卫生局卫生人才发展计划与卫生局双拥工作计划范文汇编.docx

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卫生局卫生人才发展计划与卫生局双拥工作计划范文汇编

卫生局卫生人才发展计划与卫生局双拥工作计划范文汇编

卫生局卫生人才发展计划

一、卫生人才队伍现状

“十二五”期间，全市大力实施“人才强卫战略”，高度重视卫生人才队伍建设工作，卫生人才队伍规模不断扩大，素质不断提升，结构不断改善，基本保证了卫生事业发展的人才需求，基本满足了人民群众的医疗、保健、预防和卫生需求。

卫生人才队伍在促进全市经济社会发展、保障人民健康方面发挥了重要作用。

人力状况与卫生发展逐渐相协调。

到XX年底，共有卫生机构363个，其中市级医疗卫生单位7个，乡镇卫生院8个，社区卫生服务中心1个，村级医疗卫生机构198个，个体诊所14个。

全市共有卫生人员2336人，其中卫生技术人员2306人，占卫生人员总人数的98.7%。

全市病床1300张，占市总人口数的2.6‰。

在卫生技术人员中，执业医生725人，执业助理医师243人，每千人口医生数1人。

研究生学历7人，本科学历328人，大专学历655人，中专及以下1316人，大专以上学历占总卫技人员的42.3%；注册护士729人，每千人口护士数为1.5人。

全市选拔培养各专业学科带头人40名，市拔尖人才4名，业务骨干200名，人才建设进入了新的发展时期。

但是我市卫生人才队伍建设与先进县市相比都还存在较大的差距，卫生人才发展面临较大挑战，主要表现在：

高层次的卫生领军人才偏少，医学领域顶尖人才缺乏，对我市整个医学科学的引领作用发挥不好，还不能很好满足人民群众更高层次的医疗卫生需求；基层卫生队伍人才严重短缺，基层医疗卫生队伍中执业医师、执业助理医师急需充实，具备执业资格的业务骨干严重缺乏，全科医生需要进一步加大力度培养，基层医疗卫生队伍比较普遍地存在质量不高、素质不高、技术不高、队伍不稳的问题；卫生队伍中村卫生室技术人员学历偏低、医疗技术水平亟待提高，职称结构不合理；卫生技术人员总量有待发展，人才队伍科学管理相对滞后，医德医风建设有待于进一步加强等问题。

培养造就一支医德高尚、技术过硬、学术领先的卫生人才队伍是深化医疗卫生体制改革的需要，是“健康”建设的迫切要求，也是维护人民群众健康利益的重要体现。

今后5年，是我市卫生人才队伍建设前所未有的重要机遇期，《国家中长期人才发展规划纲要（XX-2020年）》的颁布是一个全新的历史起点，新的目标、新的使命、新的政策，为推进卫生人才队伍建设奠定了新的坚实的基础。

一是国家把人才发展纳入人才强国的国家战略，规划了全民健康卫生人才保障工程，为卫生人才发展指明了方向，增添了强劲的动力；二是市委、市政府高度重视卫生工作，同时把卫生人才发展规划纳入了全市中长期人才发展规划纲要的重要内容，有力保障了高质量、高水平卫生人才队伍建设工作；三是我市经济的持续快速发展为卫生事业的发展提供了物质保障；在XX年—XX年的卫生人才队伍建设工作中要理清思路、突出重点、抓住关键、明确目标，深刻认识人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量，要树立人才资源是第一资源的观念，科学规划、整体推进、重点突破，提升水平，努力开创“人才强卫战略”新局面。

二、指导思想和规划目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“人才强卫战略”，把深化医药卫生体制改革、建设健康和卫生人才队伍建设紧密结合起来，以医德建设为重点，以素质提升为核心，以抓好两端为基础、以结构调整为主线，按照重统筹、抓两端、建机制、增投入、强基层的思路，完善人才培养、吸引、使用、评价、流动和激励机制，统筹各类卫生人才队伍协调发展，不断提高人民群众健康水平。

（二）规划目标

到XX年，高水平、高层次的卫生领军人才队伍建设和基层卫生人才队伍建设取得明显成就，卫生人才总量基本适应人民群众医疗卫生服务需求。

卫生人才素质显著提高，卫生人才结构明显优化，城乡区域分布更趋合理，高端医疗卫生人才有突破性进展，农村基层、城镇社区的公共卫生和医疗服务人才短缺的局面得到明显改善，逐步建立符合卫生人才发展规律、充满生机与活力的人才工作机制，培养和造就一支与医疗卫生改革发展相适应，规模适度、素质优良、具有开拓创新意识和掌握现代医学科学技术，能满足人民群众日益增长的卫生服务需求的专业技术人才队伍和职业化管理人才队伍。

