某县征地信息公开情况自查报告.docx

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某县征地信息公开情况自查报告

某县征地信息公开情况自查报告

为了加大征地信息公开力度，切实维护被征地农民合法权益，根据省国土资源厅下发的关于《进一步做好征地信息公开工作的通知》的通知，对我县的信息公开情况进行了自查，报告如下：

　　一、总体情况

　　截止2015年4月1日至6月30日期间，我县无经自治区人民政府依法批准的建设项目;1999年1月1日至2008年4月30日，经自治区人民政府无批准的项目；2008年5月1日至2015年3月31日，经自治区人民政府依法批准的项目1个，面积9.37827公顷,国务院批准的项目3个,面积1335.8083公顷;为切实推进我县征地拆迁工作，维护房屋、土地所有人和使用人的合法权益，依据《土地管理法实施条例》及县政府的相关规定，结合我县实际，制订出了征地拆迁补偿安置方案，并严格按照经批准的“一书四方案”及用地位置、权属界限等组织实施土地征收，工作中严格执行“两公告一登记”，征地程序合法，补偿安置措施到位，并进行了公示，供地行为符合有关法律法规政策规定，严格按照批准用途供应土地。

虽然极少部分群众在理解上和认识上有一定的差距，但总体上我县征地、拆迁、安置工作平稳、健康，无因征地拆迁产生上访行为。

　　二、征地拆迁工作的具体做法

（一）坚持一个根本

　　在推进工业化、城镇化进程中坚持以维护群众利益为根本，不以牺牲群众利益为代价，千方百计让群众分享工业化、城镇化带来的实惠。

土地征用做到即征即付，房屋拆迁做到即拆即付即安置。

征地拆迁工作做到“四不”原则，拆迁户安置不及时的不拆迁、拆迁资金不到位的不拆迁、周转资金不到位的不拆迁、拆迁程序不符合规定的不拆迁。

同时，把解决农民失地后生活保障、居民拆迁后的安置问题作为征地拆迁工作的重中之重来抓，作为统筹城乡经济社会发展的重要内容，充分考虑照顾失地农民近期、中期和远期利益，配套跟进保障失地农民利益政策措施，城市规划区从1998年以来因城市建设征地，田每亩每年补助1500元。

（二）抓住两大关键。

被征地农民失地后，今后生活靠什么；拆迁后群众住哪去，这是广大群众最为关心、最为担忧的两大问题，也是做好征地拆迁工作的两大关健环节。

我们从换位思考的角度，思群众之所思，急群众之所需，千方百计解除群众的后顾之忧。

　　三、存在的问题及今后工作打算

（一）存在的问题。

随着我县经济社会的快速发展，特别是工业化、城镇化步伐的加快，各类重点建设项目逐年增多，用地年度计划指标不足的问题十分突出。

在征地拆迁工作中存在着执行土地管理法规不够严格、建设单位依法用地意识不强、相关部门执法力度不够、安置速度较缓慢等问题。

（二）今后工作打算

　　没有拆迁就没有建设，没有突破就没有后劲，拆迁安置工作已成为推动我县经济发展的重要载体、重要手段、重要措施，在今后的工作中，我们将严格按照省、县政府的统一部署，以超常的决心、超常的力度、超常的举措，深入扎实推进征地拆迁安置工作，重点做好以下几个方面：

　　1、宣传发动，营造氛围。

建议县委、县政府组织召开征地拆迁工作的宣传发动，营造氛围。

项目的征拆工作动员会、调度会，成立全县统一指挥的征拆工作机构，负责项目的联系。

　　2、统一调度，统一指挥。

征地拆迁需要大量业务能力娴熟、统一调度，统一指挥。

指挥工作作风踏实、思想素质过硬的干部，在全县相关部门抽调精干力量组建专业的拆迁队伍，组织统一的培训，学习相关的征地拆迁政策，请专家进行实例解析，提高全县征拆工作的业务能力和政策水平。

