在全县宣传文化统战工作会议上的讲话.docx

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在全县宣传文化统战工作会议上的讲话

在全县宣传文化、统战工作会议上的讲话

　　同志们：

　　统战工作是党的工作的重要组成部分，这次会议的目的之一就是进一步强化爱国统一战线，为建设小康秭归服好务。

接下来，王书记还要发表重要讲话，请大家认真贯彻落实。

下面，我先就如何进一步发挥统战部门的职能作用，服务于秭归经济社会发展，推进秭归全面小康社会建设进程讲三点意见。

　　一、认真分析形势，进一步增强做好统战工作的光荣感和责任感。

　　过去的一年，全县各级统战部门在各级党委、政府的重视和支持下，牢牢把握大团结、大联合的主题，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，紧紧围绕全县工作中心，以推进全面小康社会建设进程为目标，服从服务改革开放稳定大局，积极争取人心，凝聚各方力量，不断开创统战工作的新局面，为全县经济社会发展作出了积极的贡献。

　　一是爱国统一战线队伍得到加强。

围绕县人大、政协换届，为人大常委会推荐了4名党外代表人士，协商考察了县七届政协委员155人，对不再提名担任新一届政协委员的上届政协委员进行了深入细致的思想政治工作；开展了党外知识分子调查，收集、整理并建立了5000余名党外知识分子和党外干部名册，基本弄清和掌握了全县党外知识分子的总量分布及工作情况；继续坚持了各级党委政府领导联系党外代表人士的制度，不断强化党外后备干部的滚动管理，进一步健全和完善了简历档案，为进一步开展好爱国统一战线工作创造了良好条件。

　　二是经济统战工作取得明显成效。

积极组织和开展了非公有制经济代表人士“做光彩事，当光彩人”的活动。

组织非公有制经济代表人士捐资8100元，对入学困难儿童实施了救助，对贫困户进行了扶持。

通过市侨联的牵线搭桥，引进意大利华人华侨联合会副会长陈黎明先生来我县投资1100万元改建欧意大酒店。

进一步加强了县、乡镇工商联（商会）班子的建设。

指导县工商联召开了八届三次执委会，健全了领导班子，凝聚了全县工商业界的力量。

　　三是对台、民族宗教、侨务工作取得新的进展。

利用元旦、春节向台胞发寄贺年卡，加强了联络和交往。

热情接待了来大陆探亲和采访的台胞人员。

全年共直接和参与接待台胞355人次，在接待“海峡两岸记者三峡联合采访团”的活动中，得到国家、省、市台办的好评。

坚持了一年一度的“三胞三属”中秋座谈会活动。

坚持了走访制度，热情为台胞台属服务。

全年走访台胞台属62人，接待台属台胞上访29人次，为7人次协助办理了亲属关系公正和涉台婚姻等手续。

对茅坪、郭家坝、水田坝等乡镇的基督教信教人员进行了重点调查，并对全县基督教、道教、佛教等情况向县委写出了综合报告。

会同县国保大队和茅坪镇对四溪风景区“人与佛”景点的“拜佛”点进行了调查处理。

接待民族、宗教人员来信来访38人次，为18名高考学生进行了少数民族身份认定。

组织全县近万名学生参加了“第四届世界华人小学生作文大赛”活动，37篇作文获奖，34名教师获得奖励，县侨联获组织奖。

　　四是统战宣传调研取得好的效果。

全县各级统战部门坚持抓社会宣传，努力提高工作的知名度。

县委统战部把统战工作的社会宣传纳入了目标管理责任制，各乡镇把统战工作的社会宣传纳入各乡镇党委中心学习小组的学习要求，加强了统战理论和政策的宣传，各级党委更加重视和支持统战工作，社会各界更加了解熟悉统战工作。

统战信息工作有新的起色。

全年共上报信息47条，各级报刊共采用23条。

乡镇调研工作的数量和质量有较大提高。

一年来，共收到调研文章10篇，其中3篇推荐到市委统战部门参评。

　　五是统战部门自身建设得到加强。

加强了政治理论学习，统战干部的政治意识和觉悟明显增强。

加强了干部培训，业务素质明显提高。

坚持了县、乡镇统战工作的责任目标管理，完成了市委统战部对县市统战工作的目标管理要求，县委统战部已连续2年被市委统战部评为目标管理先进单位。

XX年度，秭归县委统战部被宜昌市委统战部、市人事局表彰为统战部门先进集体。

　　XX年的统战工作能取得如此成绩，归功于各级党委和政府的重视和支持，归功于各领域统战成员的支持，归功于各级统战干部的辛勤耕耘。

同时，我们也要看到，按照新时期新阶段统战工作的要求，我们的工作思路仍需开拓，工作的深度仍需加强，工作的重点仍需突出，工作的认识仍需统一。

各级统战部门要进一步统一思想，提高认识，加大统战部门服务经济建设的工作力度，为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的贡献。

