XX乡农村社区全覆盖情况汇报.docx

XX乡农村社区全覆盖情况汇报.docx

《XX乡农村社区全覆盖情况汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX乡农村社区全覆盖情况汇报.docx（7页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

XX乡农村社区全覆盖情况汇报

XX区XX乡“全国农村社区建设实验全

覆盖示范区”情况汇报

XX乡隶属于XX区，位于xx市x郊，XX区东北部，平均海拨XXXXm，总面积XXXkm2，其中XXkm2的土地面积属xx市xx水厂水源地，因境内无重大污染源，且植被覆盖度较高，水质良好。

全乡耕地面积XXhm2，其中水田XXhm2，旱地XXhm2，森林覆盖率高达45%，生态环境优美，空气清新，是贵阳市郊难得的天然氧吧。

XX乡辖XX个行政村，总人口XXXXX人，乡内主要居住着汉、布依、苗、彝等民族，少数民族人口占全乡总人口的38.2%.全乡经济以农业为主，二、三产业为辅，是XX区X个乡（镇）中最典型的农业乡。

目前，全乡有XX个村民委员会，全面建成农村社区综合服务中心。

XXXX年以来，XX乡按照党的十六届六中全会关于“积极开展农村社区建设”的战略部署和民政部“农村社区建设实验全覆盖创建”活动的总体要求，结合自身特点，遵循“乡村联动、功能先行、逐步延伸、全面覆盖”的发展思路，以城市理念建设农村社区，突出重点，梯次推进，群策群力推进农村社区建设工作，有力推动了农村社区建设步伐，有效提升了农民的物质文化生活水平。

主要做法汇报如下：

一、主要做法

（一）完善领导协调机制，营造良好舆论氛围。

一是成立乡党政一把手任组长，乡党委委员、副乡长、分管副乡长任副组长，各村两委负责人为成员的“XX乡农村社区建设领导小组”，乡党政一把手亲自带头抓好落实，为农村社区建设工作提供了强有力的组织保障。

二是根据上级文件的要求，及时召开村民代表会议、全体党员大会，认真听取群众的意见和建议，并召集各村两委负责人研究部署农村社区建设各项工作，统一思想，形成合力，提高了领导干部开展农村社区建设工作的自觉性和主动性。

三是采取多种形式开展立体宣传，如在显著的位置张贴农村社区建设标语，宣传车走村窜寨，同时在赶集日开展集中宣传，并利用村务公开栏大力宣传农村社区建设的意义等，让此项工作家喻户晓，为农村社区建设营造了“心往一处想，劲往一处使”的良好舆论氛围。

（二）开展社区科学规划，促进城乡统筹发展。

一是围绕构建“服务型、教育型、生态型、民族型、文化型、体育型、科普型”社区的目标，明确了乡党委、政府统一领导，乡民政办具体指导、协调，乡、村两级组织实施，各个部门共同配合，社会力量积极支持，广大群众全面参与的农村社区建设运行机制，“多级联动，众力合擎”，确保农村社区建设工作始终在科学、高效、可持续的框架内运转。

二是按照“领导协调机制、社区建设规划、社区综合服务设施、社区各项服务、社区各项管理”五个“全覆盖”的要求，根据“以人为本、服务村民；村民自治、民主管理；政府推动、自愿参与；整合资源、形成合力；因地制宜、量力而行”的基本原则，乡党委和政府在深入调研和广泛听取村民代表、党员代表意见建议的基础上，制定下发了《XX乡创建“全国农村社区建设实验全覆盖示范区”工作实施方案》（X党发[XXXX]X号），为有序推进XX乡农村社区建设工作提供了基本指引。

三是乡情与上级精神相结合，确定总体思路和实施步骤。

根据我乡农村实际，按照“一村一社区”的创建模式，采取重点先行和一般推进的方式开展此项工作。

即在基础条件较好的村试点先行，重点打造，并认真创造和总结适合我乡实际的新经验，好做法。

同时在基础条件一般和较差的村因地制宜、量力而行、稳步推进。

经研究，确定XX村为重点先行村，其余XX个村为一般推进村，全面展开我乡XX个农村社区的建设工作。

（三）筹措资金开源节流，有力支撑社区建设。

坚持政府投入为主，整合乡、村资源和社区企业支持为辅，全面保障农村社区建设经费投入。

我乡把农村社区建设作为村民自治的一种延伸、补充和深化，不贪大求洋，积极依托群众自身的力量，充分调动社区村民的积极性和能动性，引导他们自觉、自发地参与社区建设，做好每项工作，让每一分钱都得到最高效的运用。

（四）明确定位循序渐进，立足实际为民服务

立足本乡实际，循序渐进搞好农村社区建设，立足群众的需求和本村的条件，在为群众办好事、办实事的过程中不断提升农村社区建设水平。

XX乡在推进农村社区建设实验全覆盖工作中与社会主义新农村建设、“双带致富”先锋工程、农村无职党员设岗定职、为民办事全程代理等工作载体紧密结合，主要开展了以下工作：

