路基监理细则.docx
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路基监理细则
新建呼和浩特至准格尔铁路工程
路基监理细则
编制：
审核：
批准：
内蒙古沁原工程建设监理有限责任公司
新建呼准铁路工程项目监理部
二0一三年一月
一、编制依据………………………………………………………………………………3
二、工程概况………………………………………………………………………………3
三、监理工作范围…………………………………………………………………………4
四、监理工作程序…………………………………………………………………………4
五、监理工作控制要点、目标及监控手段……………………………………………14
六、各专业工程监理工作的方法及措施………………………………………………18
1、施工测量……………………………………………………………………………18
（1）测量监理工作………………………………………………………………………18
（2）交接桩与复测………………………………………………………………………19
（3）工程施工测量………………………………………………………………………20
（4）施工放样复测………………………………………………………………………21
（5）竣工测量……………………………………………………………………………21
2、路基工程监理工作的方法及措施………………………………………………22
（1）路基工程关键工序控制要点……………………………………………………22
（2）路基工程监理工作流程…………………………………………………………23
3、路基施工监理实施细则……………………………………………………………23
（1）地基处理监理实施细则……………………………………………………………23
（2）路基填筑监理实施细则……………………………………………………………27
（3）基床监理实施细则………………………………………………………31
（4）过渡段监理实施细则……………………………………………………………32
（5）路堑开挖监理实施细则……………………………………………………………34
（6）路基支挡监理实施细则……………………………………………………………36
（7）路基防护监理实施细则…………………………………………………………38
（8）路基排水监理实施细则…………………………………………………………40
（9）附属设施监理实施细则…………………………………………………………42
（10）既有线施工安全控制监理实施细则……………………………………………43
新建呼和浩特至准格尔铁路工程
监理实施细则
一、编制依据
1.1国家、铁道部、建设部颁发的建设工程有关法规、条例、施工规范、质量验收标准等。
1.2国家、铁道部对本工程项目的批复文件。
1.3呼和浩特至准格尔铁路施工图及设计文件。
1.4《建设工程委托监理合同》、《建设工程施工合同》。
二、工程概况
2.1项目名称：
新建呼和浩特至准格尔铁路工程
2.2建设单位：
呼准东有限责任公司铁路筹备处
2.3设计单位：
铁道第三勘察设计院集团有限公司
2.4监理单位：
内蒙古沁原工程建设监理有限责任公司
2.5施工单位：
1、DK12+250-DK20+900中铁七局
2、DK20+900-DK60+200中铁二十一局
3、DK60+200-DK72+042.91中铁十一局集团有限公司
4、DK72+042.91-DK104+000中铁电气化局
2.6工程概况：
。
本标段项目地处内蒙古自治区呼和浩特市和鄂尔多斯市境内。
线路自呼和浩特枢纽引出，经呼和浩特市新城区、回民区、土默特左旗、托克托县，跨黄河后，经鄂尔多斯市准格尔旗大路新区，设大路西站后向西至本线终点DK104+000，正线线路全长89.561km。
正线部分桥梁19241.5m，占正线长度的21.5%。
1、主要技术标准：
1.1呼准铁路正线（前朱堡站至大路西站）
铁路等级：
I级；
正线数目：
双线；
设计行车速度：
160公里/小时；
线间距：
4.2米；
最小曲线半径：
一般地段2000米，困难地段1600米；
限制坡度：
上行6‰、下行13‰；
牵引种类：
电力；
机车类型：
客机SS9，货机SS4、HXD系列；
牵引质量：
5000吨（预留10000吨条件）；
到发线有效长度：
1700米；
闭塞类型：
