安全管理措施.docx

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安全管理措施

9.2安全管理措施

9.2.1施安全生产相关制度

9.2.1.1安全员配置方案

9.2.1.2安全生产考核制度

安全考核分为三类：

公司年度的安全月劳动大检查；省级项目部每季度的安全检查；各级项目部经理安排各级管理人员定期检查和不定期进行安全检查。

（1）安全生产检查内容

a.安全生产责任制落实情况，各级人员安全职责履行情况；

b.遵守法律法规、客户和相关方的要求情况；

c.在布置任务时是否同时布置安全生产工作；是否进行了“三级教育”；

d.施工现场危险源是否充分识别，在施工组织设计中明确，并制定相应控制措施；

e.员工是否了解、掌握并按安全操作规程实施；

f.特种作业人员持证上岗作业情况；

g.安全设施、个人劳动防护用品是否正确配置及使用；

h.施工现场、库房、驻地是否存在事故隐患；

i.安全措施、安全监测计划是否落实和实施；

j．对于发现的问题和隐患，查记录，差解决办法，查落实情况。

（2）安全生产检查要点

a.工作现场的安全性：

施工现场用安全带等警示标志进行隔离；现场交通情况等；

b.使用材料的安全性：

材料堆放方式，装卸、运输、起吊、搬运过程的安全，材料有无断裂、毛刺及其它损坏等；

c.工具，仪表的安全性：

是否齐全，清洁，有无损伤，有何特殊使用规定，操作方法等；

d.设备的安全性：

防护，保险、告警、接地装置情况等；

e.生产作业的安全性：

带电作业、高处作业及线路交越作业的安全生产措施等；

f.其它劳动防护的安全性：

通风，防暑降温，保暖情况，防护用品是否齐备和正确使用等情况等。

对重点工程、容易发生重大生产安全事故的施工现场、危险部位项目经理随时抽查，专职安全员在施工现场旁站巡回检查，对检查发现的重大事故隐患，责令立即处理，不能处理的，暂停作业或者停止使用并及时签发整改通知书。

对检查发现的违法、违规行为，责令立即停止作业，检查处理情况必须予以记录。

监督检查人员有权进入施工现场进行检查，调阅有关资料，有权向有关单位和人员了解情况；记录检查时间、地点、内容、发现的问题，双方签字确认。

9.2.2安全生产管理机构

公司安全生产委员会为一级安全责任单位，公司总经理为安全生产第一责任人，由公司主管安全副总经理牵头负责制定安全生产管理制度和监督、检查考核工作，组织相关人员学习进行安全生产培训学习。

施工现场成立以江苏分公司（第二分公司）为主体，由分公司总经理担任现场安全领导小组组长，各个项目部项目经理为副组长，专职安全员、技术负责人为成员的现场安全领导小组，负责安全生产管理制度落实、编制施工组织设计中安全生产部分、安全技术交底工作、安全生产的现场检查、发现安全问题的纠偏、整改、问责等等。

同时项目经理为本项目安全生产第一责任人，项目部按照专业设置1-5名专职安全员，各项目部项目经理为本项目部安全生产第一责任人，负责主持本项目部安全生产规程、规范及方针的学习，组织召开安全交底工作会议，组织安全生产知识培训学习，各分项目部根据施工环境及工程规模分别设置设满足安全生产的专职安全管理人员，配合项目经理和专职安全员做好安全生产指导与监督检查工作，认真执行有关安全生产管理法律法规。

