关于开展合理化建议活动的实施细则.docx

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关于开展合理化建议活动的实施细则

**关于开展合理化建议活动的实施细则

各单位：

当前，马钢面临的市场形势异常严峻。

开展全员合理化建议活动，动员职工向管理创新、技术创新广度和深度进军，是公司积极应对目前生产经营困境的重要举措，是打造命运共同体的重要内容，也是依靠职工办企业的重要体现。

根据马钢公司集股〔2009〕26号《开展合理化建议活动的实施意见》和马钢集股劳竟〔2009〕2号《开展降本增效合理化建议月活动的通知》的文件精神，为充分凝聚广大职工，围绕管理创新和技术创新，广泛开展合理化建议活动，切实强化降本措施，不断寻找新的经济增长点，齐心协力，共渡生存难关。

推进全员技术创新和管理创新，经研究，决定在总厂职工中广泛开展以技术创新和管理创新为主题的合理化建议活动。

现将实施内容通知如下:

一、指导思想与目标

以学习实践科学发展观为指导，以合理化建议活动为载体，以推进企业技术进步和管理创新为主题，把增强企业科技开发能力、市场竞争能力和提升企业经济效益作为主攻方向，把创新技术、强化管理、提高质量、降本增效作为重点，最大限度地调动广大职工的内在动力，立足岗位，群策群力，为企业应对严峻形势献计献策，为提升公司、总厂效益和管理水平做出新贡献。

二、主要内容

（一）技术创新

1、工作质量和技术质量的提高；

2、新产品、新经济增长点的开发；

3、资源合理配置、节能减排；

4、生产工艺流程、工艺参数和操作要点改进创新；

5、工具、装置和设备维护、保养的改进；

6、开发废旧资源并促进利用等。

（二）管理创新

1、促进资金和物资管理、降本增效；

2、开拓市场，强化采购和营销经营；

3、强化安全生产、劳动保护、环境保护等；

4、管理体制、经营模式、专业化管理、资源管理、人力资源与激励机制等。

（三）其他

1、有关教育培训提高职工素质；

2、有利于强化生产经营建设；

3、其他有关开展技术创新和管理创新。

提倡和引导广大职工树立严谨务实的工作作风，所提合理化建议，要以解决具体问题为主，以科学量化为主，以提升效益为主，具有较强的可操作性。

三、合理化建议的组织领导

总厂成立合理化建议领导小组，负责组织领导工作。

主  任：

陶显林

副主任：

赵广化张  驹李宪晔何大顺郑江鸿

成  员：

有工会、厂办、技术质量部、人力资源部等部门和单位负责人组成。

合理化建议领导小组下设办公室和评审组。

合理化建议领导小组办公室（以下简称办公室）由成员单位相关人员组成，办公室负责合理化建议征集主题、建议整理、分类考察、组织评审、奖励及资料归档，工会负责办公室日常管理工作。

评审组由相关技术专家和管理专家组成，主要对合理化建议进行评审，人力资源部负责评审组日常管理工作。

合理化建议评审小组：

组  长：

张  驹  

副组长：

郑江鸿  吴斌

成  员：

各有关专家

四、合理化建议的征集

各单位要成立领导小组和评初小组，分厂（车间、部室）工会主席为联络员，负责分厂（车间、部室）的合理化建议征集主题、建议整理、分类考察、组织初评、资料归档，并形成相应的合理化建议联络网，同时每个作业区指定一名联络员，负责收集本作业区有价值的合理化建议，整理后上报分厂（车间、部室），分厂领导小组和初评小组及时给予评定后上报总厂工会。

五、合理化建议的申报

（一）合理化建议的申报必须填写《合理化建议申报表》、申报表必须具有相关的资料、图纸、经济效益的计算说明，并且附有具体的实施办法和措施。

申报的合理化建议必须是以技术创新和管理创新为主要内容。

（二）凡是在职权范围内有能力组织实施的建议，可自行征集并组织实施；如建议实施超出职权和能力范围之外，需上级组织协调处理的重大合理化建议可向上级组织提出申报，并注明基层单位的申报意见。

