管理学原理与方法第五版周三多课后习题答案.docx
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管理学原理与方法第五版周三多课后习题答案
第一章管理与管理学
1．人类活动的特点是什么？
为什么管理实践与人类历史同样悠久？
答：
自古至今，人类的经济、政治、军事、宗教及其他一切社会活动，都具有三个最基本的特点。
（l）目的性。
人类的一切活动都是经过大脑思考，为了达到预期的目的而进行的。
每个人都有自己的需求、自己的理想，他们不仅为自己的预期目的和理想去奋斗，并且还往往需要与其他人进行共同的努力。
甚至可以说，人类正是在为实现预期目的的活动中，在不断地劳动、思考、谋划、设计和组织管理的过程中，逐渐进化的。
（2）依存性。
人类的目的性来源于人对外部环境和人类自身的相互依存关系。
人类为了生存和发展，必须通过适应和改造外部环境去取得必需的资源，必须通过个人或集体的劳动为自己或他人提供需要的产品和劳务。
人从来就不是孤立的个体，从远古开始，人类在与自然的斗争中形成了部落。
后来在漫长的岁月中逐渐发展为许多集团、民族和国家，以及各种各样的社会经济组织。
随着社会生产力的发展，人们之间进行着愈来愈细的社会分工。
同时人们之间的相互依存关系也越来越紧密。
尽管在人类发展的历史中，各个集团、阶级、民族、国家之间经常充满着矛盾、冲突和斗争，但始终没有改变人类必须相互依存的特点，并且使经济、政治、军事、宗教等各种社会组织日益严密和完善。
（3）知识性。
人类活动的另一个基本特点是能从自己过去的实践中学习，从前人的经验中学习，并能把学到的知识加以记忆、积累、分析和推理，从而形成人类独有的知识体系，包括各种科学理论、原理、方法和技艺。
科学技术愈发达，个人所掌握的知识愈专门化，这就进一步强化了人们之间相互依存的必要性。
从另一方面看，尽管每个人掌握的知识千差万别，但每个人都根据自己的知识，来认识世界和决定自己的行为。
因而，就有可能使人们能够逐步认识自然和社会的各种客观规律，包括处理人和自然及人和人之间各种关系的规律。
随着人类知识的逐步积累，对客观规律的认识逐步深化，使人类社会的各种管理组织、制度和方法也日趋完善，人们终于有能力为达到各种目的而发展、建立起各种强大的社会组织。
人类活动的上述三个特点为人类的管理实践提供了客观条件，回答了为什么管理实践与人类历史同样悠久的原因。
2．何谓管理？
管理的基本特征是什么？
答：
（1）管理的定义
管理是管理者为了有效地实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程。
其内涵包括：
①管理是人类有意识有目的的活动
管理的目的首先就是为了通过群体的力量实现组织目标。
但是应当看到随着社会的发展，组织群体中的个体正在向自由劳动者的方向接近，他们越来越关心个人发展的前景，个人兴趣、个人爱好、个人感情及个人自我实现程度都会成为他们是否愿意在组织中工作或积极工作的原因。
另外组织与社会、组织与环境关系越来越密切，因而组织的社会责任也愈来愈重，所以管理不再单纯是为了实现组织目标，同时也要十分关注实现组织中每个人的发展和实现组织的社会责任。
②管理应当是有效的
管理不仅要有较高的效率，同时还要有较好的效果。
即不仅要正确地做事，并且要力争做正确的事，这样才能又好又快地做事。
③管理的本质是协调
协调包括两方面的内容，一是组织内部各种有形和无形资源（如人、财、物、信息、技术、专利、社会关系、品牌、声誉等）之间的协调，使其组成一个有机整体，生成强大的竞争能力；二是组织与外部环境的协调。
环境包括生态环境、自然环境、社会制度、生活方式、社会大众、法律道德、意识形态、宗教信仰、风俗习惯、政府政策、规章制度甚至某种潜规则等。
④协调是运用各种管理职能的过程
协调的有效进行所要运用的，在管理学范畴内就是计划、组织、指挥、控制等管理职能的过程。
（2）管理的基本特征
①管理具有二重性：
