高考政治专题经济生活主体分析政府宏观调控.docx
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高考政治专题经济生活主体分析政府宏观调控
2014高考政治专题经济生活主体分析——政府（宏观调控）
主干知识：
在《经济生活》中涉及到我国的一系列重要经济制度、政策与措施，在2014年的高考备考复习过程中应给予充分的重视。
1．社会主义经济运行的制度与体制保障
（1）基本经济制度：
公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。
（2）基本分配制度：
按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
（3）经济体制：
社会主义市场经济体制，以公有制为主体，以共同富裕为目标，能够实行强有力的宏观调控。
2．政策
（1）就业是民生之本，党和政府从人民群众的根本利益出发，实施积极的就业政策，加强引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。
（2）2013年我国实行积极的财政政策与稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性。
3．措施
（1）为解决社会主义初级阶段的社会主要矛盾，要从全面提高劳动者素质、大力推动科技进步和创新、以经济建设为中心、通过改革等方面大力发展生产力。
（2）党和政府通过制定相关法律，实行劳动合同制度等规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益。
（3）调节收入分配，实现社会公平，要坚持“一个制度保证”和“两个重要举措”。
（4）社会主义市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导，国家要规范市场秩序，加强社会信用制度建设。
（5）国家要综合运用经济、法律和行政等手段对国民经济进行调节和控制，应以经济、法律手段为主，行政手段为辅，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
（6）深入贯彻落实科学发展观，应从如何实现科学发展、如何做到以人为本、如何实现全面协调可持续发展、如何做到统筹兼顾等四个方面作答。
（7）要从提高自主创新能力、加快转变经济发展方式、统筹城乡发展、增强可持续发展能力、推动区域协调发展等方面促进我国国民经济持续健康发展。
（8）在经济全球化趋势面前，我国应抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。
在新世纪新阶段，我们要提高开放型经济水平，积极实施“走出去”战略。
解主观试题常用术语：
一、政府（国家）这样做的经济生活依据
在经济生活范围内，凡是要求回答“政府（国家）这样做的经济生活依据是什么？
”时，一般应从以下知识点去考虑：
1．是社会主义的本质要求
2．是社会主义的生产目的的要求
3．是社会主义的根本任务的要求
4．是完善社会主义市场经济的必然要求
5．是建设全面小康社会的必然要求。
6．市场在资源配置中起基础性作用，但市场调节有买点和缺陷，需要国家运用经济（财政政策、货币政策）、法律和必要的行政手段进行宏观调控。
7．国家这样做的经济意义
二、政府（国家）应该如何做
1． 制定法律法规，严格执行法律法规，规范市场主体的行为，整顿市场经济秩序。
2． 加强宏观调控，弥补市场自身的缺陷，并尊重市场经济的规律，使市场在优化资源配置中更好的发挥作用。
3． 国家政策：
（联系社会热点的答案要点）：
①构建社会主义和谐社会，缩小收入差距、城乡差距、区域差距，实现社会公平。
②建设社会主义新农村，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进农村各项事业全面发展。
③走新型工业化道路。
④建设资源节约型环境友好型社会，发展循环经济，节约资源，提高资源的利用效率，保护生态环境，走可持续发展的道路。
⑤提高自主创新能力，建设创新型国家。
鼓励企业发展具有自主品牌、自主知识产权的高新技术产品。
⑥转变经济发展方式，提高经济效益。
⑦调整经济结构（产业结构、农业结构、产品结构、区域结构、城乡结构、消费结构、贸易结构等），促进国民经济全面协调可持续发展。
⑧建立健全社会保障制度，保障人民最基本的生活需要，维护社会稳定。
⑨坚持对外开放，发展对外贸易，提高对外开放水平，在更大范围、更广领域和更高层次上，参与国际经济技术合作与竞争，充分利用国际国内两个市场两种资源，优化资源配置，坚持引进来和走出去相结合的战略，积极参与国际竞争，提高国际竞争力。
⑩落实科学发展观，坚持以人为本，实现国民经济全面协调可持续发展。
（11）坚持扩大内需的方针，把扩大内需作为我国经济发展的基本立足点和长期发展战略。
（12）国家要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度等。