六、合理化建议的评审

总厂工会将收集到的合理化建议进行整理归类，分为工艺质量、设备电气、环保、综合管理四类。

总厂专家评审组对所申报的合理化建议进行评审认定。

七、合理化建议的实施

评审组织对经过初审的合理化建议进行全面论证，并在合理化建议表上明确签署是否采纳、可否实施的意见。

（一）对确定采纳并能及时组织实施的合理化建议，可以纳入总厂技术创新和管理创新课题，提出落实合理化建议的途径，提交有关业务部门组织实施。

对基层可以采纳并能组织实施的，可以纳入基层自主管理体系。

（二）对有采纳价值，但需要进一步补充完善的合理化建议，交提案人进一步完善，或组织有关人员研究完善。

（三）对有采纳价值，但暂不具备实施条件的合理化建议，建立储备档案，待条件成熟后提交实施。

（四）对价值较大、实施难度也较大的合理化建议，上报公司组织实施。

（五）建议实施完成后，评审组织应及时组织有关专家对该建议的实施效果进行验收鉴定，并形成结论性意见。

重大合理化建议项目可召开成果鉴定会。

八、合理化建议的反馈

各单位对职工所提合理化建议要及时予以反馈，对初审没有采纳的合理化建议，要给予明确的答复，答复时间一般的建议不得超过建议提出后半个月；总厂对上报的合理化建议及时评审，无论是否采纳，都要给予明确的答复，答复时间一般的建议不得超过建议提出后一个月，重大的建议不得超过三个月。

积极开展项目追踪，提案人对其所提合理化建议全程参与督办，以调动提案人的积极性并提高承办单位的工作效率。

九、要求

（一）加强组织领导。

开展合理化建议活动,是公司打造命运共同体，发动职工走出生产经营困境的重要举措。

各级领导要高度重视，将合理化建议月活动列入重要议事日程，要广泛发动，采取有效措施，充分调动职工提合理化建议的积极性。

各级领导、专业技术人才和各类先摸人物要起积极行动起来，积极为企业降本增效出主意、想办法。

（二）严格评审程序。

合理化建议活动是十分重要的自主管理工作，各单位对职工提出的合理化建议，要严格按照文件规定组织专业技术人才认真评审认定，坚决杜绝弄虚作假和走过场，增强工作的严肃性和实效性，推动合理化建议活动规范运作。

（三）积极组织实施。

各单位要对评审认定的合理化建议及时组织实施，努力做到边提建议边组织实施，尽快使合理化建议转化为实际效果。

各单位要围绕合理化建议重点，结合单位实际，列出建议专题，积极引导职工开动脑筋，提出切实可行的合理化建议，争取每个职工提一条，要求每个分厂（车间、部室）每半年至少3条以上被采纳，每个作业区不少于2条有价值合理化建议。

