环境 健康管理手册 正式.docx

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环境健康管理手册正式

斯丹达（重庆）能源有限公司

环境和职业健康安全管理手册

执行标准

GB/T24001-2004idtIS014001：

2004

GB/T28001-2011idtOHSAS18001：

2007

编号：

SD/EHS-2013

编制：

审核：

批准：

受控状态：

受控

2013年月日发布2013年月日实施

01环境和职业健康安全管理手册颁布令……………………………………………………4

02公司简介……………………………………………………………………………………5

03环境和职业健康安全方针及目标发布令…………………………………………………6

04环境和职业健康安全管理者代表任命通知………………………………………………7

05环境和职业健康安全员工代表任命通知…………………………………………………8

1范围…………………………………………………………………………………………9

2引用标准……………………………………………………………………………………9

3术语和定义…………………………………………………………………………………9

4环境及职业健康安全管理体系要求…………………………………………………………10

4.1总要求………………………………………………………………………………………10

4.2环境及职业健康安全方针及管理…………………………………………………………11

4.3策划…………………………………………………………………………………………12

4.3.1环境因素及危险源识别、风险评价……………………………………………………12

4.3.2法律法规的识别、获得及变更管理……………………………………………………12

4.3.3环境及职业健康安全目标、指标………………………………………………………13

4.3.4环境及职业健康安全管理方案…………………………………………………………13

4.4环境及职业健康安全管理体系的运行与实施……………………………………………13

4.4.1资源提供、作用、职责与权限…………………………………………………………13

4.4.2能力、培训及意识………………………………………………………………………18

4.4.3信息交流…………………………………………………………………………………19

4.4.4体系文件…………………………………………………………………………………19

4.4.5体系文件的控制…………………………………………………………………………20

4.4.6对需要控制的环境因素、危险源及风险运行控制……………………………………20

4.4.7应急准备及响应…………………………………………………………………………23

4.5污染物排放、职业健康安全控制绩效的检查……………………………………………24

4.5.1绩效的监视和测量………………………………………………………………………24

4.5.2合规性评价………………………………………………………………………………25

4.5.3事故、事件、不符合、纠正和预防措施………………………………………………25

4.5.4记录控制与管理…………………………………………………………………………25

4.5.5内部审核…………………………………………………………………………………26

4.6管理评审及改进……………………………………………………………………………26

4.7附录…………………………………………………………………………………………28

附录1：

公司行政组织机构图………………………………………………………………29

附录2：

公司管理体系结构图………………………………………………………………30

附录3：

EMS管理体系职能分配表…………………………………………………………31

附录4：

OHS管理体系职能分配表…………………………………………………………32

附录5：

程序文件清单…………………………………………………………………………33

附录6：

作业文件清单…………………………………………………………………………34

附录7：

管理记录清单…………………………………………………………………………35

附录8：

适用法律法规清单……………………………………………………………………38

附录9：

重大危险源识别清单…………………………………………………………………42

附录10：

重大环境因素识别清单……………………………………………………………44

01环境和职业健康安全管理手册颁布令

公司全体员工：

公司依据GB/T24001-2004idtIS014001：

2004和GB/T28001-2011idtOHSAS18001：

2007两个管理体系标准，编制了本《管理手册》，确定了公司环境和职业健康安全管理体系的纲领性文件。

明确了本公司确定场所内笔记本电脑电池生产及相关管理活动。

管理手册、程序文件和作业指导书，从不同的层面、对公司综合管理体系各过程之间相互作用进行了表述，旨在实现本公司的环境和职业健康安全的方针和目标，体现了本组织遵守相关法律、法规，不断增强顾客及相关方满意的原则，现予以颁布实施。

公司全体员工必须认真贯彻执行《管理手册》，不断提高遵纪守法、节能减排、做好安全生产及劳动防护，减少安全事故及职业病发生，积极参与公司的过各过程的管理活动，搞好本岗位工作，为实现公司的节能减排、安全达标生产、做具有社会责任的守法企业而不断做出新的贡献。