一是突出服务与活动两大功能，以“党务村务便民利民服务综合大厅”为依托，承接政府延伸到农村的行政事务和社会化服务工作；二是以社区综合服务中心为基础，建立多功能的“文化活动室”，将农村文化活动中心、老年活动中心、图书室、远程教育室等农村公共活动场所进行有效整合。

三是完善农村社区基础设施，改善群众生产生活环境。

加快推进农村社区“四通三改三清三化三建”（即：

路通、水通、电通、信息通；改水、改厕、改圈；清理垃圾堆、草堆、粪堆；实施农村社区主道路的硬化、亮化、绿化；对农村社区脏、乱、差的状况进行有效整治，改善人居环境）。

四是加强农村社区各类组织建设，提高社区管理和服务水平。

加强对社区自治组织、民间组织、中介组织和经济合作组织的领导，形成推进农村社区建设的合力。

通过村民会议、村民代表会议等有效形式和渠道，实行民主决策。

五是组建一支以党员为主体的，能为村民生产生活提供基本服务的社会化服务队伍和社区志愿者服务队伍，开展基本公共服务、农村志愿者服务、群众性互助服务，帮助农民群众解决一些实际困难。

充分发挥民间组织和行业协会的作用，组织各类民间组织，如老年人协会、妇女协会、计划生育协会、残疾人协会、红十字会，各类文体组织和农业合作组织等，开展面向村民的各种便利服务。

二、取得的成效

第一，农村社区党建工作扎实推进，社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用有效发挥。

XX乡明确社区党建工作坚持以服务群众为重点，以增强社区党组织“三个能力”为目标，以开展“五个好”示范创建活动为载体，构建了社区党建工作新格局。

一是创建协调机制，充分调动各方参与社区共建的积极性和主动性。

定期召开党组织工作会议，建立了社区党员代表联席会议制度，推动形成了以社区党组织为核心、社区内党员为主体、各方共同参与的共建机制。

充分发挥了党员在社区建设中的先锋模范作用。

二是创设活动载体，努力提升社区党组织服务水平。

广泛开展社区党组织、社区党员和社区居民结对帮扶活动。

广泛开展社区党员志愿者服务活动，20XX年以来，全乡XX个农村社区，共开展活动XX余次，服务社区群众XXX多人次。

第二，农村社区管理体制初步建立，社区在农村基层社会管理中的基础作用不断强化。

一是推进了以村民自治为重点的农村民主管理体制，村集体的综合统揽能力明显增强。

社区服务不断向自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的方向发展。

二是加强了社区组织建设，目前，已建立了党支部和社区志愿者组织，以社区党组织、社区自治组织、社区民间组织、社区志愿者组织为主体的社区组织体系逐步完善，社区党组织核心作用有效发挥，社区村民参与作用逐步提升。

第三，社区自治功能不断强化，社区协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用切实发挥。

XX布依族乡始终坚持把村民自治作为社区建设的重要内容，社区党务村务公开、民主评议、社区成员代表会议、村民代表会议等社区自治制度正逐步建立健全，社区委员会、村民小组等社区自治载体不断创新；社区工作人员能够发扬扎根基层、爱岗敬业、服务群众、甘于奉献的精神，扎扎实实地协调和化解基层矛盾，满腔热情地为群众排忧解难，密切了党群干群关系，强化了社区自治功能。

第四，社区服务不断发展，社区提高居民群众生活水平和质量的作用充分体现。

XX布依族乡始终坚持把社区服务作为社区工作的基础来抓。

在服务对象上，从过去的低保人员、特困群众、残疾人、老年人等传统民政对象拓宽到社区全体村民。

在服务内容上，从过去单纯的社会福利、优抚安置、低保救济服务逐步发展到扩大再就业、社会保障、医疗保健、文体娱乐、环境卫生等满足村民需求的全方位服务。

其中，全乡已有社区卫生服务站XX个、卫生服务室XX个、实现全乡社区卫生服务全覆盖。

通过发展社区服务，社区在解决社区村民就业、在社区内企业退休人员社会化管理等方面发挥了积极作用。

社区工作者、社区党团员、有劳动能力的低保户为社区老人提供无偿上门服务，使8名老人受助。

第五，社区资源有效整合，经济发展充满活力。

近年来，随着农村社区逐步建立，乡、村资源有效整合，促进了农业产业结构优化。

全乡累计建成千亩以上蔬菜和经果林种植基地XX个（XX辣椒1500亩，XX延晚蕃茄2000亩，XX千亩红油菜秋冬季蔬菜，XX秋锦梨1300亩，XX杨梅2000亩，XX茶叶1000亩）。