对暂时不能实施的，向建议人说明原因，保护好职工提合理化建议的积极性。

（四）要发挥典型示范作用，各单位要针对活动中涌现出来的先进典型，加强交流与推广力度，通过有效途径激发广大职工的积极性和创造性，为企业技术创新和管理创新做贡献。

（五）各单位要根据文件精神，对职工所提合理化建议及时进行认定，并按照等级标准分级归类。

总厂根据合理化建议评比实施细则对各单位进行考核，考核分数纳入总厂经营承包责任制考核内容。

同时，要将上半年活动成果及本次合理化建议月职工所提建议，一并于六月十日前报总厂工会。

附件：

1、合理化建议等级标准

2、合理化建议评比实施细则

3合理化建议的奖励

附件1：

合理化建议等级标准

根据相关规定和公司实际，将实施的合理化建议按经济效益和解决问题的难度分为五个等级。

具体等级标准是：

一、可直接计算出经济效益的项目，分为五个等级：

一级合理化建议：

经济效益100万元以上；

二级合理化建议：

经济效益50万元以上、100万元以下；

三级合理化建议：

经济效益10万元以上、50万元以下；

四级合理化建议：

经济效益1万元以上、10万元以下；

五级合理化建议：

经济效益1000元以上、1万元以下。

二、对于难以计算经济效益的项目，可以打分评出五个等级：

（一）解决问题的重要性

解决重大问题              35分

解决重要问题              25分

解决较重要问题            15分

解决一般问题              5分

（二）应用范围

应用于全公司              20分

应用于公司同类型单位      15分

应用于某一单位            10分

应用于个别岗位            5分

（三）进步水平

全国范围内先进水平        40分

全省范围内先进水平        30分

本企业内先进水平          20分

个别单位内先进水平        10分

计算出上述三个单项分数的总和后，按如下对应标准确定等级：

一级合理化建议：

总分为85-100分；

二级合理化建议：

总分为70-84分；

三级合理化建议：

总分为55-69分；

四级合理化建议：

总分为40-54分；

五级合理化建议：

总分为25-39分。

附件2：

合理化建议评比实施细则

项目考  核  内  容标准分扣分原因实得分

组织

领导1.成立相应的领导小组和专业技术初评小组（组织不健全扣5分）

2.健全网络机构，每个作业区指定一名联络员（未做到扣5分）

3.根据实际例出建议专题（未做到扣5分）15分

征集

申报1.每个作业区每半年不少于2条（少一条5分）

2.分厂每半年至少3条以上被采纳，少一条扣5分。

3.管理技术人员每半年不少于1条，少一条扣5分/人

4.在规定时间内上报（迟1天扣1分）

5.申报建议须规范、完整（不规范完整扣5分）20分

整理

评审1.围绕技术和管理创新，扭亏增盈为主要内容（未做到扣5分）

2.已经实施的项目不得作为新建议提出（发现一次扣5分）

3.严把评审质量关（未经初评即上报的扣5分）20分

反馈

实施1.即时反馈初评结果（未做到扣5分）

2.即时安排提案人项目追踪（未做到扣5分）

3.及时组织实施（不及时扣3分，实施不到位扣5分）

4.实施完成后未组织验收鉴定扣初评小组相关人员5分/人

5.经过初评有价值的项目无故不采用的扣相关单位5分25分

运用

归档1.建立完善档案资料和台帐（未建立扣5分，不建全扣3分）

2.增强工作的严肃性和实效性（发现弄虚作假和走过场扣10分/次）

3.对有采纳价值的建议未组织有关人员研究完善扣5分，未建立储备档案扣5分20分

注：

考核分数95分合格，每少5分扣经济责任制0.5分

附件3：

合理化建议的奖励

一、合理化建议奖励资金由集团公司和股份公司分别安排支付。

公司负责管理的一、二级合理化建议奖励，由工会组织相关专家组进行评审认定并提出奖励建议，企管部进行汇总并报公司审批，财务部和计财部负责兑现奖励费用。

总厂负责管理的三至五级以及初审认定的合理化建议奖励，由总厂组织相关专家组进行评审认定，在公司组织评审奖励前统一报办公室，由工会组织相关专家进行复审认定并提出奖励建议，企管部进行汇总并报公司审批，财务部和计财部负责兑现奖励费用。

二、对合理化建议采取分阶段奖励的原则。

一是申报的合理化建议，依据相应等级标准先给予鼓励性奖励，待实施完成经考察鉴定后补齐余额奖励；二是已实施的合理化建议，经半年以上实践应用，通过考察、鉴定、评审，并取得成效的给予相应等级的全额奖励；凡是职工所提并认可的合理化建议，都要给予适当的奖励。

三、奖励标准

1、初审认定的合理化建议，奖励50－100元。

2、实施后依其效果分别给予如下五级奖励：

一级合理化建议，奖励3000-5000元；

二级合理化建议，奖励2000-3000元；

三级合理化建议，奖励1000-2000元；

四级合理化建议，奖励500-1000元；

五级合理化建议，奖励100－500元；

一般建议，比较好建议，奖励100元；一般性建议，奖励50元。

四、获奖建议纳入公司档案管理，与公司人力资源部共享，并作为个人晋级及改善评定首席技师和高级技术主管的重要依据之一。

关于开展合理化建议活动的实施细则

各单位：

当前，马钢面临的市场形势异常严峻。

开展全员合理化建议活动，动员职工向管理创新、技术创新广度和深度进军，是公司积极应对目前生产经营困境的重要举措，是打造命运共同体的重要内容，也是依靠职工办企业的重要体现。