　　3、严格政策，加强监督。

（1）严格执行政策。

国有土地征收严格政策，加强监督。

严格按《国务院305号令》执行，做到“四合法，一到位”，即项目合法、程序合法、主体合法、补偿标准合法和补偿资金到位。

（2）完善听证机制。

在调解听证过程中，适时引入拆迁监管工作组旁听、到席，营造更加公平、公开的裁决氛围，减少对抗性，增强信赖感，有效化解争端。

　　（3）全面公开程序。

国有土地房屋征拆实行“三公开一监督”。

即拆迁政策、补偿标准、办事程序全部公开，全过程让群众监督。

在具体操作中，坚持以“公开、公正、公平”来赢得拆迁群众的理解和信任；坚持一把尺子、同类条件、同样情况、同等补偿，在政策的执行上，就高不就低、就宽不就窄。

集体土地征收实行“三公告一登记”，严格执行征地补偿标准，规范征地程序，完善征地补偿办法，妥善安置，做到阳光操作。

　　4、加强拆迁人员的管理。

监督其严格履行拆迁补偿安置协议，在规定期限内支付拆迁补偿费，完成产权调换的各项手续。

　　5、加强对补偿资金的监管。

所有拆迁项目的补偿资金全部纳入监管范围，并实行专款专用。

　　6、明确责任，维护稳定。

按照稳定是基础，稳定是前提，明确责任，维护稳定。

社会稳定是征地拆迁工作的重要工作之一。

（1）成立专门的拆迁维稳领导班子来加强维稳工作；

（2）组织专人及时做好征拆群众的思想工作，从源头上解决群众的顾虑，把问题和矛盾解决在萌芽状态；

　　（3）通过建立相关台帐和掌握重要信息来把握征拆群体的思想动态，及时发现问题，并及早疏通，保证了各拆迁项目的大局稳定。

　　（4）做好扶贫帮困。

把残疾、弱智等弱势群体作为重点工作对象，主动上门服务，协调家庭纠纷，妥善拆迁安置。

　　（5）严格纪律。

拆迁工作人员必须坚持原则，令行禁止，不能违法乱纪。

妥善处理好遗留问题。

　　（6）科学制定征地拆迁社会保障方案，落实资金筹措办法，认真做好被征地农民的就业培训、基本养老保险、基本医疗保险、养老生活保障政策的制定和报批等社会保障工作。

对新政实施后未批或正在报批项目进行协议征地的，严格补足社会保障费用，全额上缴至征地拆迁补偿财政专户。

在县委、县政府的领导下，我局以党的十八大精神为指导，全面贯彻“四中全会”重要思想，认真落实国务院办公厅《当前政府信息公开重点工作安排》、《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》及省、市、县政务公开工作联席会议精神，紧紧围绕增强工作透明度，加强民主监督，密切与人民群众的联系，促进依法行政、优质行政、廉洁行政的目标，进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，有力地促进了各项工作的开展，取得了明显的效果。

　　一、推进2014年政府信息公开工作情况

（一）领导重视，健全各项政务公开制度

　　1、加强领导。

工作中，我们充分认识到，政务公开工作的成效不能局限于一朝一夕，必须着眼于建立政务公开长效机制和监督机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。

为确保政务公开各项工作落到实处，我局强化“一把手挂帅、副职领导具体抓，责任到股室，落实到人”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系，使政务公开工作与日常业务工作融为一体，整体同步推进。

　　2、局领导坚持开门办公，把接待群众来访作为宣传政策的平台。

我们设立了局领导接待日，每周星期三为固定接待日。

几年来，这项制度的实施持之以恒，并不断深化。

通过实施领导固定接访制度，建立了直接宣传政策、了解民情、解答民惑的直通渠道，成为了最有效的一种政务公开形式，受到了群众的普遍好评。

（二）突出重点，创新形式，不断深化政务公开

　　在政务公开推进过程中，我们讲求实效，根据我局的实际，突出重点，创新形式，不断提高政务公开工作水平。

　　1、在公开内容上，我们在按照上级要求公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，如教育收费、学校招生、农民工子女读书、教师资格认定、教师职称评定、教师招聘等问题。

