，应及时报告和按规定处理。

4、对其他食品的质量安全检查

（1）对进场直接入口的食品坚持售前检查制度。

查验员必须坚持每日对直接入口食品（卤菜、酱菜、果品）的售前检查，发现腐烂变质的，禁止上柜销售；

（2）对南北货、家禽等副食品，由各市场查验员定期不定期进行抽查，严禁“三无商品”、过期变质食品上市；

农产品质量安全市场准入管理制度

为加强对农产品质量安全市场准入的管理，建立和完善农产品质量安全市场准入的长效管理机制，特制定如下制度。

一、检测员持证上岗制度

各市场的蔬菜残留农药检测员，应挑选素质好、文化高、作风正、年纪轻的协管员担任，由主管局统一组织培训，经考试合格发证后持证上岗。

二、检测员全日服务制度

检测员必须坚持全日在职在位。

对场内自产自销的蔬菜必须按规定实施普测；对固定摊批发市场己检的蔬菜进行抽查检测：

同时，接受消费者对所购农产品的送样检测。

检测员必须做到，市场有交易，检测室就提供服务。

三、检测结果公示公告制度

各市场检测室必须将每日检测结果以公告的形式及时公示，并作好相应的登记。

对查验不合格的农产品应及时清除出市场。

四、检测结果台帐登记制度

各市场按照主管局的统一规定，认真登记好“蔬菜残毒检测登记簿”、“肉制品确认单随货同行单入场登记簿”、“豆制品随货同行单查验登记簿”，“市场公示公告记录”等台帐。

谁负责、谁登记，做到不漏查，不漏项，不漏记。

五、投诉赔偿制度

各市场应建立相应的消费者投诉站（分站）现场受理消费者的投诉。

对有问题的肉制品，必须凭“信誉卡”受理，按有关规定处理。

对有问题的豆制品、农产品、经确认后依法退赔。

对于顾客在场外购买的商品出现质量问题时，一般不予受理。

六、预警整改追溯制度

在实施农产品质量安全市场准入管理中。

对没有确认单的肉制品和没有随货同行单的豆制品，坚决不予进场；对查验不合格的农产品坚决清除出场；对连续三次违规进场经营者下发预警通知书，限期整改；对屡教不改者坚决依法查处。

七、检测信息网络监控制度

XXX“农产品质量安全网络监控系统”是上级主管部门对管辖区域农产品质量安全状况进行宏观分析和决策的核心数据来源，是实现监管信息资源共享的工作平台，认真做好检测工作，实事求是将检测结果按规定上传至XXX“农产品质量安全网络监控系统”是每个检测员的行为准则。

对不按规定履行职责和弄虚作假的检测人员，一经发现，立即清退出检测员队伍。

八、残毒果蔬销毁公示制度

严肃查处和销毁高残毒蔬菜是监管工作的重要内容，依据XXX政府第号令（XXX食品放心工程文件规定），对查处和销毁高残毒水果、蔬菜进行销毁处理时，应公开、及时和做好登记备案处理，做到查处一批销毁一批。