根据马钢公司集股〔2009〕26号《开展合理化建议活动的实施意见》和马钢集股劳竟〔2009〕2号《开展降本增效合理化建议月活动的通知》的文件精神，为充分凝聚广大职工，围绕管理创新和技术创新，广泛开展合理化建议活动，切实强化降本措施，不断寻找新的经济增长点，齐心协力，共渡生存难关。

推进全员技术创新和管理创新，经研究，决定在总厂职工中广泛开展以技术创新和管理创新为主题的合理化建议活动。

现将实施内容通知如下:

一、指导思想与目标

以学习实践科学发展观为指导，以合理化建议活动为载体，以推进企业技术进步和管理创新为主题，把增强企业科技开发能力、市场竞争能力和提升企业经济效益作为主攻方向，把创新技术、强化管理、提高质量、降本增效作为重点，最大限度地调动广大职工的内在动力，立足岗位，群策群力，为企业应对严峻形势献计献策，为提升公司、总厂效益和管理水平做出新贡献。

二、主要内容

（一）技术创新

1、工作质量和技术质量的提高；

2、新产品、新经济增长点的开发；

3、资源合理配置、节能减排；

4、生产工艺流程、工艺参数和操作要点改进创新；

5、工具、装置和设备维护、保养的改进；

6、开发废旧资源并促进利用等。

（二）管理创新

1、促进资金和物资管理、降本增效；

2、开拓市场，强化采购和营销经营；

3、强化安全生产、劳动保护、环境保护等；

4、管理体制、经营模式、专业化管理、资源管理、人力资源与激励机制等。

（三）其他

1、有关教育培训提高职工素质；

2、有利于强化生产经营建设；

3、其他有关开展技术创新和管理创新。

提倡和引导广大职工树立严谨务实的工作作风，所提合理化建议，要以解决具体问题为主，以科学量化为主，以提升效益为主，具有较强的可操作性。

三、合理化建议的组织领导

总厂成立合理化建议领导小组，负责组织领导工作。

主  任：

陶显林

副主任：

赵广化张  驹李宪晔何大顺郑江鸿

成  员：

有工会、厂办、技术质量部、人力资源部等部门和单位负责人组成。

合理化建议领导小组下设办公室和评审组。

合理化建议领导小组办公室（以下简称办公室）由成员单位相关人员组成，办公室负责合理化建议征集主题、建议整理、分类考察、组织评审、奖励及资料归档，工会负责办公室日常管理工作。

评审组由相关技术专家和管理专家组成，主要对合理化建议进行评审，人力资源部负责评审组日常管理工作。

合理化建议评审小组：

组  长：

张  驹  

副组长：

郑江鸿  吴斌

成  员：

各有关专家

四、合理化建议的征集

各单位要成立领导小组和评初小组，分厂（车间、部室）工会主席为联络员，负责分厂（车间、部室）的合理化建议征集主题、建议整理、分类考察、组织初评、资料归档，并形成相应的合理化建议联络网，同时每个作业区指定一名联络员，负责收集本作业区有价值的合理化建议，整理后上报分厂（车间、部室），分厂领导小组和初评小组及时给予评定后上报总厂工会。

五、合理化建议的申报

（一）合理化建议的申报必须填写《合理化建议申报表》、申报表必须具有相关的资料、图纸、经济效益的计算说明，并且附有具体的实施办法和措施。

申报的合理化建议必须是以技术创新和管理创新为主要内容。

（二）凡是在职权范围内有能力组织实施的建议，可自行征集并组织实施；如建议实施超出职权和能力范围之外，需上级组织协调处理的重大合理化建议可向上级组织提出申报，并注明基层单位的申报意见。

