中心校践活动实施方案320.docx

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中心校践活动实施方案320

梁庄镇中心学校文件

梁教[2014]6号

关于印发《全镇教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

全镇各中小学：

       现将《全镇教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一四年三月二十日

全镇教育系统党的群众路线教育实践活动

实施方案

根据《中共内黄县委关于在全县党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（内发[2014]2号）和《关于印发<内黄县党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》（内群组发[2014]5号）精神与要求，结合我镇教育系统实际，现就在全镇教育系统党组织和全体党员中深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央和省委、市委、县委文件和县教体局文件精神，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，坚持党的群众路线，办好人民满意教育，以为民务实清廉为主要内容，认真学习焦裕禄精神，大力弘扬红旗渠精神，以整风精神开展批评和自我批评，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，扎实推进教育实践活动，着力解决影响我镇教育科学发展、师生群众反映强烈的突出问题，进一步强化服务意识，服务广大师生，服务教育教学，推动我镇教育事业科学发展。

“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。

“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对以权谋私等问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标任务

主要任务是：

坚持“一学三促四抓”（“一学”，即突出学习焦裕禄精神和红旗渠精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿始终；“三促”，即用“群众三评”（“听取意见由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判”）促反思、促查摆、促整改；“四抓”，即抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进教育改革发展稳定的大事，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。

目标要求是：

达到“五个进一步”，即党员干部思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，用作风建设的新成效树正气、聚民心、促发展。

三、方法步骤

全镇教育系统教育实践活动从今年3月开始，到9月基本完成。

教育系统党组织要按照县教体局党组部署，3月下旬召开教育实践活动动员会议，制定方案，进行思想发动和工作部署。

具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。

这次教育实践活动不分阶段，不搞转段；实行自上而下、紧密衔接、压茬跟进，各个环节同步推进、贯穿始终。

着力抓好以下3个环节。

（一）学习教育、听取意见（3月至8月）

重点内容：

搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。

具体抓好以下4项任务：

1.抓好学习教育

（1）抓好理论学习、党支部专题学习（3月至8月）。

领导班子成员集中学习不少于5天，参加学习3次以上，党支部组织集中学习4次以上。

采取党支部专题学、主要领导辅导学、作风建设系列讲座讨论交流、网上知识问答、实地参观等形式，重点开展7项专题学习，即中国特色社会主义理论体系专题学习，党章和党的十八大报告、十八届三中全会精神专题学习，习近平总书记一系列重要讲话精神专题学习，党的光辉历史和优良传统专题学习，党的群众路线专题学习，中央八项规定和省委、市委、县委转变工作作风、密切联系群众有关规定专题学习，焦裕禄精神和红旗渠精神专题学习。

此外，还要联系教育实际，开展教育教学理论、教育法律法规、教育部门领导系列讲话等方面内容的学习。

（2）制定个人参加活动方案（3月至4月上旬）。

每个党员都要围绕“弘扬焦裕禄精神和红旗渠精神，做为民务实清廉表率，办好人民满意的教育”，结合自身教育教学工作实际，制定内容具体、针对性强的个人参加教育实践活动方案，报所在基层党组织备案，并抓好落实。

（3）举办专题报告会（3月至4月）。

邀请专家学者举办专题报告会，对十八大和十八届三中全会精神、马克思主义群众观点和群众路线、红旗渠精神进行宣讲和辅导。

（4）开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题大讨论（3月至4月上旬）。

结合我镇教育工作实际，具体要开展好“三服务一满意”专题讨论，即：

“服务广大师生，服务教育教学，服务经济社会发展，努力办好人民满意的教育”。

要引导党员干部深刻反省在“三服务一满意”方面存在的不足与差距，剖析存在的问题及原因，研究改进的思路和措施，强化服务意识，提升服务水平。

通过讨论，引导党员干部真正做到拜人民为师、以人民为镜、为人民谋利、请人民监督、让人民满意。

（5）开展焦裕禄精神和红旗渠精神集中学习活动（3月至4月）。

以“弘扬焦裕禄精神和红旗渠精神，做为民务实清廉表率，办好人民满意的教育”为主题，认真学习焦裕禄先进事迹和红旗渠修建历史，学习有关焦裕禄、红旗渠的典型报道，引导党员干部尤其是党员领导干部开展“六问六带头”。

“六问”：

一问是否把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆？

二问是否扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法？

三问是否敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当、善于担当，不图名不图利？

四问是否始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作？

五问是否坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情？

六问是否带头遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员？

“六带头”：

带头加强学习，带头服务群众，带头改进作风，带头整改落实，带头勤政廉政，带头推动发展。

（6）深入开展“我是谁、为了谁、依靠谁”群众观念教育活动（3月至9月）。

通过开展群众观念专题讨论、党员干部“入党为什么、应该干什么、身后留什么”专题讨论和“三访三问”（即：

访分包校人员和上级业务指导单位，问发展意识、创新意识和整体思路等方面存在问题；访基层党组织和党员，问宗旨意识、作风建设、党员队伍建设和发挥作用等方面存在的问题；访服务对象和普通群众，问履行职责、服务理念、服务水平和工作效率等方面存在的问题），教育引导广大党员干部牢固树立群众观念，强化群众意识，真正把群众当亲人，把群众的事当“家事”，认真解决群众诉求。