工厂长：

2013年07月20日

02公司简介

企业名称：

斯丹达（重庆）能源有限公司

地址：

邮编：

电话：

传真：

03环境和职业健康安全方针和目标发布令

公司全体员工：

为实施和改进公司的过程管理，实现“满足顾客要求、增强顾客满意”，制定了本公司的环境及职业健康安全方针，确定了公司的目标和承诺，现发布如下：

1环境/职业安全健康方针

1.1环境方针

保护环境是我们的义务、控制污染是我们的责任，遵纪守法是我们的责任、遵守环保法律法规是我们行动的准则

1.2职业健康安全方针

预防为主、控制保护、强化监督、有法可依

以人为本、提高素质、科学管理、持续改进

2目标及指标

2.1环境及职业健康安全目标

2.1.1环境目标：

废气、废水及噪声达标排放

固废有效处理100%

2.2.2.职业健康安全目标：

a）无重大安全责任事故、火灾发生。

b）轻伤率控制在3人以内/每年。

c）职业病检出为零。

2.2.3污染物排放控制指标，详见：

《公司目标、指标及管理方案》

3承诺

各部门负责组织员工认真学习公司的方针和目标，联系本部门或本岗位的工作实际认真贯彻实施。

尤其与生产过程和服务有关的职能部门及生产班组，应依据公司的总目标，分解、转化为本部门、本岗位的目标和要求，为实现本公司的方针和目标、不断增强顾客满意度、减少生产过程对周边环境污染物排放及员工的健康影响而积极做贡献。

工厂长：

2013年07月20日

04环境和职业健康安全管理者代表任命通知

为建立、实施和保持本公司环境和职业健康安全管理体系所需的过程，经公司工厂长办公会议决定，任命为管理者代表。

其职责和权限规定如下：

1、确保公司的环境及职业健康安全管理体系所需的过程能够得到建立、实施和保持；

2、向工厂长报告公司在建立方针、确定目标并使其实现方面所取得的业绩以及有关管理体系的改进需求；

3、在全公司范围内使全体员工意识到依存于顾客和树立满足顾客要求意识的重要性；

4、负责与管理体系有关事宜的外部沟通与联络。

5、及时处理影响公司管理体系正常运行的有关问题。

工厂长：

2013年07月20日

05职业健康安全事务代表任命通知

为了加强企业员工主动参与公司的各项职业健康安全事务，增加广大员工自觉维护自身利益和权利的认识，经过全体员工讨论决定推举为职业健康安全事务代表，就员工的合法要求及基本权益的保障等事宜与公司的最高管理层进行沟通，同时协助相关部门作好广大员工自觉遵纪守法及服从合理调配的安全守法意识。

公司工会主席：

2013年07月20日

1适用范围

1.1本管理手册覆盖范围：

确定生产及办公场所内“笔记本电脑电池生产及相关管理活动。

1.2环境管理及职业安全、健康管理覆盖地点

公司本部各职能部门办公及生产现场，具体见公司办公区域平面图。

1.3本管理手册适用于合同条件下，向顾客和第三方认证机构、提供本公司环境和职业健康安全管理能力和达到顾客满意能力的证实。

2引用标准

---GB/T24001-2004idtISO14001：

2004环境管理体系要求

---GB/T28001-2011idtOHSAS18001：

2007职业健康安全管理规程

---安全生产法

---职业病防治法

---劳动合同法

---大气污染物排放标准

---工业企业噪声排放限制

---工作场所有毒有害物排放限制

---社会保险法

---危险化学品管理条例

---与公司笔记本电脑电池生产及相关管理活动，适用的法律法规。

---具体详见《适用法律法规清单》

3术语和定义

3.1相关方

关注公司的职业健康安全和环境绩效或受公司职业健康安全和环境绩效影响的个人或周边组织团体。

3.2化学品安全技术说明书（MSDS）

描述化学品的性质和搬运、防护、贮存、使用注意事项的文件，其内容包括品名、成分、理化特性、危险性、急救和消防措施、泄漏应急处理、使用和贮存、个体防护、废弃处置等。

3.3环境

组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。

3.4环境因素

一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。

3.5危险源

可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

3.6风险

某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

3.7安全

免除了不可接受的损害风险的状态。

4环境及职业健康安全管理体系要求

4.1总要求

4.1.1公司按GB/T24001-2004和GB/T28001-2011标准的要求，建立环境及职业健康安全管理体系（以下简称综合体系），任命管理者代表、指定品保部为日常运行的监控部门。

