安全生产管理体系.docx

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安全生产管理体系

安

全

生

产

管

理

体

系

第一章思想保证体系

1.1总则

1.1.1为规范公司项目安全培训教育工作，提高员工的安全意识，增强员工的自我防护意识，特制定本规定。

1.1.2本规定适用于北京城建勘测设计研究院有限责任公司勘测总承包部施工的所有项目。

1.2规定

1.2.1安全部半年组织一次全方位的安全教育工作，教育的对象全体员工、协作队员工。

1.2.2凡新吸收或调换工种的工人，上岗前必须进行本项目部的“三级”安全教育，第一级由公司安全部组织，第二级由部项目部技术负责人组织，第三级由技术员或班组长组织。

由公司安全部跟踪核查。

1.2.3安全人员深入到现场，发现问题及时督促整改，过程中对违章人员或其他人员进行教育。

1.3各级安全教育

1.3.1管理人员安全教育

1、项目部安全生产第一责任人和主管安全生产的负责人、专职安全管理人员必须经省级部门的专门培训合格取得任职资格和有关行政主管部门组织的能力考核合格资格后方可任职。

2、项目部安全生产第一责任人和主管安全生产的负责人、专职安全管理人员（兼职安全管理人员）除按规定取得任职资格和能力考核合格资格外，还必须每年进行一次不少于20小时安全管理知识再培训教育。

3、非技术人员、设备管理人员等其他管理岗位人员必须每年进行一次不少于12小时的安全管理知识培训教育。

项目管理岗位人员和外协队伍兼职安全管理人员由项目部组织培训。

1.3.2生产岗位人员安全教育

1、对新入场人员（包括民工、合同工、临时工、实习人员及参加劳动的学生等）必须进行三级安全教育，经考试合格后，方可分配工作。

2、特种作业人员实施持证上岗制度。

对从事电气、焊接、特殊高处作业人员和架子工、厂内机动车驾驶人员以及接触易燃、易爆等特种作业人员，必须持有有关部门核发的特种作业资格证方可上岗作业，并按规定进行复培、复审。

3、凡脱离工作岗位90天以上，又回到工作岗位之前，必须按每年再培训要求接受复工教育，变换工种人员还应视情况进行“三级安全教育”。

4、施工中采用新工艺、新技术、新设备、新材料时要进行操作方法、安全规程、危险因素分析及预防方法等方面的安全教育。

5、外协队伍的员工和民工，按照公司、安全部门有关规定的要求进行安全教育；经考试合格后，方可进入施工现场，没有进行安全培训、或未经过考试合格者不得安排上岗。

培训考试的资料档案备案。

1.3.3班前讲话制度

1、为更好的落实班前讲话制度，提高全员的安全水平和安全意识，打造平安工地。

项目部及各分包队伍要每天进行班讲话制度。

2、班前讲话实施原则：

人人参与、人人有责，组织、主讲人员实行各部门轮值制度，各部门内部人员轮值由各部门负责人根据本部门人员出勤情况自行安排。

3、项目部及各分包队伍，由相应负责人认真组织全体人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况，结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并做好交底和记录。

4、对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施、周围环境等要认真进行检查，确认安全完好，才能使用和进行作业。

1.4安全培训计划

根据工程建设的特点，制定和实施安全教育培训计划。

培训计划要突出重点，增强实用性，针对性和可操作性。

项目部除了开展三级安全教育外，须每月召开安全学习，和定期开展安全培训工作。

1.5开展多种形式的安全教育和宣传

1.5.1利用录像、宣传栏、报告会、讲座、演讲、安全知识考试等。

1.5.2结合“安全月”、“安全周”活动进行安全教育。

1.5.3日常安全培训。

第二章安全生产组织体系

2.1安全生产组织结构图

2.2安全工作组织领导机构

为确保公司项目施工生产安全，防范安全事故的发生，力保安全事故发生时损失减少，危害降低，根据相关法律法规及公司管理制度，结合项目部实际，成立安全领导组织机构：

2.2.1安全工作领导组织机构

组长：

xx

副组长：

xx

组员：

xx、xx、xx、xx

2.2.2消防安全工作成员的责任分工

组长：

xx;负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长：

xx;负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成院领导部署的各项任务。

领导组各组员具体负责安全发生时项目部突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧畅急指令的通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将安全事故减小到最低限度。