自动闭塞。
项目
集包线改建
集包疏解线
集包第二双线改建
呼哈专用线
线路等级
国铁Ⅰ级
国铁Ⅰ级
国铁Ⅰ级
工企Ⅲ级
正线数目
双线
单线
双线
单线
限制坡度（‰）
6/9
6/9
6/9
9
牵引种类
电力
电力
电力
内燃
机型
HXD、SS4
HXD、SS4
动车组、SS系列、HXD系列
DF4
牵引质量（t）
5000、10000
5000、10000
5000、4000
3000
到发线有效长（m）
1050、部分1700
1050、部分1700
1050
650
最小曲线半径（m）
600
600
3500
350
闭塞类型
自动
自动
继电自动
半自动
1.2其他设计线主要技术标准
表1.2其他设计线主要技术标准
1.3施工便线设计标准
按80km/h速度目标值设计。
三、监理工作范围
监理工作范围：
前朱堡站（含）至大路西站（含）段工程（DK12+250-DK104+000、不包括T梁预制）：
标段长度89.561km。
四、监理工作程序
4.1.1第一阶段：
（收到施工图以后）
1、组织各专业监理工程师依照施工图，对现场进行全面深入的调查。
2、根据现场调查对施工图进行全面审查。
3、主持技术交底会议，广泛听取施工单位、施工监理工程师、设计单位的意见，并进行全面深入的讨论研究，形成会议纪要，经建设单位批准后下发设计单位进行变更。
4、编制第一阶段监理成果性文件及监理工作报告，提报建设单位。
4.1.2第二阶段：
（施工阶段）
1、参与处理II类以上的设计变更。
2、参与工程重点部位及主要设备安装的质量控制工作。
3、参与处理工程质量问题和质量事故的处理。
4、参与工程竣工验收。
5、整理监理资料，编制设计监理工作总结。
4.2施工监理工作程序
4.2.1施工准备阶段
1、了解与熟悉《监理合同》以及《工程承发包合同》，检查分包单位的相关资质条件，及时向总监报告。
2、参加交桩过程，对施工单位的复测资料进行审核、签认。
3、审查施工单位报送的施工组织设计，提出审核意见，修改后报总监审查。
4、审查施工单位报送的安全、质量管理措施和保证体系。
5、熟悉设计图纸，参加图纸会审，在交底前对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
6、参加由建设单位和监理单位组织的施工图设计技术交底，解决图纸中存在的疑问。
7、对拟开工项目的控制测量，监理工程师要求技术人员按规定进行复测，并审查测量资料，要求记录清楚，计算正确，并重点抽查。
8、检查单位工程开工准备情况，具备开工条件时，监理工程师签署意见，报总监审批。
4.2.2施工阶段
1、监理工程师运用检查有关证明材料、目测、尺量和见证取样、抽检、平行检验等方法，检查施工单位进场材料并予以同意使用与否，对发现的问题及时纠正。
2、施工单位对隐蔽工程施工做好进度计划，交监理工程师，监理工程师据此安排好检查计划。
隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应按有关专业《验标》规定先进行内部检查，然后经监理工程师检查签证。
3、监理工程师运用巡视、抽检、和旁站等方法，监督检查施工全过程，对检验批、分项工程进行质量评定，加强工序间的交接检查，对发现的问题及时纠正。
4、根据《变更设计管理实施办法》，认真审查变更设计，并及时向总监理工程师汇报。
5、根据施工单位提交的已完工程报告，监理工程师认真进行工程计量核实工作。
做到数量准确，不超报，不漏报，签认工程计量证书并核实验工计价单。
6、对多单位、多工种配合施工的工程努力做好统筹协调工作。
7、收集、汇总和整理本标段的监理资料，编写监理月报等。
8、运用目标控制的办法，与建设单位和施工单位共同努力，力争实现项目目标。
4.2.3竣工验收阶段
1、督促有关方面对已完工程质量进行竣工预验收，对存在问题及时要求施工单位整改直至合格。
2、审查施工单位报送的竣工文件资料并签署意见。
3、参加由建设单位组织的竣工验收。
4、完成监理工作需办理的其他工作。
质量、工期、投资、安全控制程序图见下。
图1质量控制程序流程
施工单位
控制内容
监理单位
建立
质量保证体系
检查
组织机构
创优规划
工序管理
自检制度
自控
质量日常控制
监控
检查质控资料
预防质量事故
检查隐蔽工程
审查设计变更
审核代用材料
组织检查创优工作
检查到场设备配件
检查到场材料
检查试验报告
申请
核定
中间质量核定
