泾河镇第七届村民委员会换届选举工作情况汇报.docx

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泾河镇第七届村民委员会换届选举工作情况汇报

泾河镇第七届村民委员会换届选举工作情况汇报

泾河镇第七届

村民委员会换届选举工作情况汇报

县委、县政府于11月4日召开了全县第七届村民委员会换届选举工作会议，根据这次会议的统一部署和要求，会后，我们立即将本次会议的精神向镇党委、政府主要领导进行了汇报，我镇党委、政府主要领导高度重视这项工作，于11月6日召开了书记办公会和党政联席会，专题讨论和研究我镇第七届村民委员会换届选举工作，并明确提出，对这项会议要精心准备，认真组织，稳步扎实抓好村委会换届选举各阶段的工作，积极推进我镇基层政权建设，现将我镇第七届村委会换届选举工作开展情况向各位领导做个汇报。

一、建立健全组织网络，为切实做好第七届村委会换届选举工作提供组织保障。

首先组建成立了泾河镇第七届村民委员会换届选举工作指导小组，以党务书记任指导小组组长，分管民政和农村工作的负责人任副组长，各有关部门参加的泾河镇第七届村民委员会换届选举工作指导小组，负责全面指导镇第七届村委会换届选举工作，领导小组下设办公室，由民政助理兼任办公室主任，具体负责换届选举的业务指导工作。

同时，对全镇五个工作片共18个村委会，明确了18名股级干部作为选举工作的联络员，并明确五个分工片书记和副镇级干部作为本次村委会换届选举分工负责人，全权负责本片各有关村村委会换届选举工作，会议还明确12月10日作为全镇选举日，为落实选举工作经费，镇党政联席会还决定从镇财政经费中调拔2万元，专门作为选举事务经费，用于选举工作。

为指导全镇各村进一步搞好第七届村委会换届选举工作，我们又以镇党委文件形式下发了《关于认真做好泾河镇第七届村民委员会换届选举工作的实施意见》，对选举每阶段工作，从时间、方法、内容和程序上作了明确要求，对各村换届选举工作有着重要指导意义。

11月8日上午，我镇组织召开了由各村全体村干部、党员代表、村民代表和全体镇干部参加的全镇第七届村委会换届选举工作动员大会，党务副书记刘贵志同志作了动员讲话，党委吉书记作了重要讲话，民政助理做了具体的业务辅导培训，大会对历时一个多月的村委会换届选举工作作了认真部署和精心安排。

结合选举工作实施意见，我们印发了泾河镇第七届村委会换届选举工作日程安排表，对选举工作中组织准备，宣传发动，选民登记，候选人提名推荐，组织投票选举，建章立制，总结检查验收五个重大阶段都作了具体日程安排，甚至细化到每个工作日。

二、搞好宣传发动，把我镇第七届村委会换届选举工作宣传得家喻户晓，为使我镇第七届村委会换届选举宣传工作广泛深入，我们采取了以下工作措施：

1、充分利用各种宣传渠道，各种宣传方式进行宣传。

一是利用镇广播电视站泾河有线台和泾河广播电台这块阵地，通过宣传讲话稿每天向广大村民宣传第七届村委会选举工作情况以及选举工作进程；二是利用过街宣传横幅进行宣传；三是利用黑板报、宣传栏进行宣传。

2、向广大农户印发《给全镇村民的一封公开信》，各村在村务公开栏以及各选举工作片放大张贴《公开信》和村委会换届选举工作宣传提纲，同时每个村在每个自然村庄都张贴了宣传标语。

为我镇第七届村委会换届选举营造了浓烈氛围，起到了很好的宣传效果。

3、按照镇党委、政府要求，各村及时召开了村民会议或村民代表会议，精心组织发动，把镇选举工作会议精神、《选举法》，以及中央省市县有关文件精神宣传到千家万户。

三、稳步推进，扎实抓好每个阶段的工作

1、依照选举操作规程认真抓好指导工作

我镇从11月5日着手进行第七届村民委员会换届选举工作。

第一阶段，我们通过组织票选，在各村推选产生了村换届选举委员会，并推选产生了各选举工作片的片长，为各村刻制了选举委员会印章。

11月10日各村及时发布了1号公告，并将选举委员会名单报镇备案。

11月11日开始进入选举第二阶段，即选民登记阶段，为抓好这一阶段工作，我镇再次召开了各村选举业务人员工作会议，在原来下发的辅导材料基础上，重新打印选民登记阶段工作材料，对各村业务工作人员反复进行了辅导培训。

针对当前农村外出劳务人员多的新情况、新问题，我们积极按照县选举工作指导小组的要求，要求各村认真地进行选民登记，对照上届选民名册，逐户上门进行登记核对，主动联系，了解情况，征求意见，认真办理外出务工人员选民登记情况反馈手续，提交村民代表会议讨论通过，坚持依照法定程序办事。

这期间，镇党务书记刘贵志同志与选举办的同志一道，经常深入到各村了解情况，听取汇报，反复交待相关工作，经过这阶段认真核实，11月19日各村对所登记核实的选民名单进行张榜公布。

