党代表考察材料4与党作风建设调研活动实施方案汇编.docx
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党代表考察材料4与党作风建设调研活动实施方案汇编
党代表考察材料４与党作风建设调研活动实施方案汇编
党代表考察材料４
现将张国庆同志的工作情况从5个方面小介如下：
1、作为基层社区的党支部书记兼社区主任，张国庆同志时刻意识到要确保党的路线、方针、政策和上级的决定在贯彻和执行中不走样，必须要有坚定的共产主义信念和过硬的政治立场，必须要发展和壮大基层的党组织。
她带领社区一班人与时俱进，开拓进取，克服社区诸多不利因素，将一个原本十分复杂和落后的社区建设为全市、全省乃至全国驰名的先进社区。
张国庆同志政治立场坚定，思想素质较高，能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，注重加强理论修养，党性原则较强，思想上、政治上能与党中央保持高度一致。
张国庆驾驭能力强，勇于开展批评与自我批评，以一身正气、两袖清风处世、以诚恳踏实、真心相对待人。
她在工作中兢兢业业，任劳任怨，具有强烈的事业心和责任感，既能保持旺盛的进取精神，又能淡泊名利埋头苦干不张扬。
同时十分重视个人学习和理论、素养的培养与提高。
张国庆同志担任社区党总支书记和社区主任十多年来，丝毫不顾个人利益，一心扑在工作上,由于超负荷，身体经常不适仍然带病坚持工作。
她注重廉洁自律，自觉接受组织、班子成员和干部的监督。
身为社区主任从不滥权，从不向辖区单位索拿卡要，严于律己，洁身自好。
她总是想群众之所想，急群众之所急，积极为单位、社区和居民排忧解难，对群众来信来访亲自接待、亲自处理，在单位和群众中树立了良好的形象。
张国庆同志十分重视基层党建工作，注重发现和培养身边的进步青年和积极分子，采用“评比表彰工作法”树立先进典型，推进各项工作。
十六年来，社区直管党员从最初的8人，发展到现在的84人，党的组织在天剑社区扩大了10倍，党员的先锋模范作用得到了有效发挥。
张国庆认为，社区服务的对象是居民群众，只有贴心服务好人民群众，社区工作才能赢得民心。
因此她十分重视社区的治安保卫、计划生育、劳动保障和社会保障、扶残助残等涉及居民生活方方面面的工作，近年以来，社区的文明创建、老年人服务、工会工作、妇女工作、市民教育、社区文化建设等项工作均走在全市乃至全省前列。
与此同时，她一方面不断抓好新问题、新情况的解决，另一方面不断总结和提升了自己十多年来的工作经验，她先后推出的“五大工作法”和适应混合型城市社区管理的“天剑模式”得到了各级肯定，并以此作为突破口，不断将社区工作水平推上新的高度。
2、作为省党代表、区人大代表，张国庆淡泊名利，埋头苦干，坚持为全省数千个基层社区（村）代言，通过正常渠道向上级反映民声，推进了全省特别是全市社区建设工作的力度，为人民办了大量的好事和实事。
张国庆在担任省党代表期间，利用工作之余，加强与省内其它街道社区的联系，不断了解新情况、掌握新问题。
她先后赴省内张家界武陵源区、天心区的10个街镇和长沙县的街镇调查，取得大量第一手材料，在省党代会期间，利用参会机会，直接向湖南省委书记张春贤等主要领导反映基层街道、社区建设中存在报批、规划等审批难题，阻碍了社区的发展，她为此提出了切实可行的建议，得到省领导的表扬，省委省政府目前开通社区建设行政办事“绿色通道”，就是因此而采取的重要措施。
街道闭会后,她多次到书院路等街道传达省党代会的精神，为建设“和谐湖南”和“富强湖南”继续献策出力。
作为天心区的人大代表，张国庆连年提出建议、批评和意见，如“关于加强复退军人管理与服务案”、“关于城区计生、劳动就业实行动态管理案”等绝大多数建议都得到天心区人民政府的采纳。
她积极参与人大代表对区政工作的评议监督，为推进全区的民主法制建设献计献策，多次受到区人大的表彰和区政府的奖励。
作为区法院的“司法便民联络员”，张国庆为促进区法院的工作提出了诸于“法律进社区”、“司法便民”等很多好的意见，法院对此非常感激，感谢她为区法院荣获全国先进法院所作出的杰出贡献。
她还先后帮助社区外来务工人员孙志坚找出撞伤他并逃逸的长沙某单位的汽车司机，讨回说法和追索经济赔偿；协助社区居民卢凤莲向赶她出门和嫌弃她的丈夫讨回公道；协助谢剑峰、周晓伟、肖德泉等居民在私房改造中平息与邻居及有关单位发生的矛盾，赢得应有的权益……
张国庆说：
“赋予便是承诺，承诺便是职责”。
哪怕再小的社会工作，张国庆也全力以赴。