在XX、XX、XX村发展林下生态鸡养殖，年出栏商品鸡5万羽；以XX、XX、XX等村养殖大户为主，培育发展能繁母猪800余头，年平均产商品猪仔10000余头。

同时，大力创新经济发展模式，保持经济发展活力。

如XX村现实版“开心农场”与“农家乐”相结合的绿色生态农业模式，不仅让农民尝到了增收的喜悦，更为社区居民带来了新的思维和新的生活方式。

20XX年，全乡农业总产值由XXXX年的XXXX万元增长到XXXX万元，年均增长X%；农民人均纯收入由XXXX年的XXXX元增长到XXXX年的XXXX元，年均增长14%；三产产值由XXXX年的XXXX万元增长到XXXX年的XXXX万元，年均增长12%，全面完成各项经济指标。

第五，社区安全保障工作切实加强，社区维护社会稳定、为群众创造安居乐业环境的作用日益凸显。

一是社区治安工作切实加强，人民群众安全感不断提升。

设立社区警务室，推进警务进社区。

社区建立了治保、调解和帮教组织，初步建立起以警务室为骨干，以治安巡逻队为依托，以治保、调解、帮教等有关组织为基础的社会治安综合治理网络和群防群治的社会治安防范体系。

全乡开展了“平安社区”创建活动，治安刑事案件发案率大幅下降，社区纠纷调解和帮教工作得到有效落实，村民安全感不断提升。

二是社区安全预警和应急反应机制不断完善，应对和处置突发事件的能力得到增强。

第六，社区活动广泛开展，社区培育良好社会风尚、提高文明程度的作用得到彰显。

一是广泛开展教育培训活动，提高社区居民科学文化素质。

广泛开展旨在提高社区村民整体素质和生活质量的多层次、多形式的教育培训活动。

特别是加强了村民职业技能培训，转岗、下岗失业再就业培训，以及思想道德、民主法制、科学文化知识等方面的教育培训。

二是广泛开展文体娱乐活动，形成了健康向上、文明和谐的社区文化氛围。

依托上级部门、民间组织和中介组织，针对不同年龄和不同层次的居民，组织开展各类丰富多彩、健康有益的文体娱乐活动。

社区图书室和文化活动室常年免费向居民开放，积极组织培育群众文体活动队伍。

三是广泛开展社区志愿活动，形成互助友爱的文明风尚。

广泛开展形式多样的服务活动，常年为社区内残疾人、老年人、贫困家庭提供无偿服务，受到居民群众的普遍欢迎。

三、存在的问题

一是思想上认识不足。

在社区建设过程中，部分干部和群众不能全面把握和深刻领会建设农村社区的精神实质和丰富内涵，认识上存在不足。

具体表现在：

一些村组干部认识上“错位”，部分乡干部工作“不到位”。

主要体现在：

思路不清、措施不明、作风不实，一般号召多，具体指导少，对农村社区建设规范缺少自己的思路。

二是建设资金筹集难度大。

由于村集体经济薄弱、农民生活不富裕，开展农村社区建设难度大，部分干部群众对农村社区建设存在“等、靠、要”的想法，不善于创新筹集资金措施，不愿去联系区直单位、企业共同建设农村社区，不积极发展生产寻求农村社区建设内在动力。

因此，农村社区建设的后劲不足。

三是居民自治组织职能履行不到位。

在开展农村社区建设中，各村社区居民自治组织在运作过程中不规范，如自治组织成员往往是由村民小组长直接担任或村支书直接指定，而不是通过村民大会选举产生。

开展工作时，经常是由村小组长或村支书代替居民自治组织执行权力，自治组织无自主权，成了摆设。

四、今后的工作方向

1.继续扩宽资金来源渠道，夯实农村社区基础建设

遵循人、财、物配套的原则，建立健全资金投入机制，完善农村社区基础设施，改善农村社区环境，为农村社区建设注入活力。

2.加强阵地建设，完善社区管理服务平台

强化农村社区活动中心、服务场所建设力度。

进一步加强社区办公室、社区警卫室、图书阅览室、文体活动室建设，强化社区综合服务中心、社区卫生服务中心、群众娱乐服务中心等硬件设施建设。

3.突出工作重点，完善社区服务群众功能

进一步完善村务公开民主管理制度，保障社区居民的权利，积极开展平安社区创建活动，以社区警务室为依托，完善社区群防网络，调解民间纠纷，打造平安社区。

积极开展卫生社区创建活动，建立农村社区环境养护机制，改变农村环境。

加强社区综合服务中心建设，健全服务体系，强化服务功能。

不断加强农村社区娱乐活动中心、阅览室等文化阵地建设，通过开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，陶冶村民情操，和谐邻里关系，繁荣社区文化，营造文明向上的新风尚。

4.积极探索适合本区域的农村社区建设管理模式和运行机制

不断积累经验，丰富服务内容、创新管理模式，形成具有本地特色的农村社区建设工作体制和机制。