高架桥梁项目部应急预案.docx
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高架桥梁项目部应急预案
内部编号：
（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
高架桥梁项目部应急预案
S6公路新建工程8标
事
故
应
急
救
援
预
案
编制：
王晓锋
审核：
杨光强
上海城建（集团）公司
S6公路新建工程8标项目经理部
2010年10月30日
S6公路新建工程8标
事故应急救援预案
第一部分总则
一、编制说明
本预案为S6公路新建工程8标项目部应急预案，当启动本预案不能有效的控制事态发展时，应启动上一级预案或当地政府的应急救援预案。
二、编制目的
为保证工程的顺利进行，及职工的生命财产安全，在施工过程中发生安全事故时，能够迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，最大限度地减少对人身伤害的程度或降低可能造成的经济损失。
按照“安全第一、预防为主”的方针，在上级部门的统一领导、指挥下，严格遵循“预防为主、高效有序、整合资源”的原则，预先建立和准备桥梁公路工程事故需要的抢险队伍、设备、物资等应急处置资源，建立统一指挥、分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。
三、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第70号
《中华人民共和国建筑法》国家主席令第91号
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院令第302号
《中华人民共和国职业病防治法》国家主席令第60号
《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号
《中华人民共和国消防法》国家主席令第4号
《国家安全生产事故灾难应急预案
《建设项目生产安全事故应急救援预案编制导则》建设部
《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》交通部令1999年第4号
《公路水运工程安全生产监督管理办法》交通部令2007年第1号
《上海市安全生产条例》上海市人大常委会公告第46号
《特别重大事故调查程序暂行规定》国务院令第34号
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号
《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）
《上海市生产安全事故应急预案管理办法》实施细则沪安监管监二〔2010〕180号
关于印发《上海市深基坑工程管理规定》的通知沪建交〔2006〕第105号
《关于预防建筑工地食物中毒事故的通知》沪建安质监[2007]076号
上海市实施《生产安全事故报告和调查处理条例》的若干规定沪府发〔2009〕12号
四、工程概况
工程概述
4.1.1总体工程概况
S6公路（原名A17公路）东起外环线西北端，向西穿过S5（原A12沪嘉高速公路），在宝安公路与薀藻浜之间接上G15沈海高速（原A5嘉金高速公路）。
本工程途经宝山、嘉定两个区，设置全互通立交三处（沈海立交、嘉闵立交和外环立交）菱形立交二处（永盛路菱形立交和浏翔公路菱形立交），全长约11.77km。
该道路为高速公路，道路红线宽度为60m，两侧隔离绿带各50m。
地面辅道由两段组成：
西段由永盛路至沪宜路，约1.6km，东段由嘉新公路至科福路，约4.2km。
地面道路位于主线高架桥下，平面线位同主线线位。
主线高架桥设计荷载为公路-I级，设计速度100km/h，设计使用年限为100年。
地面辅道道路等级为城市次干路，地面桥梁设计荷载为公路-I级。
