定稿实施细则1.docx

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定稿实施细则1

山西一建大同分公司劳务管理实施细则

总则

为进一步提升大同分公司对劳务管理工作水平，规范用工行为，堵塞劳务管理中的漏洞，充分发挥劳务在工程中的重要作用，达到降低成本，提高效益的用人目的，结合公司、分公司发展规划、《山西一建劳务管理办法》、《建设领域农民工工资支付登记卡管理暂行办法》、山西一建劳务分包管理程序和大同分公司实际情况，制定本细则。

基本规定

第1条凡大同分公司实行劳务分包的建筑工程，必须依法与具备劳务分包资质、被公司评定为2012年合格分包方名册的劳务公司签订合同，不得与不具备劳务分包资质的公司和个人签订劳务分包合同。

第2条积极学习和熟悉国家劳务管理的相关法规，严格执行劳务结算纪律，遵守结算程序，做到“三统一”（统一合同样本、统一招标、统一台帐），“四不结算”（没有合同不结算、超出合同不结算、不符合分公司公司劳务管理实施细则的不结算）、“五不付款”（领导签批的白条不付款、结算签认手续不完备不付款、结算依据不明确不付款、不使用统一规定的格式不付款、不符合财务规定的签字不付款）。

对劳务人员实施“政治上同待遇、工作上同要求、利益上同收获、素质上同提高、生活上同关心”的“五同”政策。

第3条成立劳务队管理领导小组

组长：

赵智龙

副组长：

郭运科宝成劳务公司负责人

成员：

工程科、技术科、安全科、财务科、成本科负责人、项目经理

第4条劳务队进场人员必须年满18岁以上，身体健康、无残疾无智障、无传染病适合建筑业工作，具有建筑技能的守法公民，男不得超过55岁，女不得超过50岁（怀孕者不得录用），女性不得从事高空危险作业及繁重体力劳动的工作，女性人员不得超过务工人员总数的10%。

严禁使用童工。

第5条劳务队人员配置必须满足施工进度要求，工种搭配合理，劳务人员素质、技术水平必须满足施工质量要求。

第6条劳务公司提供劳务工人身份证、花名册、职业技能资格证书和特种作业人员操作资格等其他相关证件复印件，并且核对原件，项目部按照劳务公司提供的有关信息对务工人员进行核实。

第7条劳务公司派驻人员负责全面管理。

劳务队进场后将现场管理组织机构及管理人员名单上报给分公司工程科和项目部各一份，以便沟通管理、组织协调。

第8条项目部应制定劳务管理制度，明确各岗位对劳务管理的职责，健全各项劳务管理制度。

建立务工人员个人信息、进退场时间；特种作业持证上岗情况建立档案；负责施工过程的计划管理、安全管理、技术质量管理、文明施工管理、工程结算管理、劳务合同管理、工资支付登记卡管理；劳务队伍的文化生活管理。

劳务分包队伍的选择、确定

第9条建筑工程劳务分包，由分公司组织招标。

重点工程的劳务招标公司监控中心必须参与，一般工程的劳务招标由宝成劳务公司参与。

第10条工程中标后，施工合同签订一周内，根据施工合同，工程规模大小及特点，招标前，首先要掌握项目工程分项标后预算人工费总额，了解劳务市场行情，确定采用分包形式：

分项工程量分包，分项平米分包，主体结构平米分包，主体结构+粗装修平米，精装修平米。

编制招标公告和劳务需要计划，下发投标人和劳务公司，上报工程监控中心一份。

第11条分公司组织招标、开标、评标

（1）、招标方式的确定

根据工程状况、市场行情等具体情况，按规定确定相应的招标方式。

招标方式一般有：

公开招标、邀请招标、直接议标、二次报价四种方式。

（2）、投标单位和拦标价的确定

邀请的投标单位不得少与3家。

分公司编制拦标价前，认真调查劳务施工队伍人工单价组成的相关资料（包括大同市工程造价发布的价格信息、当地劳动局、物价局颁发的劳务人工单价的参考价格；当地市场通行的具体劳务单价；当地基本生活消费水平等），确定劳务人工单价。

（3）、投标人必须在招标公告规定的日期前到指定地点领取招标文件，填写报名登记表。

（4）、开标、评标工作

投标人必须在规定的截止日前将投标文件送达指定地点，过期投标无效。

评标工作由劳务队管理小组承担，评标办法采用综合因素方法进行评标，即对投标人的投标报价、工程质量、施工工期、安全文明施工、施工组织方案、投标人垫付人工费承诺及施工信誉、标书质量及答辩情况等因素逐项打分，进行综合评标。