9.2.3安全生产措施

9.2.3.1施工现场的安全施工技术措施

9.2.3.1.1线路施工作业现场安全

线路施工作业现场，必须设置安全标志，白天用红旗，晚上用灯，以便引起行人、车辆注意。

必要时，应设防护围栏，并请交通民警协助维护交通。

为了保护行人、车辆和作业人员及设备的安全，在下列地方进行施工作业，应根据情况设置安全标志：

a、道路拐角、转弯处。

b、有碍行人和车辆通行处。

c、揭开盖的人（手）孔处。

在铁路、桥梁及有船只航行的河道附近施工作业，不得使用红旗或红灯，以免引起误会发生意外，应该使用有关部门规定的标志。

邮电绿自行车，不得代替安全标志。

在道路上施工作业，凡需阻断车辆通行时，必须事先经有关部门批准，并设置安全标志。

必要时应派人指挥车辆和行人。

禁止非工作人员进入施工作业区域，并不得接近、触碰下列工具和设施：

a、接续光缆的用品、用具；有毒性的填充剂；点燃的喷灯及照明灯等。

b、各种施工机械、电器设施、手持式电动工具、吊车及起重工具和绞盘、滑车、紧线器以及各种绳索等。

c、正在布放或撤除的线条及光缆。

在铁路沿线施工作业时的安全要求：

a、不许在铁路路基、桥梁上坐、卧或吃饭。

b、不许在铁轨上或铁轨之间行走；因工作需要在路基上行走时，来了火车必须避让；若携带较长工具、材料，一定要与铁轨顺行。

c、跨越铁路时，必须注意铁路的信号和来往的火车，不准强行跨越。

d、跨越铁路架线时应将线条立即拉紧，并牢固的捆扎在电杆上，以防止下垂。

在拆除跨越铁路线条时，应在铁路附近剪断，并迅速撤离铁路。

9.2.3.1.2线路割接安全措施

保证施工过程中网络的安全比较重要，所以要有特别仔细的计划和操作：

a．施工前详细和业主、代维单位沟通，详细调查清楚光缆走向、分布、占位，纤芯的分布，在用用户，尤其是大客电路。

做到资料百分百无误准确。

b．制定详细的割接报告。

充分考虑天气情况和其他各种信息，制定割接时间、电路信息、割接人员、割接方案、应急预案等各种资料。

审批后实施。

c．施工人员、车辆应提前做好各种准备，保持最佳状态。

d．同时配备最少两种以上网络的通信工具，防止发生故障时无法联络。

和监控提前保持沟通。

e．按步骤分布实施，准确快速。

割接完成察看监控是否已正常。

如不正常立即恢复到原电路，查找出原因后再进行。

f．割接完成，做好各种标示和记录，清理现场，人员车辆撤离。

9.2.3.1.3器材搬运与防治安全预防措施

搬运器材时，必须检查：

担、杠、绳、链、撬棍、滚筒、滑车、拉钩、绞车、跳板等能否承担足够的负荷。

破损、腐蚀、腐朽者，不准使用。

搬运光缆及光缆放置：

用汽车运载光缆，应尽可能用吊车装卸，人工装卸时，应做到：

1、先检查工具、设备、绳索是否齐全、牢固。

2、作业人员分工明确，必须听从统一指挥。

3、支搭跳板应平稳、牢固，受力较大处，跳板下方应加木凳支撑。

4、操作时，应齐心合力，动作协调；推扶电缆盘和垫木的人员，应在盘子两侧后方；

5、光缆装上车后，应捆牢固，并在缆盘底部垫木枕；

6、跳板周围3米内不许非作业人员进入。

严禁将光缆盘从车上直接推下。

用拖车运载光缆，拖车车身应坚固，拖车尾灯、转向灯齐全、有效，装卸时应做到：

1、先确知拖车的载重量，不准超载，同时，了解自身的安全规定；

2、装卸时，拖车下方、后方和两侧不许非作业人员停留；

3、用绞盘或人力提拉光缆盘时，须慢拉，不可猛然拉下；

4、装卸电缆前，拖车轮胎应前后用木枕固定，防止轮胎滚动。

两轮拖车的车身前部，在起落时，应用绳索拉住，慢起、落。

5、四轮拖车两侧的起重绞盘，提拉速度应一致，保持光缆盘平稳行进；

必须与汽车尾部挂钩挂牢，并插好销子，方可行使。

6、载运或牵挂光缆拖车的汽车，应慢速行使，拐弯时应特别注意行人和车辆；装光缆的汽车和拖车不准乘人。

7、光缆盘在地上做短距离滚动时或调转方向，应按光缆绕在盘上的逆转方向进行，若在软土地上滚动或调转方向，应垫木板或铁板。

在坡度较大的路面上滚动时，不准任其顺坡往下滚动，并设置防止滑坡的措施。

8、光缆盘应放置在坚实、平整的地面上，在有斜坡的地面上存放，应垫木枕，防止滚动。

9、人工搬运化学品、危险品及硫酸等，要穿戴防护用品，要轻搬轻放，防止泄露而造成人员中毒或灼伤。

汽油、酒精、环氧树脂、乙醚等易燃物品，其容器的盖要严密，不得与其它物品混放，严禁靠近火源。

9.2.3.1.4一般工具使用安全

1、工作时必须选择合适的工具，正确使用，不得任意代替。

各种工具必须保持完好无损，牢固适用，定期进行检查，发现有损应及时更换