防撞护栏的防撞等级高架外侧取用SA级，地面桥取用SB级。
图4-1S6公路的地理位置
4.1.2本标段工程概况
S6公路新建工程8标的工程范围是外环立交，主要包括主线S、N线，WS、SW、WN、SN、NS匝道。
桥梁部分主线上行线S线起讫点桩号为K9+～SK11+，全长约为1853m，其中跨现状S20外环线采用两跨（55+55）m跨径连续钢箱梁；
主线下行线起讫点桩号为K9+~NK10+，全长约为1376m；
WS匝道长336.7m；SW匝道长949.8m；WN匝道长145m；
SN匝道长917m，其中跨现状S20外环线采用两跨（+52）m跨径连续钢箱梁，跨蕴藻浜采用挂篮法施工预应力连续箱梁，跨径组合为（55+90+55）m，桥宽13m；
NS匝道长768.2m，跨蕴藻浜采用挂篮法施工预应力连续箱梁，跨径组合为55+90+55，桥宽13m。
外环立交NW、EN、NE匝道及SN、NS、WN匝道余下部分为远期预留匝道，不包括在本次工程范围内。
地面道路部分分别位于桥梁落地点至外环线顺接处，其中上行线S线起讫点桩号为SK11+～SK11+，全长为324.409m（包括300m与外环线S20拼接段段）；主线下行线起讫点桩号为NK10+~NK11+，全长为684.177m（包括400m与外环线S20拼接段段），跨卢泾和浏中河采用地面桥，跨径分别为22m和42m；SN线起讫点桩号为SNK0+000～SNK0+，全长为206.646m，以及与外环线S20拼接段长310m；NS线起讫点桩号为NSK1+~NSK1+，全长为202.061m，以及与外环线S20拼接段长325m。
4.1.2.1.桥梁工程
1.立交主线
（1）上部结构：
主线高架采用预应力混凝土连续箱梁，一般标准段采用单箱双室断面，箱梁中、边支点均采用双支座，梁高1.8m。
跨外环高速的主线，考虑减少对地面交通的影响，采用大跨径连续钢箱梁的结构形式。
（2）下部结构：
标准段采用双立柱桩式桥墩，立柱尺寸×1.5m；承台高度为2.2m。
（3）桥梁基础采用Φ800钻孔灌注桩，桩基持力层选择⑧2层或⑧1-1下层，桩基入土深度47m~56m左右。
S、N主线横断面为：
0.5m（防撞墙）+6.75m*2+0.5m（防撞墙）=16.5m。
S、N、SN、NS单幅标准横断面布置形式为：
0.5m（防撞墙）+1.0m（路缘带）+7.5m（车行道，×2）+3.5m（硬路肩）+0.5m（防撞墙）=13m。
图4-2主线桥标准横断面图
图4-3立交匝道横断面图
2.立交匝道
（1）上部结构：
曲线段一般采用L=25m左右的钢筋混凝土的连续箱梁，并根据不同的桥宽确定箱室断面形式，一般采用单箱单室或单箱双室断面；箱梁中、边支点均采用双支座，梁高1.8m。
跨外环高速的匝道，考虑减少对地面交通的影响，采用大跨径连续钢箱梁的结构形式。
（2）下部结构：
采用桩柱式桥墩，独立柱，按不同的桥宽的立柱高度立柱根部尺寸横桥向有1.8m，横桥向由根部渐变至顶部3.18m，承台厚2.2m。
桥台为埋置式。
（3）桥梁基础采用Φ800钻孔灌注桩，桩基持力层选择⑧2层或⑧1-1下层，桩基入土深度47m~56m左右。
SW、WS单幅标准横断面布置形式为：
0.5m（防撞墙）+1.0m（路缘带）+7.0m（车行道，×2）+1.0m（硬路肩）+0.5m（防撞墙）=10m。
4.1.2.2.道路工程
本标段中地面道路均为立交主线匝道桥台与现状外环线S20的接线部分，四条主线匝道S线、N线、SN线、NS线地面道路部分总长度约为2052m，其中与外环线S20拼接段总长为1335m，为双向4车道布置，其中S线、N线设计时速80km/h，SN线、NS线设计时速60km/h，设计标准轴载：
BZZ-100型标准车。
采用双车道Ⅲ型匝道形式，单侧路幅宽度12m，单侧标准横断面为：
1.0m（左侧路缘带）+7.5m（双车道机动车道）+3.5m（右侧硬路肩）=12.0m（匝道宽度，不含土路肩）。
主线匝道标准路面及与外环拼接段结构层均为：