六、合理化建议的评审

总厂工会将收集到的合理化建议进行整理归类，分为工艺质量、设备电气、环保、综合管理四类。

总厂专家评审组对所申报的合理化建议进行评审认定。

七、合理化建议的实施

评审组织对经过初审的合理化建议进行全面论证，并在合理化建议表上明确签署是否采纳、可否实施的意见。

（一）对确定采纳并能及时组织实施的合理化建议，可以纳入总厂技术创新和管理创新课题，提出落实合理化建议的途径，提交有关业务部门组织实施。

对基层可以采纳并能组织实施的，可以纳入基层自主管理体系。

（二）对有采纳价值，但需要进一步补充完善的合理化建议，交提案人进一步完善，或组织有关人员研究完善。

（三）对有采纳价值，但暂不具备实施条件的合理化建议，建立储备档案，待条件成熟后提交实施。

（四）对价值较大、实施难度也较大的合理化建议，上报公司组织实施。

（五）建议实施完成后，评审组织应及时组织有关专家对该建议的实施效果进行验收鉴定，并形成结论性意见。

重大合理化建议项目可召开成果鉴定会。

八、合理化建议的反馈

各单位对职工所提合理化建议要及时予以反馈，对初审没有采纳的合理化建议，要给予明确的答复，答复时间一般的建议不得超过建议提出后半个月；总厂对上报的合理化建议及时评审，无论是否采纳，都要给予明确的答复，答复时间一般的建议不得超过建议提出后一个月，重大的建议不得超过三个月。

积极开展项目追踪，提案人对其所提合理化建议全程参与督办，以调动提案人的积极性并提高承办单位的工作效率。

九、要求

（一）加强组织领导。

开展合理化建议活动,是公司打造命运共同体，发动职工走出生产经营困境的重要举措。

各级领导要高度重视，将合理化建议月活动列入重要议事日程，要广泛发动，采取有效措施，充分调动职工提合理化建议的积极性。

各级领导、专业技术人才和各类先摸人物要起积极行动起来，积极为企业降本增效出主意、想办法。

（二）严格评审程序。

合理化建议活动是十分重要的自主管理工作，各单位对职工提出的合理化建议，要严格按照文件规定组织专业技术人才认真评审认定，坚决杜绝弄虚作假和走过场，增强工作的严肃性和实效性，推动合理化建议活动规范运作。

（三）积极组织实施。

各单位要对评审认定的合理化建议及时组织实施，努力做到边提建议边组织实施，尽快使合理化建议转化为实际效果。

各单位要围绕合理化建议重点，结合单位实际，列出建议专题，积极引导职工开动脑筋，提出切实可行的合理化建议，争取每个职工提一条，要求每个分厂（车间、部室）每半年至少3条以上被采纳，每个作业区不少于2条有价值合理化建议。