（7）开展中心学校领导下基层活动（4月）。

实行领导包单位、干部轮换制度，变个人包为组织包，变单枪匹马为全员上阵，帮助群众解难题、办实事、转作风，进一步增强下基层工作的科学性和实效性。

（8）开展典型示范和警示教育（3月至4月）。

发挥好红旗渠精神和我镇教育系统先进典型群体的示范引领作用，用身边事教育身边人，大力宣传正面典型。

通过组织观看警示教育专题片、反面典型案例资料，进行警示教育。

2.深入调查研究（3月至9月）

镇中心学校领导班子每名成员至少联系1个学校，至少联系1名“两代表一委员”或困难教职工。

单位每位班子成员至少联系1名“两代表一委员”或困难教职工。

以学校主要负责同志和班子成员为主体，围绕作风方面存在的突出问题，开展针对性调研，深入基层学校、深入师生群众、深入实际，到最困难的地方去、到师生群众意见多的地方去、到教育工作推不开的地方去，重点要“问清群众对教育最不满意的是什么、问清群众对教育工作最希望解决的问题是什么、问清群众对教育改革发展的要求是什么、问清基层学校办好人民满意的教育最需要解决的困难和问题是什么”。

调研时间安排在3月至5月，调研结束后，形成专题调研报告。

3.征求意见建议（3月至8月）

采取深入基层走访、召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、充分运用现代信息手段收集意见建议。

根据单位实际，设立并公布专线电话、电子邮箱，建立起多渠道的民意表达体系。

对各方面提出的意见进行汇总分类，提交领导班子、班子成员和有关方面，并注意跟踪问效。

4.开展群众评价（5月中旬）

围绕领导班子和党员干部的作风现状，邀请服务对象、师生群众代表开展一次群众评价，了解掌握师生群众对本单位作风现状的满意度，形成群众评价报告。

镇中心学校群众评价报告报送至县教体局督导组、各中小学群众评价报告报送至镇中心学校，评价结果要在一定范围内公开。

（二）查摆问题、开展批评（3月至8月）

重点内容：

围绕为民务实清廉要求，针对“三服务一满意”方面存在的差距，认真查摆“四风”方面的表现，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。

具体抓好以下4项任务：

1.学校领导班子召开高质量的专题民主生活会

（1）对开好专题民主生活会进行部署（5月上旬）。

对开好本单位领导班子民主生活会作出专门部署，对党员领导干部认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施，提出明确要求。

（2）深入开展谈心交心活动（5月中旬）。

单位党组织主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，认真查摆作风方面存在的突出问题。

（3）撰写对照检查材料（5月中旬）。

学校领导班子及班子成员对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，把存在的突出问题讲清楚，把主客观原因特别是主观方面的原因分析透，把整改措施定具体，防止写成一般性的工作总结。

（4）组织召开专题民主生活会（5月下旬至6月上旬）。

学校主要领导同志带头开展批评和自我批评，班子成员之间进行互相批评。

要求做到“三讲三不讲”，即：

讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正抛开面子、动真碰硬，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，做到严肃认真、实事求是、民主团结。

民主生活会情况要在一定范围内进行通报。

2.基层党组织召开专题组织生活会（6月中旬）

由党支部书记负责，组织支部或党小组的全体党员召开专题组织生活会，每个党员包括党员领导干部都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会。

每个党员都要紧密结合自己的思想和教育教学工作实际，对照为民务实清廉的要求，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆作风方面存在的突出问题，提出改进措施和办法。

党员个人改进作风的措施和办法由党支部或党小组专题组织生活会讨论通过后，切实抓好落实。

活动结束时，党支部或党小组对每个党员参加活动的情况进行评议。

3.开展群众评议（6月下旬）

组织党员干部、服务对象、群众代表，对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议，形成群众评议报告。

梁庄镇中心学校群众评议报告报送县教体局教育实践活动办公室，评议结果在一定范围内公开。

全镇中小学群众评议报告报送梁庄镇中心学校，评议结果在一定范围内公开。

4.镇督导组要参与各学校专题民主生活会（5月至6月）

专题民主生活会前，督导组向学校主要负责同志和班子成员通报掌握的工作情况和存在的突出问题；对反映存在问题较多的班子成员进行谈话提醒，对其他班子成员进行个别谈话；审阅班子成员的对照检查材料，对会议方案予以审核指导。

会上，督促领导班子成员认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评；会后，指导做好民主生活会情况通报、民主评议和整改措施落实。

（三）整改落实、建章立制（3月至9月）

重点内容：

围绕作风建设，按照“三服务一满意”的要求，制定和落实整改措施；对突出问题进行集中治理；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。

