舟山市不动产测绘成果检查验收与评定标准定稿版.docx
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舟山市不动产测绘成果检查验收与评定标准定稿版
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舟山市不动产测绘成果检查验收与评定标准精编WORD版
舟山市不动产测绘成果检查验收规定及质量评定标准
一、不动产测绘成果检查验收规定
1、基本要求
1.1测绘单位必须健全技术、质量管理的规章制度。
制定各级人员的岗位职责、测绘生产管理、测绘技术管理、测绘质量管理、测绘成果二级检查一级验收、仪器设备管理、测绘成果管理、持证上岗管理、质量记录管理、质量奖惩等各项制度。
1.2测绘单位必须实行从承接测绘任务、组织准备、技术设计、生产作业直至产品交付使用全过程的质量管理。
1.3测绘单位必须按测绘资质等级配备质量管理机构和管理人员，及具有测绘专业相关背景的质量负责人及质检人员。
2、检查验收方法
2.1不动产测绘项目实行测绘单位内部“二级检查一级验收”制度,即：
实行过程检查、最终检查和质量评定。
通过“二级检查”的不动产测绘成果，必须经质量检查机构（或质量检验人员）按照《不动产测绘成果质量评定标准》，评定质量等级，填写质量检查意见书、编写不动产测量报告。
2.2各级检查、验收工作必须独立进行，不得缺省或代替。
2.3测绘单位的行政领导及质量负责人必须对本单位成果质量负责；各级检查验收人员应对其所检验的成果质量负责；作业人员对其所完成测绘成果的质量负责。
2.4测绘单位在检查中发现有不符合技术标准的成果时，应及时改正。
改正处理后再进行检查，直到合格为止。
2.5测绘单位经“二级检查一级验收”，将鉴定合格的不动产测绘成果送市国土资源局不动产登记中心接收。
所有电子数据均由市国土资源局不动产登记中心检查入库。
接收时应对以下内容核查：
（1）测绘成果是否完整；
（2）测绘成果是否符合不动产登记管理业务需要。
2.6成果接收时发现存在问题的项目，退回原测绘单位，必要时，可委托有关部门对该项目的质量进行复核。
3、主要检查内容
测绘单位各级检查中，以下内容应重点检查。
3.1控制测量
（1）起算数据是否正确；
（2）控制布设方案是否正确；
（3）施测方法是否正确；
（4）数学统计精度是否合格；
（5）埋石情况。
3.2界址测量及地物地形测量
（1）施测方法是否正确；
（2）界址点外业检查精度统计情况；
（3）界址位置与测绘依据是否相符；
（4）宗地（海）信息、房屋等构（建）筑物信息、森林、林木信息是否正确；
（5）界址点实地有无标记或埋设界桩或标记；
（6）地物地形表示是否合理，有无遗漏；
（7）各类注记是否正确；
（8）测绘范围是否符合要求。
3.3房屋面积测算
（1）测量方法是否正确；
（2）测量草图、房屋基本情况调查表等测量记录是否规范、正确；
（3）面积计算方法是否正确；
（4）计算全部面积、计算一半面积、不计算面积的规定执行是否正确；
（5）共有共用面积分摊计算是否正确；
（6）房屋界址点外业检查精度统计情况；
（7）房屋面积测算精度情况。
3.4电子数据
（1）文件是否齐全、成果是否完整；
（2）格式是否正确；
（3）电子数据与硬介质资料是否一致；
（4）成果计算或统计是否正确；
（5）对象实体是否完整；
（6）对象编码是否正确（合格率）；
（7）图层配置是否正确（合格率）；
（8）构面是否完整（合格率）；
（9）对象式样、线型、字体使用是否正确；
（10）接边检查是否存在重叠、缝隙，公共界址点位置是否一致等。
3.5调查工作
（1）权属来源是否合法；
（2）权属依据是否真实可靠；
（3）权属依据是否完整；
（4）权属资料与测绘成果是否一致，相关关系处理是否合理。
3.6其它
（1）成果是否真实可靠；
（2）上交资料（含原始资料）是否齐全；
（3）图号确定、图面注记是否正确；
（4）施测记要是否完整、属实；
（5）图内外整饰是否正确；
（6）资料装订是否符合要求；
（7）其它情况。
4、成果质量复核
4.1有下列情况之一，可委托具有相应测绘资质的测绘单位或省、市专门质检部门进行复核：
（1）存在质量评定标准中严重缺陷之一的；
（2）平面控制网布设不符合规范要求；
（3）核查人员对控制点、界址点、主要地物点等的数学精度有疑义的；
（4）与相邻项目接边超限的；
（5）图上表示与实地不符，有明显的地形地物遗漏、位移、变形等现象的；
（6）成果数据与历史数据出入较大，内业又无法查明原因的；
（7）其它需要复核的情况。
4.2测绘单位应向复核单位提供下列资料或样本：
（1）成果资料与图件资料；
（2）技术设计书；
（3）测绘仪器鉴定资料；
（4）用地单位提交的原始资料；
（5）不动产测量报告和验收检查报告。
4.3复核单位按预定的复核方案对送检的测绘成果进行检验，并填写检验结果记录表及不动产测绘成果质量复核报告。
4.4不动产测绘成果质量复核报告应包括下列内容：