对暂时不能实施的，向建议人说明原因，保护好职工提合理化建议的积极性。

（四）要发挥典型示范作用，各单位要针对活动中涌现出来的先进典型，加强交流与推广力度，通过有效途径激发广大职工的积极性和创造性，为企业技术创新和管理创新做贡献。

（五）各单位要根据文件精神，对职工所提合理化建议及时进行认定，并按照等级标准分级归类。

总厂根据合理化建议评比实施细则对各单位进行考核，考核分数纳入总厂经营承包责任制考核内容。

同时，要将上半年活动成果及本次合理化建议月职工所提建议，一并于六月十日前报总厂工会。

附件：

1、合理化建议等级标准

2、合理化建议评比实施细则

3合理化建议的奖励

附件1：

合理化建议等级标准

根据相关规定和公司实际，将实施的合理化建议按经济效益和解决问题的难度分为五个等级。

具体等级标准是：

一、可直接计算出经济效益的项目，分为五个等级：

一级合理化建议：

经济效益100万元以上；

二级合理化建议：

经济效益50万元以上、100万元以下；

三级合理化建议：

经济效益10万元以上、50万元以下；

四级合理化建议：

经济效益1万元以上、10万元以下；

五级合理化建议：

经济效益1000元以上、1万元以下。

二、对于难以计算经济效益的项目，可以打分评出五个等级：

（一）解决问题的重要性

解决重大问题              35分

解决重要问题              25分

解决较重要问题            15分

解决一般问题              5分

（二）应用范围

应用于全公司              20分

应用于公司同类型单位      15分

应用于某一单位            10分

应用于个别岗位            5分

（三）进步水平

全国范围内先进水平        40分

全省范围内先进水平        30分

本企业内先进水平          20分

个别单位内先进水平        10分

计算出上述三个单项分数的总和后，按如下对应标准确定等级：

一级合理化建议：

总分为85-100分；

二级合理化建议：

总分为70-84分；

三级合理化建议：

总分为55-69分；

四级合理化建议：

总分为40-54分；

五级合理化建议：

总分为25-39分。

附件2：

合理化建议评比实施细则

项目考  核  内  容标准分扣分原因实得分

组织

领导1.成立相应的领导小组和专业技术初评小组（组织不健全扣5分）

2.健全网络机构，每个作业区指定一名联络员（未做到扣5分）

3.根据实际例出建议专题（未做到扣5分）15分

征集

申报1.每个作业区每半年不少于2条（少一条5分）

2.分厂每半年至少3条以上被采纳，少一条扣5分。

3.管理技术人员每半年不少于1条，少一条扣5分/人

4.在规定时间内上报（迟1天扣1分）

5.申报建议须规范、完整（不规范完整扣5分）20分

整理

评审1.围绕技术和管理创新，扭亏增盈为主要内容（未做到扣5分）

2.已经实施的项目不得作为新建议提出（发现一次扣5分）

3.严把评审质量关（未经初评即上报的扣5分）20分

反馈

实施1.即时反馈初评结果（未做到扣5分）

2.即时安排提案人项目追踪（未做到扣5分）

3.及时组织实施（不及时扣3分，实施不到位扣5分）

4.实施完成后未组织验收鉴定扣初评小组相关人员5分/人

5.经过初评有价值的项目无故不采用的扣相关单位5分25分

运用

归档1.建立完善档案资料和台帐（未建立扣5分，不建全扣3分）

2.增强工作的严肃性和实效性（发现弄虚作假和走过场扣10分/次）

3.对有采纳价值的建议未组织有关人员研究完善扣5分，未建立储备档案扣5分20分

注：

考核分数95分合格，每少5分扣经济责任制0.5分

附件3：

合理化建议的奖励

一、合理化建议奖励资金由集团公司和股份公司分别安排支付。

公司负责管理的一、二级合理化建议奖励，由工会组织相关专家组进行评审认定并提出奖励建议，企管部进行汇总并报公司审批，财务部和计财部负责兑现奖励费用。

总厂负责管理的三至五级以及初审认定的合理化建议奖励，由总厂组织相关专家组进行评审认定，在公司组织评审奖励前统一报办公室，由工会组织相关专家进行复审认定并提出奖励建议，企管部进行汇总并报公司审批，财务部和计财部负责兑现奖励费用。

二、对合理化建议采取分阶段奖励的原则。

一是申报的合理化建议，依据相应等级标准先给予鼓励性奖励，待实施完成经考察鉴定后补齐余额奖励；二是已实施的合理化建议，经半年以上实践应用，通过考察、鉴定、评审，并取得成效的给予相应等级的全额奖励；凡是职工所提并认可的合理化建议，都要给予适当的奖励。

三、奖励标准

1、初审认定的合理化建议，奖励50－100元。

2、实施后依其效果分别给予如下五级奖励：

一级合理化建议，奖励3000-5000元；

二级合理化建议，奖励2000-3000元；

三级合理化建议，奖励1000-2000元；

四级合理化建议，奖励500-1000元；

五级合理化建议，奖励100－500元；

一般建议，比较好建议，奖励100元；一般性建议，奖励50元。

四、获奖建议纳入公司档案管理，与公司人力资源部共享，并作为个人晋级及改善评定首席技师和高级技术主管的重要依据之一。