王裴村党建广场景观工程.docx
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王裴村党建广场景观工程
王裴村党建广场景观工程
招标文件
招标人:
市召陵区翟庄街道办事处
代理机构:
永安工程管理
日期：
二一九年四月
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章评标办法及评分标准
第四章采购需求
第五章项目商务条件及采购容
第六章投标文件格式
第七章政府采购合同（主要条款）（样本）
第一章招标公告
王裴村党建广场景观工程招标公告
受市召陵区翟庄街道办事处委托，永安工程管理就王裴村党建广场景观工程进行公开招标，采购编号：
召采公开采购，资金已落实。
该项目已具备采购条件，现予以公告。
、采购项目名称及预算
项目名称：
王裴村党建广场景观工程
项目预算：
约万元
项目最高限价：
元
、采购标的的主要容及要求
标的容：
工程量清单及招标文件包含的全部容（二者不一致时以工程量清单为准）。
质量要求：
符合国家现行及相关工程施工质量验收规的合格工程
计划工期：
日历天。
、投标人资格要求
、满足《中华人民国政府采购法》第二十二条要求：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
.本次施工招标要求投标人须具备建筑工程施工总承包叁级（含叁级）及其以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；拟派建造师必须具备房屋建筑工程专业贰级及以上资格（不含临时证件），具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。
财务要求：
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供年度的财务审计报告或者其基本开户银行出具的资信证明；
近六个月（近六个月指年月至至今）其中任意二个月依法缴纳税收的凭据（复印件加盖公章，并同时提供原件以供审核）；
近六个月（近六个月指年月至至今）其中任意二个月依法缴纳社会保障资金的证明材料（复印件加盖公章，并同时提供原件以供审核）；
参加政府采购前三年在经营活动中没有重大记录书面声明。
其他要求：
根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[]号）规定，将对潜在投标人进行信用记录查询，对列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的投标人，拒绝其参与政府采购活动。
{查询：
信用中国（）、中国政府采购网（）}。
.本项目不接受联合体投标。
、项目执行的政府采购政策
项目执行支持中小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）发展政策，优先采购节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单的产品等政府采购政策。
、公告期限：
年月日至年月日
、代理费用的收取：
收取方式：
通过单位基本账户以转账方式支付，不接受现金结算。
收取标准：
按国家发改办价格【】号文件和发改价格【】号文的规定收取本次代理服务费。
本次招标代理服务费为：
元。
、招标文件获取
凡有意参加的供应商在报名之前须在“市公共资源交易信息网”完成企业注册和数字证书认证办理。
于年月日时分至年月日时分，在“市政府采购电子交易系统”缴纳招标文件费、技术服务费并下载招标文件、图纸（如有）、工程量清单（如有）等，方可参加采购。
凡未按本公告规定下载招标文件的，响应文件无效；
本项目将采用资格后审方式，开标时请携带资料到现场,采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查，具体容详见招标文件；
“企业注册和数字证书认证办理”请参考市公共资源交易信息网下载中心的相关说明。
、投标文件的递交
网上递交：
供应商应当在递交响应文件截止时间前，通过互联网使用数字证书登录“市政府采购电子交易平台”，将已加密电子响应文件上传，并确定已加密响应文件保存上传成功。
逾期未完成上传或未按规定加密的响应文件，采购人将拒收；
现场递交：
供应商应当在开标截止时间前，将纸质响应文件（正本一本，副本一本）、未加密电子响应文件和已加密电子响应文件的备份以光盘或盘的形式，按照招标文件要求密封和盖章后，递交到磋商现场；
投标文件递交截止时间：
年月日时分。
、开标时间及地点
开标时间：
年月日时分
开标地点：
市公共资源交易中心（市嵩山路东支与嫩江路交叉口西北角工商联大厦九楼）
、招标文件的售价
招标文件每套售价叁佰圆整。
、发布公告的媒介
本次公告同时在《中国政府采购网》、《省政府采购网》、《市政府采购网》、《市公共资源交易信息网》上发布。
、联系方式
采购人：
市召陵区翟庄街道办事处
联系人：
王先生
电话：
招标代理机构：
永安工程管理
联系人：
女士
：
监督单位：
市召陵区财政局政府采购管理股
联系：
第二章投标人须知