医德医风全面提升

大力加强医疗卫生行业作风建设，加强医疗卫生工作者的职业道德教育，树立一切以病人为中心的服务理念，增强遵守医德规范自觉性，树立行业的新形象，建立监督激励机制，健全医德医风和职业道德的教育、制度、监督、考评长效工作机制，树立优良的医德医风。

人才素质显著提高

卫生人才队伍专业化水平和学历层次大幅提高，医疗服务水平不断提升。

三年内，乡村医生向执业助理医师和执业医师转化；力争全市培养1000名合格医师；到XX年，造就一支理论扎实，医术精湛，具有较强的创新思维和科研攻关能力的优秀医疗队伍，宜昌市级以上名医10名；全市医生90%达到大专以上学历水平，护士中具有大专以上学历者不低于50%，高级、中级、初级专业技术人才比例达到10：

35：

55。

三、卫生人才队伍建设主要任务

（一）农村卫生人才队伍建设

以市人民医院为中心、乡镇卫生院为重点、村卫生室为基础，推进农村三级医疗服务体系人才队伍建设。

依照《乡村医生从业管理条例》，加大乡村医生执业监管力度，推进乡村医生向执业助理医师和执业医师转化；加大乡镇卫生技术人员的培训力度，严格卫生技术人员岗位准入制度，严禁无卫生专业学历人员进入卫生技术岗位，对培训后仍不具备助理执业医师资格的医生转岗分流；继续开展和完善市级医疗机构对口支援农村卫生活动，通过带教、合作等形式，不断提升农村卫生服务水平根据农村人民群众的医疗卫生需求，合理配备农村卫生服务机构人员，形成规模适当、相对稳定、水平适宜的农村卫生服务队伍，实现“小病不出村、常见病、多发病不出乡镇、大病不出市”的目标。

到XX年，培养公共卫生人才80名，在职进修培训村卫生室医生428人；乡镇进修培训卫生骨干人才200人，每个乡镇卫生院至少新增5名执业（助理）医师。

（二）加强学科带头人建设

加强医学学科和专业团队建设，加强各级医院临床医疗、医学科研、医学高级人才培养，多层次、多渠道加强人才培养、引进、交流和合作，培养造就一批医学杰出人才队伍、优势学科带头人队伍和学科骨干人才队伍，到XX年，培养市级医学高端领军人才10人，市级医学学科学术带头人40人，培养1000名合格医师。

（三）疾病控制、卫生监督和妇幼保健人才队伍建设

加强疾病预防控制能力建设，提高防控科技水平，优化人员结构。

XX年市疾病预防控制中心本科及以上学历人员要达到50％以上。

加强卫生监督服务能力建设，壮大监督队伍规模，优化人员结构，推进卫生监督队伍的规范化建设。

XX年卫生监督执法人员达到人口总数的万分之一点五，卫生监督机构专科及以上学历人员达到90%。

妇幼保健人员编制按《各级妇幼保健机构编制标准》落实，卫生技术人员占总人数的75%-80%，加大妇幼保健人才培养力度。

按照承担的职责和任务，合理确定公共卫生机构的人员编制、工资水平和经费标准。

加强公共卫生人才培养，加强重大疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健和卫生应急、精神卫生等方面人员的业务培训，提高技术水平。