　　二、创新工作思路，把服务经济建设作为统战工作的第一要务

　　统战部门作为党委的重要工作部门，服从服务于党委工作中心是义不容辞的责任。

发展是我县的第一要务，经济建设是党的中心工作。

全县各级统战部门要进一步统一统战工作服务于经济建设的认识，为加快秭归经济社会发展作出新的更大的贡献。

　　一是要深刻认识到统战部门服务经济建设，是落实“三个代表”重要思想的具体体现。

“三个代表”重要思想，是以发展这一主题来贯穿的。

发展是硬道理，是解决所有问题的关键。

当前，发展不够仍然是秭归的主要矛盾和最大的实际。

统战部门开展服务经济建设工作，就是要凝聚各方面的力量，紧紧围绕第一要务，坚持经济建设这个中心不动摇，做先进生产力的开拓者和促进者，为加快秭归发展建功立业、贡献力量。

把服务经济建设的工作做好了，把发展的问题解决好了，是统战部门忠实实践“三个代表”重要思想的具体体现。

　　二是深刻认识到统战部门服务经济建设，是时代赋予统一战线和统战部门重要的历史使命。

随着社会主义市场经济的不断发展和对外开放的进一步扩大，我国社会发生了深刻的变革，一些新的社会阶层正在逐渐形成，已经成为建设中国特色社会主义的一支重要生力军。

面对这一新的形势，党的十六大报告提出必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

指出，个体、私营等各种形式的非公有制经济，都是社会主义市场经济的重要组成部分。

大力发展和积极引导非公有制经济，党的十六届三中全会也有专题论述。

这些新的重大方针政策，既为非公有制经济指明了发展方向，开辟了广阔空间，注入了强大动力；同时，也给统一战线提出了新课题和新要求。

作为从事统一战线工作的职能部门，今后服务经济发展的力度要更大，开展经济工作的领域要更宽，参与经济工作的办法要更多，促进经济发展的效果要更明显。

只有这样，统战部门才能真正做到有作为、有地位。

　　三是要深刻认识到统战部门服务经济建设，是我县全面建设小康社会的需要。

党的十六大报告提出全面建设小康社会的奋斗目标，振奋人心，催人奋进。

为了努力实现这一目标，县委提出我县未来五年国民经济主要指标要翻一番，这需要全县上下的共同努力。

当前秭归发展形势虽好，有了扎实的基础，但经济社会发展矛盾仍然比较突出，离全面小康社会的总体目标还有很大的差距。

现在最关键的问题是要把经济搞上去，围绕全面翻番，一心一意谋发展。

我们统战部门加强服务经济建设，就是要坚持以人为本，从做非公有制经济代表人士的工作，转变到全面开展经济领域的统战工作上来。

当前，各级统战部门要重点把握好以下几个方面：

　　1、在工作格局和职责定位上，要正确处理两个关系。

一是统战部门服务经济建设工作与整个统战工作的关系。

经济领域统战工作，既是整个统战工作的重要组成部分，又是实现统一战线目标的一个重要形式。

二者相互依存，相互促进。

如果单纯就经济抓经济，就会背离统战工作的基本职能；如果单纯就政治抓政治，就体现不出统战工作的时代性，更谈不上与时俱进。

要注意防止将二者割裂开来甚至对立起来的倾向。

二是统战部门做经济领域统战工作与政府做经济工作部门的关系。

统战部门服务和参与经济建设，无论是在职责范围方面，还是在方式方法上，既不同于一般政府经济部门，也有别于其他党务部门，一定要注意体现大团结、大联合的特点，注意发挥自身沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，避免把经济统战工作简单化、片面化，对于这个问题，我们要在实践中不断进行探讨和总结。

　　2、在宏观思路上，要注重搞好三个结合。

一是把服务经济建设工作与“老少边穷”地区脱贫致富紧密结合起来，继续以光彩事业为载体，有组织有重点引导和鼓励民营企业家关注“老少边穷”地区，广泛持久地参与扶贫开发活动。

二是把服务经济建设与加快推进新型工业化紧密结合起来。

秭归要振兴，必须把工业化摆在经济工作的非常突出的位置，坚定不移地走工业兴县的路子。

要充分利用秭归的相对区位优势，充分发挥统战部门海外关系多、社会联系面广的独特优势，加大引进项目、资金、技术和人才的力度，加快传统工业的技术改造，带动农业和第三产业，促进全县经济的持续、快速、健康、协调发展。