投标人须知前附表
序号
容、要求
项目名称：
王裴村党建广场景观工程
招标编号：
召采公开采购
采购人名称：
市召陵区翟庄街道办事处
招标代理机构：
永安工程管理
标的容：
工程量清单及招标文件包含的全部容（二者不一致时以工程量清单为准）。
质量要求：
符合国家现行及相关工程施工质量验收规的合格工程
计划工期：
日历天
项目地点：
市召陵区境
招标方式：
公开招标
资金来源：
财政资金
合格投标人：
详见第一章招标公告第条“投标人资格要求”。
投标报价及费用：
、收取方式：
通过单位基本账户以转账方式支付，不接受现金结算。
、收取标准：
按国家发改办价格【】号文件和发改价格【】号文的规定收取本次代理服务费。
、本次招标代理服务费为：
元。
现场踏勘或标前答疑：
本项目不组织现场踏勘或标前答疑会。
投标人如果需要，可以自行现场踏勘。
投标文件递交：
、网上递交：
投标人应当在递交投标响应文件截止时间前，通过互联网使用数字证书登录“市政府采购电子交易平台”，将已加密电子投标响应文件上传，并确定已加密投标响应文件保存上传成功。
逾期未完成上传或未按规定加密的投标响应文件，招标人将拒收。
、现场递交：
投标人应当在投标截止时间前，将纸质投标响应文件（正本一本，副本一本）、未加密电子投标响应文件和已加密电子投标响应文件的备份以光盘或盘的形式，按照招标文件要求密封和加写标记后，递交到开标现场。
投标文件递交截止时间:
年月日时分
开标时间：
年月日时分
开标地点：
市公共资源交易中心（市嵩山路东支与嫩江路交叉口西北角工商联大厦九楼）。
评标办法：
本项目采用综合评分法。
由评标委员会按得分从高到低的顺序推荐名中标候选人
投标保证金的缴纳：
、投标保证金不得超过采购项目预算金额的,本次投标保证金金额为肆万圆整。
、缴纳方式：
登录“市公共资源交易信息网（）”点击“政府采购登录”入口进入“市政府采购交易系统”，登录该平台后找到对应的项目公告，在公告下方点击招标文件“下载”跳转至缴费页面，进行技术服务费、招标文件费、保证金进行缴费。
点击保证金“缴费”按钮后生成订单并提交，生成“保证金缴纳说明单”点击“打印”，投标保证金必须是基本账户缴纳，支付匹配成功后打印保证金回执单，并附于投标文件中。
具体操作参照“市公共资源交易信息网”，“下载中心”“政府采购投标人操作说明”书。
、缴纳时间：
投标人必须在招标文件规定截止日期前将投标保证金从投标人基本账户汇至或转至“保证金缴纳说明单”中的账户。
办理退还投标保证金时只需提供退款通知函，系统方可进行退款。
特别提示：
投标保证金收款将以投标人办理企业注册所填基本账户信息为准，若投标人汇款账户与企业注册时的基本账户信息不相符，其汇款将匹配失败，由此造成投标保证金递交失败的责任由投标人自行承担。
咨询：
签订合同：
中标通知书发出后日。
投标文件有效期：
自投标文件递交截止之日起日历天。
答疑：
在政府采购交易系统中“询问与质疑”栏目中提疑于投标截止日前递交。
购买招标文件时间:
同报名时间一致
购买招标文件地点：
网上购买
购买招标文件费用：
元份（售后不退）
（）宣布开标纪律；（）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并检验确认投标人代表资格；（）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员；（）宣布本次招标中答疑发放的次数和容；（）密封情况检查：
投标人派代表检查投标文件密封情况，宣布密封完好并在投标文件密封登记表上签字或盖章确认；（）进行在线解密（）按照系统获取“已加密投标文件”的时间顺序进行开标，公布投标人名称、投标项目名称、投标保证金的缴纳情况、投标报价、质量目标及其他容，并记录在案；（）设有标底（招标控制价），公布标底；（）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字或盖章确认；（）点击“开标结束”
招标控制价为：
贰佰贰拾伍万壹仟零玖拾肆元柒角叁分（小写：
元）
招标控制价为本项目最高限价，若投标人的投标总报价超过招标控制价按无效标处理。
评标委员会的组建：
评标委员会构成：
人（名经济评委，名技术评委，名业主评委）；
评标专家确定方式：
除业主评委以外，其余评委从省政府采购专家库中随机抽取。
中标公告：
中标公告在《中国政府采购网》、《省政府采购网》、《市政府采购网》、《市公共资源交易信息网》上公告，公告时间为个工作日；
解释：
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成容的，以合同文件约定容为准；除招标文件中有特殊规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；当招标文件与招标文件的澄清、修改或补充通知就同一容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
合同文件约定或后者明显错误的除外。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人（或采购代理机构）负责解释。