4cmSMA-13（SBS改性）+6cmAC-20C（SBS改性）+8cmAC-20C+0.6cm稀浆封层+40cm水泥稳定碎石+20cm二灰土。
本标段施工范围仅为20cm二灰土及其下土路基。
S20现状路面状况良好，为了保证S20正常运行，拼宽段考虑于现状接顺，对现状S20主线部分不改建。
本标段内地面桥有两座，分别为卢泾主线桥（北线），浏中河主线桥（北线），其中：
卢泾主线桥（北线）跨径组合为：
单跨22m；
浏中河主线桥（北线）跨径组合为：
13m+16m+13m，总长42m；
地面桥梁下部结构桩基采用Φ800的水下C30钻孔灌注桩，承台采用C30混凝土，桥台采用扶壁式桥台，桥墩采用实体薄壁式桥墩，桥梁上部结构为C40的先张法预应力混凝土空心板梁，板梁宽度1m，因跨径不同，板梁高度分别为0.62m、0.82m及0.90m。
本标段内管线桥有两座，分别为浏中河管线桥，蕴藻浜管线桥。
本标段道路拼宽段范围和桥台后内采用水泥搅拌桩加固处理。
4.1.3
本工程沿线场地周围主要为居民住宅和农田，发育大量明浜和鱼塘，横向道路、住宅、厂家周边管线较密集。
地势除局部位于拟建道路而较高外，其余一般较平坦，地面标高约+～+5.70m。
工程沿线地区河网密布，水系发达。
地貌类型属滨海平原地貌类型。
勘察测得浅部土层潜水水位为~2.30m，潜水水位受降雨、地表水的影响而变化。
按时上海市工程建设规范《岩土工程勘察规范》（DGJ08-37-2002），常年平均地下高水位为0.5m，低水位为1.5m。
主要工程数量
表4-4高架道路主要工程量表（不含蕴藻浜）
项目
Φ800钻孔桩
承台
立柱
连续钢箱梁
连续箱梁
桥面铺装
防撞墙
根
个
根
跨
跨
联
m2
m
S线
764
72
141
2
59
21
24368
3706
N线
606
62
120
－
47
16
17741
2753
SN线
240
23
44
2
21
7
11004
1834
NS线
314
37
58
－
29
10
11944
1991
SW线
246
39
43
－
37
12
11398
1900
WN、WS线
126
21
23
－
20
7
5618
936
合计
2296
254
429
4
213
73
82073
13120
表4-5蕴藻浜大桥主要工程量表
序号
项目
单位
数量
备注
1
Φ800钻孔桩
根
48
桩长45m
2
Φ1000钻孔桩
根
56
桩长65m
3
承台
个
11
－
4
立柱
根
11
其中含三对门式墩柱
5
连续箱梁
跨
3
跨径组合55+90+55（挂篮法施工）
6
桥面铺装
m2
4800
－
表4-6管线桥主要工程量表
项目
Φ800钻孔桩（根）
承台（个）
立柱（根）
盖梁（个）
钢结构梁（跨）
蕴藻浜管线桥
6
2
2
2
1
浏中河管线桥
8
4
－
4
表4-7地面桥主要工程量表
项目
Φ800钻孔桩
桥台
承台
墩身
盖梁
板梁
根
根
个
根
片
榀
卢泾主线桥
14
2
－
－
－
12
浏中河主线桥
26
2
2
4
2
36
表4-8地面道路主要工程量表
序号
项目
单位
数量
备注
1
地面道路面积
m2
21433
外环拼宽段
2
二灰土面积
m2
16557
3
老路处理
m2
1959
4
浜塘填筑
m2
420
1处
5
水泥搅拌桩
根
5120
直径700mm
6
防汛墙
m
2332
7
排水
m
5383
工程信息表
序号
项目
内容
1
工程名称
S6公路工程8标
2
工程地址
宝山区顾村镇（西起陈广路，向东接入S20外环）
3
合同造价
亿元
4
建设单位
上海公路投资建设发展有限公司
6
设计单位
上海市城市建设设计研究院
7
监理单位
上海公路工程监理有限公司
8
施工单位
上海市城建（集团）公司
9
质量监督
上海市市政公路工程安全质量监督站
10
施工范围
道路、桥梁、排水
11
施工工期
