监理案例知识点浓缩.docx

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监理案例知识点浓缩

第一章　建设工程监理概论

（一）建设工程监理招标和投标

　　1.工程监理评标的内容：

工程监理单位的基本素质、工程监理人员配备、工程监理大纲、试验检测仪器设备及其应用能力、工程监理费用报价。

【人质纲报价】

　　工程监理评标通常采用“综合评标法”。

　　2.工程监理大纲：

　　监理大纲一般应包括以下主要内容：

①工程概述；②监理依据和监理工作内容；工程监理实施方案；④工程监理难点、重点及合理化建议。

【依容述实施难】

（二）建设工程监理合同管理

　　1.《建设工程监理合同（示范文本）》由“协议书”、“通用条件”、“专用条件”、附录A相关服务的范围和内容、附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备组成。

　　能够区分“正常工作”和“附加工作”。

　　2.监理人审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；

　　3.工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。

　　4.一名总监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。

当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。

　　（三）建设工程监理组织

　　1.项目监理机构组织形式

组织形式

特点

优点

缺点

直线制

任一下级只受唯一上级命令，不另设职能部门

机构简单；命令统一、权力集中；职责分明、隶属关系明确；决策及信息传递迅速

实行无职能部门的“个人领导”；对总监要求全能；专业人员分散使用

职能制

设立专业性职能部门；各职能部门在职能范围内有权指挥下级

加强了目标控制的职能化分工；能发挥职能机构专业管理作用，高效管理；减轻总监负担

下级受多头领导；直接指挥部门与职能部门双重指令易生矛盾，使下级无所适从

直线职能制

直线指挥部门拥有对下级指挥权，对部门工作负责；职能部门是直线指挥部门的参谋，只对下级业务指导

直线领导、统一指挥；职责清楚；目标管理专业化强

职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。

矩阵制

纵向管理系统为职能系统；横向是子项目系统

加强了各职能部门横向联系；有较大机动性（职能人员调动）；将上下左右、集权与分权最佳结合；有利于解决复杂难题及人员培养

纵横向的协调工作量大；处理不当易生矛盾，扯皮

　　2.总监理工程师应履行下列职责：

总监理工程

专业监理工程师

监理员职责

1.确定项目监理机构人员及其岗位职责；

2.组织编制监理规划，审批监理实施细则；

3.根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；

4.组织召开监理例会；

5.组织审核分包单位资格；

6.组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；

7.审查开复工报审表，签发工程开工令、暂行令和复工令；

8.组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；

1.参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；

2.审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；

3.参与审核分包单位资格；

4.指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；

5.检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；

1.检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；

2.进行见证取样；

3.复核工程计量有关数据；

9.组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；

10.组织审查和处理工程变更；

11.调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；

12.组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；

13.审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；

14.参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；

15.组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料

6.验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；

7.处置发现的质量问题和安全事故隐患；

8.进行工程计量；

9.参与工程变更的审查和处理；

10.组织编写监理日志，参与编写监理月报；

11.收集、汇总、参与整理监理文件资料；

12.参与工程竣工预验收和竣工验收

4.检查工序施工结果；

5.发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告

　　（四）监理规划与监理实施细则

项目

监理规划

监理实施细则

依据

工程建设法律法规和标准、建设工程外部环境调查研究资料、政府批准的工程建设文件、建设工程监理合同文件、建设工程合同、建设单位的合理要求、工程实施过程中输出的有关工程信息

（1）已批准的建设工程监理规划；

（2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；

（3）施工组织设计、（专项）施工方案

内容

（1）工程概况

（2）监理工作的范围、内容、目标

（3）监理工作依据

（4）监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责

（5）监理工作制度

（6）工程质量控制

（7）工程造价控制

（8）工程进度控制

（9）安全生产管理的监理工作

（10）合同与信息管理

（11）组织协调

（12）监理工作设施

【盖饭有内幕，巨型人站岗之时，三控两管一协调】

（1）专业工程特点

（2）监理工作流程

（3）监理工作控制要点

（4）监理工作方法及措施

【两点一流程还有方法和措施】

程序

在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后编制，在召开第一次工地会议前报送建设单位。

总监理工程师组织专业监理工程师编制，总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批

相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批

　　（五）建设工程目标控制内容和主要方式

　　1.建设工程监理主要方式包括巡视、平行检验、旁站、见证取样等方式。

　　2.旁站

　　旁站工作程序：

　　①开工前，项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，并书面通知施工单位；

　　②施工单位在需要实施旁站的关键部位、关键工序进行施工前书面通知项目监理机构；

　　③接到施工单位书面通知后，项目监理机构应安排旁站人员实施旁站。

　　旁站记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。

对于需要旁站的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站或者没有旁站记录的，专业监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。