其他：
本招标文件最终解释权归采购人，其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行
电子交易系统操作注意事项：
.招标文件的获取
.本项目使用电子交易系统进行业务办理，投标人首先需在市电子交易系统
（）中进行企业注册并进行锁绑定（未有锁的请到交易中心一楼大厅办理申请锁事宜）；然后方可登陆该系统参与项目招标文件费缴纳、下载招标文件等业务操作，未登录电子交易系统的业务操作行为一律无效；
.招标文件费使用支付宝进行网上支付操作，招标代理机构不再现场售卖标书；
.市电子交易系统操作手册请各投标人自行前往市公共资源交易中心门户（）“下载中心”下载即可。
.企业注册入库：
点击“市公共资源交易信息网 （）”的“登陆”按钮进入“市政府采购电子交易系统”，点击页面下方的“企业注册”进行企业信息登记入库，具体操作详见“市公共资源交易信息网下载中心”的操作手册，企业注册不需要进行现场审核。
.招标文件下载：
点击“市公共资源交易信息网 （）”上的“登录”按钮进入“政府采购交易平台”，进入该平台后即可找到对应的项目公告，在公告下方进行招标文件下载，下载之前需进行招标文件费、技术服务费的支付宝缴纳，并下载招标文件。
.技术服务：
耀辉笑天
、电子评标其他条款
本工程实施电子评标；
、开标现场因网络、系统等不可抗力原因导致开评标系统未下载获取到投标单位上传的已加密投标文件，投标单位可以提供密封完整的未加密投标文件，由招标代理现场导入到开评标系统，投标单位不能提供或者提供的光盘或盘损坏，导致不能现场导入投标文件，评标委员会应当否决其投标。
在编制投标文件时，以招标人最后发出的电子招标文件和变更通知提供的工程量清单为准进行投标文件编制，未按照要求的，评标委员会应当否决其投标。
投标人在投标前应自行检查电子投标文件的有效性，由于个人保管或使用锁不当而导致投标文件无法解密或者解密失败，造成评标委员会无法对电子投标文件进行评审的，评标委员会可以否决其投标,且投标文件不计入评标基准价计算及商务标的评审。
投标文件中发现硬盘序列号或预算软件加密锁编号（包括盗版软件）一致的，评标委员会有权否决其投标。
投标单位使用投标编制工具中的打印功能将最后一次生成的电子投标文件容（投标单位最终投标报价文件）打印成书面投标文件（商务标每一页报表均会随机自动附带该工程项目的水印码），无水印码的，评标委员会应当否决其投标；如果在评标过程中发现投标文件书面报表的水印码与电子投标文件水印码不一致，将视为该投标单位电子投标文件和书面投标文件不一致，评标委员会应当否决其投标。
【投标人必须刻录由投标编制工具生成的投标文件电子版——文件格式为“*.未加密投标文件”和“*.已加密投标文件”，该电子投标文件的光盘或盘，作为投标文件重要组成部分。
投标人提供的电子投标文件没有使用本工程规定的投标制作软件（投标制作工具中心下载）编制投标文件，评标委员会应当否决其投标。
所有投标文件（含电子文档打印出的书面报表）要求盖章或签字的地方，均按格式中规定盖章或签字，未按规定盖章或签字,评标委员会应当否决其投标。
【如果出现需要现场导入“*.未加密投标文件”，则出现以下情况按照零分处理：
投标单位提供遭恶意破坏的电子投标文件光盘或盘；
投标单位提供无该工程电子投标文件容光盘或盘；
投标单位提供与本项目不符的电子投标文件光盘或盘；
投标单位提供无法读取或者其他异常情况的光盘或盘；
注意事项：
关于锁码的，就是的个人识别密码，用来保护自己的不被他人使用，投标过程中如果输入码过多，导致当前锁被锁定，由于码的再次开通公司需要一定时间，开标过程中由于投标人自己忘记码而导致锁被锁定无法导入电子投标文件，由投标人负责。
因目前电子招投标系统刚刚上线使用，由不可抗拒的原因导致无法开标或评标的，可以书面投标文件进行开评标。
电子投标文件制作及书面投标文件打印说明和相关规定（适用于电子招投标）：
电子招标投标数据电文形式与纸质形式具有同等法律效力，纸质投标文件可不需另外加盖单位章或法人章。
本工程实行电子招投标，电子投标文件将采用加密。
电子版招标文件的发放。
电子版招标文件直接在市政府采购电子交易系统上下载。
招标文件容含招标文件（包括工程量清单）、工程图纸及其他有关资料、投标工具安装程序、操作手册、注意事项。
电子投标文件的制作：
本项目实行电子招投标，即全部投标文件均采取电子化编制和电子评标。
投标人应将编制完成后的全部投标文件导入投标工具（若含技术标、资信标的也应编制完成后导入投标工具），检查并填写好相应信息，并且用锁对招标文件要求进行电子签章的相应报表进行电子签章。
检查无问题后生成“投标文件”，然后按招标文件要求在投标工具中打印；最后将该版本投标工具生成的《（投标人名称）.已加密投标文件》上传到电子交易平台，投标人另外可拷贝一份到盘或者光盘备份。
一说明
、适用围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所述项目采购围。
、定义
“采购人”系指本次采购项目的业主方。
“采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。