（1）被检测绘项目的概况；
（2）检验方案和检验方法；
（3）复核数据统计；
（4）对被检测绘项目的判定和对检测结果的分析；
（5）对不合格测绘成果的处理意见；
（6）对提高测绘成果质量的建议。
4.5测绘单位应根据成果质量复核报告意见，重新测绘，经检查验收后再连同成果质量复核报告一起报送原核查部门核查。
4.6成果质量复核及重复核查费用由原测绘单位承担。
4.7经复核后重新测绘的不动产测绘项目，经检查符合质量标准的，可评定为“合格”产品。
5、其他
5.1核查部门应做好核查记录，定期向社会发布项目核查信息，对存在严重问题的测绘单位进行公开曝光。
5.2本规定由舟山市国土资源局负责解释。
二、不动产测绘成果质量评定标准
1、适用范围
本标准适用舟山市全域范围内的不动产测绘产品；
2、缺陷等级
2.1严重缺陷
单位产品的极重要质量特性不符合规定，或者单位产品的质量特性极严重不符合规定，以致不经返修或处理不能提供用户使用。
2.2重缺陷
单位产品的重要特性不符合规定，或者单位产品的质量特性严重不符合规定，对用户使用有重大影响。
2.3次重缺陷
单位产品的较重要特性不符合规定，或者单位产品的质量特性较严重不符合规定，对用户使用较重大影响。
2.4轻缺陷
单位产品的一般质量特性不符合规定，或者单位产品的质量特性不符合规定，对用户使用有轻微影响。
3、不动产测绘成果质量评定标准
3.1成果质量以项目为单位评定成绩，实行优级品、良级品、合格品和不合格品的等级评定制度，并记录严重缺陷、重缺陷、次重缺陷、轻缺陷个数。
3.2按百分制评定单位产品的质量等级，即每个项目得分预置100分；采用缺陷扣分计算单位产品得分。
表1测绘成果质量缺陷扣分表
差错类型
扣分值
严重缺陷
24/t分
重缺陷
12/t分
次重缺陷
6/t分
轻缺陷
1/t分
即：
Si=100-[a1×（24/t）+a2×（12/t）+a3×（6/t）+a4×（1/t）]
式中：
S1为项目得分。
a1为严重缺陷个数，a2为重缺陷个数，a3为次重缺陷个数，a4为轻缺陷个数。
3.3测绘成果质量等级标准
表2测绘成果质量等级评定标准
质量等级
质量得分
优
S≥95分
良
85分≤S＜95分
合格
70分≤S＜85分
不合格
S＜70分
3.4测绘成果质量缺陷分类表
表3测绘成果质量缺陷分类表
类型
缺陷内容
严重缺陷
（1）伪造成果或检查记录；
（2）起算数据错误;
（3）不动产测量中测量方法不符合要求的。
（4）成果文字、数字错漏较多，给成果使用造成严重影响；
（5）电子数据文件格式不符合入库要求;
（6）其他极严重影响测绘成果使用的情况。
重缺陷
（1）控制网布设不符合施测要求；
（2）控制点、界址点、面积计算数学精度超限；
（3）超过2%以上的界址点漏测；
（4）测绘成果计算存在严重错、漏；
（5）成果提交不齐全、重要文件、数据严重差、错、漏;
（6）土地利用现状（地类）或土地用途调查错误；
（7）土地权属性质判定错误；
（8）数据库必选图层缺失或数据结构错误；
（9）电子数据与纸介质数据或用户提供资料严重不一致；
（10）其他严重影响测绘成果使用的问题。
次重缺陷
（1）界址点、图根点数据存在粗差（2倍中误差以上）；
（2）支导线布设不符合规定；
（3）重要地形要素遗漏；
（4）宗地（海）图、房产分户图样式等未按《不动产权籍调查技术方案》规定编制；
（5）不动产单元编码、宗地（宗海）代码、房屋等定着物代码错漏；
（6）不动产权利人，面积、房屋性质、用途、幢号、户号错漏；
（7）面积测算方法不正确、计算全部面积、计算一半面积、不计算面积的规定执行不正确、共有共用面积分摊计算不正确，但未造成面积超限；
（8）电子数据中用地范围、土地利用现状等重要图层的图斑构面或重要属性出现错、漏；
（9）未按规定测至宗地外30-50米;
（10）测绘成果数据统计存在较严重错、漏；
（11）导线测量中前、后视长度比超过3倍；
（12）宗地（海）图、房产分户图等比例尺注记错、漏；
（13）未按要求提交现场影像图电子数据；
（14）其他较重影响测绘成果使用的问题。
轻缺陷
（1）一、二级图根导线点未按规定埋设永久性或半永久性标志；
（2）宗地、宗海、房屋等构（建）筑物属性表中的各项信息的错、漏。
（3）现场影像图与宗地（海）图（包括电子文件）不一致；
（4）地籍要素、房产要素、地形要素的符号表示不合理；
（5）拓扑关系、剖分关系错误；
（6）图名、图号错漏；
（7）电子数据中对象编码错误；
（8）电子数据中数据必填属性项错漏；
（9）电子数据中对象实体不完整；
（10）电子数据中构面错误；
（11）电子数据中数据归层错误；
（12）资料整饰不符合要求；
（13）图廓内整饰不符合要求；
（14）宗地图、房屋分层分户图上的地物、地貌、注记一般的错漏；
（15）纸质成果必要的确认章漏盖或印章字迹模糊无法辨认；
（16）其他轻微影响测绘成果使用的问题。
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