三是把服务经济建设工作与促进港澳长期繁荣稳定，促进祖国早日完全统一，促进中华民族伟大复兴紧密结合起来。

通过对港澳台胞和海外华人华侨来宜昌的热情接待，通过对每一个投资项目的周到服务，着力营造血浓于水的“家”的氛围，不断增强他们的认同感、亲情感和归属感，既使之成为联系海内外中华儿女共图祖国完全统一和民族伟大复兴的坚强纽带，又成为引荐更多的海内外资本、技术和人才到秭归来的可靠桥梁。

　　3、在工作内容上，要突出抓好四个重点。

一是以“双思”教育和“三个结合”教育为重点，抓好非公有制经济人士队伍建设。

各级统战部门要充分发挥独特的组织优势和政治优势，采取各种行之有效的形式和途径，引导非公有制经济人士打开眼界，开阔视野，致富思源，富而思进，不断增强社会责任感和发展的紧迫感。

二是以招商引资为重点，发挥好穿针引线、牵线搭桥的作用。

以“三胞”（港澳、台、侨）为对象，“三情”（乡、亲、友）为纽带，通过组织考察、联谊、互访活动，做好与港澳台和海外华侨华人有关社团的联谊工作，以情招商；通过广泛的文化交流，以文招商；以自身的组织优势为依托，通过整合有关部门、各社会团体的信息资源，实行联手招商。

三是以组织建设为重点，着力构筑统战部门服务经济建设的新平台。

对正在迅速发展壮大的新经济组织，要因势利导，依照有关法律法规将他们组织起来，形成新的工作抓手，引导他们健康发展。

四是充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、地位超脱的独特优势，深入调查研究，积极建言献策，促进改善经济发展环境，竭尽全力为非公有制经济的加快发展做好协调服务工作。

　　三、细化工作任务，努力做好新一年的统战工作

　　XX年全县统一战线工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真学习贯彻党的十六大精神和全国统战工作会议精神为重点，围绕县十一次党代会提出的任务，发挥优势，创新务实，突出培养新一代党外代表人士队伍和经济统战人士，着重培训和调研，强化目标管理，全面活跃各个领域里的统战工作，调动各界人士的积极性，巩固和发展统一战线团结、稳定、振奋、活跃的局面，为争取人心，凝聚力量，全面建设秭归小康社会做出积极的贡献。

（一）深入贯彻落实全国统战工作会议和全国宗教工作会议精神。

一是继续加大学习宣传的力度。

县、乡镇统战工作者要深入学习和领会会议精神，重点围绕《全国统战工作会议精神学习问答》，利用各种形式大力宣传全国统战工作会议精神；加强宗教理论和政策的学习，掌握党对宗教问题的基本观点和基本政策，明确新世纪宗教工作的基本任务；提高各级党政干部对新世纪新阶段统一战线和宗教工作重要性的认识，进一步加强和改善党对统战和宗教工作的领导。

二是抓好督办检查。

进一步落实《中共秭归县委关于贯彻落实〈中共中央关于加强统一战线工作的决定〉的意见》，把各项要求抓落实。

做好信教群众的工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应；加强对宗教方面热点、难点问题的调查研究，及时掌握情况，严格政策宣传，处理突发事情，化解有关矛盾，为维护社会稳定出策献计。

依法依规处理好泗溪风景区“拜佛点”与圣天观道教活动场所。

三是进一步加强基层统战工作。

继续坚持和完善对乡镇统战工作的考核和指导；在做好全方位统战工作的同时，加强新的社会阶层的统战工作。

深化对加强新的社会阶层统战工作重要意义的认识，开展调研活动，积极探索开展新的社会阶层统战工作的基本内容和方式方法。

（二）认真做好党外代表人士的工作。

一是进一步坚持县、乡镇党员领导干部与非党代表人士的联系制度，要重点抓好“联系情况反馈卡”的落实、汇总。

二是加强党外代表人士的培训工作。

县、乡镇统战部门要主动争取党委、政府的重视和支持，与组织部门、党校紧密配合，对县级换届后进行政治安排的党外代表人士普遍进行一次培训学习，对担任实职的党外干部进行一次培训。

