项目管理论文1.docx

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项目管理论文1

北京理工大学继续教育暨现代远程教育学院

毕业设计任务书

类　别：

远程－专升本

专业：

项目管理

班级：

山西教学站

（教学站）

姓名：

刘浩宇

毕业设计题目：

项目管理在工程建设中的作用及影响因素的探讨

指导教师姓名：

刘坤

负责人签字：

2012年10月2日

摘要

项目管理属于工程建设项目规划、工程建设可行性研究、工程选址和工程勘察设计中的一部分重要内容。

通过项目管理能够保证工程建设的质量，降低工程建设的成本，提高项目的经济效益，确保工程项目能够顺利实施与完成，保证项目管理具有准确性与科学性，能够对工程建设产生极大的促进作用。

目前我国项目管理的系统研究明显落后于国外同行，不管是项目管理理论还是项目管理实践都起步较晚，没有形成符合中国特色的项目管理理论，缺乏项目管理的相关经验与专业人才。

同时由于相关部门重视程度不够，没有相关的法律法规去规范，国内项目管理人员素质普遍较低。

项目管理如果要在中国工程建设中得到进一步的发展，则需要相关法律的支持，正式接受其为工程参建是一方主体，明确项目管理的责任、义务、承担的相关法律责任，与其它参建各方之间的关系，使项目管理有机地融入到工程建设之中，结合中国的实际情况形成六位一体的结构，那么项目管理将会有不可限量的作用，还会继续对工程建设起到更加积极的作用。

关键字：

项目管理项目管理方式工程建设

ABSTRACT

Belongtotheengineeringconstructionprojectplanning,projectmanagementandengineeringconstructionfeasibilitystudy,animportantpartoftheprojectsitingandengineeringsurveyanddesign.Projectmanagementtoensurethequalityofconstructionprojects,toreducethecostofconstructionprojectstoimprovetheeconomicbenefitsoftheprojecttoensurethattheprojectcanbeimplementedsmoothlyandcompletedtoensuretheaccuracyandscientificprojectmanagement,engineeringconstructiongreatlyfacilitaterole.

Ourprojectmanagementsystemsignificantlylaggingbehindtheirforeigncounterparts,whetherprojectmanagementtheoryandpracticeofprojectmanagementisalatestart,didnotformaprojectmanagementtheorywithChinesecharacteristics,thelackofprojectmanagementexperiencewithprofessionals.Payenoughattentiontotherelevantdepartmentsatthesametime,thereisnorelevantlawsandregulationstoregulatethedomesticprojectmanagersgenerallylowquality.

IfyouwanttobefurtherdevelopedintheChinaEngineeringConstructionProjectManagement,youneedthesupportoftherelevantlaws,formallyacceptedfortheprojectParticipationisapartytothemainbody,clearprojectmanagementresponsibilityandobligationsassumedliability,andotherParticipationtherelationshipbetweentheparties,sothattheorganicintegrationintotheprojectmanagementtoconstructionprojects,combinedwiththeactualsituationofChinatotheformationofsixonestructure,projectmanagementwillbelimitless,willcontinueonfromtheprojectconstructiontoamoreactiverole.

Keywords:

ProjectManagement，Projectmanagementmethods，engineeringconstruction

目录

1项目管理在中国工程建设领域的产生背景4

2工程项目管理在重大工程项目中的影响分析5

2.1经济影响5

2.2社会影响7

2.3环境影响8

3PMC项目管理方式对国内工程公司的影响和意义8

4项目管理在中国的工程建设领域的发展过程10

5项目管理在工程建设中发挥的作用10

5.1在项目初期筹划、可行性论证、开始实施阶段的作用10

5.2项目管理在施工过程直至竣工验收交付使用过程的作用11

5.3在项目竣工阶段的作用12

6项目管理在工程建设中的制约因素12

7项目管理在中国工程建设领域的发展前景14

【参考文献】15

致谢16

1项目管理在中国工程建设领域的产生背景

关于项目管理的含义。

英国建造学会《工程项目实施规则》定义项目管理“为一个建设项目进行从概念到完成的全方位的计划、控制与协调，以满足委托人的要求，使项目得以在所要求的质量标准的基础上，在规定的时间内，在批准的费用预算内完成。

”中国在1979年改革开放前的计划经济体制下，工程建设一直沿用“五位一体”的模式，即任何一个建设项目从建筑法及国家管理层面上由建设方、承包方、设计方、监理方、政府相关职能部门（消防、规划、土地、质检站等）构成，各方在工程建设过程直到项目竣工验收承担各自的责任、义务，工程建设期间及投入使用后，一旦发生问题，可以依照有关法律追究相关各方的责任。