安全领导组织机构下设救援组、后勤保障组、医疗救护组、治安保卫组。

分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散人员、现场警戒等工作。

救援组组长：

xx成员：

xx;指挥现场火灾救援工作，负责实施指挥部制定的火灾应急救援措施，组织现场抢险救灾。

当发生较大以上火灾事故时，配合应急救援专业抢险救援队伍开展救援。

后勤保障组组长：

xx成员：

xx;负责抢险救灾中物资和设备的及时供应，筹集、调集应急救援所需要的一切设备，承办指挥部交办的其他工作。

医疗救护组组长：

xx成员：

xx;到通知后立即赶赴现场对受伤人员进行临时救护，坚持救人第一的原则，积极抢救被困人员。

并及时与XX县人民医院取得联系，负责将受伤人员及时送往医院或通知医院医护人员到事故现场进行救治。

治安保卫组组长：

xx组员：

xx;组织治安保卫人员对火灾现场进行警戒、戒严和维持秩序，严谨无关人员、车辆进入，维护事故发生区域的治安和交通秩序，指挥疏散安全事故影响区域的人员，完成指挥部交办的其他工作。

除以上救援队伍外，项目部外协队人员成立一个消防队，在发生险情时主动参与救援工作。

应急救援组联系方式

救援组

姓名

职务

领导分工

联系电话

总指挥

项目经理

主持项目部全面工作

副总指挥

项目副经理

辅助项目经理主持工作

生产副经理

（安全总监）

负责生产工作及安全生产、环保工作

总工程师

主持项目部技术工作

其

他

救

援

组

组

长

后勤保障组

主要负责应急状态的应急救援物资的采购、管理与供应。

火灾救援组

负责事故的抢险、救灾工作，采取紧急措施减少灾害损失。

医疗救治组

主要负责临时性对伤员的抢工作。

治安保卫组

事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，严谨无关人员、车辆维护事故发生区域的治安和交通秩序

第三章安全生产制度

3.1安全生产责任制度

3.1.1岗位安全职责

1项目经理岗位安全职责

1、建立、健全本项目的安全生产责任制。

2、组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程。

3、保证本项目安全生产投入的有效实施。

4、督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

5、组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。

6、及时、如实报告生产安全事故。

2安全生产副经理（安全总监）的岗位安全职责

1、贯彻落实国家安全生产的法律法规、公司和项目部的安全生产规章制度。

严格执行公司的安全生产管理制度，岗位安全操作规程。

对所在项目工程的安全管理监督检查和规范指导负责。

2、协助项目经理建立健全安全生产保证体系、监督体系，组织落实本项目安全生产管理制度。

3、负责审定工程安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施。

4、组织安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作。

5、组织参加安全检查、季节性施工安全检查、专项治理检查，认真行使检查、监督整改职权。

6、组织实施安全生产检查与考核、隐患排查整改、危险源辨识监控、特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管。

7、负责应急管理体系的建立，并组织开展应急演练。

8、对工程分包、劳务分包、机械设备租赁单位的安全生产许可证合法有效实施监管。

负责组织、指导对工程分包、劳务分包、机械租赁等外来人员开展入场安全教育培训，落实相关安全技术、操作规程的交底工作。

3总工程师岗位安全职责

1、对所在项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2、认真贯彻国家相关安全生产法律法规，严格执行安全技术规程、规范、标准。

主持本项目工程施工安全技术交底工作，保证科学施工。

3、组织制定、审查安全技术措施，并随时跟踪检查、监督落实。

4、主持制定季节性施工专项安全技术措施并督促实施，及时解决执行中出现的问题。

组织制定项目专项应急救援预案，适时开展应急演练。

5、施工中采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，组织制定安全技术措施，对相关人员进行培训教育。

6、参加生产安全大检查，对施工中存在的不安全因素从技术上提出整改意见和措施。

7、参加项目安全事故的调查处理工作，为事故调查提供技术支持，提出防范措施和意见。

8、负责项目安全技术管理体系建设工作。

4安全环保部主任岗位安全职责

1、贯彻落实国家安全生产相关的法律、法规和地方政府、上级单位规定。

严格执行项目部的安全管理制度，安全技术规程、规范、标准。

对所在项目的安全管理负监督检查和规范指导的管理责任。

2、对项目部存在的危险因素（源）、环境因素进行辨识、分析和评价，并建立危险因素（源）和重大环境因素目录清单，并及时提交上级部门审查，参与重大危险源和重大环境因素控制措施的制定。

3、参与施工现场组织设计及专项安全技术方案，参与专项安全技术方案的会审，对安全技术措施依据规范标准及时提出完善补充意见。

4、参与对施工班组和协作单位的安全技术交底，负责对外协队伍施工过程中的安全生产进行监控，并做好记录。

5、对“四新”应用过程进行安全监督管理。

6、组织开展作业人员三级安全教育、节假日安全教育、各工种换岗安全教育和特殊工种作业人员取证培训，并记录在案。

健全各种安全管理台账。

7、对施工现场和生活区的文明施工，防火、防爆、防尘、防毒、防噪音等进行监督管理。

8、负责对施工安全设施、施工机械和车辆交通安全的监督管理，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收工作。