管理的一般性和特殊性；管理的科学性和艺术性。
②管理具有目标性：
管理目标是管理活动的基本构成要素，管理目标是一个复杂的综合构成。
③管理具有组织性：
管理的目标与组织的目标往往具有同一性；管理必须以组织作为其运行和实施的载体和依托；管理必须以组织的合理构建作为其有效实施的重要前提和基本职能；管理活动受组织规则和规范的制约，往往需要按照组织的法定程序进行。
④管理具有创新性：
管理的创新性首先来源于管理环境和条件的变化；另一方面，管理的创新性也来源于管理因素的发展变化和管理方式的不断深化及更新。
3．管理活动具有哪些基本职能？
它们之间的关系是什么？
答：
（l）管理活动的基本职能有：
①计划。
计划职能的主要任务是在收集大量基础资料的前提下，对组织环境的未来发展趋势作出预测；根据预测的结果和组织拥有的资源设立组织目标；然后制定出各种实施目标的方案、措施和具体步骤，为组织目标的实现作出完整的谋划。
②组织。
组织职能有两层含义，一是为了实施计划而进行组织结构的设计，如成立某些机构或对现有机构进行调整；二是为达成计划目标所进行的必要的组织过程，如进行人员、设备、技术、物资等的调配，并组织和监督计划的实施等。
③领导。
领导职能是指组织的各级管理者利用各自的职位权力和个人影响力去指挥与影响下属为实现组织目标而努力工作的过程。
职位权力是指由于管理者所处的位置而由上级和组织赋予的权力，个人影响力是指由管理者自身素质所产生的影响力。
有效的领导要求管理者在合理的制度环境下，利用优秀的素质，采用适当的方式，针对成员的需求和行为特点，采取有效措施，来提高和维持组织成员的工作积极性。
由此可见，领导职能主要涉及组织中人的问题，它往往和激励职能、协调职能一起发挥作用。
④控制。
控制职能所起的作用是检查工作是否按既定的计划、标准和方法进行，发现偏差，分析原因并进行纠正，以确保组织目标的实现。
由此可见，控制职能与计划职能具有密切的关系，计划是控制的标准和前提；控制的目的是为了计划的实现，有时控制也会导致计划或组织的调整。
如财务控制，一是防止错误地分配资源，二是提供经济信息反馈，以便更正错误的行为。
如产品的质量控制，就是按照质量标准检查产品的质量是否合格，若发现问题，及时分析原因并予以纠正。
⑤创新。
上述四种职能都是管理的维持职能，做好上述四种职能只能是企业按照既定的模式运行，但是，在这个瞬息万变的知识经济时代，每位管理者每天都会遇到新情况、新问题。
如果因循守旧、墨守成规，就无法应付新形势的挑战，也就无法完成肩负的任务。
现在已经到了不创新就无法维持的地步。
因此，必须将创新也当作管理的一项基本职能。
（2）管理各基本职能相互关系
各项管理职能的相互关系如图1.1所示。
每一项管理工作一般都是从计划开始，经过组织、领导到控制结束。
各职能之间同时相互交叉渗透，控制的结果可能又导致新的计划，开始又一轮新的管理循环。
如此循环不息，把工作不断推向前进。
创新在这管理循环之中处于轴心的地位，成为推动管理循环的原动力。
4．分析管理二重性的基本内容。
答：
（1）所谓管理二重性，是指管理的自然属性和社会属性。
一方面，企业管理具有同社会化大生产和生产力相联系的自然属性，表现为管理过程就是对人、财、物、信息、时间等资源进行组合、协调和利用的过程。
另一方面，管理是人类的活动，而人类生存在一定的生产关系下和一定的社会文化中，必然要受到生产关系的制约和社会文化的影响。
企业管理又具有同生产关系和社会制度相联系的社会属性，执行着维护和巩固生产关系的特殊职能。
（2）管理自然属性是一种不以人的意志为转移，也不因社会制度意识形态的不同而有所改变的客观存在。
管理之所以具有自然属性，是因为管理过程就是对人、财、物、信息、时间等资源进行组合、协调和利用的过程，其中包含着许多客观的、不因社会制度和社会文化的不同而变化的规律。
管理理论揭示了这些规律，并创造了与这相适应的管理手段、管理方法。