工程参与各方在履行其职责时，也都有各自领域的法律、法规、规范、规定以约束各方严格按照相关程序完成其工作，从而使建设项目的质量、投资、进度得到有效的保证。

改革开放以后，西方的一些先进技术及管理模式逐渐被中国所引进和接纳，工程建设领域也不例外，项目管理—这个在西方，尤其是发达国家沿用多年的理念也开始进入中国的工程建设领域。

工程项目管理的产生及发展工程项目管理是20世纪50年代后期发展起来的一种计划管理方法。

1957年美国杜邦公司把这种方法首次应用于设备维修，使维修停工时间由12小时锐减为7小时；1958年美国人在北极星导弹设计中，应用工程项目管理的基本理论，使设计阶段的完工期缩短了两年，特别是60年代美国运用CPM（CriticalPathMethod）和PERT（ProgramEvaluationandRe-viewTechnology）技术，在阿波罗登月计划中取得成功后，项目管理开始在全球风靡。

目前，西方发达国家已经在工程项目管理方面形成了比较完善的科学体系。

相比较而言，我国对项目管理系统研究和行业实践起步较晚，开始接触项目管理是在20世纪80年代。

当时，随着我国利用世界银行贷款和国外政府贷款，进行重大工程建设，国外成套技术设备的引进以及外国工程承包商参与一些工程项目建设，工程项目管理作为国际通行的基本管理模式开始被引入我国。

特别是1986年云南省鲁布革水电站利用世行贷款，在国内首次采用国际招标，实行工程项目管理，工期提前5个月，造价降低了40%，取得了巨大的成功。

项目管理在西方的工程建设中扮演着重要的角色，并一直受到建设各方的推崇和接受，尤其是承建方，他们往往依赖项目管理公司对工程质量、进度甚至预算进行监督、控制以达到预期效果。

项目管理公司在得到业主的授权后，就从征地、规划、土地使用办理、概念设计、设计招投标、规划设计、施工图设计、设计审查、消防审查、总包招投标、施工等全过程跟踪、监视、管理项目执行的各个阶段直至竣工交付使用，期间负责协调各方之间的关系，尤其是各方之间衔接出现的真空地带，使项目建设各方形成一个有机的整体，保证项目建设的顺利进行。

2工程项目管理在重大工程项目中的影响分析

2.1经济影响

在重大工程项目中实施工程项目管理，使项目的经济效益显著提高。

在此，列举相关实例，具体如下：

（1）三峡工程。

据中国长江三峡工程开发总公司近日透露，截至目前，三峡工程已经完成投资1216亿元，占总投资额的三分之二。

三峡工程从1993年开始正式施工，按照工程建设计划，工程总工期17年，将于2009年全部完工。

工程建设初期预计总投资为2039亿元。

在三峡工程建设过程中，全面推行了“静态控制、动态管理”的投资管理模式，确保资金少投入、多产出，有效地降低了工程成本。

三峡工程开工12年来，工程投资一直控制在初步设计概算范围之内，并略有节余。

（2）黄河小浪底工程。

被国内外专家称为“世界上最富挑战性”的小浪底水利枢纽，是治理黄河的关键性控制工程，也是世界银行在中国最大的贷款项目。

在长达11年的建设中，工程建设经受了各方面的严峻考验，克服了许多意外的风险因素，难得地节余投资38亿元，占到总投资的近11%。

其中内资24.59亿元，外资1.56亿美元。

这些部分归功于宏观经济环境变好，但主要来自业主管理环节的节余。

其中物价指数下降、汇率变化和机电设备节余等因素，共计节余资金13.98亿元；工程管理环节节余27.3亿元，共计41亿元。

减去国内土建工程项目因工程设计变更及新增环保项目等因素的3.3亿元超支，共节余38亿元。

在通货紧缩期施工的大型工程，因为物价因素出现节余并不为奇。

但小浪底38亿元的节余中，27.3亿元来自管理环节。

专家分析，这主要得益于小浪底坚持了先进的建设机制。

小浪底是目前国内全面按照“三制”（业主负责制、招标投标负责制、建设监理制）管理模式实施建设的规模最大的工程，以合同管理为核心，从各个环节与国际管理模式接轨，在国内大型水电工程中领先了一步。

