市级防御暴雨灾害应急演练脚本.docx
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市级防御暴雨灾害应急演练脚本
2019年市级防御暴雨灾害应急演练脚本
时间
演习内容
演习动作
任务分工
屏幕显示内容
演习文书
9:
55
观摩人员、参演人员进入会场
市防办、市局办公室负责布置演练主会场，保障中心负责屏幕显示。
会商大屏：
显示“**市防御暴雨灾害应急演练”。
（保障中心负责制作）
左：
市气象局会场画面（摄像头）
右：
2个显示县区局会场画面，2个显示转移行政村画面。
10:
00
演习开始
【主持人】同志们：
为检验“政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制运行情况，提高我市应对气象灾害的综合管理水平和公众气象防灾减灾意识，最大限度地减少或避免气象灾害造成的人员伤亡，今天我们在这里通过全市气象部门的电视会商系统，开展防御暴雨灾害应急演练。
通过这次演练全面检验气象部门及时发布暴雨红色预警信号后，市防汛抗旱指挥部总指挥发布转移危险地带人员的命令，市、县（区）、乡政府和村委会组织危险地带人员迅速撤离的能力，检验乡镇气象协理员、村气象信息员、气象服务站在气象灾害发生时快速反应、组织应急逃险所发挥的作用，进一步提高乡镇领导、村屯气象信息员的防汛责任意识，推进广大农民学习掌握气象灾害应急避险常识和自救互救能力的提高，提高我市应对气象灾害的综合管理水平，减少气象灾害造成的生命财产损失。
下面我介绍出席演练的领导和人员。
在市气象局主会场出席此次演练的有：
市防办，市气象局、市政府应急管理局、市自然资源局、市水利局、市民政局、市交通局等单位领导。
在区县气象局分会场参加演练的有：
相关区县分管副（县）区长及有关人员。
在演练现场（所选行政村）参加演练的有：
管辖所选行政村的乡镇政府领导、所选行政村的村委会主任、所选行政村的部分村民。
保障中心负责大屏显示。
左：
市气象局会场画面（主摄像头）
右：
2个显示区县局会场画面，2个显示转移行政村画面。
10：
00-10:
10
观看《暴雨红色预警》宣传片
【主持人】演练之前请观看《暴雨红色预警》宣传片。
保障中心待主持人宣布观看后，播放宣传片。
保障中心负责将宣传片拷贝到指定播放电脑，并保证音、视频正常。
右：
宣传片。
左：
区县局会场画面。
宣布演练开始
【主持人】本次演练模拟**地区一次区域性大暴雨天气过程。
根据气象部门的发布的暴雨预警，市防汛抗旱指挥部启动防汛应急响应，下达人员转移命令，**县、**区迅速启动本地应急响应，并对受威胁行政村村民进行了转移。
【主持人】本次演练由市防汛抗旱指挥部副总指挥宗克昌担任总指挥，由我（赵志刚）主持并担任副总指挥。
【主持人】报告总指挥：
2019年**市防御暴雨灾害应急演练各项工作准备就绪，请您指示。
【总指挥】“按计划开始”
10：
10-10:
25
天气会商
（模拟时间：
2016年7月20日14点）
【主持人】根据市气象台和沈阳中心气象台会商，受江淮气旋影响，预计未来24小时我市将出现区域性暴雨天气过程（本次模拟的为2016年7月20日-21日暴雨过程）。
下面由市气象台组织本次过程的全市天气会商。
【市气象台主班预报员】各位同仁下午好，下面开始针对本次暴雨天气过程进行天气会商。
请大家按照顺序发言。
首先我代表市气象台发言，请**县气象台做好准备。
下面请**县气象台发言，**区气象台做好准备。
下面请**区气象台发言
【市气象台主班预报员】会商总结，我同意各县区局的预报意见，预计7月20日-21日，我市将出现暴雨局部大暴雨天气，主要降水时段在20日夜间到21日夜间，最大小时雨强40-60毫米，市区、**县大暴雨，降雨量100～150毫米，个别乡镇150～200毫米），**区暴雨到大暴雨，降雨量80～120毫米。
【市气象台主班预报员】天气会商结束
市气象台、**县气象台、**区气象台
*主持人讲话时：
右：
会场辅流（PPT，市气象台负责制作）
左：
市气象局主会场画面
*预报会商时：
右：
会场辅流（PPT，市气象台负责制作）
左：
发言单位（点名发言）
预报结论
10：
25-10:
28
决策气象服务
【旁白】气象台及时将天气情况向气象局长进行了汇报，并以《重要天气报告》的形式发布决策材料，经市气象局局长签发后，通过传真向市委、市政府、市防汛抗旱指挥部以及相关部门发送，通过气象内网发送至县气象局，通过手机短信向气象灾害防御责任人发送。
同时向局长建议启动**市气象灾害防御Ⅰ级应急响应。
【主持人】请气象台演示制作的《重要天气报告》，并将手机短信发布至本次演练主会场观摩人员手机上。
市气象局局长向总指挥汇报气象预报预警情况。
赵志刚局长：