外业实测
内业资料检查
提报
竣工验收
参加
技术标准
业主组织验收委员会验收
图2单位工程质量控制程序框图
审核结果
开工准备
（施工单位）
填写（开工申请单）
（施工单位）
整改
审核开工条件
（监理工程师）
下达开工令
（监理工程师）
各道工序（分项工程）施工
（施工单位）
1
施工内容
施工单位质保体系
设计技术交底
分包单位资格证书复印
编制施工组织设计
落实设备人员到场情况
材料到场情况及材料试验报告
复测、放线
图纸审核
不合格
合格
1
施工单位进行各分项（隐蔽）工程自检
自检结果
填写分项（隐蔽）工程
自检单通知监理验收
现场检查
（监理工程师）
测试中心抽查
（监理工程师）
检查结果
填写分项（隐蔽）工程质量评定表
（监理工程师）
分部工程完成
填写分部工程验收通知
（施工单位）
汇总分项（隐蔽）工程验收单并将其编号填入分部工程验收单中，然后复验
（监理工程师）
现场检查
（监理工程师）
内业资料检查
（监理工程师）
检查结果
2
整
改
整
改
2
鉴证分部工程质量评定等级
（监理工程师）
单位工程完成
填写工程初验申请书
（施工单位）
组织单位工程初验
业主
外观检查
业主、施工单位、
监理和设计单位
监理和设计单位
内业资料检查
业主、施工单位、
监理和设计单位
实测实量
业主、施工单位、
监理和设计单位
检查结果
填写单位工程质量评定表
（验收机构）
整改
图3工期控制程序框图
根据工程承包合同编制
实施性施工组织设计
施工单位
监理工程师审查
按建设单位或上级下达的年、季度计划编制年、季、月施工计划
施工单位
监理工程师审查
单位工程开工报告
施工单位
监理工程师审批或参与审批
审查施工图及施工措施，审查投资、劳力、材料落实，审查施工环境及安全措施
组织单位
施工单位
监理工程师
检查计划进度与实际工程进度情况
监理工程师
施工单位
分析原因商讨
纠偏措施
否
可信息反馈
调整、做好下一周期计划
可
否
纠偏措施
否
有偏
可无偏
图4投资控制程序框图
施工单位
控制内容
监理单位
批准的总概算
年度投资计划
承发包合同包价
验工计价
变更设计
不可预见调差
调差
索赔处理
保证金或保修押金结算
竣工结算
熟悉
执行
据实编报
申请变更
提报调差
提出根据
提出或接受索赔
申请结算
提报资料
熟悉
掌握
核实签认
参审或审批
审核
审查
协调
协调签认
参与审查
注：
调差指工、料、机、运等费用按合同包价范围决定是否调差及调差计算办法，监理应进行审查或提出处理意见。
图5安全控制程序框图
编写
制订
在自检基础上参加
监理单位
必要时下达安全通知单
工点安全日常检查
安全定期检查通报
安全定期检查
安全技术组织措施
安全保证体系
承包单位
审查
建设单位领导下组织
执行并反馈
参加
分管监理工程师组织
执行并反馈
分管监理工程师编写
五、监理工作控制要点、目标及监控手段
5.1监理工作的控制要点
施工监理工作中的控制要点是严格质量控制及工期控制，严格按照有关规定审核施工图预算，控制投资。
5.2监理工作的目标
5.2.1施工监理
1、投资控制目标
以《施工承发包合同》的合同总价作为基价,按呼准鄂铁路公司现行文件及施工招投标文件办理验工计价签证，保证验工签证的各项工程质量符合要求，数量准确。
合同外工程及变更设计严格执行合同中的有关调价条款。
2、质量控制目标
严格遵守国务院颁发的《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）及国家和铁道部现行的有关工程质量标准。
依据《铁路建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》[建市（2002）189号]严格执行质量控制，确保全部单位工程一次验收合格率达到100%，杜绝工程质量重大、大事故的发生。
努力争创部优质工程。
3、工期控制目标
以《施工承发包合同》为依据，新建呼准铁路工程2012年12月30日开工，2015年6月30日竣工建成，总工期日历天,是监理工作工期控制的总目标。
4、安全控制目标
路基工程要始终把施工安全放在首位，高度重视，严格监督，加强检查，防止重大火灾、坍塌、爆炸事故的发生。
5、合同管理目标
确保实现合同中规定的工程质量、工期、投资、安全控制目标，维护合同双方当事人的合法权益。
协助建设单位在计划的目标内将呼准铁路工程按期建成投入使用。
6、信息管理目标