承包人接到监理工程师的开工令之日算起14天内开工，至2012年3月31日竣工，其中高架道路必须在2011年9月30日前具备路面施工条件。
12
工程质量目标
本项目实行“首件制”制度，各类结构物分部工程施工前，必须先完成首件验收。
本工程质量须满足交通部规定的一次验收合格工程质量标准。
单位工程一次性验收合格率100%；分项（工序）工程合格率100%；确保上海市优质结构奖，争创国家优质工程。
13
安全施工目标
无死亡事故，事故负伤率控制在‰以下，无重大设备、火灾、管线、交通等事故，争创上海市安全标准化样板工地。
14
文明施工目标
创上海市文明工地
五、施工重、难点分析及应对措施
（1）跨S20外环连续钢箱梁，交通组织难度大。
本标段范围共有2联钢箱梁（4跨），钢箱梁最大跨径为55米，总吨位2000吨。
钢箱梁施工的特性也决定了其专业性强、质量要求高。
如何合理的对钢结构进行分块使得运输和现场拼装得以实现，更关键是针对钢结构分块，合理的选取支点位置以及吊装设备和吊装方案。
同时，在施工过程中保持外环线交通也是关键点和难点，并且对于钢箱梁的吊装存在较大的风险。
应对措施：
针对外环内外圈隔离带中基础及下部结构施工，制定交通组织方案，并由专业队伍现场进行交通标志标牌设置。
钢箱梁的加工委托有资质的钢结构加工厂方进行场内制作，夜间进行封交分段吊装，除制定专项方案外，聘请专业人员现场进行交通组织和疏导。
（2）SN、NS匝道蕰藻浜桥挂篮法悬臂浇筑施工
SN、NS匝道蕰藻浜桥为两幅分离式悬臂浇筑箱梁，每跨共有12个节段，中跨跨径90米，挂篮法施工风险较大，在质量控制、施工测量控制方面难度较大。
挂篮的体系的选择、墩顶的临时固结、合拢段施工和体系的转换、施工挠度和平面线形的控制都将成为挂篮施工的关键和重点。
应对措施：
蕴澡桥将采用挂篮悬臂对称浇筑的工艺，挂篮选择安全可靠的菱形挂篮施工，菱形挂篮具有结构简单、受力合理和一次移动到位等特点。
在施工前，挂篮设备委托设计单位对桥梁进行验算，并按相关规定通过权威机构组织专家对挂篮设备的安全性和施工方案的合理性进行鉴定和评审，通过后方可在本工程实体中投入使用。
挠度和平面线形控制的采用电脑监控，并配备对应的软件。
（3）钢管拱管线桥施工和管线保护
本工程SN匝道跨越蕰藻浜大桥的位置正好位于现有的管线桥位置，因此管线桥和管线搬迁的顺利实施，将成为SN匝道蕰藻浜大桥施工关键线路。
蕰藻浜河道为通航河道，合理的水上交通组织也将成为管线桥施工的一个重点。
同时外环线附近的管线较多，施工时对现有管线的保护，也是本工程的一个重点。
应对措施：
在施工过程中始终要把握“既要建桥，又要通航”的原则，施工过程中积极、主动、及时的与航道、港监部门协商、协调施工与通航的矛盾。
施工前详细了解施工水域通航情况，根据不同阶段的施工特点对通航造成的不同压力以及水位情况，划定施工区域，设置、调整航道，分析影响安全通航的因素，认真制定通航安全措施。
对外环线的周边管线，施工时，摸清管线位置，并办理好管线交底绿卡，对重要管线采取保护措施，并进行监测。
六、本工程的危险源及重大危险源
根据本工程的特点和所处的环境，将本工程危险源分为A类、B类、C类：
A类危险源：
其意外危害发生后，有可能发生人员死亡或群死群伤或重大物质损失或灾难性的事故。
B类危险源：
其意外危害发生后，有可能发生重伤无死亡的事故。
C类危险源：
其意外危害发生后，有可能发生轻伤而未达到重伤程度的事故。
经辨识分析，本工程A类危险源有：
（1）水平模板支撑系统的安装、拆除过程。
（2）钢结构安装过程。
（3）深基坑的开挖及支护过程。
（4）挂篮法悬臂浇筑施工过程。
（5）施工过程中的管线保护。
以上三类危险源管理控制措施：
A类危险源：
由各施工项目部组织编制应急预案并经企业主管部门审批后，由隧道分指挥部组织专家论证审查，通过后由隧道分指挥部报指挥部确认。
B类危险源：
