安溪政府工作报告.docx
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安溪政府工作报告
2011年政府工作报告
2011年1月4日（第574期）
编者按：
刚刚过去的一年，充满收获和喜悦，是我县经济社会发展加快转变提升的一年。
2010年12月29日,县长朱团能在县第十五届人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》中，全面客观、实事求是地总结了我县2010年和“十一五”期间所取得的显著成就，描绘了今年和“十二五”发展规划的宏伟蓝图，发展振奋人心，目标催人奋进。
总结过去的成绩，展示未来的蓝图，旨在让我们看到光明，看到希望；增加勇气，增加力量，以坚定我们战胜一切困难的信心，千方百计达到我们既定的目标。
本报现将《报告》全文刊登，就让我们透过《报告》，与读者重温茶乡刚刚流逝的火红岁月，更好地了解政府的工作部署和工作思路，统一思想，振奋精神，把梦想镌入未来的蓝图中，为建设“宜居宜业宜商宜游”的现代山水茶都而努力奋斗。
一、2010年和“十一五”期间硕果累累
全年预计（下同）实现地区生产总值296亿元，比上年增长13.5%；规模以上工业产值420亿元，增长32%；财政总收入16.53亿元，增长20%；一般预算收入10.32亿元，增长18.3%；出口商品总值2.9亿美元，增长29.6%；社会消费品零售总额90亿元，增长14.7%。
首次跻身中国中小城市科学发展（全国综合实力）百强县（第90位），再次被评为全国最具投资潜力中小城市百强县（第50位）、福建省经济实力十强县（第10位）。
2010年七项主要工作：
1.全力以赴实施项目带动。
深入开展“项目建设年”活动，尤其是8月份以来，全力实施“五大战役”，项目建设全面扩容提速，全县各级各类建设项目增加到547个，总投资达650亿元。
项目实施过程中，全县上下比学赶超，奋发有为：
新增中央预算内投资项目14个、省级项目26个，争取资金6412万元。
运用融资平台筹集建设资金5.19亿元。
出台招商引资目标责任考核及大项目引进奖励办法，通过BT、BOT、EPC、PPP等模式引进财团和民间资本120多亿元。
县域金融机构年度新增贷款19.3亿元。
与厦门大学、华侨大学建立规划战略合作关系，成立规划专家顾问组，全面提高项目规划编制的速度与水平。
推行拆迁安置房统建、宅基地置换套房或店面等模式，有效解决安征迁问题。
建立容缺预审、全程代办等机制，平均每个申办事项缩短办理时间3.5个工作日。
组织4次涉及33个项目的集中开（竣）工仪式，总投资220多亿元。
建立重点项目“领导包干、节点控制、限时办结”跟踪督办机制，确保项目建设快速推进，有效落实。
在“五大战役”带动下，全年完成全社会固定资产投资90.5亿元，增长46%，其中8－12月投资48.88亿元，月均9.78亿元。
项目带动的良好成效，为全面完成年度主要经济目标奠定了坚实基础。
2.立足长远加快调整转型。
大力培育休闲旅游、信息技术等战略性新兴产业。
成功引进中国国际信息技术（福建）产业园、两岸金融研究中心、海峡茶博园、紫云山旅游风景区等重大项目。
全县在建大型休闲旅游项目12个，总投资近130亿元。
在建或即将开工的五星级酒店6家、四星级酒店4家。
推动工业经济提升发展。
分行业组织近百家企业召开4场工业生产调度会，及时解决企业的困难和问题。
落实扶持中小企业发展专项资金1155万元。
三安钢铁1000m3级高炉技改、三元集发200万吨旋窑水泥、湖头水泥厂200万吨技改、闽华电池二期、纬璇织造、旺旺福建区域总厂等重大项目进展顺利。
福建曲斗香酒业与中国食品工业集团签署战略合作框架协议。