进一步完善相关政策措施，吸引、鼓励高等医学院校预防医学类专业毕业生到基层公共卫生机构工作。

在基层疾病预防控制机构和妇幼保健机构配备公共卫生执业医师。

吸引各类人才从事卫生监督工作，建立健全卫生监督人员培养制度和培养体系。

加强妇幼保健专业技术人员从事婚前保健、产前诊断和遗传病诊断、助产技术、终止妊娠和结扎手术服务的工作。

严禁非专业人员从事公共卫生专业技术工作，对现在专业技术岗位的非专业技术人员要妥善进行调整。

（四）中医药人才队伍建设

充分发挥中医药在医疗卫生服务体系中的作用，加强中医药人才队伍建设。

到XX年，培养100中医药医师。

中医人才结构更趋合理，每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心有2至4名中医药骨干人才。

（五）卫生管理人才队伍建设

加强卫生管理人才队伍建设，完善卫生管理人才培养、选拔、引进机制，建设一支政治坚定、勇于创新、素质优良的职业化卫生管理人才队伍。

到XX年，具有大学本科及以上学历的干部占到管理人员的85%，专业化水平明显提高，结构更加合理，培养80名高素质的卫生管理干部。

四、主要措施

1、开发人才资源管理网络，建立卫生人力资源信息系统。

加强人才信息的沟通和服务，逐步构建政府、社会、市场和单位各司其职的宏观管理机制，实现卫生人力全行业管理。

2、开展各级各类卫生专业技术人员的继续教育，重点转向新理论、新知识、新技术、新方法。

完善继续教育考核制，全面提升卫生专业技术人员的整体素质。

建立多渠道、多层次、多形式的人才培养网络，加强同省、市级医疗卫生单位的业务交流，努力选拔和培养一批优秀专业人才。

3、进一步推行人事制度改革。

逐步建立健全和推行全员聘用制，进一步推进岗位聘用制，确定合理的岗位设置、结构比例和聘用条件。

逐步建立按需设岗、公平竞争、择优聘用、契约管理的用人新机制。

推出按岗定酬为主，向优秀人才和关键岗位倾斜，建立工资总额动态管理以及吸引、激励和留住优秀人才的分配激励机制。

推进医疗卫生机构后勤服务社会化改革进程，做好相关政策衔接，为后勤人员平稳分流提供环境氛围。

4、进一步加大对“市管拔尖人才”、“40名学科带头人”、“百名业务骨干”培养和管理。

加大培养、考核、管理和奖励力度，以高层次卫生人才的培养为重点，提高卫生人才的整体素质。

5、畅通卫生专业技术人员进出渠道。

加强卫生专业人员“进”与“出”的宏观调控，尊重知识，尊重人才。

坚持人才引进的标准，优化人才引进的政策环境和人文环境，着力引进高层次紧缺医学人才，促进人才交流和合理流动。

6、加强卫生人才发展工作的领导。

各单位要加强对实施“十二五”卫生人才发展规划工作的领导，结合各单位实际情况，加大对人力资源开发的投入，认真研究和解决“十二五”人才发展规划实施中遇到的新情况和新问题，确保人才开发各项措施落到实处。

同时，积极、稳妥地推进人事制度改革，建设高素质卫生人才队伍，为实现我市卫生事业“十二五”规划做出应有的贡献。

卫生局双拥工作计划范文

卫生局双拥工作计划范文

一、深入开展双拥工作宣传，努力营造良好的双拥工作氛围。

双拥工作是一项政治性很强的工作，对巩固党对军队的领导地位，密切军政军民关系，巩固国防，维护社会稳定，促进经济发展具有十分重要的意义。

为此，市直各卫生单位要大力弘扬拥军优属的光荣传统，增强做好新时期双拥工作的紧迫感和责任感，充分利用报刊、广播、电视、双拥工作网站等媒体，大力宣传做好双拥创建工作的重要意义，宣传双拥创建活动的经验和取得的成果，用先进典型人物和事例引导广大卫生工作者积极参与“两连冠”的创建工作，努力在全社会营造良好的双拥工作氛围。

各卫生单位要积极配合双拥模范城创建工作，重视双拥宣传报道工作，每年“八一”期间，举办双拥工作成果展，全面集中展示各单位双拥工作成就。

二、强化双拥工作领导，加大双拥工作力度。

争创省级“双拥模范城”是2018年我市一项重要工作。

各单位要共同参与创建工作，切实履行双拥工作职责。

建立健全双拥工作组织机构，明确专人负责，要将创建工作列入重要议事日程，主要领导亲自过问，分管领导具体督查。

要结合实际研究和制定双拥工作计划，进一步落实双拥工作责任，实现双拥工作制度化、正常化、规范化。

要正确处理双拥工作与卫生工作之间的关系，在抓卫生工作和中心工作的同时，决不能放松双拥工作。

要积极采取切实有效的措施，全力推进本单位双拥工作。

三、采取措施进一步开展优扶工作。

帮助优抚对象解决实际困难，是全社会的共同职责，更是各单位党委（支部）义不容辞的职责，也是实现社会和谐发展的重要举措。

各单位要进一步做好优扶工作，落实专人负责，真正做到优抚对象事事有人管，事事有人问;要建立健全优扶制度，认真做好登记工作,将优扶工作列入本年度目标管理考核内容，做到帮扶工作责任明确。

市人民医院要继续建立医疗绿色通道，设立军人窗口，方便军人优先就诊;急诊、住院部设置军人病房，实行先治疗后结帐，确保军人尽快得到救治;认真做好优惠减免政策落实工作，规范优抚医疗保障工作运行，切实解决优抚对象医疗难问题;要利用医院人才优势，帮助部队培训卫生专业人员。

市红十字中心血站继续做好部队优先用血工作，落实现役军人及其直系亲属临床用血免交用血保证金制度。

卫生监督所要继续做好军队自主择业、复、转、退军人就业的卫生准入工作。

市疾控中心继续在中心药房和门诊收费处开设“军人窗口”;要发挥卫生防病技术优势，为驻军部队提供预防性健康体检、营地生活饮用水水质监测、食品卫生检验以及官兵血吸虫检查等服务工作。