3、作为全国先进工作者，张国庆带领社区一班人，在社区建设、社区工作方法探索等方面取得了累累硕果，并先后总结探索出以“五大工作法”为主要内容的适应混合型城市社区管理服务工作的“天剑模式”。
在张国庆的带领下，通过不懈的努力，天剑社区强管理、重服务，抓党建，促经济，从最初仅有一块招牌的经济状况发展到拥有自己的办公楼、老年公寓、魔戒大院、活动中心、回归之家等数千平方米的固定资产；社区近1000米的道路全部硬化并给予了重点维护；社区多所公共厕所得到提质改造和有效管理；社区环境得到越来越美化、亮化和绿化；社区文化长廊内容丰富，总长度达到近300米；社区网站内容不断丰富，成为其它社区的楷模；社区筹建的全国第一家社区级的电子监控系统时时守卫一方平安。
目前，天剑社区已经列入全市首批100个标准化社区建设名单，张国庆想方设法与省建六公司联手推进社区建设，拆除辖区内一大批老式平房和棚屋，重建三栋高层建筑，以全面改进社区面貌，提升社区整体形象。
张国庆首创的“牵牛鼻子工作法”、“零距离工作法”、“动态管理工作法”、“评比激励工作法”、“预警预防工作法”等“五大工作法”和“天剑模式”，受到国家民政部、中央政法委、中央综治委、中央禁毒委、全国妇联、省市区相关领导的高度重视，数以千计的基层干部先后慕名来天剑参观并与她进行工作交流。
她为提升我国的社区管理工作水平作出了一定的贡献。
4、作为全国模范人民调解员和全国安置帮教工作先进个人，张国庆坚持综合治理的工作方针，针对社区的实际情况，以对刑释解教人员和涉毒人员开展安置帮教为突破口，推动社区社会治安、社区禁毒、社区人民调解、社区安置帮教等工作方面走在全国前列。
1995年，张国庆牵头在全国率先成立了以党员为骨干的安帮小组，制订了“不让一人重新犯罪”的工作目标和相应的工作制度。
安帮小组坚持做到：
“刑释解教人员回归时见一次面、结一个帮教对子、发一笔安家费、找一份工作，每月开一次安帮领导小组例会、每年开一次表彰大会、举办一次大型帮教活动；符合条件的刑释解教人员一律办理“低保”，负担无家可归、无业可就、无亲可投人员的医疗费、子女入学费、困难补助费和住宅分配，确保社区刑释解教人员在住房、就业、医疗、子女上学等方面享受到与其它居民一视同仁的待遇。
张国庆带领天剑社区开展安置帮教工作十一年来，帮教范围不断扩大，帮教方法不断创新，效果也越来越好。
正是靠着无微不至的关心、亲切感人的规劝和不厌其烦的教育这“三个法宝”，张国庆带领社区安帮小组做通了一个又一个思想出现反复的刑释解教人员、吸毒人员、落后分子的工作。
现在，绝大多数刑释劳教人员、吸毒者和全体居民一样，以社区为家，不计报酬地为社区服务，担任市民学校义务值班员、居委会的义务消防员，组成义务抗洪抢险队、义务治安巡逻队、维护着社区的安宁。
以此为突破口，天剑社区又持续开始对社区治安、社区禁毒、社区调解等项工作的探索，取得了一项又一项成就。
省政法委副书记罗德文考察天剑社区后，专门为天剑社区题词：
“春风化雨，润物无声，浪子回头，社会福音”。
5、作为全国禁毒工作形象大使、中国禁毒志愿者宣讲团成员，张国庆在繁重的工作中抽出时间，多次出席全国性会议，参与了大量社会工作。
张国庆用自己多年实践经验总结出来的社区禁毒工作经验得到全国禁毒委员会领导的充分肯定，她先后应邀赴十多个省市进行禁毒工作巡回演讲，取得巨大成功；张国庆作为长沙市基层党员的典型代表参加“全市‘立党为公、执政为民’巡回演讲报告团”作报告二十多场，深受全市党员代表的热烈欢迎。
原司法部部长张福森、中央社会治安综合治理委员会的领导季琴多次亲临天剑社区看望张国庆，号召“大家都学张国庆”、“全国要推广天剑工作模式”。
经多次考察，中央政法委、国家司法部的领导均多次赞扬认为天剑社区的社会治安综合治理工作、社区法制工作、社区禁毒工作，特别是安置帮教工作均已经走在全国前列；XX年底，联合国禁毒署官员专程赴天剑社区考察，也对天剑社区的禁毒工作和自主戒毒模式给予了很高评价。
党作风建设调研活动实施方案
一、指导思想
以江泽民同志“七一”重要讲话和在山西调研时的重要讲话精神为指导，以贯彻落实即将召开的十五届六中全会精神为契机，以解决领导班子和领导干部作风建设中存在的突出问题为切入点和突破口，全面推进党的思想、政治、组织、作风建设，确保党的基本理论、基本路线、基本纲领的贯彻落实，确保中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实，确保市第九次党代会精神的贯彻落实和赶超发展战略目标的全面实现，确保全局各项工作任务的顺利完成。