9、参加定期安全检查、季节性检查、专项治理检查，认真行使检查监督、整改职权。

10、及时发现施工安全隐患，签发安全整改通知书。

对重大隐患实施跟踪整改检查，及时反馈整改情况，并做好隐患整改的建档工作。

11、对工程分包劳务分包、施工机械实施监督检查，落实法定程序和规范要求，抓好有关制度措施的检查落实。

12、负责对劳动保护工作和防护用品、用具及重要器具的定期试验鉴定和发放进行监督。

13、参加各类安全事故的调查处理工作，负责事故的统计分析和上报工作。

5工程（技术）管理部主任岗位安全职责

1、带领本部门人员负责项目的安全技术方案编制工作，对本项目安全生产负直接技术责任。

2、熟悉有关安全操作规程，负责制定具体的施工安全技术措施，并向施工作业人员进行安全技术交底，履行交底签字手续。

3、带领本部门人员负责布置、检查、指导生产班组和作业人员按安全技术操作规程进行操作，并对执行情况进行检查、督导，发现问题及时采取措施加以纠正。

4、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术上提出整改意见和措施。

5、组织编制项目技术革新和施工新设备、新技术、新工艺、新材料的安全技术措施。

6、带领本部门人员对外协（劳务）队伍施工项目进行环境、安全、文明施工在技术方面的监督、指导。

7、发生安全事故要及时向上级报告，负责事故调查的记录和收集事故的原始资料；负责项目安全活动原始资料和记录的收集整理工作。

经常向项目总工反映施工安全状况和存在的问题

8、虚心听取业主、监理、设计单位和相关方有关安全生产的意见，随时改进工作。

6经营部主任岗位安全职责

1、认真贯彻执行管理方针、目标，负责《工程、劳务、测试分包程序》、《工程防护、竣工交付和服务程序》、《与顾客有关的过程控制程序》等3个程序文件的归口管理和实施。

2、带领本部门人员做好外协队伍安全资质审查工作，核对原件后在复印件上签署意见，并对复印件的真实性负责。

3、按国家有关安全生产法律、法规要求，将安全投入费用纳入项目生产经营计划。

4、负责项目部与外协队伍依法签订合同和安全协议书，明确外协队伍安全投入费用和使用要求。

对合同和安全协议中有关安全条款进行审核，确保条款内容、环境保护和职业健康的目标、指标合法有效。

5、协助安全部门做好外协队伍履行合同规定的安全义务的监督检查工作，并提供相关资料。

7综合办公室主任（含人力资源）岗位安全职责

1、传达上级部门有关安全生产的法律法规指示和文件。

2、协助安排生产安全会议。

3、负责公务用车的指派和车辆交通安全管理，负责对车辆司机的安全教育。

4、负责特殊工种的资格考核以及持证上岗情况的管理工作，建立特种作业人员管理档案。

5、负责项目有关安全管理工作的法律事务。

6、负责对项目负责人、安全管理人员、特种作业人员（包括外协队伍）相关安全资质培训的管理工作；。

7、参加各类安全事故的调查和对事故责任人的处理；协助有关部门做好工作环境和安全生产文明施工的监督和检查。

8、协助项目部领导和有关部门为保证环境、职业健康安全做好资源配置，提供行政后勤服务保障。

9、负责项目部食堂及生活用水职业健康安全卫生，对项目部生活用水检测、检验；负责食堂炊事员的身体检查及取证。

10、负责项目部新入场人员的三级安全教育。

11、负责项目在网站上的安全宣传和安全生产制度的发布，为项目安全工作提供网络平台支持和服务。

8机电物资部主任岗位安全职责

1、机电物资部主任为本部门安全第一责任人，认真贯彻执行国务院《特种设备安全监察条例》和中水路桥建筑安装安全技术工作规程的有关规定，负责项目机电设备用、管、修过程中的安全监督和管理工作；包括外租设备和租用设备的安全管理。