强化训练：
选择题：
1.我国经济体制改革必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
这是因为我国的基本经济制度是
①由我国现阶段生产力状况决定②社会主义市场经济体制的根基
③社会主义经济的重要组成部分④与我国现阶段分配制度相适应
A．①②B．②④C．①③D．③④
2.针对老龄化加速的社会现状，我国即将全面实施“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”的政策。
这一政策将带来的直接影响有
A．劳动力素质降低B．国内需求不断扩大
C．劳动力供不应求D．就业压力不断加大
3．据消息，我国2013年前三季度就业形势总体比较稳定，城镇新增就业继续增加，三季度末，农村外出务工劳动力达17392万人，同比增长3.1%，外出务工劳动力月均收入2542元，同比增长13%。
形成这一局面的原因可能有
①高新技术产业发展迅速②劳动密集型产业占主导地位
③非公有制经济持续发展④劳动者的职业技能有所提高
A．①②B．①③C．②③D．③④
4.据统计，2012年我国发生重特大生产安全事故59起。
下列选项中，有助于解决这一问题的措施包括
①国家加大安全查处力度，提高违法企业的责任成本
②政府制定企业安全生产制度，加强企业管理
③企业加强科学管理，保护劳动者合法权益
④劳动者与用人单位签订劳动合同，构建稳定的劳动关系
A．①②B．①③C．②④D．③④
5.美国人海因里希调查了75000起工伤事故后，提出了“海因里希安全法则”的概念，即88%的事故是因为“人”的因素，10%是因为“物”的不安全状态，仅有2%是因为不可控因素。
这一法则告诉我们
A．发生工伤事故是难以避免的
B．人的能动性是发生工伤事故的罪魁祸首
C．减少工伤事故必须按安全生产规律办事
D．工程技术人员应是安全生产规律的制定者
6．2013年广东采取一揽子扩大就业政策措施，给我省经济发展带来重大影响。
你认为这种影响合理的传导顺序是
①获得工资收入②刺激居民消费③拉动经济发展④增加就业岗位
A．①→②→③→④B．④→①→②→③
C．②→③→④→①D．④→③→①→②
7.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要完善产权保护制度。
国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。
完善产权保护制度有利于
A．巩固国有制经济在国民经济中的主体地位
B．各种经济成分在国民经济中起同等作用
C．形成统一开放竞争有序的现代市场规则
D．各种所有制经济在市场竞争中平等配置资源
8.党的十八届三中全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。
在市场经济中，市场主体主要是通过_________信号来配置资源的。
A．宏观经济政策 B．供给与需求 C．价格与供求 D．价值与使用价值
9.近期，世界自然保护联盟（IUCN）提出了生态系统生产总值（GEP）的核算方式。
GEP是一套与国内生产总值（GDP）相对应、能够衡量生态价值的统计与核算体系。
推行GEP核算
①摒弃了传统的GDP核算方式②科学反映了生态文明建设成果
③实现了政府职能的转变④有利于推动全面小康社会的建成
A．①②B．①③C．②④D．③④
在2014新年心愿调查中，针对北方多地出现雾霾天气、环境恶化让国民生存环境越来越恶劣问题，“环境好、身体好”居新年心愿榜首；另外，面对我国目前经济发展稍微膨胀、物价上涨过快的心理隐忧，“涨工资不涨物价”跻身第二。
据此回答6-7题：
10、针对目前经济发展膨胀、物价上涨过快的现象，政府可以（）
A．充分发挥市场在资源配置中的决定作用
B．增发纸币，以增加居民的收入，提高居民的实际收益
C．通过提高银行存贷款利率的财政手段，遏制物价过快上涨
D．加强市场监管，惩治市场恶意炒作行为
11、面对雾霾等恶劣的环境问题，下列做法正确的是（）
①制定企业长期的可持续发展目标和节能减排目标，深入贯彻落实科学发展观
②加快转变经济发展方式，推进经济结构的战略性调整
③创新对外投资和合作方式，优化利用外资结构
④全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力
A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④
12.2013年12月15日，“嫦娥”携“玉兔”成功登月，嫦娥三号任务圆满成功。
这是我国航天事业发展新的里程碑，这是我国科技自主创新的一面耀眼旗帜。
科技创新是
A．深入贯彻科学发展观的第一要义B．提高生产力和综合国力的战略支撑
C．推动经济持续健康发展的主线D．加快转变经济发展方式的主攻方向
13.2013年是中欧全面战略伙伴关系建立十周年。
10年来，中欧贸易额从2003年的1252亿美元增至2012年的5460亿美元，欧盟连续9年成为中国最大的贸易伙伴，中国连续10年成为欧盟第二大贸易伙伴。