通过有组织的信息流通,确保决策者能及时、准确地获得建设工程投资、质量、进度、合同管理以及安全管理信息，以便适时地供建设单位作出正确决策。
7、组织协调工作目标
通过积极的组织协调，保证建设工程项目的参与各方围绕建设工程系统开展工作，做到建设、施工、设计、监理一体化运行，使本工程建设快速、有序，系统目标得以顺利实现。
5.3施工监理工作的监控手段
5.3.1质量控制
1、事前，事中和事后的质量控制方法见下页：
2、工序质量控制
（1）测量：
检查测量仪器是否校验过，复核测量资料，并对关键部位进行复测。
（2）材料等：
认真检查工程材料、构配件、设备等出厂合格证，并监督检查施工项目部按规范进行复验，如有疑问，监理工程师应对材料、各类试件等取样抽检或复查，对不符合要求的材料和设备，禁止进入工地和投入使用，已进场的不合格材料应坚决清理施工现场，并严格执行国家《建设工程监理规范》第5.4.5，5.4.6条的要求。
质量控制系统组织
质量保证体系，施工管理人员资质审查
原材料、半成品及构件质量控制
对施工所需机械、设备的质量控制
施工准备质量控制施工方案、施工计划、施工方法、检查方法审查
事前控制图纸会审及技术交底对施工现场、技术管理环境的质量控制
审查开工申请对新技术、新工艺、新材料审查把关
对测量标桩审核、检查
施工过程质量控制工序控制
工序之间的交接检查
旁站监督检查
隐蔽工程质量检查
日常巡视检查
事中控制施工过程中设计变更与图纸修改的审查
检验批、分项、分部工程质量评定
竣工质量检查
事后控制工程质量评定竣工图
工程质量鉴定文件
工程质量检查评定资料
（3）试验：
审查相关试验室，包括资质等级、人员配备、规模、试验项目、试验仪器及设备的定期检校和标定。
坚持见证取样送检制度，以保证试验数据的真实、准确性，做好平行检验，抽样送建设单位委托的或其他相关有计量资质的试验单位试验。
（4）巡视、抽检，每日对工程施工现场巡视检查，掌握工程动态，检查发现的问题及时记入监理日志，重要的问题签发监理工程师通知或工程质量问题通知单。
（5）旁站，对重点工程及关键工序实行全过程的旁站。
（6）书面指令性文件，如监理通知单、备忘录、会议纪要等。
3、质量控制的经济及合同方法
对不符合合同规定质量标准的不予以验工计价；对有严重质量问题经监理指出又不改正者，可建议建设单位给予经济制裁，直至解除合同。
5.3.2投资控制、
1、熟悉施工图文件、技术规范、工程量清单以及工程量清单说明的内容,掌握工程具体项目的工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法；
2、认真进行验工计价工作，建立验工计价台账，做到所验工程质量合格，数量准确，不超报，不漏报；
3、严格执行《变更设计管理实施办法》，认真的参加审查变更设计工作，把好变更设计这一关；
4、对质量不合格的工程不予以验工计价；
5、收集、汇总、整理施工中有可能出现的各种索赔情况资料，预防并协助处理好费用索赔。
5.3.3进度控制
1、监督和审核施工单位的施工进度计划；
2、监督施工单位按时完成业主下达的月、季、年度计划；
3、建立工程进度台帐，核对工程形象进度，对工程进度实行动态控制，如有延误，及时分析原因，督促施工单位采取相应措施，调整计划，确保施工进度受控；
4、对不顾施工质量的赶工期、抢进度的行为，坚决制止并严肃处理。
5.3.4安全控制
1、认真审核施工单位编制的施工组织方案中的安全管理、控制方案。
要求施工单位制定有效的安全控制措施。
2、对施工单位安全保证体系安全保证体系，工人员上岗前的安全教育，安全应急预案进行检查。
3、对照安全管理措施检查施工过程，及时发现安全隐患并制止改正，特别是施工中经常容易发生的安全问题（如施工现场乱接电等），堵塞漏洞；
5.3.5合同管理
了解、掌握《施工承发包合同》及投标书对工程投资、进度、质量方面的承诺和目标，督促施工单位严格履行合同，及时纠正其在执行合同中的偏差，防止出现违约行为，减少、避免合同纠纷。
5.3.6信息管理
认真做好信息资料的归档管理，建立资料管理制度，收集、整理、分析信息资料，对投资、质量、进度等及时提出整改意见，做到信息畅通。
5.3.7组织协调
1、处理好进度、质量、投资目标之间关系，使之与建设单位的工程建设目标像一致；
2、参与协调有关业务单位、产权单位与施工单位彼此之间的工程配合关系。
六、各专业工程监理工作的方法及措施
1、施工测量
（1）测量监理工作
1.1.1测量监理工作流程图