二、范围和内容
这次调研活动的范围是局机关及所属各单位。
这次调研活动的主要内容是全局各级领导班子、领导干部的思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风建设的现状、积累的经验、存在的突出问题和形成原因以及对于加强和改进党的作风建设的意见、建议和具体措施。
三、主要目标
这次调研活动总的目标是，进一步引深学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想和关于作风建设的一系列重要讲话精神，鼓励和支持各级领导干部勇于思考、勇于探索、勇于实践、勇于创新，通过扎扎实实的工作，把党的思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风建设提高到一个新水平，为全面实施赶超发展战略，努力开创城市规划设计管理工作的新局面，创造良好的环境和条件。
通过调研着重解决以下五个方面的问题。
（一）克服和纠正在思想作风方面存在的安于现状、固步自封、不思进取、无所作为等问题和现象，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，从实际出发，积极主动地、创造性地贯彻执行中央、省委、市委的重大决策部署。
（二）克服和纠正在工作作风方面存在的脱离群众、脱离实际、工作漂浮、主观臆断、浮夸虚假、欺上瞒下、不负责任、失职渎职等问题和现象，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识。
（三）克服和纠正在领导作风方面存在的违反民主集中制原则，组织观念、纪律观念淡漠，好人主义、自由主义严重等问题和现象，进一步增强贯彻执行民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度的自觉性。
（四）克服和纠正在学风方面存在的理论和实际脱节、图有虚名、囫囵吞枣、浅尝辄止、不求甚解等问题和现象，进一步明确学习目的，端正学习态度，提高驾驭市场经济和领导现代化建设的能力和水平。
（五）克服和纠正在生活作风方面存在的铺张浪费、以权谋私、贪图享乐、骄奢淫逸等问题和现象，进一步增强自律意识，廉洁从政，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
四、方法步骤
这次调研活动从９月中旬开始到12月底结束，具体分六个阶段进行。
（一）引深学习，广泛动员（9月17~30日）。
每周一、三、五下午，各单位由主要领导亲自带头，集中时间，集中精力，认真学习江泽民同志“七一”重要讲话和在山西调研时的重要讲话精神以及党的十五届六中全会精神，充分认识其重要意义，全面把握其精神实质，真正把思想和行动统一到市委和局党组的安排部署上来。
要在局作风建设调研领导组的指导下，采取多种形式，深入广泛地进行改进和加强作风建设的全面动员，组织和引导广大干部群众积极参与到这次调研活动中来。
学习动员结束后，各单位要将本阶段总体情况以书面形式报局作风建设调研领导组办公室。
（二）深入调研，掌握情况（10月8日~28日）。
在认真学习，广泛动员的基础上，各单位要联系中央精神，联系实际，进行对照检查，各级领导干部要联系自身工作的实际情况进行深刻的自我反思，找出各自在作风方面存在的突出问题，并将查找出的问题书面报局作风建设调研领导组办公室。
要深入基层，深入群众，要采取召开座谈会、民主评议、发放调研问卷、征求意见卡等多种形式，了解和掌握基层干部群众对作风建设的认识，听取他们对领导班子和领导干部作风状况的看法、意见和建议。
局作风建设调研领导组要全程对各单位的自查工作进行督促检查，认真听取的情况汇报，选择群众反映强烈、意见集中的部门和单位进行重点抽查，进一步广泛征求群众意见，掌握真实情况，帮助抽查单位深入查找问题，真正抓住、找准在作风建设方面存在的突出问题。
这一阶段结束后，各单位要将所查找出的突出问题汇总后书面报局作风建设领导组办公室。
（三）分析原因，明确责任（10月29日至11月11日）。
各单位要在局作风建设调研领导组的督促指导下，对前一阶段发现的问题进行认真的自我剖析，积极开展批评与自我批评，真正查找出产生问题的原因。
属于本单位自身的原因，要分清责任人，属于超出单位本身职责的原因，要分清责任单位、责任人，并将剖析材料以书面形式报局作风建设调研领导组办公室。