市直各卫生单位要积极配合市政府做好我市重点优抚对象医疗保障工作，认真按照市政府“以医疗机构为依托、以医疗机构减免为基点、以商业保险为主体、以合作医疗为重点、以国家补助为补充”的医疗保障体系，为优抚对象构建起医疗保障网。

四、以军民共建为主，加大拥军力度。

各卫生单位在拥军优属工作中要注重办实事，求实效，尽力帮助驻地部队解决战备、生产、生活等方面的实际困难，为国防建设和社会稳定作贡献。

各单位在财力许可范围内，增加对驻池部队建设的支持，不断改善部队的条件。

积极开展军民共建活动，推动部队后勤保障工作社会化。

各共建单位要主动关心驻地部队官兵的训练、学习、生活，尤其在医疗卫生工作中出现的问题，帮助部队解决实际困难，要在共建内容、共建形式上有所创新、有所突破，实现互相促进、互相关心，共同发展军民鱼水关系。

一、加强领导、精心组织，高度重视双拥创建工作。

今年是新一届省级双拥模范城（县）的评选年。

按照我市今年提出争创省级双拥模范城目标，各医疗卫生单位要高度重视双拥模范城（县）创建工作，要以此为契机，严格按照市委、市政府、市双拥办的部署要求，把创建工作列入卫生工作重要议事日程，单位“一把手”要亲自抓双拥工作，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

同时，按照“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的要求，对照创模标准条件，自查自纠、补缺补漏，逐项落实，确保全面完成创建任务。

二、加强宣传，进一步增强国防观念和双拥意识。

党的十七大对做好双拥工作、加强军政军民团结提出了新的更高要求，我们要充分认识增强国防观念，加强军政军民团结的重要性，坚持不懈地做好双拥工作。

广泛宣传军地在服从、服务大局的共同基础上，宣传围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展的重要意义。

1、各单位要以爱国主义为核心，以做好军事斗争准备为重点，以拥军优属为主要内容开展国防教育。

一是组织干部职工学习贯彻党的十七大和全国双拥模范城命名表彰大会精神;二是组织参观烈士陵园、国防教育基地和历史遗址;三是结合重要时节（国庆节、建军节、国防教育日等）和征兵期间开展形式多样的双拥活动，如：

双拥联谊会，双拥晚会、座谈会、国防教育知识竞赛等。

2、紧密结合“五五”普法宣传教育活动，大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传我市制定的有关拥军优属的各项优惠服务措施。

三、结合卫生工作实际，开展形式多样的卫生拥军活动

各医疗卫生单位要充分发挥医疗服务、预防保健、健康教育等方面的优势，深入开展卫生拥军活动，加强军地交流，形成军爱民、民拥军的良好氛围。

同时，结合“文化、科技、卫生三下乡”活动，组织医疗、健康教育、疾病预防控制等方面的专家，采取现场义诊、集中讲座、上门讲解等多种方式为军烈属送健康、送知识。

乡镇卫生院和城区社区卫生服务中心要对所辖区域内的军烈属经常走访慰问，开展免费体检和送医送药、建立健康档案、健康咨询等活动。

要利用元旦、春节和八一建军节期间，深入到部队慰问人民子弟兵和武警官兵，召开军民座谈会，努力为部队办实事，解决实际问题

四、努力为军队办实事做好事，为加强国防建设作新贡献。

1、落实好军地传染病防控合作机制。

根据传染病预防与控制工作需要，卫生防疫部门要向军队提供技术支持、应急支援等必要的帮助，共同做好疫情控制工作。

各医疗单位要积极配合军队做好传染病防治健康教育工作，提高官兵传染病防治知识和自我保健意识，大力宣传艾滋病、结核病等重大传染病的防治策略及有关政策。

2、加强军地医学专业技术交流与合作。

要主动加强与军队医疗机构的技术合作与交流，优先安排军队医务人员进修学习，为军队提供服务、培养人才。

3、对现役军人、军烈属及残疾军人等实施优惠服务措施。

要继续建立医疗绿色通道，设立军人优先窗口，方便军人优先就诊;急诊、住院部设置军人病房，实行先治疗后结帐，确保军人尽快得到救治;认真做好优惠减免政策落实工作，规范优抚医疗保障工作运行，切实解决优抚对象医疗难问题。

4、继续关心和帮助在卫生部门工作的军队转业安置人员解决实际问题。

充分调动转业干部及退伍军人的积极性，发扬军队的优良传统，为医院精神文明建设和物质文明建设作出新的贡献，要关心他们工作、学习和生活，努力为他们排忧解难。

5、组织安排到部队接受军事训练。

根据形势和任务的需要，进一步搞好卫生部门民兵排建设，提高他们整体素质，为维护社会稳定作应有的贡献。