“报告总指挥，根据气象台的天气会商结果，预计未来24小时我市将出现区域性大暴雨天气过程，省气象局和我市气象局均已启动暴雨Ⅰ应急响应，建议市政府立即启动‘**市气象灾害防御Ⅰ级应急响应’。
”局长向副市长递交重要天气报告。
【旁白】总指挥在市气象局报送的信息上批示：
请各单位加强值班、值守，密切关注天气变化，按照分工切实做好防御暴雨的各项准备工作，各区县政府要随时做好组织人员转移。
【旁白】市气象台已将总指挥通过高速传真、Notes网（气象部门内部办公网）发给全市各级气象部门。
市气象台、市预警中心，
右：
决策材料（PPT，市气象台负责制作），
左：
市、区县会场
决策材料
10:
28
【旁白】根据市气象局提供的气象信息，市防汛抗旱指挥部组织召开防汛工作紧急会议，部署暴雨防御工作。
10:
28-10:
30
市政府部署暴雨防御工作
【总指挥】下面召开全市防汛会议，根据气象部门预报，我市将出现暴雨-大暴雨天气，我市已经启动“暴雨灾害防御Ⅰ级应急响应”。
请气象部门加强监测预报，及时发布暴雨预警信号及相关防御指引；应急管理部门会同县区政府组织转移危房险房居民到安全场所避险；民政部门负责受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。
公安、交通运输部门对积水地区实行交通引导或管制。
其他部门按照各自职责做好暴雨灾害防御工作。
**市防办
右：
展示卫星云图、雷达图、自动气象站雨量图等。
左：
**市气象局会场画面
10:
30-10:
33
制作发布暴雨橙色预警信号
【旁白】目前，降水回波已经进入我市警戒区，各自动气象站普遍开始降雨并逐渐加强，根据天气系统发展趋势，未来3小时我市降雨量将达到50毫米，市气象台制作发布**地区暴雨橙色预警信号。
【旁白】市各级气象部门加强预报预警信息发布的监管，强化5分钟“五个确保”工作。
利用预警信息推送平台、预警信息发布一体化平台等监管手段，5分钟内，通过传真将暴雨预警信号发送各级党委、政府和有关单位；通过手机短信发送给各级防汛责任人；通过农村应急广播发送给村民；通过传真和手机短信发送给电台、电视台；发布暴雨预警信号后，打电话向当地政府领导汇报。
**市气象局、**县气象局、**区气象局
右：
预警信号、传真发布单位、手机短信发布平台。
左：
**市气象局会场画面
暴雨橙色预警信号
10:
33-10:
36
制作、发布暴雨红色预警信号
【旁白】随着天气系统发展，降水增强，**县、**区部分乡镇降雨量已达到40毫米，降水仍在持续。
【**市气象局局长】报告总指挥，**县陈家镇韩家村、**区新兴镇育新五连村降雨量已达到40毫米，降雨强度增强，预计未来1-2小时降雨量将达到100毫米，我局已通过气象灾害预警发布平台接收到省气象灾害监测预警中心发布的**县陈家镇韩家村暴雨红色预警信号，**区新兴镇暴雨红色预警信号。
【旁白】市县气象部门收到省气象灾害监测预警中心发布的暴雨红色预警信号。
通过传真发送至党政机关、防指以及相关部门。
通过电台、电视台、网站、微博等方式向社会发布；通过电子显示屏、预警大喇叭向全市各乡镇和行政村发送；通过手机短信向有关气象灾害防御责任人发送。
**市气象局、**县气象局、**区气象局
右：
**县气象局、**区气象局会场画面。
左：
**市气象局会场画面
（现场接收：
暴雨红色预警信号、电子显示屏、大喇叭发布平台）
暴雨红色预警信号
10:
36-10:
39
启动村级逃避险预案
【旁白】视雨情和水情，各级防指适时启动应急预案。
为有效应对遭遇超标准洪水、突发暴雨等防汛突发事件，进一步检验各级应急逃避险预案的可行性和可操作性，提高各级政府防汛逃避险指挥决策和应急处置能力以及群众的防灾避灾意识，最大限度地减轻水灾害造成的损失，维护广大人民群众生命财产的安全，下面请观看由市水利局主办，**县、**区政府承办的村级逃避险演练。
**市防指
**县防指
**区防指
右：
**县、**区演练现场画面。
左：
**市气象局会场画面
（现场接收：
暴雨红色预警信号、电子显示屏、大喇叭发布平台）
【总指挥】**县、**区防指，我是市防指总指挥，根据气象部门发布的预警信号，请你们立即启动逃避险预案。
【**县副县长】报告市防指总指挥，我是**县副县长冯大庆，我县已按市防指命令，逃避险预案启动准备完毕，请指示。
【**区副区长】报告市防指总指挥，我是**区副区长张学斌，我区已按市防指命令，逃避险预案启动准备完毕，请指示。
市防办、**县政府**区政府
画面显示**县气象局、**区气象局会商室。
**、**气象局会商室屏幕显示县政府人员转移命令。
人员转移命令
【总指挥】按预案实施
【**县副县长】、【**区副区长】：
是
市防办
10:
39-10:
54
转移人口
【旁白】相关县（市）政府按市防指总指挥命令迅速启动应急响应，为了防范暴雨洪涝可能对人民生命财产造成的损失，各有关县（市）政府果断采取措施，根据应急预案有效、有序开展应对，迅速组织受灾的低洼地带群众进行转移。