具体抓好以下7项任务：

1．加大整改力度

（1）制定整改方案（7月）。

针对作风方面存在的问题，认真分析研究，提出解决对策，制定针对性强、切实可行的整改落实方案。

整改方案要明确重点，细化任务，限定时间，强化一把手责任。

（2）实行整改意见公示制（7月）。

对整改方案进行公示，特别要抓住重点问题，逐项制定任务书、时间表，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，迅速见到实效。

2.开展专项治理（3月至8月）

不折不扣地落实上级确定的教育实践活动专项整治任务，选准本单位的突出问题，进行立项，报镇中心学校，集中开展反对“四风”的专项治理。

3.强化正风肃纪（3月至9月）。

坚持严字当头，严格贯彻落实中央八项规定和省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求以及县教体局党组相关规定，坚决查处发生在师生群众身边的不正之风和腐败问题。

对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

4.夯实基层基础（3月至9月）。

以基层服务型党组织建设为抓手，统筹推进教育系统基层党建工作。

围绕全镇教育改革发展大局，在推动科教兴镇和人才强镇战略中，引导党员干部把服务基层学校、服务师生群众作为主要任务，切实树牢服务理念，提高履职能力，增强服务活力，提升服务水平。

5.建立长效机制（3月至9月）

（1）认真梳理、完善制度（3月至9月）。

重点围绕反对“四风”，提升“三服务一满意”的水平和质量，建立健全制度体系。

组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。

围绕密切联系群众、师德行风建设等实际问题，建立几项管当前、管长远的制度，形成制度成果。

（2）强化制度落实（3月至9月）。

建立健全明察暗访、汇报质询、查办督办、公开通报、严格问责等5项工作措施，形成多层次、全方位的监督管理体系，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

6.开展群众评判（9月）

教育实践活动基本结束时，围绕教育实践活动整改落实效果，组织本单位党员干部、服务对象、群众代表开展一次群众满意程度调查，对活动效果进行群众评判，形成群众评议报告。

梁庄镇中心学校群众评议报告报送至县委督导组、各单位群众评议报告报送至镇中心学校，评议结果要在一定范围内公开。

对效果好、群众满意程度高的，要认真总结经验；对多数群众不满意的，要进行补课、返工。

7.召开活动总结会议（9月下旬）

教育实践活动结束后，各中小学要对教育实践活动的成效和经验进行总结，并向镇中心学校报送总结报告，要按照要求，召开本单位教育实践活动总结会议。

镇中心学校向县教体局报送总结报告。

四、组织领导

教育系统党的群众路线教育实践活动在县委督导组的指导和县教体局党组的领导下开展，各单位党组织必须高度重视，认真负责，切实加强领导和指导，确保教育实践活动各项要求落到实处。

1.强化组织保障（3月底前）

梁庄镇中心学校在县教体局党组领导下开展工作。

梁庄镇中心学校成立教育实践活动专门领导小组，落实责任。

组长是梁庄镇中心学校校长陈卫兵同志。

各中小学也要成立相应的领导小组。

2.建立党员领导干部联系点（3月底前）

镇中心学校领导班子成员每人联系一所学校，作为教育实践活动联系点，要到联系点调查研究、审阅活动方案、参加领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会、督促整改落实，加强对联系点开展活动的指导，使联系点成为教育实践活动的示范点。

3.鼓励探索创新（3月至9月）

在“规定动作”做扎实、做到位的情况下，各单位要结合实际，探索富有教育特色的“自选动作”，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，使教育实践活动切合实际、丰富多彩。

要坚持重在解决问题、重在取得实效，力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不进行层层检查评比，每个环节、每项工作都要出实策、鼓实劲、求实效，用好的作风推动教育实践活动深入开展。

4.加强督促指导（3月至9月）

教育实践活动期间，梁庄镇中心学校接受县教体局督导组对梁庄镇教育实践活动开展情况进行督导。

梁庄镇中心学校督导组要认真审阅各单位活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，督促抓好每个环节各项工作落实。

要紧盯薄弱环节，及时发现和解决问题，督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，确保教育活动取得实效。

5.接受群众监督（3月至9月）

坚持开门搞活动，扎实开展以“听取意见由群众评价、查摆问题由群众评议、整改落实由群众评判”为主要内容的“群众三评”工作，由下级评上级、群众评领导、服务对象评服务主体，让群众全程参与、把脉、监督，使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众受益、群众满意的民心工程。

6.注重宣传引导（3月至9月）

各单位要充分运用各种宣传手段，广泛宣传教育实践活动的重大意义，宣传教育系统党的群众路线教育实践活动先进典型，宣传各单位开展教育实践活动的好做法、好经验和成效，努力营造各级党组织高度重视、广大党员主动参与、师生群众积极支持的良好舆论氛围。

7.坚持统筹兼顾（3月至9月）

要把教育实践活动与学习贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革结合起来，与学习贯彻中央和省委、市委、县委系列重要会议精神结合起来，与本单位新学期各项教育教学工作结合起来，合理安排时间和精力，认真扎实做好当前各项工作，做到“不虚、不空、不偏”，确保两手抓、两不误、两促进。

梁庄镇中心学校

2014.3.20