西安市节能专项资金项目申报指南.docx

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西安市节能专项资金项目申报指南

附件：

2011年西安市节能专项资金项目申报指南

为确保完成“十二五”及2011年度节能目标任务，根据市委、市政府有关节能工作的总体要求，今年将继续加大投入，加快推进重点节能工程，充分发挥项目带动作用，不断提高能源利用效率。

现就组织申报2011年市级节能专项资金项目的有关事项安排如下：

一、资金支持范围 

2011年的项目申报主要围绕节能、循环经济、低碳发展、节能新技术/新产品的应用推广等四个方面。

（一）节能方面。

主要包括：

1、燃煤锅炉（窑炉）改造工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化（系统节能）工程、建筑节能工程、公共机构节能工程、节能监测和技术服务体系建设工程等节能项目。

2、合同能源管理：

采用合同能源管理方式实施的重大节能项目以及合同能源管理示范推广工程。

3、资源节约：

（1）节水：

高用水行业节水改造以及节水新工艺、新设备、新器具的应用推广及示范项目；

（2）节材：

新型建筑材料的应用推广，木材、金属材料、水泥等节约代用项目。

（二）循环经济方面。

主要包括：

1、循环经济类：

循环经济试点和示范单位减量化、再利用和资源化项目；产业园区循环化改造项目；再生资源回收项目；垃圾废弃物分类回收及资源化项目；再制造产业化项目；农业循环经济示范项目；循环型服务业示范项目；零排放等环保型循环经济项目。

2、资源综合利用类：

粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、尾矿、冶炼废渣等大宗固体废弃物的资源化利用；农林剩余物综合利用；建筑垃圾综合利用；废旧家电、废旧轮胎等再生资源回收体系建设和产业化等示范项目。

（三）低碳发展方面。

主要包括：

低碳试点园区（社区、企业）建设；工业、农业、建筑、交通和商贸等重点领域低碳示范项目；新能源、生物质能等低碳能源的开发利用项目；林业低碳功能培育项目；低碳发展能力建设项目。

（四）新技术、新产品的应用推广方面。

主要包括：

1、节能（循环经济、低碳发展）新技术、新产品的研发及产业化项目。

2、绿色照明工程：

主要支持公共场所淘汰低效照明产品改造及国家绿色照明产品推广。

3、“十城万盏”半导体照明（LED）示范工程：

主要支持半导体室内照明应用项目、半导体路灯应用项目以及半导体隧道灯应用项目示范推广工程。

二、支持方式

节能专项资金主要采取奖励和补助的方式，具体如下：

燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能和能量系统优化（系统节能）等节能效果显著、实施后年可实现节能量0.2万吨标准煤以上的节能改造项目，每节约1吨标准煤奖励额不超过250元；其他各类项目及活动，根据节能投资额20%以内进行补助。

采用合同能源管理模式投资的节能改造和高效节能产品推广应用项目（总投资在100万元以上），按照项目设备投资额的一定比例给予合同能源管理服务公司资金奖补。

三、申报要求

（一）申报条件

1、申报项目必须符合国家产业政策，在选项范围之内，前期准备工作扎实（已开始实施的项目优先考虑），示范和带动作用明显，节能效益和社会效益显著，项目建设资金落实。

2、同一企业内容相同和相近的项目、已获得国家、省级和市级其它资金支持的项目不得申报市级节能专项资金。

3、项目所属企业具有适度的经济规模，企业资产一般不低于所承担项目总投资。

（二）申报材料

项目单位应提交项目材料单行本（要求列出目录并装订成册，一式五份），项目申报材料分两部分，即正文部分和附件部分，具体内容详见《节能专项资金项目申请报告编制提纲》（附件1）。

（三）申报程序

   项目单位按照隶属关系向所在区县发改委（含开发区经发局、发展局，下同）、财政局同时申报，经区县发改委、财政局联合对项目进行审核后，上报市发改委、财政局；市属单位的项目由主管部门审查后上报市发改委、财政局。

请各区县发改委、市级各有关部门认真组织遴选项目，按要求审核项目申报资料。

我们将按照有关规定，组织人员对上报项目进行实地考察，并组织专家进行评审，择优予以扶持。

（四）申报时间

申报工作自本通知下发之日起至2011年4月29日止，各申报单位将项目申报材料按上述要求一式五份（含电子版），分别送市发改委资环处（四份）和市财政局企业处（一份），逾期不再受理。