“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交本次投标文件的生产商或经销商。
“投标人代表”系指代表投标人参加本次招标活动的投标人的法定代表人或其委托代理人。
“货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、产品合格证、说明书及其它有关技术资料和材料。
“相关服务”系指招标文件规定投标人须承担的与本次采购货物相关的送货、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。
“投标文件有效期”系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。
中标供应商的投标文件有效期至合同完全履行止。
“投标书”指投标人响应本招标文件要求编制并在规定时间提交的文件。
“公章”指投标人的行政章，招标人不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章等印鉴）的投标文件。
“中标供应商”指接到中标通知书，最终被授予合同的供应商。
“天（日）”指日历天。
、合格的投标人
具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有完成本次招标项目所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
具备招标公告第三项规定的条件，承认本招标文件所有容的供应商为合格的投标人。
投标人应遵守中华人民国法律、法规和招标人有关采购的规定。
、投标人应提交的证明文件
详见第一章招标公告第条“投标人资格要求”。
法定代表人本人投标的，提供法人件原件；法定代表人委托代理人投标的，提供法定代表人件复印件、法人授权委托书原件和委托代理人的件原件参加开标会议，与会的投标人法定代表人或授权代表人应在登记册上签字或盖章证明出席。
其他证明文件（采购人根据项目需要提出且为本次采购所必要的）。
……
、投标费用
无论投标过程中的做法和结果如何，投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用，招标人或招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。
、投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
二招标文件
、招标文件的构成
招标文件用以阐明采购货物、服务、招标投标程序和合同条款。
本招标文件由以下部分组成：
招标公告
投标人须知
评标办法及评分标准
采购需求
项目商务条件及采购容
投标文件格式
政府采购合同（主要条款）（样本）
、招标文件的澄清与修改
采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间日（如至原定截止时间不足日，则需延长开标时间）前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
招标文件澄清、修改或补充的容为招标文件的组成部分，对所有投标人均有约束力。
采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
投标人对招标文件如有需要澄清的疑问，应按照投标须知前附表第条规定载明的地址以
书面形式（或传真，下同）通知到招标人。
招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的所有潜在投标人。
招标人将视情况在认为必要时于投标截止前答疑。
三投标文件的编制
、要求
投标人应仔细阅读招标文件的所有容，按照招标文件提供的格式编写投标文件，不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。
招标文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。
投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应（包括投标文件格式中对投标的要求），投标人对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。
投标人应完整签署投标文件格式附件中《投标书》，不得随意增减容。
否则视为对招标文件未作出实质性响应。
签字和盖章的具体要求、商务标相应要求盖章处用锁进行电子签章；、授权委托书由法定代表人签字或盖章并加盖单位公章；、投标文件除授权委托书的其他位置，应根据招标文件中第六章投标文件格式中要求由投标人法定代表人或授权委托人签字（或盖章）并加盖单位公章。
）
投标文件应胶装有目录、有页号。
、投标文件的语言和计量单位
投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。
投标文件文字：
投标文件均以中文印刷体，中文以外的文字应附以中文译文，中外文不符时，以中文为准。