管理活动只有遵循这些规律，利用这些方法和手段，才能有效，才能保证生产等各种组织活动顺利进行。
管理的自然属性体现在两个方面：
第一，管理是社会劳动过程的一般要求；第二，管理在社会劳动中具有特殊的作用，只有通过管理才能把实现劳动过程所必需的各种要素组合起来，使各种要素发挥各自的作用。
这也是与生产关系、社会制度没有直接联系的。
（3）管理的社会属性体现在管理作为一种社会活动，它只能在一定的社会历史条件下和一定的社会关系中进行。
管理具有维护和巩固生产关系、实现特定生产目的的功能。
管理的社会属性与生产关系、社会制度紧密相连。
（4）管理二重性产生的原因：
从根本上说，管理具有二重性是因为它所管理的生产过程本身具有二重性，也就是说生产过程是生产力和生产关系相互结合、相互作用的统一过程，要保证生产过程的顺利进行，就必须执行合理组织生产力和维护生产关系的职能，这两种职能相互结合，共同发生作用，缺一不可，由此，企业管理就具有了二重性。
（5）管理的二重性之间的关系：
管理的二重性是相互联系、相互制约的。
一方面，管理的自然属性不可能孤立存在，它总是存在于一定的社会制度、生产关系中；同时，管理的社会属性也不可能脱离管理的自然属性而存在，否则，管理的社会属性就成为没有内容的形式了。
从另一方面来讲，管理的二重性又是互相制约的。
管理的自然属性要求具有一定社会属性的组织形式和生产关系与其相适应；同时，管理的社会属性也必然对管理的方法和技术产生影响。
5．一个有效的管理者需要扮演哪些角色？
需要具备哪些技能？
答：
（l）根据明茨伯格的企业管理者角色理论，管理者扮演着十种角色，这十种角色可被归入三大类：
人际角色、信息角色和决策角色。
①人际角色。
人际角色直接产生自管理者的正式权力基础，管理者在处理与组织成员和其他利益相关者的关系时，他们就在扮演人际角色。
管理者所扮演的三种人际角色分别是代表个人角色、领导者角色和联络者角色。
②信息角色。
管理者要负责确保和其一起工作的人具有足够的信息，从而能够顺利完成工作。
管理者既是所在单位的信息传递中心，也是组织内其他工作小组的信息传递渠道。
整个组织的人依赖于管理结构和管理者获取或传递必要的信息，以便完成工作。
管理者所扮演的信息角色分别是监督者角色、传播者角色和发言人角色。
③决策角色。
在决策角色中，管理者处理信息并得出结论。
如果信息不用于组织的决策，这种信息就丧失其应有的价值。
管理者负责做出组织的决策，让工作小组按照既定的路线行事，并分配资源以保证小组计划的实施。
管理者所扮演的决策角色包括企业家角色、干扰对付者角色、资源分配者角色和谈判者角色。
（2）有效管理者需要具备的技能有：
①技术技能。
所谓技术技能，就是指为了完成或理解一个组织的特定工作所必需的技能，也就是业务方面的技能。
如一个学校的校长在教学方面的造诣，一个财务总监对财务知识的掌握等，都属于技术技能。
②人际技能。
人际技能就是与组织单位中上下左右的人打交道的能力，包括联络、处理和协调组织内外人际关系的能力，激励和诱导组织内工作人员的积极性和创造性的能力，正确地指导和指挥组织成员开展工作的能力。
首先，人际技能要求管理者了解别人的信念、思考方式、感情、个性以及每个人对自己、对工作、对集体的态度，并且承认和接受不同的观点和信念，只有这样才能与别人更好地交换意见。
其次，人际技能要求管理者能够敏锐地察觉别人的需要和动机，并判断组织成员的可能行为及其可能后果，以便设法最大程度地统一组织成员的个人目标与组织目标。
再次，要求管理者掌握评价和激励员工的一些技术和方法，最大限度地调动员工的积极性和创造性。
③概念技能。
概念技能是指对事物的洞察、分析、判断、抽象和概括的能力。
管理者应看到组织的全貌和整体，了解组织与外部环境是怎样互动的，了解组织内部各部分是怎样相互作用的，能预见组织在社区中所起的社会的、政治的和经济的作用，知道自己所属部门在组织中的地位和作用。
概念技能的表现之一就是分析和概括问题的能力。