附件：

1、节能专项资金项目申请报告编制提纲

2、选项范围的具体内容

　　　　　3、企业基本情况表

　　　　　4、项目基本情况表

　　　　　5、项目申报承诺表

　　　　　6、西安市2011年节能专项资金项目汇总表

附件1：

节能专项资金项目申请报告编制提纲

一、节能专项资金项目申请报告正文部分

（补助类项目只编写1、2、7三小项，奖励类项目必须全部编写）

1.节能专项资金申请文件

2.企业基本情况表和项目基本情况表（见附件3、附件4）

3.企业能源管理情况

3.1企业能源管理体系（包括规章制度、组织结构、人员及职责）

3.2能源计量及统计体系（包括能源计量器具的配备及管理情况）

4.项目实施前用能状况

5.项目拟采用的节能技术措施

6.项目实施后用能状况及节能量（应注明节能量的测算和监测方法，计算过程清楚、严谨）

7.其它需要说明的事项

二、节能专项资金项目申请报告附件部分

1.项目可行性研究报告或项目建议书（其中申请补助或奖励资金在100万元以上的项目单位，应提供具有乙级以上资质的专业机构编制的项目可行性研究报告）。

2.项目的备案、核准或审批文件。

3.需要提供环评批复及土地预审意见的项目应提供相关部门出具的相应文件。

4、资信证明。

自筹资金证明：

包括银行近期存款证明，经法定机构评估的项目前期资金投入证明和企业用款说明等。

需要贷款的项目，需提供相应级别银行出具的贷款承诺函，或贷款合同、授信协议。

5.近两年财务报表、税务部门出具的上年度完税证明的复印件（新注册企业除外）。

6.企业营业执照复印件。

7.项目申报承诺表（附件5）。

（采用合同能源管理模式投资的专项资金项目附件中还应包括：

合同能源管理项目合同正本复印件；项目新置设备、设施等费用发票复印件。

复印件经加盖投资单位的公章。

同时，提供原件待查）

附件2：

选项范围的具体内容

选项范围

具体内容

特别要求

节能

燃煤锅炉（窑炉）改造工程

1、锅炉房系统改造，采用高效燃煤锅炉替代低效锅炉；2、建设区域煤炭集中配送加工厂；3、水泥窑、墙体材料窑炉以及石灰窑、耐火材料窑等综合节能改造；4、高效锅炉窑炉生产及老旧锅炉更新改造等。

不含粘土砖窑炉

余热余压利用工程

1、钢铁行业采用干法熄焦、炉顶压差发电、纯烧高炉煤气锅炉等技术进行改造；2、有色行业采用烟气废热发电、窑炉烟气辐射预热器和废气热交换器等技术设备实施改造；3、煤炭行业采用瓦斯抽采利用技术实现热电联产或热电冷联供；4、建材行业采用余热发电、富氧（全氧）燃烧等技术，综合低能耗熟料烧成技术与装备进行节能改造；5、化工行业采用余热（尾气）利用、密闭式电石炉、余热发电等技术实施节能改造；6、纺织、轻工及其他行业实施供热管道冷凝水回收、供热锅炉压差发电等节能改造等。

不含新建水泥窑炉余热发电

节约和替代石油工程

1、电力行业采用等离子无油点火、气化小油枪以及利用洁净煤、天然气替代燃油发电技术实施改造；2、石化行业采用放空天然气回收、可燃气代油等技术进行改造；3、建材行业以天然气、煤层气、水煤浆等替代重油；4、化工行业以煤炭气化替代燃料油和原料油；5、交通运输行业采用节油、代油以及提高运行效率等技术进行改造等。

电机系统节能工程

1、采用更新淘汰低效电机及高耗电设备、提高电机系统效率、实施被拖动装置控制和设备节能改造、优化电机系统的运行和控制措施，进行节能改造；2、具有示范意义的高效节能电机及相关设备生产项目，包括推广电机系统变频调整、软启动装置、无功补偿装置等先进节能设备。