关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民国法定计量单位。
否则视为对招标文件未作出实质性响应。
、投标文件的组成。
投标文件应包括下列部分：
（）投标函；
（）投标主要容汇总表；
（）法定代表人明；
（）授权委托书；
（）投标保证金；
（）已标价工程量清单；
（）施工组织设计；
（）项目管理机构；
（）资格审查资料。
（）扬尘防治承诺书
（）其他
根据本章第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
、投标有效期
投标文件从投标须知前附表第项所规定的投标截止日期之后开始生效，在投标人须知前附表第项所规定的期限保持有效。
有效期不足将导致其投标文件被拒绝。
中标供应商的投标文件有效期至合同完全履行止。
特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在采购代理机构规定的期限以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。
投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。
对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期继续有效。
、投标报价
投标人应按“工程量清单”的要求填写相应表格。
本次招标的投标报价以人民币为计量币种报价，并以人民币币种结算。
投标人应在投标文件中标明投标设计的总价，且只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。
投标人对本工程的投标报价和竣工结算均采用工程量清单计价方式。
投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、补充文件、答疑纪要、招标人提供的招标图纸、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计《建设工程工程量清单计价规》，《房屋建筑与装饰工程工程量清单计算规》，《园林绿化工程工程量计算规》，《省房屋建筑与装饰工程预算定额》（），《省建设工程工程量清单综合单价》园林绿化工程，依据投标人自身的技术装备、施工经验、企业成本、管理水平、市场风险和现行市场价格信息进行编制，合理自主报价。
（投标报价不得高于招标人给定的招标控制价）。
招标人提供的工程量清单是投标人投标计量计价的基础。
投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格，填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。
.工程量清单价差调整办法为：
因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程量变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：
、合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；
、合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；
、合同中没有适用或类似的综合单价，套取《建设工程工程量清单计价规》，《房屋建筑与装饰工程工程量清单计算规》，《园林绿化工程工程量计算规》，《省房屋建筑与装饰工程预算定额》（），《省建设工程工程量清单综合单价》园林绿化工程得出总价，按投标价与拦标价让利比例进行让利。
因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程量变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方式调整；原措施费中没有的措施项目，由承包方根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确定后调整。
因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在幅度以的，执行原有的综合单价；该项工程量变化在幅度以外的，其综合单价和措施项目费予以调整。
除非合同中另有规定，本工程工程量清单计价应包括按招标文件及技术规、设计图纸等规定，实施和完成本工程所需的人工、材料、材料检验实验、机械、措施、检验实验、专项检测费、规费、管理、保险、利润、税金等全部费用，以及合同文件规定的应由承包人承担的所有责任、义务和一定的风险。
这些费用应含在分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金等组成部分中。
工程量清单采用综合单价计价，综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单
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