2、负责组织编制施工机械安全操作规程，负责组织施工机械操作工的安全技术教育、培训、考试及办证。

3、负责大、中型机电设备新装、拆装、转移及运输的安全措施方案的制定、审查、技术交底的实施监督。

组织施工机械的定期技术检验和性能试验。

组织或参加大、中型起重机械的检测检验。

4、负责机电设备的重大危险源（重大环境因素）的辨识和监控、督促，制定、审定大型吊装作业的控制方案，对大型机电设备进行现场监护，编制大型设备、机械的应急救援预案。

5、参与安全技术措施计划中施工机械项目的审查，并负责项目完工后的检查、验收工作。

6、负责特种设备的安全检测检验及使用许可证的办理和审验。

7、督促使用单位建立和完善设备安全的各项管理制度，并做好定期安全专项检查，整改验收和技术业务指导。

及时解决存在的问题。

保证设备安全技术性能良好。

8、配合人力资源部实施特种设备操作人员的安全教育和资质管理。

9、负责牵头组织对设备事故进行调查、分析，提出处理意见，负责设备事故的报告、统计工作，参与因设备原因造成的人员伤亡事故的调查。

9财务部主任安全职责

1、负责督促项目部按规定提取安全投入费用，并建立专用账户，保证用于安全生产投入的资金到位，为确保环境、职业健康安全管理体系的有效运行及事故处理提供资金保证。

2、负责对有关安全处罚费用的收缴和管理，协助安全部门做好安全奖励的实施。

3、会同有关部门制定安全奖罚办法，报项目部经理批准实施，推动项目安全的开展。

4、做好安全生产投入的统计工作上报，做好项目各项安全费用支出的统计工作，并完成半年和年度安全投入费用统计。

10质量部主任安全职责

1、处理好质量管理与安全管理的关系，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

2、在制定质量管理标准时，应将安全管理和安全标准、安全生产列为重要内容同时下达，同时考核。

 3、经常深入工地进行检查，对施工质量情况进行监督管理，对安全设施、施工安全防护措施的质量进行验收，并提出意见，避免发生质量安全事故。

4、组织本部门技术人员学习前方施工的安全注意事项，对新进场的技术人员进行岗前安全教育培训和安全交底工作，并做好相关安全活动记录。

5、制定并实施工程质量管理制度目标和规则。

6、参与施工过程中发生质量事故的调查、分析和处理。

11项目部安全员岗位安全职责

1、负责本项目的安全、环保的技术交底和检查。

2、对本项目存在的危险源进行辨识，对环境因素进行识别、分析和评价。

3、对本项目单位职工进行环保、职业健康安全宣传和教育，以及进场培训。

4、对施工现场和生活区的文明施工、尘、毒、噪、防火、卫生、环保进行监督管理。

5、监督检查班组的“三交”（交任务、交检查、交技术）和“三查”（查衣着、查三宝、查精神状态）。

6、做好对施工机械和车辆交通安全监督工作。

7、做好各种安全工作记录并按规定整理与保存。

8、做好现场安全隐患排查，并做好记录，及时整改，形成闭合。

12施工队长岗位安全职责

1、作业队长是本队安全第一责任人，对安全生产工作负直接领导责任。

在组织施工生产过程中要认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和行业规程、规范以及上级有关安全生产的指令，严格按照批准的施工组织设计、施工方案及技术措施组织施工。

2、在计划、布置、检查、总结、评比生产时，应计划、布置、检查、总结、评比安全工作，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全第一的原则。

3、在组织指挥生产过程中，要尊重科学、实事求是，不得冒险蛮干，更不能违章指挥，要采取有力有效措施制止违章作业和违反劳动纪律的行为。

4、深入施工现场检查指导生产的同时，要对规章制度的执行情况以及现场工作环境、设备、工器具、材料的安全状态和防护设施的完整、齐全进行检查指导，发现问题及时处理。

5、做好安全宣传教育工作，安排并组织好班组安全活动，落实工程队教育并督促班组对新工人进行岗前教育，严格特种作业持证上岗制度，检查督促班组正确使用安全防护用品。

6、定期组织安全检查（月检、半月检），发现不安全因素或问题及时解决或上报，并认真执行安全奖罚制度。

7、新开工、停工复工、雨后施工的项目，要组织专项安全检查。

在工序验收或交接时，对安全设施要同时验收或交接，对不符合安全要求的要拒绝接收。

8、发生伤亡事故、重大未遂事故时，要保护现场、抢救伤员并立即上报，并听从上级的具体安排。

在队内分析事故原因和责任，提出预防事故措施。

13班组长岗位安全职责

1、班组长是本班组安全第一责任人，对本班组人员的安全负责。

必须认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力消除事故隐患和违章违纪行为，在保证职工安全与健康的前提下组织施工。

2、班组安全管理的目标是控制和消除隐患，减少未遂事故，杜绝轻伤事故。

3、班组应建立健全以落实岗位责任制为中心的安全制度，做到安全工作事事有分工，人人有职责。

4、班组应组织好每月两次（即每两周一次）“安全日”活动，做到时间、内容、参加人员三落实，并有记录；落实好每日工人和临时工的班组安全教育和班前安全检查活动；坚持做到“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）和“三交”（交任务、交安全、交技术），班后进行安全小结。

