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5.旅游基础工程规划

6.旅游设施规划

旅游规划的布置:

资料、资源调查与评价,编制规划大纲,旅游总体规划,方案决策,管理实施

第二章旅游发展战略

旅游发展战略:

对未来事务的发展以与所要达到的目标采取的具有决定全局意义的手段。

旅游发展战略的原则

1.对战略目标的选择:

对自然风景区进行深层次开发,形成具有一定特色的综合性旅游区;

对原来无旅游价值的人文、自然资源进行改造,形成一定特色的旅游区;

对被毁损坏的旅游资源进行修复和重建,形成新的旅游区;

对非商品性旅游资源进行开发,形成具有人文景观特色的旅游区;

对现代科技进行开发,形成具有开阔眼界增进知识的新旅游区。

2.积极稳妥,量力而行

3.充分利用国内外有利条件

4.注重经济社会的协调发展

5.注意经济效益和提高当地人民生活水平相适应

旅游发展战略的基本内容

战略思想

战略目标:

制定(制定适中战略目标、定性与定量结合、不同时期各部门目标相互衔接、突出重点),内容(发展目标、控制目标)

战略重点:

战略重点要求(发扬优势、基础建设、薄弱环节、政府政策法规和重大事宜变化)、战略重点内容(发展重点、发展项目)

战略阶段:

前期、中期、后期

战略措施与对策

战略抉择与创新

旅游发展战略模式

传统模式:

以优势资源特色为导向的分析论证模式。

优点是从资源分布现实出发,具有现实指导意义,比较容易实施。

缺点是未从外界需求角度考虑,缺乏市场调查。

变通模式:

以市场为导向的分析论证模式。

优点是根据游客需求设计发展战略目标,使投入资金得到最大效益的回报。

缺点是旅游区的生命周期短。

意向模式:

以主观意向为导向,对旅客需求和资源条件后制定发展方向和目标。

优点是一种超前的意向假设,缺点是往往介入的旅游者在短时间内不会太多,造成投入资金的积压和回收率低的情况发生。

第三章旅游资源调查、评价与开发

旅游资源是发展旅游业的前提和物质基础。

旅游资源调查的目的和指导思想

指导思想:

遵循旅游业发展的基本规律、重视对特色旅游资源的调查、用全面的思想指导调查、用发展的思想指导调查、注意对相关部门的资料收集和分析

调查内容:

1.资源性条件:

自然旅游资源(地质地貌类、水文类、生物类、天文气象类)、人文旅游资源(历史遗迹类、古建筑类、宗教文化类、民俗风情类、现代科技文化艺术形成的新的景观)

2.支持性和保障性条件:

交通条件、客源市场、社会条件、环境质量

3.旅游资源开发可能产生的社会效益、经济效益和环境效益

旅游资源调查的步骤和方法:

调查准备、资料搜集、实地勘察(普查、综合性考察、重点考察)、资料整理阶段

旅游资源评价:

对旅游资源进行全面系统调查的基础上,按照科学的方法和标准来衡量旅游地旅游资源的综合开发利用价值,以与对具体旅游资源开发项目、特点旅游景观在全部旅游资源或同类旅游资源中地位的评价,以确定旅游资源的重要程度和开发利用价值。

旅游资源评价的依据:

旅游资源自身价值因素和旅游资源市场因素

旅游资源评价的原则:

实事求是、讲究科学性、全面系统、突出重点、注重效益、定性与定量相结合

常见的旅游资源评价体系

单因素评价体系

卢云亭三大价值、三大效益和六大条件评价体系

三大价值:

历史文化、艺术观赏、科学考察价值

三大效益:

经济效益、社会效益、环境效益

六大条件:

地理位置与交通条件、景物或景类的地域组合条件、景区旅游容量条件、施工难易条件、客源市场条件、投资能力条件

周进步的旅游资源评价体系

旅游资源条件:

美感度、愉悦度、文化性、奇特性、规模与容量、保存度、组合度、知名度

旅游客源条件:

与主要客源地的实际距离(最大半径吸引力)、区内认可与出游水平、与相邻旅游地的关系

旅游资源所在地经济社环境条件:

经济条件、社会文化条件、生态环境条件

傅文伟的旅游资源综合评价体系

北京旅游学院旅游资源评价体系

旅游资源开发:

在旅游资源评价基础上,将能吸引一定区域内旅游者现有和潜在的旅游对象物、旅游设施、旅游服务等因素进行发掘、整合,最后转会成旅游产品的过程。

三层含义:

从无到有,开发新的旅游项目;

将尚未被利用的现有旅游资源进行开发变成能产生良好社会效益、经济效益、生态效益的旅游产品;

将已利用的旅游资源进行深度发掘、整合、提升,进一步提高其效益。

旅游资源开发的特点:

地域性、特色性、复杂性、永续性

旅游资源开发的原则:

特色性、统一性、市场导向性、美观性、效益性

不同层面旅游资源开发的主要内容

旅游地开发:

旅游地是具有比较完整的社会事业且相对独立的行政地理单元。

利用政府和社会的理论大力宣传本地旅游资源,尤其是特色旅游资源;

积极营造良好的旅游氛围;

制定和完善相关的政策法规;

改善进出旅游地的交通条件。

旅游区开发:

旅游区是由若干个旅游景观构成的相对独立的地理单元。

对旅游区的各类旅游资源统筹规划促进协调发展;

精心设计旅游线路,把旅游区的景点按主题联系起来;

加强旅游区基础设施建设和管理;

加强与公安消防卫生等部门联系,确保遇到突发事件时能得到与时妥善处理;

大力提高旅游从业人员的素质,提高服务质量。

旅游景观开发:

旅游景观是具体的旅游对象物,是游客直接观赏品味、体验的对象物。

提高旅游景观自身的审美性、知识性、娱乐性、科学性;

科学地安排旅游景观的游览洗那里、欣赏角度、场地和游客容量;

加强导游人员培训。

旅游资源的开发与保护

1.保护行开发与开发性保护:

保护性开发是旅游资源的保护为开发的前提,在确保旅游资源的自我恢复功能、历史文化价值不被破坏的前提下开发,并把制定完善的保护措施作为开发的前提。

开发性保护是通过对旅游资源的开发活动,改善旅游资源现有环境,提高其自我恢复功能。

2.适度开发:

环境容量、心理容量、社会容量

3.制定保护旅游资源的必要措施:

确定旅游资源开发的安全系数、加强组织建设和法制建设、营造保护旅游资源的良好氛围、加强旅游资源的整理修复工作

第四章客源市场调查与规模预测

客源市场调查:

运用科学的方法和手段,有计划、有目的、有系统地收集、记录、整理、分析和总结规划决策相关的旅游客源市场需求信息,以了解现实客源市场和潜在客源市场,为科学进行旅游规划提供客观依据的活动。

(科学性、针对性)

客源市场调查的内容:

客源市场环境调查、客源市场需求调查、旅游地基本情况调查、客源市场竞争调查

客源市场调查的程序:

确立调查目标、制定调查计划、组织实施调查、分析调查结果

客源市场调查的方法:

间接调查、直接调查

间接调查:

又称文案调查,通过搜集旅游区内部和外部各种现有的信息数据和情报资料,从中选取与旅游规划客源市场调查内容有关的信息,进行分析研究的一种调查方法。

直接调查:

又称实地调查,在周密的调查设计和组织下,由调查人员直接向被调查者搜集原始资料的一种调查方法。

主要有调查法、观察法、实验法。

客源市场的规模预测:

客源市场的定位、客源市场的规模预测、旅游合理容量

1.客源市场定位:

旅游区根据目标市场上的旅游者偏好、竞争状况和自身优势,确定自身旅游产品在目标市场上应处的竞争位置。

客源市场划分依据:

客源地与接待地距离、交通条件、交通费用;

客源地的社会经济发展总体水平、人均国民生产总值、人均国民收入和可自由支配收入与居民旅游意识;