按得分高低排出名次，由评审组审定中标单位。

若采用二次报价方式，以各投标人第一次报价为基数，与招标拦标价对比，进行第二次谈判报价，确定招标价格。

评标成员对每一个投标人有效打分，去掉一个最高分，去掉一个最低分后的平均得分为投标人最后得分，计算结果按四舍五入原则保留两位有效小数。

百分制评分办法：

投标报价40分，工程质量10分，施工工期10分，安全文明施工10分，施工组织及方案5分，施工信誉5分，垫付人工费承诺10分，答辩5分，标书质量5分。

完成评标后，填写招标登记表，全体与会人员签字认可。

中标结果向所有投标人公布，分公司在招标工作结束后三个工作日内，将劳务中标通知书送劳务分公司，发放中标通知书。

第12条劳务公司接到中标通知书五日内，签订劳务分包合同，劳务分包合同文本用公司统一示范文本,即《建设工程施工劳务分包合同》。

劳务合同协议条款由分公司起草，起草合同时内容的表述一定要注意文字的严密性，内容的全面性，减少施工中不必要的支出，劳务合同和协议部分经过分公司各科室评审会签，分公司经理、项目经理均应在劳务分包合同上签字，盖章生效，分公司成本科一份，财务科一份，项目一份，劳务队一份。

劳务公司一份，工程科一份。

劳务分包合同签定后，建立台帐，各部门对合同执行情况应进行检查监控。

劳务队伍的使用与管理

第13条制度培训

进场后及时签订安全生产责任状，必须遵守国家各项法律、法规及当地人民政府的各项规定和分公司各项管理办法。

分公司安全科应对务工人员进行法律法规、职业道德、安全知识、职业病防治、各种危险源的识别和救助知识的培训教育，并由受教育者本人签字。

项目部在劳务队进场后，应由项目经理支持工程交底，项目经理必须坚持“先培训后上岗”制度，组织进场人员环境/职业健康安全、企业文化建设及现场文明施工管理、相关工序规范和操作规程的培训。

第14条施工管理

项目部施工员依据施工合同工期及施工组织设计，下发各劳务队工程整体进度网络计划，季度计划、月度计划，通过碰头会形式向劳务队进行进度计划交底。

当节点计划未完成是，及时与劳务公司沟通，调整各种资源配置，减少窝工和避免加大成本。

严格按照图纸设计、执行国家颁布的建筑工程工艺标准和质量验评标准，技术交底要求施工，按施工专项方案搭设模架支撑体系，做好已完工程成品保护工作，确保工程质量要求达到设计和合同约定标准。

对进入现场的材料（自己需用的），积极组织人员卸车，严禁长时间积压车辆。

如因安排不及时造成长时间压车、道路堵塞，劳务人员承担由此造成的一切损失及罚款。

对运输道路和作业面的落地灰要及时清理，使用商砼泵车、地泵时，应用铁板铺垫，使撒落的材料及时回收使用，做到活完料净脚下清。

合理用料，做到长料不短用、优材不劣用；制止劳务队人员对现场材料偷盗、损坏。

劳务人员对项目提供的施工机械维修、保养、清理，不能带病运转。

在雨天应及时盖好所使用机械，如发生机械雨淋现象，对劳务人员经济处罚，造成重大损失的按价赔偿。

贯彻执行临时用电管理制度，发现问题及时请专业电工解决，严禁擅自接电。

施工完及时清理现场，做到活完底清，不留死角，物料堆放整齐有序，妥善保管，合理使用机具、周转材料及其他设施。

保持现场文明，保持工作区域干净整洁、道路畅通。

如出现材料、半成品堆放乱、道路不畅通，影响车辆通行时，对劳务人员经济处罚。

第15条安全管理

认真执行安全技术规范，严格遵守安全生产制度。

落实安全措施，按照安全标准进行施工，正确佩戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽，按规定正确使用安全带、安全网等安全设施，消除安全隐患。