2、锋刃工具（刀、剪刀、改锥）不得在机房随意乱放，不准放在衣服口袋里，以免伤人。

3、使用手锤、榔头时不准带手套，双人操作时不得对面站立，应斜面站立。

4、传递工具时不准上扔下掷，放置较大的工具和材料时必须平放，以免伤人。

5、工具、器械的安装，应牢固，松紧适度，防止使用过程中脱落或断裂，发生危险。

6、使用的钢锯、安装锯条松紧适度，使用时用力均匀，不能左右摆动，以防锯条折断伤人。

7、使用扳手、管钳时，应进行检查，活动部件损坏或活动不自如，不能使用；使用时不得用力过猛，不准相互代替，更不准加长把柄使用。

8、使用滑车、紧线器，应定期注油，保持活动部位活动自如，不准以小代大或以大代小。

紧线器钥匙（手柄）不准加装套管或接长。

9、使用绳索前必须检查，如有磨损、断股、腐蚀、霉烂、碾压伤等现象之一者，不准使用。

不准结节使用，在电力线下方或附近不准使用受潮湿的绳索牵拉线条。

10、使用撬棍，不准随手靠墙、靠汽车、靠电杆倚立；装运和存放时，必须放平。

11、使用铁锨、铁镐时，应与他人保持一定距离；锨把、镐把安装牢固，劈裂、折断的把柄不准使用。

9.2.3.1.5重要施工机具使用安全措施

1、千斤顶

（1）螺旋式、油压式千斤顶，应经常维修保养，及时注油，保持升降灵活。

（2）使用千斤顶，应先确知千斤顶的额定承载力，承载力大于或等于所顶物件的重量时方可使用。

承载力小于所顶物件的重量时，不准可使用。

（3）使用千斤顶电缆盘，必须支放平稳、牢固，遇不平、松软地面，应铲平、垫木枕。

在汽车上使用时，必须将千斤顶打上拉线，以防放电缆时被拉倒。

（4）用千斤顶时，千斤顶旋升最大行程不准超过丝杠总长的五分之三。

不足使用高度时，应在千斤顶底座下面垫木枕。

2、发电机

（1）发电机至配电箱的电源线必须良好,各接点应接实;不准从发电机直接给用电设备送电。

在线路、管道施工现场使用时，电源线不准拖在地面上。

（2）使用发电机应设置防火设备。

发电机运转时，严禁人体接触带电部位，须带电作业时，必须有良好的绝缘防火措施。

（3）发电机开启后，操作人员不准远离，并严禁在周围吸烟。

3、抽水机

（1）使用抽水机排除人孔内积水，排气管不准靠近人孔口，应设在人孔口的下风方向。

（2）抽水机在运转时，严禁人体接触机身。

操作人员不准远离。

4、潜水泵

（1）潜水泵应经常检修，使用前必须检查导线、电源线绝缘是否完好；接通电源后检查机体是否漏电。

（2）潜水泵运转时，不准在被排水的区域内作业。

因故检修或移动位置时，必须先切断电源。

9.2.3.1.6人孔作业安全措施

1、开启人孔盖时，应先清除堆积物和冰雪；若人孔盖冻结，应先沿边沿慢慢震松，使其解冻在开启，切勿用锤或重物直击人孔盖。

2、启用人孔盖须用专用钥匙，用力要得当，并防止砸伤人脚部。

3、人孔盖开启后应立即按规定设置安全标志，在繁华地区应设防护栏，必要时应设专人值守。

4、作业完毕离开人孔前，先盖好人孔盖，然后撤除安全标志，严禁只盖内盖就撤除安全标志，离开现场。

5、进入人孔作业前，必须先用排风布或排风扇进行通风，排风布在人孔口上、下各不小于1米，并将布面设在迎风方向。

经20至30分钟的通风后，确认无有毒、有害气体，方可进入人孔作业。

如有地下管道电缆与煤气管道距离较近或交叉情况下，在人孔内作业时间较长，中途应进行一次检测，看有无煤气泄露。

6、人孔内有积水时，不准进入人孔作业。

应用抽水机或水泵先排除积水，人不得进入人孔用器具往人孔外掏水。

排除积水后，经检测无有毒、有害气体，方可进入人孔作业。

尤其是炎热天气，易产生有毒、有害气体，更应加强检测。

7、在大风或大雨时进入人孔作业，应在人孔上方设置帐篷遮风、雨；在雨季施工，应筑防水圈，防止雨水留入人孔。

8、上、下人孔必须用梯子，严禁蹬踩电缆或支架。

严禁跳下、爬上。

9、进入人孔先清理杂物，不准将易燃、易爆品带入人孔；作业完毕后将人孔清扫干净。

10、在人孔内作业，不准吸烟，感到头晕，应立即离开人孔。

9.2.3.1.7杆路挖坑、拉线制作安全措施

1、挖杆坑、拉线坑，要特别注意防止挖坏地下管线或设施，如有煤气管、自来水及污水管和电力电缆等管线，应在距管线40厘米时，改用铁锨慢慢挖，切勿使用大川（钢钎）或铁镐应凿。

2、靠近墙壁或设施挖杆坑、挖线坑时，应设人监护，若有倒塌或触碰损坏的可能，应采取加固或保护措施。

3、在地质松软或流沙地区，挖长方形或H形坑，有塌方可能的，在挖坑1米时，必须支撑护土板。

4、采取爆破法挖杆坑、拉线坑，必须由有关部门进行，无爆破操作证者，不准施爆，在人多、车多的地区和建筑物、电力线、通信及其它设施附近，不准采取一般的爆破法。