1.1.2项目监理机构应根据监理合同约定和工程项目的规模和复杂程度，配置监理工程师、设备和仪器，设备和仪器应能满足相应的精度要求。
1.1.3监理工程师应熟悉设计文件，参加设计交底，对原始资料进行复核。
1.1.4测量专业监理工程负责对监理机构的测量仪器设备的常规检测保养和送检测部门的年度报检计划。
1.1.5督促检查施工单位在测量工作中采取行之有效的多级复核制，良好地完成交桩复测、控制测量、施工放样测量、竣工测量以及导线网、导线点和水准点的保护等工作。
1.1.6定期检查施工单位的测量仪器状况。
测量仪器应有检测部门的年检资料和开工前的常规检测记录，不得使用不符合要求的测量仪器。
（2）交接桩与复测
1.2.1开工前，建设单位组织设计单位向施工单位进行现场交接桩和测量成果资料，交接桩后施工单位对测量成果进行复测，复测精度符合规定要求，并经监理现场检测合格后，设计单位和施工单位签定交桩纪要，确认设计单位的桩撅和有关资料已经交给施工单位。
交桩的内容包括：
控制导线桩、中线及交点控制桩、水准点桩。
交桩的资料包括：
1）控制导线桩坐标成果表；
2）中线逐桩坐标表；
3）水准点成果表及位置描述；
4）曲线表；
5）断链表；
6）断高表。
1.2.2监理工程师应检查交桩数量、成果资料，签署手续应齐全，成果资料数据应齐备。
若撅位丢失，要求设计单位补测。
1.2.3复测前，监理工程师应审核施工单位的施工测量计划及实施方案是否符合要求。
1.2.4复测前，检查施工单位的测量人员资格、上岗证和测量仪器。
测量仪器应有检测部门的年检资料和开工前的常规检测记录，不得使用不符合要求的测量仪器。
1.2.5监理工程师应特别注意相邻合同段搭接处测量结果及资料的符合性，应组织相邻合同标段进行搭接处的联测，复测要延伸至前、后标段各一个点。
1.2.6监理工程师对施工单位的各项复测过程采取巡检、抽查或旁站的方法对测量过程进行全过程检查，重要部位应独立组织复测。
1.2.7监理工程师对施工单位测量的内、外业资料进行检查，对其内、外业成果资料的正确性和完整性进行复核确认，当复测结果不满足精度要求时，应要求施工单位再次进行复测。
1.2.8监理工程师应督促检查施工单位对复测后的控制导线网、水准点、加密控制导线网和加密水准点以及相应的护桩采取必要的保护措施，并对测量成果进行审核确认。
（3）工程施工测量
1.3.1线路的控制测量
1.3.1.1中线贯通测量的质量控制要点
1）监理工程师应督促检查施工单位进行中线贯通测量，对中线控制点固桩，钉设护桩。
当中线贯通测量结果与定测成果不符时，须再作复测。
2）中线贯通测量时，监理工程师应组织协调相邻区段进行中线贯通搭接测量。
长直线段搭接一个转点，曲线搭接一个交点，水准基平搭接一个水准点。
3）施工单位完成测量工作，报监理工程师复测确认合格后，方可进行施工。
1.3.1.2水准和线路中桩高程测量的质量控制要点
1）施工需要增设或移设水准点时，高程应与前后水准点联测。
与相邻测段衔接时，应采用同一水准点的高程。
2）中桩水准测量每测1～2km应与水准点进行闭合检查。
3）监理工程师应审核测量闭合结果，并根据现场情况进行抽检。
1.3.1.3断面测量和站场复测的质量控制要点
1）横断面复测应视地形情况，结合施工放线和土方体积计算的需要，合理选定横断面位置和数量（填挖零点断面必须测绘）进行测量。
2）计算方法和精度应符合规范要求。
监理工程师应审核测量结果，并根据现场情况进行抽检。
3）站场复测应设基线，基线边长相对误差不应低于1/4000。
1.3.2路基工程测量
1.3.2.1监理工程师应检查复核施工单位路基控制测量是否符合要求，测量资料需经监理工程师复核确认，并根据现场情况进行抽检复测。
1.3.2.2监理工程师应对每层路堤填筑中每填筑层的厚度、压实后的厚度、每填筑层的平整度进行复核。
1.3.2.3当地面坡度与纵断面不符时，应分段填筑压实，确保路基底层的顶面纵坡与线路纵断面一致。
每填筑层均需施工单位按要求进行测量，经监理工程师复测合格方可进行下道工序。
（4）施工放样复核
1.4.1监理工程师应按照设计图纸及验标要求检查施工单位的放样测量结果，并签署意见，施工放样结果未经监理工程师签认的工程禁止施工。
1.4.2根据工程的情况，监理工程师应在施工过程中检查线路、桥梁、隧道、轨道、房建、设备安装
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