形成系统性的过程控制文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性；本手册识别了环境及职业健康安全管理体系所需的过程，明确了有关规定在公司“笔记本电脑电池生产“实施控制过程中的应用，确定了这些过程的顺序和相互作用；公司在环境及职业健康安全管理体系文件中，确定了为确保这些过程的有效运行和控制所需的准则和方法；公司各级管理者都应确保提供必要的资源和信息，以支持这些过程的运行和对这些过程的监视；相关人员都按职业健康安全、环境管理体系文件的规定监视、测量和分析这些过程；各级管理者都按职业健康安全、环境管理体系文件的规定，实施必要的措施以实现对这些过程策划的结果和对这些过程的持续改进。

4.1.2由于公司的资源配置、有关法律等各方面实际情况，按以下要求将有关过程进行外包：

a）由于运输设备配置等原因，部分物资运输需要进行外包给运输单位，由业务部组织相关职能部门，对分包方进行评审，并在实施过程中按《供方/相关方控制程序》的规定对外包过程进行控制及管理，以达到公司的规定要求。

b）总务科负责生产及生活产生的各类固废的管理，指定各类固废产生部门，分别将其集中放置在指定的现场，并安排相关的职能部门、统一联系交有关单位回收处理。

c）设施课负责对特种设备进行委外检修与有关单位签定合同，并监督其对实施过程中生产的环境因素及危险源进行控制，降低其可能带来风险。

4.1.3本章有关的控制程序及管理制度：

无

4.2环境及职业健康安全方针及管理

4.2.1公司的环境及职业健康安全方针：

为了确保公司在环境及职业健康安全管理体系方面，达到且符合相关法律法律法规的要求，为公司的环境及职业健康安全体系制定公司发展宗旨，特制定以下方针

环境方针

保护环境是我们的义务、控制污染是我们的责任，遵纪守法是我们的责任、遵守环保法律法规是我们行动的准则

职业健康安全方针

预防为主、控制保护、强化监督、有法可依

以人为本、提高素质、科学管理、持续改进

4.2.2公司应采取签发文件、标语、会议宣讲等措施，确保环境及职业健康安全方针在公司内得到沟通和理解，同时向代表公司与外部联系的人员及相关方进行传达；在定期的管理评审或绩效监控时，应对环境及职业健康安全方针的持续适宜性进行评审，以确保其持续符合公司环境及职业健康安全管理的需要。

4.2.3总务课运用公司OA系统、板报、宣传资料、对外介绍等方式予以宣贯；生产现场公布环境及职业健康安全方针及与相关方的协议等方式，使其能为员工、代表公司与外联系的人员、相关方和公众所获取。

4.2.4品保部根据公司方针的要求，在进行环境因素及危险源识别的条件下，针对产品生产过程存在的重大环境因素及职业健康安全风险，会同相关部门策划对应的目标、指标及管理方案。

公司工厂长通过管理评审的方式，组织有关人员对目标、指标实施情况进行定期考评，确定是否对其方针的有效性进行调整，以确保公司管理体系的在方针的指导下，其运行的方向符合有关法律法规要求。

4.2.5本章有关的控制程序及管理制度：

无

4.3环境及职业健康安全管理体系的策划

4.3.1环境因素、危险源识别及风险评定：

品保部组织各部门在以下的时机对其存在的环境因素、危险源及健康损害进行重新识别、并形成记录、报工厂长审批：

a）新产品工艺制定、原材料变化及投产前；

b）生产过程中因工艺、涉及到污染物排放及生产过程、对员工可能产生职业伤害的原材料变更、重大设备改造；

c）公司工作场所搬迁，工作场地改建、扩建及新建时；

d）公司管理评审、有关部门所涉及的重大法律法规及其他要求更新时。

4.3.1.1环境因素

公司编制《环境因素及危险源识别评价程序》，品保部监督各部门按以下要求进行控制：

a）环境因素：

识别范围应覆盖本公司生产、办公现场相关管理活动中，能够控制或能够施加影响的环境因素，包括外包方参与的上述事项；

b）识别环境因素：

应考虑环境因子存在的过去、现在、将来三种时态；正常、异常、紧急三种状态，并应考虑其污染的形式（包括向大气排放的废气及粉尘；向水体排放的废水；固体废物；土地污染；原材料与电力能源的超量使用），以及公司生产过程对所在地其它形式的环境污染问题；

c）评价确定重要环境因素：

评价时应考虑对公司生产过程、对所在地环境影响的范围、程度、发生的频次、社区关注程度、法律法规的要求、资源消耗、可节约能源的程度等；

d）品保部组织有关部门，针对识别的重要环境因素，确定不同的控制方式（包括目标、指标、运行控制、应急预案等），并制定对应的控制方法以确保预防污染事故的发生。

4.3.1.2危险源、健康损害和风险评价控制

a）识别危险源：

识别范围应覆盖本公司、确定工作场所内、生产及服务检修过程、各类的常规和非常规的活动；所有进入公司生产现场所有人员（包括供方、外包方、访问者等相关方）的常规和非常规的活动；生产和管理现场内的建筑物、装置、设备、物资以及本公司的和由外界提供车辆的控制等。