同时，要采取以会代训、专题讲座等多种形式，加强全县各领域党外代表人物的培训工作。

三是切实加强党外后备干部队伍的管理。

要在党外人士中发现、培养、选拔、推荐党外后备干部。

要根据党外后备干部不断变化的实际情况，坚持进行动态管理，及时健全和完善简易档案，并逐级上报备案。

要经常深入统战各领域，了解党外代表人物和党外干部的思想、工作和生活情况，真正把统战部门办成党外干部之家。

四是认真探索做好特约（邀）“五员”工作的路子和方法，为聘请单位当参谋，为特约人员开展工作作指导。

五是积极做好党外知识分子工作。

加强同各领域党外知识分子的联系，开展专题调研，经常听取党外知识分子的意见和建议，帮助他们在自己的专业领域和岗位上更好地发挥作用。

　　（三）积极抓好经济领域里的统战工作。

XX年重点抓好四项工作。

一是继续坚持联系非公有制经济代表人士制度。

要根据县级换届后党政领导干部变动的实际，及时调整联系人。

县委统战部、乡镇统战委员都要具体联系1至2名非公有制经济代表人士。

二是切实加强对工商联（商会）工作的联系和指导。

指导工商联搞好换届工作，以发展个私大户、民营大户和积极分子为主，不断壮大会员队伍。

采取多种形式，全面活跃各级工商联（商会）的各项工作。

要在组织行业商会工作上有新突破。

三是以“双思”活动为载体，抓好非公有制经济人士队伍建设。

注重思想引导，着力做好非公有制经济人士思想政治工作，引导他们积极参加“做光彩事业，当光彩人”活动，引导非公有制经济人士开阔视野，致富思源，富而思进，义利兼顾，德行并重，发展自我，回报社会。

四是加强服务，促进非公有制经济健康发展。

深入调查研究，积极建言献策，促进经济发展环境改善；协调各方关系，帮助排忧解难，竭尽全力为非公有制经济做好协调服务工作。

　　（四）积极做好以对台工作为重点的海外统战工作。

一是认真做好对台工作。

采取多种形式和渠道，加强对台工作的宣传，把握各项对台方针政策在全县的落实情况。

加强对三胞三属的交往与联络、沟通感情，坚持走访，热情服务，广交朋友，帮助排忧解难。

加强与“三胞三属”企业的联系，深入企业调查研究，了解情况，听取企业主的意见和要求，发挥协调职能，积极为“三胞三属”企业服务。

二是积极参与海外招商引资活动，为引进海外资金献计出力。

　　（五）加大统战工作的宣传力度。

一是切实加强社会宣传。

要举办各种培训班，召开座谈会，进行统战理论教育和统战政策宣传。

要充分利用广播、电视等宣传媒体宣传统战领域里的先进人和事，形成全社会了解、重视、关心、支持统战工作的良好社会氛围。

二是积极开展调研活动。

要结合各地实际，经常深入各领域统战成员中去，发现典型、总结典型、了解情况、掌握动态、撰写调研文章，为党的统战理论的丰富和发展，为统战方针政策的制定和完善，为各领域统战工作的开拓和推进，作出积极贡献。

XX年每个统战干部要撰写1至2篇统战调研文章。

三是抓好统战信息工作。

要充分认识统战信息工作的重要意义，增强做好信息报导工作的自信心，要调整健全信息网络，加大工作力度，使统战信息工作新年有新的起色。

　　（六）努力建设高素质统战干部队伍。

全县广大统一战线工作者要按照“坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神、深受党外朋友欢迎”的要求，加强学习，努力工作；要牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实履行统一战线协调关系、化解矛盾的职能，出色地完成统战工作各项任务，以工作实效赢得全社会的重视和支持。

统战广大统一战线工作者要不断提高自身素质。

高素质的统战干部必须是学习型的干部。

统一战线是一门科学，领域非常广泛，涉及多个学科，统一战线成员有许多是某一领域的学者或专业人员，统战干部要胜任工作，就必须不断加强学习，掌握知识，提高素质，增长才干。

高素质的统战干部必须是思考型的干部。

学而不思则罔。

统战工作具有很强的政治性、政策性、和复杂性，它要求我们勤于思考、善于思考、对统一战线出现的各种问题作出准确的判断，提高预见性，保持敏锐性，掌握主动权。

高素质的统战干部队伍必须是创新性的干部。

党的十六大从治国之道的高度，对各项工作的创新提出了新的要求。

我们要从开创工作新局面的高度，牢固树立创新的观念，积极投身创新的实践，使统战工作不断有所创造、有所突破、有所前进。

高素质的统战干部必须是实干型的干部。

清谈误国，实干兴邦。

当前是统一战线发展的大好时期，各级党委对统战工作高度重视，统一战线各领域方针政策基本得到落实和完善。

大政方针已定，关键在于落实。

全县各级统战干部要有一股抓落实的狠劲和韧劲，要一心一意抓落实，千方百计抓落实，具体抓、抓具体，抓住不放，一抓到底，直到抓出成效。

统战干部要通过自己的努力，用良好的工作业绩，赢得各级党委、政府的关心与支持。

　　同志们，让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，不断开创统战工作新局面，为全面落实县委第十一次党代会提出的各项工作目标而努力奋斗！