同时立即进行公示（公告），以儆效尤。

检测人员行为准则

随机取样客观公正及时检测正确公允规范操作

方法公开检测结果当场公示毒菜处理妥然严肃

检测人员岗位职责

市场检测人员在市场管理所领导下开展工作，其主要职责是：

1、坚持原则，实事求是，严格贯彻执行有关规章制度；

2、严守操作规程，按照上级规定定时、定量做好蔬菜残毒检测工作，防止有毒蔬菜进入市场；

3、检测前应提前做好相应的准备工作，如玻璃仪器的清洗、烘干，化学试剂的配制等以确保检测工作的顺利进行；

4、检测结果及相关数据应及时备份和按时上传，做到文档记录及管理有效有序；

5、经常深入现场，核查或检测市场出售的各类食品质量，为食品安全严格把关；

6、检测工作结束后，剩余的残渣、样品等，必须妥善处理，不得影响安全和卫生；

7、下班前，必须巡视一遍检测室，检查所有检测仪器是否清洁和安放妥当，关闭电脑、电源、水源后方可下班。

农产品残毒检测方式及范围

根据我省（市、区）农产品市场的特点及现有的检测设备，在实施农产品质量安全市场准入监管中，各市场应坚持以下检测方式及范围。

一、普测。

对每日进场的自产自销农产品进行普遍检测。

随到随测，及时公示；

二、抽测。

对固定摊上从批发市场进货的己检农产品进行抽测。

抽测率不低于30％；

三、复测。

对消费者要求从本市场采购的农产品进行复测时，应热情服务，随送随测；

四、巡测。

对本省（市、区）所属周边不设检测室的农产品市场，XX部门派食品（商品）安全检测车进行巡回检测；

五、监测。

XX部门食品（商品）安全检测车，将定期不定期对全区XX个设立检测室市场的蔬菜检测情况进行监督检测；

六、网络监控，通过对辖区所有检测室的工作情况的信息汇总，应用XX“农产品质量安全网络监控信息系统”对辖区的农产品质量安全进行全面掌控。

关于蔬菜检测室（站）建设和工作要求

一、蔬菜农药速测室（站）的建设和检测工作必需符合以下要求：

1、检测室面积在15M2左右；

2、地面平整，用地砖或石材等材料铺垫；

3、检测室应通风透明，墙壁光滑整洁，配置1.5匹冷暖空调一台；

4、检测室水、电、电话三通。

电源电压为220V，电源线采用不低于2.5cm2的铜芯线，给排水设施保持畅通；

5、配置实验用桌椅、样品柜、150升双门电冰箱一台等；

6、果蔬残留农药测定仪主机及其它实验设备及办公设备配置齐全，包括：

电脑、打印机、电脑桌椅及辅助设备等。

二、检测方法及检测技术及管理要求：

1、速测方法采用国家标准GB/T5009.199-2003（蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留量的快速检测），或按农业部NY／T448—2001（检测有机磷和氨基甲酸酯农药残毒）的方法执行；

2、以检测结果中的抑制率作为判定依据；

3、检测室应配备专职检测人员，检测室配备1-2人，检测站配备2-3人，其文化程度，要求在高中毕业以上；

4、检测人员应严格按照操作规程进行样品处理和开展检测工作。

检测室（站）要建立记录档案，对检测的样品情况应做好详细记录，记录内容包括：

检测品种、来源地、检测结果等，检测结果及相关数据应及时备份和按时上传。

遇批量高残毒农副产品流入管辖区域时，应及时在XXX“农产品质量安全网络监控信息系统”中发布紧急预警报告，并同时上报上级主管部门；

5、按主管部门要求填写检测结果报表，X天一报。

超市、批发市场、农贸市场检测报表一式三份，分别报市XX局、市XX局、市检测中心；产地工作点逐级上报，由县（市）区工作站汇总上报XXX办公室和市检测中心；

6、超市、批发市场、农贸市场对每天销售蔬菜的检测结果进行公示，判定为阳性（抑制率大于50％）的蔬菜不准入市销售和上柜销售；

7、各检测室（站）人员、地点变更时，应及时向XXX办公室提供的检测室（站）的变更情况，应将变更后地点、联系电话、检测人员姓名，及时报告XXX办公室，以便通知网络管理工作人员及时跟进服务和开展变更后管理工作。

残留农药测定仪操作流程

1、调试仪器

2、试剂配备

取出2.5ml提取液，依次分别加入0.1ml酶、显色剂后，立即加入0.1ml底物摇匀立即倒入比色皿，放入检测池，进行对照测试。

3、对照

称取1克蔬菜，剪成大片放入烧杯。

4、检液制备

往烧杯中加入5ml提取液，用振荡器振荡1~2分钟或手工振荡15分钟。

从上面5ml溶液中，取出2.5ml上清液，然后分别加入0.1ml酶和显色剂，放置15分钟。

然后加入0.1ml底物摇匀后倒入比色皿，将比色皿放入检测池进行检测。

5、进行测试

1分钟或3分钟就可得出结果。