　　2、在公开形式上，我们围绕方便群众知情、办事、监督这一核心，通过内外公开栏、颍上教育网站、教师咨询平台、报纸、电视台以及编印简报等形式实行政务公开。

此外，我们在县政务大厅继续推行和不断完善现场一体化办公工作，进一步提高办事效率和服务质量。

　　（三）全面推动政务公开与校务公开的联动

　　在认真落实《XX县政府信息公开规定》的同时，我局认真抓好校务公开工作，使政务公开工作向学校延伸。

　　1、从教职工关心的问题、教职工的切身利益、学校改革与发展的大事入手，搞好校务公开工作。

坚持日常工作定期公开和重大事务及时公开相结合，加大群众对领导班子

　　建设的民主参与力度，将学校改革和发展、涉及到教职工切身利益，以及党风廉政建设等大事向教职工公开。

尤其是在联合办学、基本建设、教师管理、学校财务、考核办法、评优晋级等大事项都要通过教代会、工会、公开栏、网络等形式公开，充分听取各方面的意见和建议。

　　2、从人民群众关注的热点问题入手，深入推进校务公开。

全面落实教育收费公示制度，公开收费项目、收费标准，收费政策、收费监督举报电话；及时公开招生政策，招生工作实行招生政策公开、招生计划公开、规定办法公开、录取分数线公开、录取结果公开“五公开”政策，在学生填报志愿期间，还要求各学校设立招生咨询点，解答学生和家长的疑问，指导填报志愿。

　　3、建立校务公开监督、奖惩机制、责任追究制度，规范校务公开工作。

充分发挥纪检、审计部门和行风评议员的作用，对教育进行定期评议。

把群众对校务公开工作的评议结果作为考核学校领导干部的一个重要内容。

县校务公开领导小组要求严格运行程序，坚持几个环节：

公开—评议—监督—反馈—整改—回复—记载—归档—考核—表彰，确保校务公开在学校做到有章可循和有序推进。

　　4、采取多层次、多形式的办法，扎扎实实开展校务公开检查评估工作。

近年来，我县校务公开领导小组对全县校务公开工作进行了三次大规模的检查，使基层校务公开工作步步深化，扎实推进。

　　（四）求真务实，确保政务公开工作富有成效

　　我们把推行政务公开工作与转变机关作风、加强党风廉政建设、贯彻实施《行政许可法》工作结合起来，真抓实干，有力促进了我局的三个文明建设，取得了明显的效果。

　　1、促进了领导决策的民主化、科学化，增强了工作的透明度。

通过充分发扬民主，做到重大事项决策，反复征求支部和干部群众的意见，调动了干部群众参与政务的积极性，提高了领导决策的科学性和准确性，增强了中心工作的透明度。

　　2、促进了机关作风的转变，提高了行政效率。

通过实行首问责任制、咨询投诉快速办结制，设立意见箱和意见簿，持之以恒开展现场办公，简化和公开办事环节，使机关人员服务意识普遍增强，工作效率明显提高。

　　3、促进了依法行政。

通过推行政务公开，使机关内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围，进一步增强了机关工作人员的工作责任感，促进了依法行政，提高了依法办事的水平。

　　二、工作推进中存在的困难和问题

　　政务信息公开内容不够全面、形式不够丰富、机制不够健全、效果不够明显，在政务公开技术层面还需要县政府信息办等部门的大力指导和帮助。

　　三、下一步工作打算

　　为进一步推进我局政务公开和政府信息公开工作，根据县政府关于做好政务公开工作的有关文件精神，按照统筹规划、突出重点、切合实际、稳步实施的要求，结合我局实际情况，制定本工作计划。

（一）指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，以建设教育均衡发展县为目标，全面实施教育规划纲要，强化科学管理，坚持改革创新，大力促进均衡发展和教育公平，大力推进各类教育持续快速科学发展，办人民满意的教育。