这表明
①中欧合作有利于实现互利共赢②我国的进出口结构进一步优化
③出口成为经济增长的第一动力④中欧之间的经济联系日益密切
A．①②B．②③C．①④D．③④
14.自2003年以来，我国的ＧＤＰ年增长速度保持在１０％左右，但财政税收的年增长速度始终高于ＧＤＰ增长１０～２０个百分点，这种增长可能会带来一系列的不良后果。
其传导路径是（）
①国家财政持续增收受阻 ②投资或消费增长乏力
③经济增长速度放缓 ④企业或居民收入增长缓慢
Ａ．④→②→③→① Ｂ．②→③→①→④
Ｃ．②→④→③→① Ｄ．④→③→②→①
15.2013年8月9日，中国人民银行总行正式下发了《关于中哈（哈萨克斯坦）霍尔果斯边境合作中心跨境人民币创新业务试点的批复》，标志着新疆霍尔果斯口岸成为我国首个“关外”（边境之内、海关之外）离岸人民币金融业务试点区。
这是我国西部打造高水平开放平台的又一重大举措。
至此，中哈边境合作中心银行可直接到境外融资、发放贷款，中心内注册企业也可在境外直接融资，中心还可开展人民币与中亚国家货币挂牌、计价、兑换、结算业务。
此举有利于
①降低中哈贸易的成本，促进中哈贸易的发展
②增进人民币的自由流通，加快其国际化
③人民币币值稳定，人民币购买力提高
④客观反映人民币的供求状况，更好满足市场需求
A．①②B．②③C．③④D．①④
16．自2011年起，从重庆出发经西安、兰州、乌鲁木齐，穿越哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰，最终抵达德国杜伊斯堡的国际铁路联运线开通运行。
这条11179公里的铁路线全程运行仅需用16天，成为横跨亚欧大陆桥和物流的“快车道”。
这条“快车道”的开通
A．将促进亚欧间贸易的发展，缓解亚欧间的利益冲突
B．将加大我国的出口址，促使我国对外贸易平衡发展
C．促进我国对外开放由“引进来”转向“走出去”
D．将促进我国西部地区的对外开放迈上一个新台阶
17.克强总理在2013年夏季达沃斯论坛发表特别致辞时表示，中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段，扩大内需是最大的结构调整。
下列有利于扩大内需的是：
①提高银行存贷款基准利率②改革收入分配制度，形成合理有序的收入分配格局
③加大基础设施建设投资力度④提高出口退税率，增强企业国际竞争力
A.①②B.②③C.①④D.③④
18.发展社会主义市场经济，要兼顾效率与公平。
在下列选项中，体现再分配调节、实现社会公平的举措包括
①加强国有企业高管薪酬管理②建立科技成果入股、岗位分红权激励办法
③提高城乡居民最低生活保障标准④加大保障性住房供给
A．①②B．①④C．②③D．③④
19.提高劳动报酬在初次分配中的比重有利于实现经济发展的良性循环。
下列选项的序号从图中的上排M开始，按所示方向，正确的是
①工资收入提高 ②生产供给增加 ③消费需求增加 ④劳动需求增加
A．④①②③ B．④①③② C．①③④② D．①③②④
20.中央财政下达2013年学前教育发展专项资金160.3亿元，用于支持中西部地区和东部困难省份扩大学前教育资源，帮助农民工随迁子女、家庭经济困难及孤残幼儿接受学前教育。
这主要体现了财政促进
A．社会公平、改善人民生活B．资源合理配置
C．国民经济平稳运行D．国家长治久安
21.2014年我国继续实施积极财政政策和稳健货币政策。
下列措施中属于积极财政政策的是
A．住建部通知叫停小产权房B．央行取消金融机构贷款利率下限
C．天津市实施汽车限牌措施D．我国扩大营业税改增值税的试点
22.“拉弗曲线”（见右图）描述了税率和税收的关系。
它给我们的启示是
①税收政策必须考虑企业和劳动者的生产积极性
②A点是我国政府实施宏观调控的最佳税率选择
③确定税率应充分考虑企业产品的价值和竞争力
④税率超过了一定的范围将导致税收收入的下降
A．①②③B．①②④
C．①④D．③④
23．社会保障是保障人民生活的一项基本制度，但这需要动用国家力量，通过社会救济等项目来调节收入分配，增加低收入者的待遇水平。
这表明社会保障
A．是提高劳动报酬在初次分配中的重要举措
B．能够合理调整我国投资与消费的比例关系
C．可以实现社会成员间收入分配的绝对公平
D．通过收入再分配实现收入分配的相对公平
24.2013年12月10日至13日，中央经济工作会议在北京举行。
中央在经济速度适当下滑的前提下，大力推动国内结构性改革，综合运用各种手段对国民经济进行宏观调控，以期实现预期的调控目标。
下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是
A、控物价——稳健的货币政策——严控对高污染、高耗能产业的贷款
B、稳增长——积极的财政政策——减轻服务业和小微企业的税收负担
C、调结构——积极的财政政策——下调金融机构一年期存贷款基准利率
D、惠民生——稳健的货币政策——加大对战略性新兴产业财政支持力度
25.基尼系数是国际上考察居民收入分配差异状况的重要指标（国际标准:
0.4以上表明收入差距较大）。