客源地与接待地历史的、现实的政治、经济、文化、民族、宗教等联系;

旅游接待地旅游资源与产品对客源地居民的吸引力大小

按重要程度高低分为:

一级市场(核心市场,是接待地旅游业发展的基础和市场开发的首要目标),二级市场(发展市场,不断开拓的市场),三级市场(机会市场、边缘市场,占的份额小)

客源市场细分:

按人文(年龄、家庭结构细分法)、按地理(区域、距离、气候细分法)、按心理(心理需求、生活方式细分法)、按消费行为(旅游目的法、组织方法法、频率分类法、价格敏感法)

2.客源市场规模预测:

定性预测法:

凭借旅游客源市场预测人员的经验、知识和综合分析能力,通过对有关资料的分析推断,对客源市场的未来发展趋势做出性质和程度上的估计、判断和推测的一种预测方法。

(德尔菲法、旅游者意图调查法)

德尔菲法:

又称专家调查技术法,针对专家的多轮问卷调查,根据调查结果进行预测。

美国兰德公司创造。

步骤:

选择征询专辑、设计发放第一轮问卷、回收整理问卷结果、发放第二轮问卷、回收第二轮问卷并将心得预测结果与部分专家不同预测结果的里有整理成表、看预测差异和不同预测的理由是否有助于形成新的一致的意见,看有没有必要再做第三轮预测、总结预测结果

定量预测法:

以掌握大量的旅游客源量数据资料为基础,运用统计方法和数学模型近似地揭示旅游者数量变化程度与其结构关系,对旅游规划客源市场的未来变化趋势做出数量测算的一种预测方法。

(成长预测法、时间序列预测法、回归预测法)

3.旅游合理容量

含义:

以确定区域空间旅游的合理规模,也就是旅游环境、社会、旅游心理最低的“忍耐度”。

旅游合理容量的种类:

旅游生态环境容量、心理容量、社会容量

旅游生态环境容量:

单位时间内旅游区生态环境最大接纳旅游者的数量,反映生态环境对旅游者与旅游活动的承载力。

旅游心理容量:

单位时间内旅游者在旅游活动中感到舒适时的空间需求量,是旅游者对旅游地空间的心理评价。

旅游社会容量:

旅游接待地在单位时间内社会、经济、文化环境最大接纳旅游者的数量,反映社会文化经济环境对旅游者与旅游活动的承载力。

旅游资源容量:

在保持旅游资源质量的前提下,一定时间内旅游资源所能容纳的旅游活动总量。

旅游经济环境容量:

一定时间、一定区域范围内经济条件决定的能接纳的旅游活动总量。

旅游合理容量:

以确定区域空间旅游的合理规模,也就是旅游环境、社会、旅游心理最低的忍耐度。

旅游合理容量计算方法:

面积容量法、线路容量法、瓶颈容量法、综合计算法

旅游地场所基本空间标准:

指单位利用者,通常以人或者人群为单位,也可以是旅游者使用的载体所需占用的空间规模或设施量,这是旅游合理容量测量的基点,也成为单位规模指标。

把握好旅游合理容量的对策:

有计划地分散热点地区旅游客源;

与时发布信息,引导游人合理流动;

对于短时间内游人过于饱和的旅游活动,尽量安排在旅游淡季;

妥善解决好旅游业与当地居民间的矛盾。

第五章旅游发展规划

旅游发展的资源条件

1.重新评价已开发的旅游资源

2.进一步发掘“旅游资源”:

不断地有新发现,重新评定景观的开发价值,重新评定“旅游资源非优区”

3.旅游资源配置的研究:

4.保有容量和保留容量的研究:

保有容量是全景区实有的最大环境容量,包括已开发容量、可扩充容量、保留容量和待开发容量;

保留容量是指极限容量与限定容量之间的差数。

限定容量是确保最佳旅游质量的游人量。

旅游发展的基础条件:

已有基础设施的实际效益的评估、已有基础设施的景观效果的评价、基础设施布置与布局的合理性评价

旅游发展规划中的发展目标体系:

旅游客流、旅游经济效益、相关产业和不同地域规模层次。

其依据为:

环境容量、接待能力、旅游资源开发的吸引功能、市场需求

明确旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列和空间布局

旅游发展规划的基本原则:

以资源为基础的原则、以市场为导向的原则、分析旅游发展历史的原则、可持续发展的原则、三大效益并举的原则、以人为本的原则。

旅游发展规划的工作程序:

资源调研与分析、市场调查、制定发展目标、规划主导产品和产品系列、制定发展战略、制定发展计划、效益评估、制定发展措施。

第六章旅游总体规划

旅游总体规划的内容:

综合评价旅游业发展的资源条件和基础条件;

全面分析市场需求,科学测定市场规模,合理确定旅游业发展目标;

确定旅游业发展的指导思想、规划依据和发展战略;

明确旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与土地利用的空间布局,根据需要划定缓冲区的范围,包括旅游服务设施、附属设施、基础设施和管理设施的总体布局;

综合平衡旅游产业要是、结构的功能组合,统筹安排资源开发与设施建设的关系;

确定环境保护的原则,提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施;

根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度,确定旅游业的发展规模和速度;

提出实施规划的步骤、措施和方法,研究确定行业发展的目标战略;

除上述规划文本外,还应根据需要配备相关附件和图纸。

旅游总体规划的基本要求:

时间要求(5-10年)、空间要求(跨区域旅游规划、国家级、区域级、地区级)

时间要求:

近期规划、中期规划、远期规划

近期规划:

考虑旅游区知名景点或主打景点的开发与其道路交通的修建;

考虑基本生活需求设施、基本娱乐、商业、服务设施和基础公用设施的建设

中期规划:

着眼于整体开发,规划的重点是中高档宾馆的建设与其配套的娱乐设施、商业中心、公共基础设施的建设要长远考虑,同时也是确定旅游区的基本形象的阶段,以形成鲜明主题形象

远期规划:

环节生态保护是远期规划重点,同时要注重新的、深层次旅游项目的开发

空间要求:

跨区域、国家级、区域级、地区级

旅游地性质的确定

旅游地性质:

一般由资源的构成和特色、旅游开发的区位优势、旅游地的主体以与该旅游地在一定的旅游区域中的地位、分工等所决定的功能、作用和地位。

对旅游地性质的确定和描述主要由旅游地的资源特色、旅游地的旅游功能、旅游地的等级类型三部分内容组成。

旅游地范围的划定:

指确定旅游地的范围界线,划定旅游地的外围保护地带,进行旅游地内用地规划。

基本要求是根据景观资源的完整性,维持其自然和历史风貌,保护生态和旅游环境,形成一定的规模,便于组织游览活动和管理工作。

主要考虑以下因素:

景观风貌的完整性和联系性;

形成系统的旅游接待设施体系;

尽量保持行政界限的完整性;

尽可能考虑地方城镇的依托,以形成旅游地的活动中心或基地。

划定旅游地的外围保护地带:

旅游地景观的外延;

旅游地环境的外延和联系;

远景潜在发展区;

控制污染或非风景旅游建设活动的隔离带;

地理界线和行政界线的完整性。

旅游区土地利用规划:

旅游区区位选择、土地发展规模速度;

旅游区的结构布局;

区内设施内部道路系统、功能区分、居住密度等。

旅游区区位选择因素:

交通格局、资源组合、经济因素、社会特征、环境生态

旅游用地结构:

1.直接为旅游者服务(第一类用地):

游憩用地、旅游接待用地、旅游商业服务用地、休疗养用地

2.旅游媒介物(第二类用地):

交通设施用地、旅游基础设施用地

3.间接为旅游服务(第三类用地):

旅游管理用地、居住用地、旅游加工业用地、旅游农副业用地

旅游地的功能区分:

指旅游区结构在地域空间上的反映,是依据土地功能和发展密度进行分区。

分区的多少和每个面积的大小,依旅游区的具体情况而定。

主要考虑各功能区的相容性,一般以其主要发展形势作为划定区界和制定区内条例的基本依据。

功能区分的原则:

特色原则、集中原则、分工协作原则、动线原则、生态原则

功能分区的空间布局:

环自然景点式布局(观光旅游为主)、环旅馆式布局(度假休闲)、核式环状布局、双核式布局、野营地式布局、同心圆式布局(自然保护区)

旅游地的形象策划与营销:

形象定位、主题口号

形象定位的基础:

市场分析、旅游地分析、差别化策略

形象定位的方法:

领先定位、比附定位、逆向定位、空隙定位、重新定位

主题口号:

地方特征、行业特征、时代特征、广告效果

第七章旅游详细规划

旅游详细规划:

指在旅游总体规划的基础和框架之下,对特定的旅游地区的建设开发用地进行深入规划设计。

分为控制性详细规划、修建性详细规划

控制性性详细规划的作用:

承上启下,依据、引导,政策载体

控制性详细规划的主要内容:

以旅游区总体规划或分区规划为依据,详细规定旅游区开发建设用地各项控制性指标和其他规划管理要求,强化规划控制功能,并指导旅游区的修建性详细规划编制。

修建性详细规划:

是以上一个层层规划为依据,将旅游区建设的各项物质要素在当前拟建设开发的地区进行空间布置。

第八章旅游环境规划

旅游环境规划是旅游开发者与经营管理者,为保证旅游地的自然与人文环境质量,满足游客精神愉悦需求,针对旅游地环境做出的考虑与安排。

旅游环境的类型

按旅游环境内容分:

旅游自然环境、人文环境、旅游资源

按旅游环境空间分:

旅游点、旅游区、区域级地区旅游环境

旅游者与环境

环境类型差异

环境内容差异

旅游资源与环境:

旅游环境是旅游者的活动空间内所有与主体相关的自然、人文因素总和。

而旅游资源是对旅游者产生直接吸引力和可被旅游业开发利用并直接产生经济、社会效益的各种自然与人文因素。

可以转换为旅游产品的旅游环境就称之为旅游资源。

旅游资源开发利用与环境的关系

互利关系

矛盾关系:

自然旅游环境的污染与破坏(大气、噪声与噪光、水体、地质地貌、生物环境、生活垃圾污染)、人文旅游环境的污染与破坏(外来文化的过度入侵、文物修旧如新、地震等自然灾害、人类其他生产活动、旅游设施安全问题、社会安全问题)

旅游环境规划:

以环境专家们的意见为主,并充分考虑当地社会管理者、民众以与旅游者的建议,而制定的专门的环境决策,以此来保证地区旅游业的可持续发展。

中心内容是旅游环境保护规划,包含旅游资源开发中对原生环境的保护和开发后环境的保护两方面。

旅游环境规划的内容:

明确旅游环境规划的目的和指导思想;

进行旅游环境评价分析;

旅游环境承载力和旅游环境容量;

确定环境保护与改善目标和手段;

制定实现目标所采取的措施;

监督落实旅游环境规划提出的各项任务。

旅游环境规划指导思想:

可持续发展,开发应注重大自然的整体性与和谐性,重视生物和生态环境的多样性。

旅游环境评价分析:

评价因子的确定(回顾性评价、现状评价、预测评价)

旅游环境容量与其确定:

指某一特定的旅游环境,在保持稳定的条件下所能容纳的旅游活动量或游客数量的水平。

衡量主要从两方面着手,一是旅游地环境本身具备的背景条件,二是人们对特定环境功能的一般规定。

其有两种表达方式,一时再满足一定目标值的限度内,区域环境容纳污染物的能力,其大小由环境自净能力决定,二是在保证不超出环境目标值的前提下,区域环境能够容许的最大排放量。

旅游环境容量的确定:

旅游自然生态环境容量:

一定时间内,在旅游地域的自然生态环境不致于退化的前提下,这一区域所能容纳的旅游活动量。

指在保持旅游资源质量的前提下,一定时间内旅游资源所能容纳的旅游活动量。

旅游感知环境容量:

指旅游者于某一旅游地域进行旅游活动时,在不降低旅游活动质量的条件下,地域所能容纳的旅游活动最大量。

指一定时间,一定区域范围内经济条件决定的能接纳的旅游活动量。

旅游社会环境容量:

指旅游接待地区的人口构成、宗教信仰、民情风俗、生活方式与社会开化程度所决定的当地居民可以承受的旅游者数量。

确定旅游环境保护与改善的目标和手段:

科学技术、经济、法律、宣传和教育手段

制定和实现目标应采取的相应措施:

预防、治理、减缓、重建

对旅游自然生态环境的保护措施

对大气旅游环境的保护:

一要确定旅游地保护区的范围,对周围污染严重的厂矿企业采取取缔、搬迁或采取治理措施。

二要合理规划布局。

三要改善燃烧设备。

四要治理交通污染。

对旅游地噪声防治

对水体旅游环境保护

对地址地貌旅游环境保护

对生物旅游环境保护

对旅游垃圾的处理和旅游厕所的改善

对人文旅游资源环境的保护措施

对文物古迹旅游环境的保护

对风情民俗与传统文化艺术环境的保护

对旅游城市环境的的保护

对旅游人文社会环境的保护与创造

保护区的建立:

1.确定保护区的性质、保护内容和范围

2.对保护区进行分级,确定保护形式:

特级、一级、二级、外围

3.划分功能小区:

核心区、缓冲区、游客主要活动区

4.提出建设性保护措施:

景观、野生动植物、人文古迹保护

旅游环境规划的编制

1.旅游自然生态环境保护规划:

充分发挥植被在旅游环境中的多功能作用;

合理布局植物类型;

重视旅游地植物种类的多样化

2.旅游人文历史环境保护规划:

确定文物古迹的保护范围;

建立保护措施的说明;

建立文物档案资料;

设置专门保护管理机构或人员。

举例说明:

当古建筑的存在与地方开发建设出现矛盾时,若古建筑不能拖动,则新建筑可采用另行选址或绕道的办法让位于古建筑;

党文物古迹在评价上远不如新工程重要,则可对文物进行详细测绘、摄像、纪律留档保存后再对古建筑拆除,也可将古建筑挪至异地;

党新老建筑都无法移动时,可采用建设性保护,用工程措施将古建筑或文物保护起来。

单体建筑保护范围直径是高度的1-2倍,群体建筑是面积的1-2倍。

旅游环境质量标准:

分为旅游基础环境标准和旅游资源质量标准。

旅游基础环境质量标准是游客和当地居民共同需要的生存环境标准。

它又可以氛围自然生态环境标准和人文社会环境标准。

在旅游基础环境评价后还应结合旅游资源评价,对直接洗衣你旅游者的这部分环境内容进行质量评价。

第九章旅游基础工程规划

旅游基础工程师游客在进入旅游地游玩时,能保障其顺利抵达旅游点,在回到旅游地接待区后,能提供其与外界联系和必备的生活、环境所需的设施。

主要包括交通运输、给排水工程、防洪工程、供电通讯工程等内容。

旅游交通:

旅游者实现从一个地点到另一个地点空间位移过程中的手段和途径,其任务是为旅游者从居住地到旅游目的地的往返,以与在各旅游地的游玩提供直接或间接的交通运输服务。

分为外部交通和内部交通。

外部交通是指旅游地入口处至游客居住地间的交通运输服务,内部交通是指连接旅游地各旅游点的交通运输服务,中继交通是指社会交通枢纽或干线至旅游目的地入口或边界的交通运输。

旅游者对旅游交通的要求:

便利、快捷、安全、舒适和服务项目的多样性

旅游者对旅游交通的选择:

价格与费用、距离、家庭或个人收入、旅行经验

不同运输方式对旅游发展的影响

铁路:

运输能力大、长途运输价格低、安全准点

公路:

直达性、灵活性、短途速度快、建设投资少周期短

水上:

运输成本低、乘坐舒适、

航空:

飞行速度快省时间

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