（3）其他工程。

建设部课题组于2002年6月发布了《关于我国在工程建设中开展工程总承包和项目管理的调研报告》，报告中列举了一些应用工程管理实施项目取得良好经济效益的例子。

①如由中国石化工程建设公司承接的长岭、福建、武汉、九江、大连、荆门六套聚丙烯工程总承包项目，将设计、采购、施工三个方面紧密地融为一体，大大缩短了这六套聚丙烯装置建设周期。

国内前几套同规模的聚丙烯装置的建设周期大都在40个月左右，而长岭、福建、武汉和九江等项目的建设周期在24～26个月之间。

大连聚丙烯项目的建设周期创纪录缩短为17个月，并且工程竣工后，施工现场的材料设备基本上实现零库存。

长岭等聚丙烯装置建设投资平均小于0.7亿元/万t。

而前几年相继建成的天津、中原、广州、独山子聚丙烯引进装置按相同汇率、税费折算，一般为0.95～1.2亿元/万t，平均每套装置节省投资在2亿元以上，占投资的30%，工程质量达到设计要求，受到业主的一致好评。

②由铁道部第二勘测设计院总承包的达成铁路西段，全长204km，其中有全长4738m被誉为西南铁路第一长桥的涪江特大桥，有全长3078m以非含煤层瓦斯隧道著称的炮台山隧道，全段地质复杂，工程艰巨。

对达成铁路西段实行全面总承包，这在我国铁路建设中还是第一次，同时也是对铁路建设管理模式的一次探索。

达成铁路每公里造价约1200万元，这在国内同时期修建的同类型铁路中是较低的，在质量、工期、投资“三大控制”中取得了显著效果，受到了铁道部和四川省的高度评价。

③机械工业第九设计研究院开展的江苏扬州客车总厂等13个工程总承包项目，投资总额为15510万元，经过机械九院在项目实施过程中，采用严格的进度、质量、费用控制，13个项目均保证了工期，并累计节省1130万元，工程质量均评为优良。

④云南省建筑设计院承包的玉溪卷烟厂江川打叶复烤生产线工程，建筑面积11.62万m2，工程投资3.6亿元，定额工期为930天，业主要求357天完成，提前或拖延一天奖罚5000元。

在时间紧、任务重、要求高的情况下，他们与业主密切配合，将工程的勘察、设计、采购、施工合理交叉，从共同选择好施工队伍入手，狠抓进度、加强管理，最后主厂房比定额工期提前600天建成，投资得到了很好的控制，工程质量评为优良。

2.2社会影响

所谓工程项目管理的社会影响，是指由于项目的实施，对社会的各项发展目标带来的影响。

这种影响包括对自然的影响与对社会的影响。

前者如对自然与生态环境的影响，对自然资源的影响；后者如对社会人口、劳动形式、劳动组织、社会就业、收入分配、消费水平与结构、社会政治、文化艺术以及国防安全等的影响。

现在的工程项目管理以由20世纪50年代单纯追求经济效益逐步转变为“以人为本，经济、社会全面发展进步”的发展目标，可持续发展已成为人类的共同要求。

当然这种影响的大小通常只用定性的描述。

2.3环境影响

随着工业化水平的提高，人类对生态环境的破坏日益严重，并且已经遭到了自然界对人类的报复。

因此，在工程项目管理中，环境影响就成为衡量其管理水平的标志之一。

当然，在工程管理中有效实施环境管理，重点在于项目论证阶段要充分考虑环境影响。

例如：

我国在80年代论证三峡工程项目时，就已经将环境问题列为项目决策的重要因素之一，成立了以著名生态与环境专家、中科院院士马世骏为领导的生态与环境专家组，该组是三峡工程论证的10个专家组之一。

对于南水北调工程的论证，环境影响就成了决定项目能否成立的关键。

2000年9月27日，时任总理朱镕基在南水北调座谈会上提出了“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的原则；2001年9月4～6日时任国务院副总理温家宝同志视察南水北调东线工程时，强调了要充分考虑调水的经济效益、社会效益和环境效益。

还指出：

实施南水北调，节水是前提，治污是关键，机制是保障。

3PMC项目管理方式对国内工程公司的影响和意义

如前所述，PMC作为一种新的项目管理方式，并没有取代原有的项目前期工作和项目实施工作，只是工程公司或项目管理公司受业主委托，代表业主对原有的项目前期工作和项目实施工作进行一种管理、监督、指导；是工程公司或项目管理公司利用其管理经验、人才优势对项目管理领域的拓展。