（二）基本原则

　　1、依法公开。

依照国家法律法规、规章和有关政策规定。

　　2、真实公正。

公开的内容真实、可信，办事的结果公开。

　　3、突出重点。

以与群众联系最密切、最直接，群众最关心的热点问题为重点公开的内容，并根据群众的合理要求和政务公开的实践，不断充实完善。

　　4、注重实效。

从实际出发，讲求实效，不搞形式主义。

　　5、有利监督。

要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

　　（三）公开内容

　　局机关所有政务工作，凡属运用行政权力办理与群众利益密切相关的事项，只要不涉及国家机密，都在一定范围内公开。

分为向社会公开和单位内部公开两大部分，具体为：

　　1、重大决策公开：

对与群众利益密切相关的重大事项进行决策，认真组织调研、并广泛征求有关股室、基层单位及社会各界的意见，经局长办公会集体决定，保证决策的民主化、科学化。

　　2、办事公开：

局各股室都要公开办事制度，公开服务内容、服务标准、办理程序、时限要求、办理结果及投诉办法。

实行定岗、定责、规范化行政。

　　3、用人公开：

对教育系统中层干部、基层单位班子成员的选拔、任用、交流要公开政策、原则、范围、条件、程序、办法、结果，营造“公开、平等、竞争、择优”的用人机制。

　　4、人事公开：

对教师资格认定、职称评定、教师招聘、人事录用工作要公开法规、政策、条件、指标、程序、结果、建立新的人事管理机制。

　　5、财务、基建公开：

对财务预算、决算、审计制度、审计结果、基建项目、招标办法、中标结果公开，建立财务管理制约机制。

　　6、收费公开：

各股室、各级各类学校要严格执行收费政策，合理收费。

要公开收费依据，收费项目、收费标准、收费办法、收费违纪处罚规定、处理结果，增强收费工作透明度，坚决制止乱收费。

　　7、办学审批公开：

各级各类学校、办学机构的设立、专业设置、特长班设立的审批、教学用书的审定工作要公开（审定）依据，办理程序、审批（审定）结果。

保证依法行政规范化。

　　8、招生公开：

公开招生政策、招生计划、招考办法、考试成绩、录取信息、考生咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果。

　　9、学籍管理办法公开：

公开中小学学籍管理政策、规定、管理制度、管理办法、毕业证验印及颁发办法。

　　10、评优公开：

评选县级以上先进集体、先进个人和单项荣誉、评选县级以上三好学生、优秀学生干部（团干部）要公开评选条件、标准、名额、评选程序和结果。

　　（四）公开形式和方法

　　政务公开要本着简便易行、方便群众和利于监督的原则，注重实效，因地制宜，以灵活多样的形式予以公开。

政务公开主要形式：

1、在办公楼设立办事流程图。

2、设立政务公开栏。

3、第一时间通过政务平台公开信息。

4、印发办事指南、公开手册和利用大众传媒等基本形式进行政务公开。

5、利用会议新闻发布、张贴公告等形式将各种临时性、阶段性的工作公开。

6、实行“两有”，即有投诉窗口、有举报电话。

　　政务公开的时间要与政务公开内容相适应，实行经常性工作和相对固定事项定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开。

增强政务公开的时效性，确保政务信息及时公开。

　　一年来，我们在政务公开工作方面做了大量工作，也取得了一定成效，但工作中还存在很多不足。

政务公开工作是一项系统性、长期性、经常性工作，我们将从办人民满意教育的高度，以对人民负责任的态度，以问题为导向，以更高的标准，更严的要求，积极主动作为，立行立改，真抓实干，狠抓落实，促进我县教育政务公开工作再上新台阶。

县财政局、审计局：

　　根据3月12日全县财务清理工作会议要求，我镇积极行动，于13日就召开了全镇财务清理工作会议，抽调人员，组织力量，对我镇财务管理情况进行了认真自查，现将自查情况汇报如下：

　　一、自查范围：

对违反中央八项规定六项禁令、超标准报销、同城吃请、津补贴发放、私设小金库、违规收费、转移支出给下属单位、套取专项资金等8个方面进行了自查和重点检查。

　　二、存在问题

　　1、公务接待虽有派餐单、菜单、发票，但没有附公函和电话记录。

　　2、有购买土特产发票。

　　3、少数大额支出缺少清单及附件。

　　4、有干部私车有偿公用。

　　5、有采购酒发票，但无说明去向或消耗清单。

　　6、个别工程结算没附合同。

　　三、整改办法

　　1、公务接待费补来宾单位电话记录。

　　2、对土特产支出票据进行规范。

　　3、对大额无说明支出补充附件及说明，完善手续。

　　4、对私车有偿公用支出进行规范。

　　5、对采购酒补齐消耗清单。

　　四、进一步加强管理措施

　　1、公务接待一律凭公函接待。

　　2、除办公茶叶外，严禁公款购买土特产。

　　3、各项专项资金纳入专项资金专户核算，专项工程结束后，若有资金结余收归政府统筹安排，用于项目支出。

　　4、严禁干部私车有偿公用，违者一律不予报销。

　　5、固定资产、大额办公用品支出严格进行政府采购。

　　6、工程项目按规定限额，实行县级或镇项目办分别进行招投标。

　　7、“三公”经费及时公开并按月上报县纪委和财政局。

　　8、进一步清收单位和个人借款，对拒不偿还者交纪检监察部门查处。