5、班组所使用的设备和工具，应按规定周期进行检查、保修，并由专人负责挂牌管理。

工器具的摆放应做到整洁有序。

6、班组应做到文明施工。

现场设备、材料应有计划地加以控制并堆放整齐。

施工场所每天应清理整顿，做到工完料尽场地清，及时清除施工拉圾。

7、班组对每个职工的安全施工和遵章守纪情况应认真考核，运用经济手段管理，做到有奖有罚，奖罚严明，树立起良好的遵章守纪风气。

8、支持安全员履行职责，对本班组发生的安全隐患、未遂事故及事故，要及时上报。

保护好事故现场，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。

14作业人员岗位安全职责

1、认真学习并自觉遵守有关安全生产的法律、法规、国家标准、行业标准和本单位的安全生产规章制度操作规程，掌握本职工作所需的安生生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力，增强自我防范意识和保护能力。

2、服从管理，遵守劳动纪律，不违章作业。

3、自觉接受入场三级教育、班前五分钟教育和本单位组织的各类安全生产教育培训，接受和执行安全施工措施交底和危险告知，并在相关记录上签字。

4、正确佩戴、使用、维护和保管劳动防护用品、用具，并在使用前进行认真检查。

5、作业前检查工作场所，落实安全防范措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，监督他人不伤害他人，下班前及时清理现场。

6、自觉纠正自我违章行为，勇于制止他人违章行为。

施工中发现事故隐患或者其他不安全因素应马上向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。

7、积极参加本单位组织各类安全生产活动，积极为本单位安全生产工作提出改进的合理化建议，服从安全管理人员的监督与指导。

8、有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和应急措施，对本单位安全生产管理工作中存在问题有权提出批评、检举和控告。

9、发生直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。

10、有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业，对无安全施工措施和未进行安全技术交底的施工项目，有权拒绝进行作业，并可越级上告。

11、发生人身伤亡事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

15施工员岗位安全职责

1、坚持预防为主方针，把作业过程中的安全防护措施落实到实处，对所管辖范围内的安全员有组织管理责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对施工任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施交底进行跟踪落实。

3、作业前应对当班使用的机具、设备、防护用品、设施及作业环境进行安全检查，消除安全隐患。

4、定期或不定期组织所管辖作业人员进行安全操作规程培训，开展安全教育活动，提高作业人员安全意识。

5、认真接受现场安全技术人员的指导和上级的检查，及时组织落实安全技术人员和上级检查的整改要求和意见。

6、发生安全事故，在立即上报的同时，应做好现场保护和抢救伤员工作。

7、制止、纠正违章操作，监督落实持证上岗，抵制违章作业行为，拒绝违章指挥。

3.1.2职能部门安全职责

1安全环保部安全职责

1、认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

2、制定项目部安全生产年度计划，经审定后组织贯彻落实。

3、监督、检查安全生产责任制的落实和年度管理目标中关于职业健康、环保水保的安全目标、指标、计划的执行情况；检查三类人员的持证情况等。

4、参加施工组织设计审查和重大施工项目安全技术措施审查。

组织制定本单位突发事件总体应急救援预安和防洪、火灾、爆炸、重大吊装事故等的专项应急救援预案。

5、组织开展安全生产宣传、教育、预防事故活动，提高职工安全意识和自我保护能力。

6、制定安全生产奖惩办法，严格检查考核。

7、负责消防器材合理配置和维护管理，明确消防设施处于完好状态。

8、负责危化、爆破、放射性等危险物品的检查和管理。

9、负责监督项目部机械设备的运行和日常保养工作，确保机械设备处于完好状态。

10、负责重大危险原的辨识、监控、编制事故应急预案。

11、负责组织节日前后的定期防火、防爆专业性安全检查，及时解决存在问题。

12、组织生产管理人员学习劳动安全法规、规程、标准。

13、深入施工现场检查安全施工情况，协助解决施工中的安全问题并完成项目部领导交办的各项任务。

2工程管理部安全职责

1、负责项目的安全技术工作。

2、负责编制专业施工设计中工作环境、安全生产、文明施工、环保水保措施和重要工程项目的安全技术措施，并向生产作业人员进行交底，履行交底签字手续

3、负责布置、检查、指导生产班组按安全技术操作规程进行操作，纠正违章行为，从技术方面指导和支持项目安全员的工作。

4、组织编制项目技术革新和施工新技术、新工艺、新材料的安全技