具备较高的概念技能能够使管理者快速、敏捷地从混乱而复杂的动态情况中辨别出各种因素的内在联系，抓住问题的起因和实质，预测出问题将会产生的影响，判断出需要采取的措施及其可能产生的后果。
概念技能的又一表现是形势判断能力，管理者通过对内、外部形势的分析，预见形势发展的趋势，以便充分利用机会，避开威胁，使组织获得最有利的结果。
（3）各层次管理者所需要的管理技能比例如图1.2所示。
（2）管理学研究方法
管理学和其他许多社会科学一样，其研究方法基本上有三种：
第一种是归纳法，第二种是试验法，第三种是演绎法。
①归纳法
归纳法是通过对客观存在的一系列典型事物（或经验）进行观察，从掌握典型事物的典型特点、典型关系、典型规律入手，进而分析研究事物之间的因果关系，从中找出事物变化发展的一般规律，这种从典型到一般的研究方法也称为实证研究。
由于管理过程十分复杂，影响管理活动的相关因素极多，并且相互交叉，人们所能观察到的往往只是综合结果，很难把各个因素的影响程度分解出来，所以大量的管理问题都只能用归纳法进行实证研究。
②试验法
对于管理中的许多问题，特别在微观组织内部，关于生产管理、设备布置、工作程序、操作方法、现场管理、质量管理、营销方法以及工资奖励制度、劳动组织、劳动心理、组织行为、商务谈判等许多问题都可以采用试验法进行研究。
即人为地为某一试验创造一定条件，观察其实际试验结果，再与未给予这些条件的对比试验的实际结果进行比较分析，寻找外加条件与试验结果之间的因果关系。
如果做过多次试验，而且总是得到相同结果，那就可以得出结论，这里存在某种普遍适用的规律性。
试验法可以得到接近真理的结论。
但是，管理中也有许多问题，特别是高层的、宏观的管理问题，由于问题的性质特别复杂，影响因素很多，不少因素又是协同作用的，所以很难逐个因素孤立地进行试验。
并且此类管理问题的外部环境和内部条件特别复杂，要想进行人为的重复也是不可能的。
例如投资决策、生产计划、财务计划、人事管理、资源分配等许多问题凡乎是不可能进行重复试验的。
③演绎法
对于复杂的管理问题，管理学家可以从某种概念出发，或从某种统计规律出发，也可以在实证研究的基础上，用归纳法找到一般的规律性，并加以简化，形成某种出发点，建立起能反映某种逻辑关系的经济模型（或模式），这种模型与被观察的事物并不完全致，它所反映的是简化了的事实，它完全合乎逻辑的推理。
它是从简化了的事实前提推广得来的，所以这种方法称为演绎法。
从理论概念出发建立的模型称为解释性模型，例如投入产出模型，企业系统动力学模型等，都是建立在一定理论概念基础之上的。
从统计规律出发建立的模型称为经济计量模型，例如柯普一道格拉斯生产函数模型，以及建立在回归分析和时间序列分析基础上的各种预测模型和决策模型。
建立在经济归纳法基础上的模型称为描述性模型，例如现金流量模型、库存储蓄量模型、生产过程中在制品变动量模型等等。
第二章管理思想的发展
1．理解中国古代管理思想要点的主要内容，并思考对现代企业经营有何启示。
比如，中国古代法制思想的基本原则是什么？
答：
（l）中国传统的管理思想，分为宏观管理的治国学和微观管理的治生学。
治国学适应中央集权的封建国家的需要，包括财政赋税管理、人口田制管理、市场管理、货币管理、槽运骚递管理、国家行政管理等方面。
治生学则是在生产发展和经济运行的基础上通过官、民的实践逐步积累起来，包括农副业、手上业、运输、建筑工程、市场经营等方面的学问。
其基本要点包括：
①顺“道”
这里指管理要顺应客观规律。
《管子》认为自然界和社会都有自身的运动规律，“天不变其常，地不易其则，春秋冬夏，不更其节。
”（《管子•彤势》）还认为社会活动，如从事农业生产，人事、财用、货币，治理农村和城市，都有“轨”可循，“不通于轨数而欲为国，不可。
”（《管子•山国轨》）等等；司马迁把社会经济活动视为由各个个人为了满足自身的欲望而进行的自然过程，在社会商品交换中，价格贵贱的变化，也是受客观规律自然检验的。
他写道“贱之征贵，贵之征贱”。