【旁白】现在画面中为我们演练的内容为村级逃避险实施阶段。
各级应急管理和防汛指挥部门，汛前都要针对本地区的各类预案进行单项和综合演练，其目的：
一是检验预案。
通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性；二是完善准备。
通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作；三是锻炼队伍。
通过开展应急演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力；四是磨合机制。
通过开展应急演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制；五是科普宣教。
通过开展应急演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
演练过程通常可划分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。
演练准备：
包括制订演练计划、设计演练方案、演练动作与培训，准备演练保障条件等。
在现实逃避险过程中，汛前要向险户下发逃险明白卡，让险户明白由谁负责自己、怎样联系，对逃跑路线、安置地点做到心中有数。
一旦出现险情，知道谁负责、走哪条路、上哪避险，做到思路清晰、忙而不乱、有条不紊安全撤离。
启动逃避险预案后，要成立综合协调、治安保障、医疗防疫、交通保障、物资保障和通信保障等相关组织，做到八个到位。
即：
领导重视到位、宣传动员到位、险情预案到位、车辆集结到位、人员撤离到位、转移安置到位、医疗保障到位、治安保卫到位。
演练实施：
包括演练启动、演练执行和演练结束。
指挥组要熟悉演练程序和预案，协调、组织、指导参演单位和人员严格按预案演练全过程。
演练总结：
可分为现场总结和事后总结。
现场总结是在演练的一个或所有阶段结束后，由演练总指挥、总策划、专家评估组等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。
事后总结是在演练结束后，根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告。
通过演练发现其不足之处，总结经验，以便进一步完善。
防办、相关乡镇、村
**县、**区人员转移画面、**市气象局会场画面
人员转移画面
10:
54-10:
56
汇报情况
【**县副县长】报告市防指总指挥，**县共转移危房险房人员46人，目前所有人员已安全转移至预定地区，并已妥善安置。
汇报完毕。
【**区副区长】报告市防指总指挥，**区共转移危房险房人员172人，目前所有人员已安全转移至预定地区，并已妥善安置。
汇报完毕。
【总指挥】演练结束
防办、**县政府**区政府
画面显示**县气象局、**区气象局会商室。
**、**气象局会商室屏幕显示县政府人员转移情况汇报。
人员转移情况汇报
10:
56-10:
57
汇报情况
【旁白】随着天气系统的东移减弱，各地降雨明显减弱，此次暴雨天气过程基本结束。
**市气象局解除暴雨Ⅰ级应急响应，各级气象部门仍将密切监视天气情况。
**市气象局制作解除暴雨Ⅰ级应急响应解除命令，由局长签发，并向市防指报告。
市气象台
右：
展示卫星云图、雷达图、自动气象站雨量图（用PPT提前做好）。
左：
市、县区分会场
【主持人】报告总指挥：
影响我市的暴雨天气系统东移减弱，我市各地降雨明显减弱，此次暴雨天气过程基本结束，**市气象局决定解除暴雨Ⅰ级应急响应，我局建议市防指解除气象灾害防御应急预案及暴雨Ⅰ级应急响应命令，请指示。
【总指挥】密切监测天气变化，做好后续气象服务保障和总结工作。
【主持人】是。
【总指挥】各县（区）防指，根据市气象台预报，影响我市的暴雨天气系统东移减弱，我市各地降雨明显减弱，此次暴雨天气过程基本结束。
经市政府研定，现宣布解除我市暴雨Ⅰ级应急响应，各县（区）及市有关部门要继续加强相关的监测、预报、逐步撤离应急抢险保障队伍，做好本次应急抢险工作总结。
10:
57
领导讲话
【主持人】在市防指的指导下，在副市长的关心和支持下，在各有关部门的大力支持和配合下，本次防御暴雨灾害应急演练圆满结束。
借此机会，我局衷心的感谢市领导和有关部门领导莅临我局检查指导工作，并对各位领导的光临与指导表示衷心地感谢！
下面请副市长讲话，对此次防御暴雨灾害应急演练予以讲评。
【总指挥讲话】
防办
右：
主会场
左：
区县局会场
注：
保障中心根据要求，负责整个演练过程中大屏幕显示内容的切换；PPT制作单位负责根据演练进程播放PPT；汇报人在画面出现后发言或报告。
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