根据国家统计局公布的数据，2012年中国的基尼系数为0.474。
因此，我国必须
A.逐步提高劳动报酬在再分配中的比重，建立企业职工工资正常增长机制
B.提高居民收入在初次分配中的比重，扩大资本要素按贡献参与分配比例
C.发挥财政和税收的调节作用，深化个税征管体制改革促进社会公平
D.继续改革完善我国的收入分配制度，根据劳动成果来分配社会财富
主观试题：
26.落实治堵措施“28条”，实现公交优先战略，北京市正积极规划在城市快速路、主干道及拥堵路段开辟公交专用道。
开辟更多公交专用道，建设公交快速通勤网络，是继限购小桥车、提高停车收费标准、依据大气污染法征收环境污染费后，北京市出台的又一项重要治堵措施。
（1）结合材料，运用经济生活的有关知识，说明北京市政府是如何治理道路拥堵现象的？
（6分）
26.
（1）①运用经济手段，提高停车收费标准，征收环境污染费。
（2分）②运用行政手段，限购小桥车，开辟更多公交专用道，建设公交快速通勤网络；发放排污许可证。
（2分）③运用法律手段，依据大气污染法征收环境污染费。
（2分）
27.2012年3月，国家环保部发布新修改的《环境空气质量标准》。
新标准与老标准相比，变化主要在两个方面：
一是增加了臭氧和细颗粒物（PM2.5）两项污染物控制标准；二是加严了可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮等污染物的限值要求。
随之相应的，对于自动监测系统的运转要求也提高了。
按照环境保护部的要求，北京市作为第一批执行新的环境空气质量标准的城市，从2013年1月1日开始，按照新标准开展监测并向公众提供空气质量信息。
依据上述材料，运用经济生活知识，谈谈新《标准》为什么将PM2.5纳入空气质量评价体系并加强监测？
（10分）
27.
（1）社会主义市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控。
《新标准》加强对PM2.5的监测，是国家加强宏观调控弥补市场调节不足的体现。
（2分）《新标准》的实施有利落实以人为本的科学发展观，促进人与自然的和谐发展（2分）有利于加强能源资，源的节约和环境保护，增强可持续发展能力（2分）有利于促进企业转变经济发展方式，走新型工业道路，推动绿色产业发展（2分）有利于促进消费者养成正确的消费观，保护环境，绿色消费。
（2分）
28.今年4月，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（也称新医改方案）正式发布。
根据材料完成下列问题。
材料一城乡居民的医疗费支出的自理比例调查表
（1）材料一说明了什么经济现象？
运用经济知识，谈谈进行新医疗改革的必要性。
（12分）
材料二近十年来，党和政府在公共财政覆盖农村方面做了几件大事：
全面取消农业税，实行农业直接补贴;实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量;整顿清理拖欠农民工工资;免除农村义务教育学杂费。
建立新型农村社会养老保险制度，为农村居民提供老年基本生活保障，这是党中央、国务院最近作出的又一项重大惠农政策，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。
（2）运用经济常识分析国家采取上述惠农措施的合理性。
（12分）
28.
（1）①与2011年相比，2012年我国城乡居民医疗费支出中自理比例有较大下降，说明我国社会保障水平提高，覆盖面扩大。
②这是我国社会主义的本质决定的，有利于社会成员共享改革成果，体现和维护社会公平。
③这体现了国家对经济社会发展加强宏观调控，加强对医疗的财政投入，有利于减轻群众的医疗负担，满足人民的医疗需求，改善人民的生活。
④这符合科学发展观的要求，统筹经济与社会发展，切实维护了人民群众的利益，有利于全面建成小康社会目标的实现，构建和谐社会。
（2）①市场经济不是万能的，“三农”问题的解决不能单纯靠市场调节，应在市场调节的基础上充分发挥国家宏观调控的作用。
②粮食是国民经济基础的基础，实行最严格的耕地保护制度,加大直接补贴,增加农民收入。
③财政税收是调节经济的重要杠杆。
财政政策和税收政策能够调动农民生产的积极性，促进资源的优化配置，推动农业发展。
④取得劳动报酬是劳动者的基本权利，清欠农民工工资有利于维护农民工合法权益。
⑤以科学发展观为指导，加快完善覆盖城乡的社会保障体系、推动和谐社会建设和国家的长治久安，促进全面建成小康社会目标的实现。
29.材料二：
2013年广东GDP增长8.5％，成为中国首个超6万亿元的省份，全省各级财政收入16964.4亿元，列全国第一。
粤东西北12市长期处于欠发达状态，人均GDP排在全国倒数第4位。
处于粤东西北“贫困圈”包围之中的珠三角是全球制造业重镇，尽管富庶，在经历数十年高速发展后，已面临资源、产业结构等“天花板”问题，发展后继乏力。
结合材料二，运用《经济生活》知识，分析广东在贯彻落实科学发展观中应怎样更好地发挥财政的作用？
（8分）
29.