在各施工项目部编制的单位工程施工组织设计中应包括此类危险源的监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容，危险性较大的分部分项工程应单独编制安全专项施工方案和专项应急预案，需进行专家论证审查的，各施工项目部应当组织专家进行论证审查，并报隧道分指挥部备案。
C类危险源：
为各分部分项工程施工中，各施工项目部必须每日上岗前班组交底以及在醒目处告示施工作业点或施工作业活动中的危险点和危险因素。
（1）制定重大危险源的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的实施。
（2）重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案。
专项施工方案应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。
（3）按规定审批专项施工方案，施工前必须完成审批。
经审批的专项施工方案确需要修改时，应按原审批程序审批。
（4）重大危险源工程的施工前，应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。
要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。
（5）重大危险源工程的施工应按方案实施，凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收，应及时形成验收记录台帐。
七、本工程可能出现的紧急情况
（1）因吊装故障或人员操作失误或指挥不当造成人员高处坠落和物体打击伤害。
（2）坍塌：
深基坑和高支模搭设或使用不当可能引起坍塌。
（3）坠落：
桥梁施工中人从高空坠落到地面或水面。
（4）淹溺：
高处坠落时人员吊落到水中，引发的淹溺。
（5）触电：
因人员操作失误，引起的触电事故。
（6）管线损坏：
因人员操作失误，引起的公用管线破环事故。
八、工作原则
（一）以人为本原则。
当工地发生或可能发生事故时，应迅速、有效地实施抢险和人员进行抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大化，消除事故影响。
（二）分级管理原则。
发生四级以上（含四级）重大事故按上海公路投资建设发展有限公司及上海城建（集团）公司事故应急预案执行，并做好协助抢险任务。
发生四级以下一般事故除向上级有关部门汇报外，启动本项目部应急预案。
（三）资源整合原则。
工地配备应急抢险物资，执行上级统一指挥，以确保高效、有序地实施应急救援行动。
四级以下一般事故应在第一时间做好现场抢险和人员进行抢救，防止事故扩大。
九、适用范围
本预案适用于上海S6公路新建工程8标发生的四级以下火灾、管线、坍塌倒塌、高处坠落、吊装工程、潮汛台风、食物中毒等一般事故，同时对具有扩展性的生产事故，对周边居民和环境产生重大影响和潜在危险时必须启动本应急预案。
十、应急体系
（一）在上海公路投资建设发展有限公司及上海城建（集团）公司编制的总预案基础上编制本预案，形成“网络化、全覆盖”的应急机制。
（二）建立健全应急预案的预测预警，根据本工地实际情况和工程特点将风险可能出现的状况、管理重点、防范对策、管理责任作为重点加以风险因素识别，并加以防范。
（三）应急组织体系。
项目部成立事故应急救援领导小组和三个工作小组：
事故现场抢险小组、事故现场抢险保障小组、事故现场伤员抢险小组。
1、事故现场抢险小组：
负责了解、掌握事故情况，制定处理方案，组织指挥实施，并保持和当地公安、检察院、消防、民防、救捞等部门的联系。
2、事故现场抢险保障小组：
负责实施抢险方案所需物质、设备抢险人员和现场工作人员的后勤保障工作。
3、事故现场医疗抢险小组：
负责布置现场医疗抢救，立即向当地医疗卫生（120）电话报告，并实施现场的临时救援。
第二部分事故信息报告
一、事故报告时间