人们为求自身利益，“以得所欲”,“任其张，竭其力”,“各劝其业，乐其表，若水之趋下，日夜无体时，不召而民自来，不求而民出之，岂非道之所符，而自然之验邪？
"
启示：
现代企业经营要顺应社会客观规律。
②重人：
“重人”是中国传统管理的一大要素，包括两个方面：
一是重人心向背，二是重人才归离。
得民是治国之本，欲得民必先为民谋利。
先秦儒家提倡“行仁德之政’夕，“因民之所利而利之”（《论语•尧日》）,“修文德以来之”（《论语•季氏》），使“天下之民归心’夕，“近者悦，远者来”（《论语•尧日》）,“天下大悦而将归己。
”（《孟子•离娄上》）等。
得人才是得人的核心。
要得人才，先得民心，众心所归，方能群才荟萃，故《管子》把从事变革事业，注重经济建设，为人民办实事，视为聚拢优秀人才的先决条件，叫做“德以合人’夕，“人以德使”（《管子•五辅、枢言篇》）o
启示：
现代企业经营要重视人才。
③人和：
人和中的“和”就是调整人际关系，讲团结，上下和，左右和。
对治国来说，和能兴邦；对治生来说，和气生财。
故我国历来把天时、地利、人和当作事业成功的三要素。
孔子说：
“礼之用，和为贵”（《论语•学而》）。
《管子》说：
“上下不和，虽安必危”（《管子•形
势》）。
“上下和同”,“和协辑睦”（《管子•五辅》），是事业成功的关键。
战国时赵国的将相和故事，妇孺皆知，被传颂为从大局出发讲团结的典范。
求和的关键在于当权者，只有当权者严于律己，严禁宗派，不任私人，公正无私，才能团结大多数。
《管子》提出“无私者容众’夕，要求君主切不可有“独举’夕、“约束’夕、“结纽”这些宗派行为，不可“以爵禄私有爱’夕，要严禁“党而成群者”（《管子》五辅、法法等篇）。
启示：
现代企业经营要培养团结和谐的企业文化。
④守信：
治国要守信，办企业要把诚信放在第一位。
办一切事业都要守信。
信誉是人类社会人们之间建立稳定关系的基础，是国家兴旺和事业成功的保证。
孔子说：
“君子信而后劳其民”（《论语•尧曰》）。
他对弟子注重“四教：
文、行、忠、信”（《论语•述而》）。
治理国家，言而无信，政策多变，出尔反尔，从来是大忌。
治生亦然。
商品质量、价格、交货期，以至借贷往来，都要讲究一个“信”字。
我国从来有提
倡“诚工’夕、“诚贾”的传统，商而不诚，荀取一时；终致瓦解，成功的商人多是商业信誉度高的人。
启示：
现代企业要诚信经营。
⑤利器：
生产要有工具，打仗要有兵器，中国历来有利器的传统。
孔子说：
“工欲善其事，必先利其器。
”（《论语•卫灵公》）《吕氏春秋•任地》篇说，使用利器可达到“其用日半，其功可使倍”的效果。
中国古代的四大发明（纸、印刷术、指南针、火药）及其推广，极大地推动了社会经济、文化和世界文明的发展，并使“利器说”成为中国管理思想的重要内容。
启示：
现代企业经营要重视生产技术的提升。
⑥求实：
实事求是，办事从实际出发，是思想方法和行为的准则。
儒家提出“守正”原则，看问题不要偏激，办事不要过头，也不要不及，“过犹不及’夕，过了头超越客观形势，犯冒进错误；不及于形势又错过时机，流于保守。
两种偏向都会坏事，应该防止。
《管子》提出“量力”原则和“时空”原则。
凡事量力而行，“动必量力，举必量技’夕，“不为不可成，不求不可得’夕。
指挥作战，要知道自己兵力，装备的承受能力，“量力而知攻’夕，“不知任，不知器，‘不可”。
切不可小顾｛观条件的“妄行’夕，“强进’夕，“妄行则群卒困，强进则锐士挫’夕。
（《管子》牧民、霸言、形势解等篇）用人也应注意因材施用，扬其所长，避其所短。
不可求全责备，“毋与不可，毋强不能”。
启示：
现代企业要结合实际进行经营。
⑦对策：
我国有一句名言：
“夫运筹策帷握之中，决胜于千里之外。
”（《史记•高祖本纪》）说明在治军、治国、治生等一切竞争和对抗的活动中，都必须统筹谋划，正确研究对策，以智取胜。
研究对策有两个要点：
一是预测，二是运筹。
启示：
现代企业经营要注重战略，对经营活动进行统筹谋划。
⑧节俭：