（2）①贯彻落实科学发展观，必须把以人为本作为核心立场。
财政支出要更加侧重民生，发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用，缩小居民收入差距，实现发展成果由人民共享。
（2分）
②贯彻落实科学发展观，必须把统筹兼顾作为根本方法。
要加大财政对粤东西北交通、能源、基础设施等方面的建设投入，发挥财政促进资源合理配置的作用，统筹区域协调发展。
（2分）
③贯彻落实科学发展观，必须把全面协调可持续作为基本要求。
要加大财政在资源节约和环境保护方面的投入，增强可持续发展能力。
（2分）
④贯彻落实科学发展观，必须加快转变经济发展方式。
要加大财政在科技创新上的投入，促进珠三角实现中国特色新型工业化，使“广东制造”向“广东创造”转变。
（2分）
30.材料一我国居民收入占GDP的比重（%）
注：
据不完全统计，近几年发达国家居民收入占GDP比重一般为60%左右，印度、巴西和俄罗斯大约为40%，多数发展中国家则低于40%。
材料二党的十八大报告指出，确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，这是党首次明确提出居民收入倍增目标。
材料三国务院多次召开会议，针对“居民收入分配差距较大”现状指出，必须深化收入分配制度改革，收入分配改革着眼点为促进社会公平，并写入政府工作报告，这引起广大网友的热议，有网友认为“政府切实履行了职能，收入分配制度的改革理应是政府的事情”。
（1）分析材料一反映的信息。
（4分）
（2）结合材料一反映的问题，运用经济生活说明如何实现材料二中提出的“收入倍增”目标。
（8分）
30
（1）材料一反映了1985年以来，我国居民收入占GDP的比重呈现下降趋势，与发达国家也有一定差距，说明我国收入分配格局不合理；我国居民收入占GDP的比重与发达国家比偏低，但在“金砖四国”中较高，也高于多数发展中国家，说明在国际上处于中等偏上水平。
（2）贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，促进国民经济又好又快发展，这是实现收入倍增的根本措施；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为收入倍增提供制度保障；保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重；再分配更加注重公平，完善社会保障体系，提供社会保障水平；处理好效率与公平的关系；国家制定合理的分配政策，在保证国家财政收入稳定增长、企业持续发展的同时不忽视提高居民收入。
（每点2分，共8分）
31.材料一：
我国历年来对粮食安全都是高度重视，但2013年12月23日中央农村工作会议的重点更加明确，强调口粮的主动权。
会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。
一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。
材料二：
为确保粮食安全，国家相继采取了一系列的措施：
国家发展改革委会同有关部门编制了《全国高标准农田建设总体规划》，提高农业综合生产能力，进一步夯实粮食和农业发展的物质基础；逐步探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，把有限资金真正用在刀刃上；善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐；一定要严防死守18亿亩耕地红线，加强土地利用规划和计划管控，加强土地执法监察；农业发展银行切实做好信贷支农工作，积极支持中储粮直属企业政策性粮食收购。
（1）结合材料，运用国家宏观调控的知识，说明怎样确保粮食安全？
（10分）
（1）10分
国家运用经济手段，通过制定财政政策，形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴。
通过制定货币政策，发挥农业发展银行的作用，做好信贷支农工作，支持中储粮直属企业政策性粮食收购。
（4分）
国家通过制定经济发展规划，提高农业综合生产能力，进一步夯实粮食和农业发展的物质基础。
（2分）
运用法律手段，加强土地利用规划和计划管控，加强土地执法监察；严防死守18亿亩耕地红线。
（2分）
在发挥市场决定作用中，加强宏观调控，善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐。
（2分）
3
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