因此，对于国内工程公司来说，我们认为需要做好以下几个方面的工作。

第一，正确认识和把握目前国际上项目管理方式的变化和趋势，目前国际上工程公司的业务主要为四种：

①工程服务，包括项目咨询、项目前期研究、或者是设计、采购、建设合同。

②工程承包（EPC），包括EPC的多种变化形式。

③工程管理。

这种形式类似于国内的工程监理，但国内往往局限于施工管理。

④工程管理承包商（PMC）。

当然，除上述四种形式以外，我们往往还提到BOT，BOO，BOOT等项目管理形式，但这是从项目投融资、项目运行的方式上对项目进行区分的。

从国际上大型工程公司或管理公司的服务方式上看，不外乎上面提到的几种方式。

同样，我们从国内外工程公司的业绩看，国内合同集中在单一的服务合同上，而国际上单一的工程服务合同和EPC合同都存在，但在大型项目上更多地出现了PMC合同。

第二，正确处理PMC管理方式和其它项目管理形式的关系。

项目前期工作、项目EPC服务或者EPC，仍是国内工程公司工作的主要内容，是PMC管理的组成部分，其管理的基本原则、方法并没有改变。

在管理方式上，只是根据项目投资大小，风险分担方式，业主项目管理人员多少决定最优的项目执行模式。

并不是PMC来了，项目管理的其它形式就过时落后了。

因此，就国内工程公司的任务来说，继续提高项目水平，培养项目管理人才，仍然是主要任务。

另一方面，由于目前国内大型合资项目普遍采用PMC项目管理方式，尤其是利用国际信贷资金项目，这是国内工程公司认识掌握PMC的良机。

第三，积极准备人才，学习项目融资。

随着中国经济的发展，大量资金寻求投资机会和投资回报是必然的。

我们认为今后10年或20年的时间，必然是国内资本市场兴起、规范和大发展时期，能否把握这种机遇，对工程公司的发展具有重大影响。

目前项目融资已经作为一种投融资方式而存在，其核心是筹划融资结构，避免融资风险。

世界发展银行，亚洲开发银行，欧洲发展银行以及比较大的投资机构，对项目融资都有比较繁杂而严谨的操作规程，需要认识它，熟悉它。

搞PMC而没有项目融资、没有项目风险管理，不是完整意义上的PMC。

第四，正确认识项目管理集成化、基准化特点，提高项目管理水平。

所谓项目管理集成化，就是利用项目管理的系统方法，对项目相关资源进行系统整合，合理使用项目管理技术和应用工具，实现项目管理效益的最大化的过程。

项目集成化管理包括了两个层次的集成，其一是以工程数据库和管理数据库为基础，完成设计、采购、施工业务流程的集成；其二是以工程数据库和管理数据库为基础，围绕进度、费用、资源、质量管理的集成。

项目管理集成化对提高项目管理公司或项目承包公司的核心竞争力具有重要意义。

当然，无论是在理论方法上，还是在实际工作中，都取得了很多成绩，有了很大进展，但是问题仍然不少，有待我们今后继续研究解决。

4项目管理在中国的工程建设领域的发展过程

随着中国的改革开放，外国的一些知名公司在中国投资建厂，西方的项目管理理念开始带到中国这个基础建设方兴未艾的大市场，使国内的一些首先接触这个新鲜事物的业内认识逐渐了解了项目管理的模式、运作。

随着改革开放的深入，越来越多的外资企业、公司逐渐扩大在中国的投资力度，在独资公司的基础上开始在中国发展合资及全资子公司。

在此期间，工业建设项目蓬勃发展，项目管理也在中国这块封闭多年的土地上扎根、发芽、茁壮成长起来。

改革开放30年后，西方的项目管理理念在中国得到了良好的实践，经过与中国本地文化、建设模式多年的融合，已完全渗入到本地的环境。

很多的中国建设单位在国有项Construction&DesignForProject工程建设与设计目的建设及国内投资项目的建设中也利用项目管理的经验、成果。

在越来越多的工程实践中，使中、西方的文化、项目管理模式得到了完美的结合。

5项目管理在工程建设中发挥的作用

5.1在项目初期筹划、可行性论证、开始实施阶段的作用

根据西方项目管理模式，管理公司从项目的初期就开始介入，按照建设方的委托和授权参与对拟建项目所在地的选择、当地经济发展状况、周边环境、基础设施的调查，并根据这些条件为建设方对拟建项目规模、投资、发展前景制定可行的预测和规划提供帮助。