我国理财和治生，历来提倡开源节流，崇俭拙奢，勤俭建国，勤俭持家。
节用思想源于孔子和墨子，孔子主张“节用而爱人，使民以时”（《论语•述而》）。
墨子说：
“其财用节，其自养俭，民富国治。
”（《墨子•节用上》）荀子说：
“臣下职，莫游食，务本节用财无极，"（《荀子•成相》）在治生方面，节俭则是企业家致富的要素。
司马迁说：
“薄饮食，忍嗜欲，节衣服’夕，“纤音筋力，治生之正道也”（《史记•货殖列传》）
启示：
现代企业经营要注重成本管理。
⑨法治：
我国的法治思想起源于先秦法家和《管子》，后来逐渐演变成一整套法制体系，包括田土法制，财税法制，军事法制，人才法制，行政管理法制，市场法制等。
启示：
现代企业经营要建立健全各项制度。
（2）中国古代法制思想的基本原则
根据韩非的学说，法制要具有公开性和平等性，即实行“明法’夕、“一法”原则。
“明法’夕，就是“著之于版图，布之于百姓，”使全国皆知。
“一法’夕，即人人都得守法，在法律面前，人人平等，“刑过不避大臣，赏善不遗匹夫，”各级政府官员不能游离法外，“能去私曲就公法者，民安而国治”（《韩非子•有度》）。
2．请综合分析斯密与巴贝奇关于劳动分工的研究。
答：
（l）斯密是西方最早对经济思想进行论述的学者，他在1776年出版了《国民财富的性质
和原因研究》一书，系统阐述了劳动价值论及劳动分工理论。
斯密对比了一些工艺和一些手工制造业实行分工前后的变化，对比了易于分工的制造业和当时不易分工的农业的情况，说明分工可以提高劳动生产率。
他认为，分工的益处主要是：
①劳动分工可以使工人重复完成单项操作，从而提高劳动熟练程度，提高劳动效率。
②劳动分工可以减少由于变换工作而损失的时间。
③劳动分工可以使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于创造新工具和改进设备。
他的上述分析和主张，不仅符合当时生产发展的需要，而且也成了以后企业管理理论中的一条重要原理。
（2）在斯密之后，另一位英国人查理•巴贝奇进一步发展了亚当•斯密劳动分工理论，认为劳动分工的益处在于：
①节省学习所需的时间；②节省学习中所耗材料；③节省工序转换所需时间；④节省更换工具所耗时间；⑤由于重复操作，技术容易熟练，可以加快工作速度；⑥由于集中注意力，有利于创新，改进工具等等。
巴贝奇赞同斯密劳动分工能提高劳动效率的论点，但认为斯密忽略了分工可以减少支付工资这一好处。
（3）斯密与巴贝奇的管理思想是随着生产力的向前发展，适应了当时的工厂制度发展的需要而产生的。
这些管理思想虽然不系统、不全面，没有形成专门的管理理论和学派，但对于促进生产及以后科学管理理论的产生和发展，都有积极的影响。
3．科学管理理论为什么会在19世纪末的美国产生？
泰罗为什么要研究并提出科肇管理理论？
其理论的实质是什么？
其理论的主要内容是什么？
并谈谈科学管理理论对目前我国企业管理的启发。
答：
（l）科学管理理论产生在19世纪末的美国，有其历史必然性。
主要原因有以下凡个方面：
①工业革命以后，社会、政治、经济、技术所发生的变化和发展，以及组织规模的扩大和人们价值观念、思想、意识、文化当中出现的新概念，产生了一个巨大的推动力，促使人们开始重视管理。
②19世纪末，美国南北战争结束，废除黑奴制，开发西部，提供了大量劳动力和广阔的市场。
1862年出现了一种新的筹资形式―有限责任联合股份公司。
1890年封闭边境，国内人口趋于稳定，资本主义处于蓬勃发展时期。
工业革命的种种结果由欧洲移民带到美洲大陆，使得美国的商品经济、劳动分配、工厂制度得到了发展，从而使人们认识到需要有专业的管理人员和行政人员；“社会达尔文主义”信条则承认存在无情竞争的制度，结果是“适者生存”；工会运动的兴起，促使人们去研究新的管理课题―劳资关系；宗教改革，承认教徒可以拥有个人财产，鼓励个人从事工商活动；
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