遵守安全操作规程，坚守工作岗位。

准确识别周边危险源。

制止三违现象，尤其严禁酒后上班。

制止随意拆除防护设施、警示标志，随意拆除脚手架、模架体系杆件的。

严格按照施工现场专项安全防护施工方案和技术措施作业，任何人不得擅自更改方案和措施。

严格执行安全生产交底制度和安全生产检查制度，接受并积极配合安全员进行巡回检查，对检查中发现的事故隐患和违章现象及时整改。

劳务人员收到“整改问题通知单”应在上面签字，并定人定措施在规定时间内解决，经检查验收合格后方可继续施工。

强化安全管理，责任到人，及时检查。

对出现的安全隐患认真整改，杜绝死亡事故和重大伤亡事故发生，轻伤控制3‰在以下。

认真做好作业层的安全防护，按照安全规范要求搭设外防护和安全通道，并做到层层有网，保证作业人员安全，及时做好“四口、五临边”的防护。

劳务人员应自觉接受有关部门的监督检查，及时提供操作人员的有效证件，操作上岗情况，自觉与现场其他单位配合，顾全大局。

第16条后勤管理

劳务人员必须遵守务工守则，搞好个人卫生及集体宿舍、公共场所卫生，生活垃圾袋袋收集，集中堆放，保持整洁。

要做到干净整洁，不留宿他人，不酗酒，不打架斗殴，不赌博嫖娼，不违反现场劳动纪律、听从项目管理人员劝阻。

加强生活用电管理，严格按照规定用电，严禁私拉乱接和擅自使用电炉取暖，如使用电热褥（毯）取暖时必须做到人走断电。

搞好食堂卫生，办理卫生许可证，严防食物中毒，炊事员要身体健康，无传染病，持有防疫部门颁发的身体健康证。

餐厨垃圾及时清理，不得污染周边环境。

食堂操作间设置消毒池、清洗池和封闭式柜橱，做到生熟分开、冷热分开、荤素分开。

节约使用水电资源，消灭长流水和长明灯。

合理处置各种废弃物和生活垃圾，爱护生产设施、做好治安保卫消防工作。

安排专人对劳务人员上班时间临时出入进行记录。

劳务结算与劳务费支付

第17条建立健全劳务队劳务合同、人工费结算、人工费支付台帐。

项目施工员、安全员、质量员、材料员、核算员要熟悉劳务合同的工作范围、内容，严格审核，质量要求、安全文明施工等合同的要求，不符合扣除相应费用，严禁合同工作范围内的计时工支出。

每月所施分项工程任务书在施工前由工长计算工程量，核算员审核工程量的准确性和单价、单方定额用量。

任务书一式三联，项目经理签发任务书后，班组长签字后，第一联施工员留底，第二联劳务班组长凭此联到材料组领料，第三联留作劳务结算使用。

班组长拿软一联到材料科办理领料手续，硬联由劳务队保存。

任务完成后，班组长拿硬联找工长及时结算实际完成工程量。

质量员对此分项做出质量评定，如合格、不合格、返工、不可修复分四个等级划分，按劳务合同相关条款进行处罚。

安全员对完成此分项过程中有无违反安全要求，如几个工人不戴安全帽，不系安全带、违章操作、安全隐患，按劳务合同相关条款进行处罚。

材料员对现场材料丢失、损坏、赔偿、不合理使用、浪费，按劳务合同相关条款进行处罚。

资料员签字如包工包料的分包工程，资料上报是否齐全，有无影响监理报验。

签认完成后送核算员结算。

严格控制结算过程。

严禁超结、重结、漏结。

严禁对不合格工程进行结算。

临时性的工作内容不在劳务合同范围内，项目经理可在硬联写结算价格，必须本人签字。

临时性的工作或者是无法量化的工作必须由项目经理定价、签字，直接写在任务书上。

当月20日结算任务单，23日前递交分公司成本科一式五份，审核签字，逾期没有递交的任务单分公司不予审理。

审核无问题的，下发财务科一份，劳务公司一份，成本科一份，项目部一份、劳务队一份。

任务单要日清月结，与收入同步，如当月任务单未及时结算，造成项目当月收入与支出不同步，影响成本的真实性时，要追究项目经理、工长、材料、核算员等相关人员的责任。

任务结算单的书写一定要规范、字迹工整、内容清晰、费用归类正确，否则分公司不予审核。

项目经理根据劳务合同付款比例、项目资金回收情况和工程需要，对劳务费结算额提出资金支付申请表，分公司经理审批后，报公司财务中心统一向劳务公司支付，若项目资金严重不足，必须先支付劳务费用，确保工程如期完成任务。

第18条农民工工资支付登记卡管理

分公司和项目部应指定专人负责劳动合同签订、考勤、考核、计酬等用工管理工作。

《农民工工资支付登记卡》由农民工本人保存，作为工资结算的重要证据。

每月10日前结算上月农民工工资，由农民工本人、分包单位班组长和项目部指定专人共同签字确认，并登记在《农民工工资支付登记卡》上。

本月未完成工作量无法考核计算的步伐，可以顺延在下一个月考核计算。

项目部建立《农民工工资支付记录台账》。

劳务队考核与评价

第19条月度考评

项目部每月按照施工进度、施工质量、施工安全文明、施工日常管理进行考核，对劳务队进行业绩评估，每年底（每项劳务合同结束前）项目部初审，分公司评审，分管领导审定后，报工程监控中心，对考核合格的劳务队进行使用，准许进入本年度合格供方名册，作为参与劳务分包招标的重要依据。

对考核基本合格，尚有差距的劳务队限期整改，对考核不合格的劳务队取消其施工资格。

对存在重大安全隐患不及时整改的、出现重大质量事故的、违章操作屡教不改的人员清退出场。

85分以上为合格，75分以上为基本合格，75分以下为不合格。

本细则自2012年2月22日起实施。

2012年山西一建大同分公司

劳务管理实施细则

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