在工程竣工验收后，工程监理单位应当将旁站记录存档备查。

　　3.见证取样

　　见证取样的工作程序：

　　①授权。

建设单位或工程监理单位应向施工单位、工程质监站和工程检测单位递交“见证单位和见证人员授权书”。

授权书应写明本工程见证人单位及见证人姓名、证号，见证人不得少于2人。

　　②取样。

施工单位取样人员在现场抽取和制作试样时，见证人必须在旁见证，且应对试样进行监护，并和委托送检的送检人员一起采取有效的封样措施或将试样送至检测单位。

　　③送检。

检测单位在接受委托检验任务时，须有送检单位填写委托单，见证人应出示《见证人员证书》，并在检验委托单上签名。

检测单位均须实施密码管理制度。

　　④试验报告。

检测单位应在检验报告上加盖有“见证取样送检”印章。

发生试样不合格情况，应在24小时内上报质监站，并建立不合格项目台账。

应注意的是，对试验报告有五点要求：

试验报告应电脑打印；试验报告采用统一用表；试验报告签名一定要手签；试验报告应有“见证检验专用章”统一格式；注明见证人的姓名。

　　（六）建设工程安全生产管理的监理工作

　　1.施工单位安全生产管理体系的审查。

　　施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。

　　2.审查专项施工方案

　　项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。

项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。

专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。

　　3.专项施工方案的监督实施及安全事故隐患的处理

　　项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。

发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。

　　项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。

　　4.安全事故等级

等级

死亡

重伤

直接经济损失

特大

30≤x

100≤x

1亿≤x

重大

10≤x＜30

50≤x＜100

5000万≤x＜1亿

较大

3≤x＜10

10≤x＜50

1000万≤x＜5000万

一般

x＜3

x＜10

x＜1000万

　　（七）建设工程监理文件档案资料管理

　　1.基本表式内容：

　　施工单位报审、报验用表（B类表）：

施工组织设计或（专项）施工方案报审表（项目经理部公章、项目经理签字）（专业监理签字）（总监签字盖执业印章）（业主签章）；工程开工报审表（施工单位公章、项目经理签字）（总监签字盖执业印章）（业主签章）；工程复工报审表（项目经理部公章、项目经理签字）（总监签字、项目监理机构公章）（业主签章）；分包单位资格报审表（项目经理部公章、项目经理签字）（专业监理签字）（项目监理机构公章、总监签字）；施工控制测量成果报验表（项目经理部公章、项目技术负责人签字）（项目监理机构公章、专业监理签字）；工程材料、构配件、设备报审表（项目经理部公章、项目经理签字）（项目监理机构公章、专业监理签字）；隐蔽工程、检验批、分项工程报验表及施工试验室报审表（项目经理部公章、项目经理或项目技术负责人签字）（项目监理机构公章、专业监理签字）；分部工程报验表（项目经理部公章、项目技术负责人签字）（专业监理签字）（项目监理机构公章、总监签字）；监理通知回复单（项目经理部公章、项目经理签字）（项目监理机构公章、总监理或专业监理签字）；单位工程竣工验收报审表（施工单位公章、项目经理签字）（项目监理机构公章、总监签字盖执业印章）；工程款支付报审表（项目经理部公章、项目经理签字）（专业监理签字）（项目监理机构公章、总监签字盖执业印章）（建设单位签章）；施工进度计划报审表（项目经理部公章、项目经理签字）（专业监理签字）（项目监理机构公章、总监签字）；费用索赔报审表（项目经理部公章、项目经理签字）（项目监理机构公章、总监签字盖执业印章）（业主签章）；工程临时或最终延期报审表（项目经理部公章、项目经理签字）（项目监理机构公章、总监签字盖执业印章）（业主签章）