建设方一旦对拟建项目做出决定，项目管理方的作用立即延伸到与当地政府的土地使用权合同谈判、项目参建各方（设计、施工总包、监理）的招投标组织、评标组织、投标授予等工作，并成为参建各方与建设方责任、义务沟通的平台，特别是协调参建各方职责相互关联地带的平稳交接、过渡。

根据项目的实际情况，制定可行的进度计划，并在项目实施过程中定期进行动态调整。

对于一些项目，特别是中、小型项目，项目管理方往往在建设方授权后，作为建设方代表负责拟建项目与当地政府各主管部门就项目的可研、规划、施工图、消防、竣工备案等报批、审查程序的操作。

5.2项目管理在施工过程直至竣工验收交付使用过程的作用

在项目的设计阶段，管理公司负责协调建设方和建设方委托的第三方根据项目性质、条件商讨、制定、完善符合设施功能的最优化概念设计及总图布局。

在项目的初步设计、深化设计过程中，项目管理方负责协调、主持由建设方、设计方参加的专项技术讨论会，协调建设方与设计方就项目的质量标准、结构形式、功能要求、设备/材料选型在满足总体预算的前提下达成一致。

对存在分歧的双方意见，结合国内、外经验与习惯做法协调双方实现尽可能完美、切实可行的解决方案；跟踪设计方的进度，按照项目制定的总体时间表，定期向建设方汇报当前的进度完成情况、存在的问题、如何解决、哪一方负责落实；通过实时跟踪、协调、敦促各方按合同规定履行相应的职责，力求使细化设计在总进度计划规定的时间完成蓝图。

在项目的施工阶段，项目管理主要围绕投资、进度、质量开展工作。

负责筹划、制定、组织开工仪式、施工方进场协调、项目总体计划各主要节点活动，包括：

地基与基础验收/主体验收/主要机电设备/子项系统的调试验收、竣工验收、落成典礼仪式的落实和实施。

作为项目参建各方的沟通平台，项目管理方负责组织、主持定期例会（周例会、月例会、季度总结会），邀请、通知有关各方（政府相关职能部门、建设方、设计方、施工方、监理等）出席，就项目实际进展时发生的有关质量、安全、进度、预算方面的问题进行讨论，找出发生问题的原因、责成相关责任各方制定相应的对策，并敦促责任方在规定的期限做出整改、纠正计划、方案，由建设方审查批准后在规定的时间内完成。

根据政府职能部门提出的意见，责成设计方依照相关法律、规范进行设计变更，交建设方批准后由施工方落实执行，施工方由于现场施工条件的限制在某些地方不能按蓝图施工时，项目管理方通过组织专业技术会议，协调设计方、建设方、施工方达成妥善解决办法。

对于由于设计变更引起的施工成本的增加，项目管理方根据相关合同规定协调建设方、施工方就实际发生的增项费用达成一致。

在工程建设期间发生有关质量、安全方面的突发事件时，项目管理方在第一时间通报建设方、政府相关职能部门、设计方、监理，立即组织现场会议，通报事故发生的时间、地点、影响及受害程度，要求相关责任各方听取、服从政府职能部门、建设方所做出的应急指示、对策；对于突发的质量事故，要求设计、监理参与专门的应急讨论，在保证质量、预算、进度的前提下制定出合理的解决方案，由施工方整改。

5.3在项目竣工阶段的作用

在项目的竣工阶段，项目管理方代表建设方负责组织相关单位参与验收，记录各方在竣工验收时提出的意见，制定遗留问题清单，责成相关各方在规定的时间完成整改，使项目通过竣工验收，及在当地的备案工作；协调建设方对已完成设施的交接工作。

在设施投入试生产、生产加速阶段，就主要设备、建筑物日常维护等方面协调设施使用方相关管理部门与供应商之间的培训、资料/操作说明/图纸等文件的交接。

使使用方管理人员了解各主要设施、设备的质保、保修内容、供应商联系方式，熟悉设施、设备的正常操作以尽快实现试生产、生产加速，使项目达到初始预计目标。

6项目管理在工程建设中的制约因素

综上所述，不难看出项目管理在工程建设中起到的作用，按我国计划经济时期的管理模式，其作用范围涉及到工程咨询、建设方、设计方、监理所应发挥的一些职能，更重要的是它将传统工程建设涉及到的“五位一体”更加紧密地联系起来，极大地减轻了过去工程建设中常常出现的推诿责任。

例如，漫天加价等对工程