局作风建设调研领导组要对各单位存在的问题进行系统总结，及时发现一两个在作风建设方面的先进典型，认真总结推广其先进经验，同时有重点地对问题较多、矛盾复杂的部门和单位进行认真解剖，深挖细查，切实找到产生问题的根源。
（四）抓住重点，解决问题（11月12日至12月2日）。
各单位要注意找准影响改革深化和经济发展、社会稳定的主要矛盾，集中解决一两个突出问题。
局作风建设调研领导组要加强检查、督促、指导。
对于涉及多个部门和单位无法解决，需要上级部门出面解决的突出问题，局作风建设调研领导组要在找准问题症结的基础上，提出解决意见或建议，并拿出具体的解决方案，汇总后逐级报市委作风建设调研领导组办公室。
（五）整章建制，巩固成果（12月3日至16日）。
针对存在问题，各单位要结合学习贯彻十五届六中全会精神，从实际出发，着眼发展，认真制定改进措施，健全和完善各项规章制度，对已建立的制度要进行一次重新审视，需修改的进行修改，不完善的尽快完善，需要重新制定的尽快制定。
关于改进作风的规章制度出台后要实行公示。
局作风建设调研领导组要对各单位制定出台的规章制度进行严格把关，有针对性地提出指导意见和具体建议。
对需要市委、市政府整章建制的意见，局作风建设调研领导组汇总后以书面形式逐级报市委作风建设调研领导组办公室。
（六）检查评比，总结工作（12月17日至28日）。
局作风建设调研领导组要严格按照调研方案确定的各项内容深入各单位对调研工作的开展情况进行检查验收，对调研工作开展好的单位要通报表扬；对于调研工作开展较差的单位要通报批评，并针对存在的差距和不足进行补课；对于调研工作走了过场，群众不满意的单位，要责令单位领导作出深刻检讨，并推倒重来。
检查验收工作结束后，由局作风建设调研领导组召开一次工作总结大会，将全局开展党的作风建设调研活动的总体情况进行总结，并将总结报告逐级上报市委作风建设调研领导组办公室。
五、总体要求
这次作风建设调研活动是我局贯彻落实江泽民同志“七一”重要讲话和在山西调研时的重要讲话精神以及十五届六中全会精神，努力实践“三个代表”的重要举措，各单位一定要把这次调研活动作为一项严肃的政治任务，集中时间，集中精力，以饱满的精神状态、务实的工作作风和足够的领导力量，切实抓紧抓好，抓出成效。
（一）要提高思想认识。
全局各级领导干部要深刻认识开展作风建设调研的重要意义，严格按照市委和局党组的安排部署，积极投身调研工作。
（二）要加强组织领导。
局属各单位要切实加强对作风建设调研工作的组织领导，按照本《实施方案》精心组织，统筹安排，明确任务，严格责任，扎扎实实开展工作。
各单位的一把手，要切实承担起第一责任人的职责，确保这次调研活动不搞形式，不走过场，扎实有效地进行。
（三）要联系实际，突出重点。
要紧密联系全市改革开放、经济建设和社会发展实践，联系本单位、本部门的工作实际，把这次调研活动与贯彻落实市第九次党代会精神结合起来，与推进经济结构调整、深化企业改革、转变政府职能结合起来，与解决基层和群众生产、生活中的实际困难和问题结合起来，认真检查领导班子和领导干部作风建设方面存在的问题。
每个单位都要找准抓住影响本单位改革与发展的重大问题，进行深刻剖析。
剖析问题要敢于正视矛盾，勇于解剖麻雀，要见人见事，善于发现正反两方面的典型。
通过总结正面典型，发挥典型的示范、辐射、带动作用；通过剖析反面典型，吸取教训，改进工作。
（四）要坚持走群众路线。
局党组成员要带头学好理论，带头转变作风，带头解决热点难点问题，带头严于律已。
要坚持相信群众，依靠群众的指导思想，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，要深入生产、工作第一线，深入经济建设主战场，认真搞好调研工作，务求掌握真实而准确的第一手资料。
使这次调研活动成为进一步强化全心全意为人民服务宗旨意识的过程，成为化解矛盾，解决问题，密切党和人民群众血肉联系的过程。
（五）要加强信息反馈和指导。
局作风建设调研领导组，要定期不定期地听取各单位的情况汇报，领导组办公室要经常深入到各单位掌握情况，各单位在每一阶段结束后都要进行认真总结，并将各阶段情况书面报局作风建设调研领导组办公室。
调研工作完毕后，各单位都要形成包括基本情况、存在主要问题、原因分析、解决对策、今后打算和意见建议等内容的书面报告，并于XX年12月15日前报局作风建设调研领导组办公室。
由局作风建设调研领导组办公室汇总上报。
六、组织领导
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