　　2.监理文件档案的保存

　　监理单位不保存的资料：

　　1.造价控制（①预付款报审与支付②月付款报审与支付③设计变更、洽商费用报审与签认④工程竣工决算审核意见书）

　　2.分包资质（①分包单位资质材料②供货单位资质材料③试验等单位资质材料）

第二章　建设工程合同管理

（一）建设工程施工招标

　　1.招标时限：

　　2.联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。

由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方应当签订共同投标协议。

（二）建设工程施工合同订立

　　合同文件的组成及优先解释顺序【鞋中投砖通标纸弹】

　　（三）建设工程施工合同履行管理

　　1.发包人的义务：

提供施工场地；提供相关资料；协调场外道路通行权；组织设计交底；约定开工时间。

　　2.承包人的义务：

现场查勘；编制施工实施计划；施工现场内的交通道路和临时工程；施工控制网；提出开工申请。

　　3.施工质量管理

（1）专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。

（2）对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监理机构应要求施工单位对该隐蔽部位进行钻孔探测或揭开或其他方法进行重新检验。

　　（3）对需要返工处理加固补强的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。

　　（4）对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理机构应要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。

　　4.监理人对专业分包合同履行的管理

　　未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或监理人发生直接工作联系。

　　（四）工程变更、索赔管理

　　1.项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更

（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。

对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。

必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。

（2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。

　　（3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。

　　（4）项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。

　　2.变更估价的程序

（1）承包人应在收到变更指示后14天内，向监理人提交变更报价书；

（2）监理人应在收到承包人变更报价书后7天内审查完毕并报送发包人；

　　（3）发包人应在承包人提交变更报价书后14天内审批完毕。

　　3.索赔成立的条件

（1）承包人费用索赔成立的条件（同时满足）：

　　1）承包人在施工合同约定的期限内提出费用索赔；

　　2）索赔事件是因非承包人原因造成，不可抗力除外；

　　3）索赔事件造成承包人直接经济损失。

（2）工程延期申请成立的条件（同时满足）：

　　1）承包人在施工合同约定的期限内提出工程延期；

　　2）因非承包人原因造成施工进度滞后；

　　3）施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。

　　4.工期索赔的计算

　　关键线路上工程活动持续时间的拖延，必然造成总工期的拖延，可提出工期索赔；而非关键线路上的工程活动在时差范围内的拖延如果不影响工期，则不应批准工期索赔的要求。

　　5.不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同当事人按以下原则承担：

（1）永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人施工设备的损坏由承包人承担；

　　（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

　　（4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；

　　（5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担；

　　（6）承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。

　　6.文物和化石

　　发包人、监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。

　　7.不利物质条件

　　承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。

　　8.异常恶劣的气候条件

　　承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。

　　（五）建设工程材料设备釆购合同履行管理

　　不论采用何种交接方式，采购方均应按合同规定对交付产品进行验收和试验。

某些必须安装运转后才能发现内在质量缺陷的设备，应在合同内规定缺陷责任期或保修期。

第三章　建设工程质量控制

（一）工程参与各方质量责任

　　1.建设单位的质量责任

　　涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应在施工前委托原设计单位或者相应资质等级的设计单位提出设计方案；

　　2.施工单位的质量责任

　　实行总分包的工程，分包单位应按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

（二）施工阶段质量控制

　　1.施工质量控制的工作程序

（1）总监理工程师签署工程开工令（交图组织质量安全人材机道路水电通信）

　　工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。

项目同时具备：

①设计交底和图纸会审已完成；②施工组织设计已经由总监理工程师签认；③施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实；④进场道路及水电通信等已满足开工要求。

经项目监理机构审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种施工人员资格符合要求，应由总监理工程师签署审核意见，并报建设单位批准后，总监理工程师签署工程开工令。