并应考虑危险源存在的过去、现在、将来三种时态；正常、异常、紧急三种状态；以及对人员伤害的类型（物体打击、高空坠落、触电、机械伤害、噪声伤害及粉尘吸入、食物中毒）等；

b）评价确定风险级别：

评价时应考虑方针、法律法规要求、造成事故的大小、风险的程度等因素，区分出可容许风险和不可容许风险，为风险控制提供输入；

c）品保部负责组织有关部门，根据其实际情况制定风险控制措施：

措施应考虑风险评价的结果，对不可容许风险，应确定不同的控制方法（目标、指标、运行控制、应急预案等），规定责任部门，其控制结果应能消除或降低风险。

---上述过程具体执行公司《环境因素及危险源识别评价程序》有关要求。

4.3.2法律和其他要求的识别、评价及变更

公司编制《法律法规识别、获取及更新程序》，明确相关职能部门，按各自的业务范围，负责有关法规文件的识别、收集、控制等；识别和获取适用于产品生产或服务中有关环境及职业安全健康的法律、法规及其他要求；品保部负责组织有关人员，定期对其使用法规的有效性进行识别、并将结果发有关部门，以防范误用；同时总务课负责对上述适用的有关法律法规的变更情况进行跟踪，按照实施的时间及时对有关的法律文件进行更换，并以内部OA网的方法发各部门。

---上述过程具体执行公司《法律法规识别、获取及更新程序》有关要求。

4.3.3目标、指标

目标与指标：

品保部应根据识别出的重大环境因素、危险源及风险，组织有关部门根据过程控制的实际情况、资源投入要求，国家或地方有关污染物排放标准的要求。

制定公司环境、职业健康安全目标、指标，并依据过程的特点向部门进行分解同时确认对应的考核办法及周期，定期对其进行检查。

对必须进行检测的污染物排放情况，由总务课与地方环境监测站联系，根据公司的环境评价报告批复要求，对污染因子进行定期检测，确认运行控制的有限性；对必须进行检测的工作场所噪声及粉尘排放情况，由总务课与地方疾病控制机构联系，根据公司职业健康卫生的规定要求，对有害因子进行定期检测，确认对职业健康运行控制的有限性。

4.3.4管理方案

产品制造各个部门，在生产及检修维护过程中、对其各过程发生的环境因素及危险源充分识别的基础上，根据情况由责任部门经理制定对应的专项管理方案，其内容包括以下要求：

确定责任部门、班组及责任人；规定可行的技术措施和资源；明确完成的时间要求。

专项管理方案由管理者代表审核，经工厂长批准后，发各相关部门执行，以确保运行控制顺利实施。

---上述过程的控制，具体见公司的《目标、指标及管理方案目录》

4.3.5本章有关的控制程序及管理制度：

《环境因素及危险源识别评价程序》

《法律法规识别、获取及更新程序》

《目标、指标及管理方案目录》

4.4环境及职业健康安全管理体系的运行及实施

4.4.1资源提供、作用、职责、权限

4.4.1.1资源提供

a）总务课、制造部、制造技术部、业务部等各职能部门，根据对办公、加工生产过程中存在且必须进行控制的重大环境因素（污染源），指定相关职能部门制定对应的控制方法及投入污染物排放治理设备，对存在的噪声、废水及废气等进行治理，完毕后达标排放,同时设备管理人员负责对上述设施设备的运行情况进行维护检查，发现问题及时处理，以确保对污染物排放治理的效果。

b）总务部、制造部根据对办公区域、加工生产过程中存在且必须进行控制的危险源及风险，指定相关职能部门制定对应的控制方法及投入安全防护措施及设备（包括为人员配置的劳动防护用品），对存在的噪声伤害、粉尘吸入、物体打击及触电等安全隐患进行治理,同时设备管理人员负责对上述设施设备的运行情况进行维护检查，发现问题及时处理，以确保对人员及设备的安全。