工地一旦发生事故，当事人必须即时向施工单位项目部报告，施工单位项目经理必须在第一时间内分别向业主及公司领导上报（一般事故1小时内，重大事故不得超过半小时，特大、特殊情况立即报告）。
二、上报程序
工地一旦发生事故，当事人必须即时向施工单位项目部报告，施工单位项目经理必须在第一时间内逐级上报。
如遇重大事故直接向公司主要领导报告。
如发生重伤、死亡事故，施工现场必须做好抢救人员和保护好现场工作，以防事故进一步扩大。
若发生触电事故应首先切断电源，若发生卫生防疫事故、食物中毒事故应立即送医院进行抢救或现场设立留观室，不可蛮干。
以免事故进一步扩大，等待有关部门调查处理。
第三部分项目部事故处置、恢复和结束
一、项目部事故处置
（四级以下一般事故按此处置，四级以上重大、一般事故按集团公司事故应急救援预案处置）
项目部成立事故应急救援领导小组和三个工作小组
事故应急救援领导小组负责本项目范围内的应急工作决策；三个工作小组执行领导小组下达的各项指示，负责本项目所辖范围突发事件、事故处置方案的制定和实施。
领导小组和工作小组具体名单及联系方式如下：
领导小组组长：
杨光强
副组长：
陆斌姚龙
组员：
王晓锋、黄维淼、褚皓杰、费利明、吴辉显、谷跃进、刘孝安、卫青、杨凯、姚银良、施柄贤、胡纪云
成立三个工作小组：
事故现场抢险小组、事故现场抢险保障小组、事故现场伤员抢险小组。
事故现场抢险小组：
组长：
陆斌、姚龙
组员：
褚皓杰、刘孝安、杨凯、胡纪云
事故现场抢险保障小组：
组长：
王晓锋
组员：
费利明、谷跃进、姚银良
事故现场伤员抢险小组：
组长：
黄维淼
组员：
吴辉显、卫青、施柄贤
领导小组人员职责
组长：
杨光强：
负责预案的实施，严格按照预案要求进行资源储备。
副组长：
陆斌：
了解掌握险情，组织现场抢救指挥，负责监督预案的实施情况。
组员：
黄维淼：
负责现场，及时布置现场抢险，做好现场协调工作。
褚皓杰：
负责做好周围人员的问讯记录；发生汛情、台风事故时负责现场的协助指挥工作。
费利明：
负责应急资源的准备与管理及发放工作，并负责对外联络，保持与防汛、防台等相关部门的沟通。
吴辉显：
负责妥善处理好善后工作，并负责现场人员的抢救。
施柄贤：
负责现场具体实施，配合现场人员的抢救。
杨凯：
维护现场秩序，配合现场人员的抢救。
谷跃进：
维护现场秩序，配合现场人员的抢救。
应急预案宣传员：
王海林
通讯联系方式
领导小组组长：
杨光强
工地值班电话：
事故现场抢险小组：
事故现场抢险保障小组
事故现场伤员抢险小组
陆斌
王晓锋
黄维淼
褚皓杰
费利明
吴辉显
刘孝安
谷跃进
卫青
杨凯
姚银亮
施柄贤
胡纪云
备注：
姓名颜色加深的为每个小组组长
应急救援电话：
急救中心：
120火警：
119匪警：
110
（二）、预防和处置突发事件、事故的原则
1、要加强对员工“安全第一，预防为主”的宣传，增强安全意识，做好防范事故工作的落实和稳定工作。
同时要在职工中学习和宣传有关法律法规，自觉抵制一切危害社会稳定的行为。
2、要加强对职工的思想政治工作，各部门领导要随时掌握职工的思想状态，及时开展工作，对职工的正当要求应主动积极及时反映，帮助解决，对不正确的想法要加强引导，把问题处理在萌芽之中。
3、要加强内部安全、保卫防范意识和施工现场的管理，对办公场所、重点部位、危险品仓库要加强保卫检查，做到防盗、防火、防破坏；对现场要加强安全、文明施工、上下管线的监督检查，消除隐患，做到防失散、防盗；要加强值班纪律，加强值班检查，做到按时到岗，不擅自脱岗，确保紧急事件的联系，如遇事故及破坏事件，要尽快组织补救，保护好现场并加强其他重点、要害部位的守护，防止发生破坏现场而造成的事态扩大和损失的严重后果。
4、在处置突发事件、事故中要以法律法规为依据，严格区分两类不同性质的矛盾，实行疏导与打击并用的原则，力争将事件、事故解决在萌芽状态。
5、如遇突发事件、
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