（2）施工单位应自检

　　当隐蔽工程、检验批、分项工程完成后，施工单位应自检合格，并附有相应工序和部位的工程质量检查记录，报送项目监理机构验收。

经专业监理工程师现场检查及对相关资料审核，符合要求的予以签认，反之，则指令施工单位整改或返工处理。

　　（3）分部工程验收

　　当分部工程施工完成，且所包含的分项工程全部检验合格后，施工单位应填写分部工程报验表，并附分部工程质量控制资料报送项目监理机构。

由总监理工程师组织对分部工程进行验收，并签署验收意见。

　　（4）预验收

　　施工单位已完成施工合同所约定的所有工程量，并完成自检工作，工程验收资料已整理完毕，应填写单位工程竣工验收报审表，向项目监理机构提出验收申请。

总监理工程师组织专业监理工程师进行预验收，并签署预验收意见。

　　2.施工准备阶段的质量控制

（1）图纸会审与设计交底

　　①图纸会审

　　监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建设单位主持的图纸会审会议，会议纪要应由总监理工程师签认。

　　②工程设计交底

　　建设单位应组织并主持召开工程设计技术交底会。

通过建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他有关单位研究协商，确定图纸存在的各种技术问题的解决方案。

设计交底会议纪要由设计单位整理，与会各方会签，总监理工程师代表监理单位予以签认。

（2）施工组织设计的审查

　　项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。

施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。

　　（3）施工方案的审查

施工组织设计

施工方案

专项施工方案（安全中的要求）

①编审程序应符合相关规定；

②施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求；③资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划满足工程施工需要；

④安全技术措施应符合工程建设强制性标准；

⑤施工总平面布置应科学合理

①编审程序应符合相关规定；

②工程质量保证措施应符合有关标准

①编审程序应符合相关规定

②安全技术措施应符合工程建设强制性标准

注：

附安全验算结果，危险性较大专家论证，实施过程中专职安全管理人员现场监督

　　（4）现场施工准备的质量控制

　　1）分包单位资质的审核确认。

分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，分包单位资格审核的基本内容包括（影子全类人）：

①营业执照、企业资质等级证书；②安全生产许可文件；③类似工程业绩；④专职管理人员和特种作业人员的资格。

　　2）查验施工控制测量成果。

专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署复核意见：

并应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。

施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，包括（人射桩高平准）：

①施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书；②施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。

　　3）施工试验室的检查。

专业监理工程师应检查施工单位为本工程提供服务的试验室（包括施工单位自有试验室或委托的实验室）。

试验室的检查应包括下列内容（等犯法人管）：

①试验室的资质等级及试验范围；②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；③试验室管理制度；④试验人员资格证书。

　　4）专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。

　　3.施工过程的质量控制

（1）旁站工作

　　项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，将影响工程主体结构安全的、完工后无法检测其质量的或返工会造成较大损失的部位及其施工过程作为旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。

（2）巡视的主要内容包括：

①施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工；②使用的工程材料、构配件和设备是否合格；③施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位；④特种作业人员是否持证上岗。

　　（3）见证取样与平行检验

　　见证是由专业监理工程师现场监督施工单位某过程完成情况的活动。

　　见证取样则是项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。

　　（4）监理通知单、工程暂停令、工程复工令的签发

监理通知单

工程暂停令

①施工存在质量问题；

②施工单位采用不适当的施工工艺；

③施工不当；

④质量不合格；

安全隐患，未按施工方案施工（补充）

①建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；

②施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；

③施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；

④施工单位违反工程建设强制性标准的；

⑤施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的；

文物（补充）

监理通知单和监理通知回复单

工程暂停令和工程复工令

　　（三）工程质量缺陷和事故

　　1.工程质量缺陷和事故对比

　　2.工程保修（加）

　　房屋建筑工程的最低保修期限为：

（1）地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限；

（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；

　　（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

　　（4）电气管线、给排水管道、设备安装为2年；

　　（5）装修工程为2年。

　　（四）工程施工质量验收

　　1.建筑工程施工质量验收要求

（1）工程施工质量验收均应在施工单位自检合格的基础上进行。

（2）参加工程施工质量验收的各方人员应具备相应的资格。

　　（3）检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。

　　（4）对涉及结构安全、节能、环境保护和主要使用功能的试块、试件及材料，应在进场时或施工中按规定进行见证检验。

　　（5）隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知项目监理机构进行验收，并应形成验收文