能量系统优化工程

工艺系统优化、能源梯级利用及高效换热等项目。

建筑节能工程

1、新型节能建材产业化生产线建设；2、可再生能源等在建筑中规模化（10万平方米以上）应用项目。

公共机构节能工程

1、既有建筑节能、节电、节水综合改造；2、通过合同能源管理降低能源消耗，有效、合理利用能源示范项目。

机关、事业单位和团体组织

节能监测和技术服务体系建设工程

市级节能监察中心节能监测仪器和设备更新改造等。

合同能源管理示范推广工程

采用合同能源管理方式实施的重大节能项目。

资源节约

1、节水：

高用水行业节水改造以及节水新工艺、新设备、新器具的应用推广及示范项目；2、节材：

小型、轻型和再生材料的应用推广，木材、金属材料、水泥等的节约代用项目。

选项范围

具体内容

特别要求

循环经济

循环经济

1、循环经济试点和示范单位减量化、再利用和资源化项目；2、产业园区循环化改造项目；3、再生资源回收项目；4、垃圾废弃物分类回收及资源化项目；5、再制造产业化项目；6、农业循环经济示范项目；7、循环型服务业示范项目；8、零排放等环保型循环经济项目。

资源综合利用

1、粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、尾矿、冶炼废渣等大宗固体废弃物的资源化利用；2、农林剩余物综合利用；3、建筑垃圾综合利用；4、废旧家电、废旧轮胎等再生资源回收体系建设和产业化等示范项目。

低碳发展

1、低碳试点园区（社区、企业）建设；2、工业、农业、建筑、交通和商贸等重点领域低碳示范项目；3、新能源、生物质能等低碳能源的开发利用项目；4、林业低碳功能培育项目；5、低碳发展能力建设项目。

新技术、

新产品

节能新技术、新产品的研发及产业化

节能（循环经济、低碳发展）新技术、新产品的研发及产业化项目。

绿色照明工程

1、公共场所淘汰低效照明产品改造；2、国家绿色照明产品推广。

半导体照明应用推广

1、半导体室内照明应用项目；2、半导体路灯应用项目；3、半导体隧道灯应用项目示范推广工程。

附件3：

企业基本情况表

单位：

万元

企业名称

法定代表人

企业地址

联系电话

企业登记

注册类型

职工人数（人）

其中：

技术人员（人）

隶属关系

银行信用等级

有无国家认定的技术中心

企业总资产（净资产）

固定资产原值

固定资产

净值

资产

负债率

企业贷款余额

其中:

中长期贷款余额

短期贷款余额

主要产品生产能力，国内

市场占有率，2010年水、

能源及相关资源消费量

年度（近三年）

企业经营情况

2008年

2009年

2010年

备注

营业收入

利润总额

税金

附件4：

项目基本情况表

单位：

万元

企业名称

所属行业

所属工程类别

项目名称

建设年限

项目负责人联系方式

姓名：

手机：

办公电话：

项目建设必要性（企业

资源消耗的现状、存在的主要问题）

项目建设内容

建成后达到目标（节水、节能和资源综合利用情况，须注明节能量）

项目总投资

固定资产投资

银行贷款

自筹及其他

新增销售收入

新增利润

新增税金

新增出口创汇

项目前期工作情况

项目批准文号

环评批复文号

项目是否开工建设、工程进度情况

附件5：

项目申报承诺表

项目承担企业承诺

项目承担企业名称

项目名称

我公司承诺：

此次上报项目的所有材料真实无误。

并愿意承担相关由此引发的全部责任。

法人代表签字：

单位公章：

年月日

上报单位承诺

上报单位（委、局）：

经我单位审核，此项目符合国家和本地区产业政策，满足市级节能项目通知要求，材料真实、齐备，同意上报。

经办人签字：

处（科、办）负责人签字：

年月日

评审专家承诺

专家评审意见

重点推荐、推荐、备选、不推荐、前置否定

该项目已经专家独立评审，并由评审小组集体讨论确定最终评审意见，评审公平、公正、评审意见真实、有效。

主审专家签字：

专家组长签字：

年月日

附件6：

西安市2011年节能专项资金项目汇总表

填报单位：

区（县）发展和改革委员会、区（县）发展和改革委员会单位：

万元、万吨标准煤

序号

工程类别

企业名称

隶属

项目内容

起止年限

总投资

节能量

备案审批

文号　

环评批复

文号　

经济效益　

社会效益　

主要采用的节能技术

合计