---上述过程的控制，具体见公司《设施设备控制程序》的具体要求

4.4.1.2职责和权限

公司以文件的方式颁布各部门的环境、职业健康安全管理体系的职责分配

---工厂长

a）按照国家政策及法律、法规组织企业的生产经营活动，并对企业的职业健康安全、环境行为控制效果全面负责；

b）批准年度环境及职业健康安全方针和目标，提出评价和调整改进；

c）建立三级安全责任制，审批环境及职业健康安全有关制度，检查实施情况的落实；

d）组织企业各方面力量，确保污染物排放治理、职业健康安全投入；

e）推进企业的环境保护及职业健康安全技术进步、节能降耗工作顺利开展，在确保生产及服务过程符合有关法律法规的前提下，提高经济效益，增强自我发展能力和竞争能力；

f）不断改善企业劳动条件，高度重视安全文明生产，在发展生产，提高经济效益的基础上，逐步改善职工的物质文化生活条件；

g）加强环境及职业健康安全方面投资和人才的开发，加强职工的安全思想及遵纪守法意识的教育；

h）监督有关部门在实施过程中，贯彻公司环境和职业健康安全方针、树立守法意识，加强安全、环境的认识；批准处置重大安全、环境事故，批准重大事项的纠正和预防措施。

树立员工参与思想，建立良好内部沟通渠道；

i）定期进行管理评审，建立建全公司环境及职业健康安全绩效改进机制。

---管理者代表

a）确保管理体系所需的过程得到建立、实施、保持及完善改进；

b）向最高管理者报告公司综合管理体系的业绩及改进的需求；

c）确保在全公司内提高满足相关方及福利法规意识要求的意识；

d）与管理体系有关事宜的外部联络；

e）审核公司的管理手册和管理评审文件，批准管理体系程序文件和内审计划及报告。

f）认真组织贯彻执行国家、地方的各项政策、法令、法规、条例以及环境及职业健康安全管理制度。

---管理部

a）负责对公司各类行政文件（包括外来文件）、法律、法规、条例及其它要求收集、归口管理，各类管理规章制度的制定及发放，办公设施的管理；

b）负责公司人员招聘、培训、定期职业病检查等管理工作；

c）负责公司各类资质、资格证书的管理和公务车辆管理；主持各项内部及外部事务的沟通及协调；

d）负责公司有关人员的职责、岗位及任职要求的确定，负责员工劳动保险的办理、职业

健康档案的建立及劳动防护用品的发放等管理；

f）负责做好公司基础建设项目管理（前期环境评估、三同时办理及验收，污染物排放许可证）、各类证照办理及企业资质的年检工作；

g）负责汽车维护、劳动保护用品等相关单位的调查、评价及合同签定等管理；

h）负责公司公共部位环境及安全管理结果的定期巡视监督检查，负责对发现的问题进行跟踪检查。

i）负责公司各类公共设备配置验收、档案建立、日常及定期维护的归口管理；

k）负责公司重大设备的定期安全年检（自检及外送检验），负责各类安全操作规程的编制及实施情况的巡视检查

L）负责公司应急预案的编制，对应消防器材的配置、演练及效果评价。

---制造部（包括生产现场设备管理部分）

a）负责根据生产现场的实际情况及工艺流程，负责对本部门环境因素、危险源进行识别及作好对应的风险评价，编制对应运行控制计划及专项管理方案。

c）负责落实生产现场的职业健康安全、各类排放废弃物的管理制度，对因生产过程造成的环境/人员/设备安全影响实施情况进行监测。

d）负责按照有关的工艺、制度监督各工序操作者、做好工序自检/互检及配合专职检验人员巡视检查。

e）负责生产现场的危险源及职业健康安全、环境因素的运行控制绩效的巡视检查，作好生产现场对应6S管理。

f）在主管部门指导下对生产人员进行安全生产、职业病防治及有关法律意识的培训，确保有关制度规定得到有效实施。

g）负责生产制作过程的污染物超标排放、安全及劳动保护违规事件控制处理工作。

h）负责公司生产现场设备方面的归口管理，协助主管部门完成体系的建立及执行工作，做好有关生产设备环保及安全制度的建立、危险源及环境因素的识别、各类文件记录的管理。

---业务部（包括经营业务、物料采购及外协管理部分）

a）负责客户单位、外协加工单位、物料采购和物料存储的归口管理，协助主管部门完成体系的建立及执行工作，并做好本部门有关制度的建立、危险源及环境因素的识别、各类文件记录的管理；

b）负责对供方（包括