我镇参加选举的18个村中，精神病发病期的选民25人，被剥夺政治权利的选民15人，人在户不在的选民为273人，户在人不在的选民为4461人，拟委托代投的20024人，拟到会选举的选民12659人，应实际参加选举投票选民共32683人。

11月20日，进入选举工作第三阶段，即候选人提名推荐阶段。

我镇于22日上午召开了各村支部书记和选举业务工作人员会议，对候选人提名推荐工作进行了认真布置和业务辅导培训，党委吉书记到会并作了讲话，对本阶段选举工作提出了要求，到今天各村选民证填写发放工作已经完成，并正在对选民登记工作再进一步进行核实。

对前阶段登记有误漏的，要求于12月3日前予以认真纠正，并公布选民登记补正榜。

27日，也就是明天，我镇各村都进入第一轮候选人提名推荐。

2、履行工作责任，认真抓好监督检查。

为认真有序地抓好我镇第七届村民委员会换届选举工作，我们要求镇选举联络员必须每天到村检查情况，发现问题，及时汇报，同时我们把选举办公室工作人员，分成五个片，到村帮助指导了解情况，监督工作，对每一个阶段公告的公布，每个工作程序的安排，要求工作人员必须一丝不苟地进行检查跟踪，做到了如指掌，烂熟于心。

对发现的问题及时汇报，以便领导及时研究，及时解决。

选举办坐班的同志每天接待各村的电话咨询和来访，认真地做讲解和答复工作。

四、积极贯彻省市县文件精神，努力实践选举工作新路子

根据县委、县政府的部署要求，我们积极鼓励在职村干部参加村委会主任和委员的竞选，我们还积极提倡实行党支部书记和村委会主任一肩挑的模式，结合我镇本次选举的实际情况，我们鼓励和动员7个村的支部书记参与村主任竞选，实现党政一肩挑。

实际上，我镇第六届村委会中，就已有2名党支部书记担任党政职务一肩挑，从实际情况来看，这两个村的支部书记，工作能力强、责任心强、工作有干劲、有信心，能胜任“一肩挑”工作。

村党支部和村委会两套班子，当前比较团结协调，战斗力也较强，在群众中有较高威信。

这次，我们提倡党支部书记搞“一肩挑”的原则是：

年青有为，作风民主，懂经济，会管理，工作能力和责任心都较强，有一定的群众威信，并且有一定组织协调能力和开拓进取精神。

目前未纳入党政一肩挑的村，我们是考虑到有的村支部书记年龄偏大，后备干部缺少锻炼和缺乏经验，有的村暂时还后继乏人，我们正在创造条件，着力培养。

努力实现第八届村委会改选时全部实行支部书记和村委会主任一肩挑的模式。

同时，在选举的方式上，今年我们采用二次直选与一次直选相结合的方式，准备在工作基础较好的大同村试行一次直选。

因为大同村党支部书记张学荣同志是“双带”型干部，大同牌西瓜种植示范带头人，该同志威信较高，群众满意度较好，班子凝聚力强，条件比较成熟，按照分析，这次选票会相对集中。

试行“无候选人一次性直接投票选举”的方式，我们认为这也是一种新的偿试，它的好处是可以进一步扩大村民的民主权利，简化了程序，节省了成本，也方便了村民。

但也有一定的弊端，就是会容易造成选票分散而造成被动，这次，我们之所以选择在条件较为成熟的大同村试行一次性直选，就是考虑到以上这些有利因素。

五、科学决策，认真操作，严格把握选举工作的几个重要环节

一是选民登记环节，针对外出劳务逐年增多，而且占选民总数较大比例的新形势，我们着重注重两个方面的情况，一是人在户不在的，根据《选举办法》的规定和我镇实际情况，因为婚嫁、征地、办企业、搞经营，养殖等原因，户藉不在本村，但生产、生活在本村一年以上，履行村民义务的公民，在提交户籍所在地选民资格证明后，由村民代表会议讨论确定，可以进行选民登记，但不得在户籍所在地重复登记。

二是户在人不在的，由于我镇外出务工人员占全镇选民人数一定比例，将直接影响参选率。

对外出务工人员如无法联系或经联系不可能回来参加选举的，可由村民代表会议作出决定，不纳入选民登记，不计入选民总数，但要有家属或邻居作出书面说明。

二是工作人员分工安排的环节，由于各村前期才进行的减员缩编工作，各村村干部职数明显减少，组级干部已不存在，给村民换届选举组织工作带来了一定的难度，在这方面，我们要求各村要以选举工作片为单位，积极从老党员、老生产组长以及村民代表中物色推选一批公道正派、责任心较强，有一定工作经验，信得过，靠得住的同志担任选举工作人员，做到既按法定程序办事，又要保证选举一举成功。

六、二点想法和建议

1、居民委员会户籍的人员，在另外一个村拟作为主任或委员候选人，户口迁不进去怎么办？

2、提名推荐候选人，要求参加投票选民必须过选民半数，而且实行一人一票推荐，不得委托代投，如果会后某村外出劳务大量转移，参加选举选民不过选民半数，怎么办？

是否会影响到选举工作的意义。

3、根据目前农村工作的现状，建议市县具体制订农村村委会现阶段换届选举实施办法或补充细则。