全县规模以上工业企业增至337家，年产值上亿元企业增至50家。
3家企业纳入省重点上市后备企业。
企业自主创新步伐加快。
5家企业通过高新技术企业认定，新增2家省级、4家市级企业工程技术研究中心，实施5项国家级和29项省市级科技计划项目。
新增著名商标8枚、名牌产品4个。
实施建筑饰面石材行业和粘土机砖厂全面退出计划。
严格落实节能减排措施。
万元GDP能耗下降2.6%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减325吨和2755吨。
精心编制“十二五”发展规划。
策划生成“十二五”重大项目125个，总投资1022亿元。
3.多措并举推动茶业提升。
深化学习借鉴法国葡萄酒庄园生产经营模式。
全面强化质量安全监管。
出台茶叶质量安全监管工作奖惩办法，首次对镇村干部实行茶叶质量安全责任考核。
出台农资归口经营管理办法，公布产品准入目录。
组织6次农资集中招标采购活动，全县农药均价下降30%。
建立农资经营考评淘汰机制，淘汰1家农资经营公司，取缔99家农资经营网点。
建成农资监管与物流追踪电子信息平台，农资产品全面实行编码管理、登记备案。
在虎邱镇扎实开展“全省乌龙茶质量安全示范区”试点工作。
组建4支县级和24支乡镇级执法队伍，进村入户严抓茶叶质量安全监管工作。
大力推进标准化体系建设。
召开茶产业标准化建设千人动员大会。
出台关于加强安溪铁观音种植、生产、加工、流通等环节标准控制的规范性文件。
深入开展针对“马路”晾晒茶青、“QS”使用管理、茶叶包装标识、茶叶清洁生产、茶叶市场秩序等专项整治活动。
完成106座茶山造林绿化，退茶还林551亩。
新建生态茶园4万亩。
深化安溪铁观音品牌营销。
承办首届海峡两岸闽南文化节――“和谐海西·千人品茗”活动。
成功举办安溪铁观音茶庄园旅游节暨安溪铁观音杯中国羽毛球队出征汤尤杯精英对抗赛、世博名茶安溪铁观音让都市生活更美好、首届海峡两岸茶机具博览会暨中国茶都开业十周年庆典等大型茶事活动。
组织茶企参加上海世博会、香港第二届国际茶展、台湾世界茶博会等展销活动。
与商务部合作开通全国性茶叶网上销售电子商务平台――茶多网。
9家企业入选全国百强茶叶企业。
积极引导茶企抱团发展。
成立安溪铁观音同业公会。
组织11家茶企赴欧洲实地考察。
又有20家茶企回乡设立总部。
深化“茶业万人培训”工程，涉茶人员素质不断提升。
经过一年来的努力，我们的茶产业发展又朝着生态化、标准化、品牌化、现代化的目标迈出了坚实的一步。
全省农产品质量安全现场会在我县召开，总结推广我县茶叶质量安全监管的经验做法。
全年茶叶产量6.3万吨，涉茶总产值81亿元。
据抽样调查显示，全年农民人均纯收入中茶叶收入的比重占55%，达到4700元。
4.分类指导加快城乡建设。
制定出台《关于加快城镇规划建设管理工作的实施意见》，立体推进“12810”城镇体系建设，实施各类项目355个，总投资440多亿元。
龙门镇、湖头镇分别成为省、市小城镇综合改革建设试点。
城厢镇、湖头镇入选福建百强乡镇。
中心城区在东拓西进中加快提升，实施建设项目115个，年度完成投资24.1亿元。
东二环路全线通车，东西二环形成闭合，城市架构进一步撑开。
城区生活垃圾焚烧发电厂建成投入使用，新建污水管网10.48公里。
城区污水处理率、城市垃圾无害化处理率分别提高到77%和93%。
新增市政道路1.8公里、绿化面积26.8万平方米。
永隆国际城、宝龙城市广场等一批城市综合体正在快速推进。
两个新城在试点建设中彰显气势。
南翼新城实施建设项目69个，年度完成投资23.37亿元。
迎宾大道基本完成路基工程，温泉世界山庄一期温泉小区、天湖（理源）休闲中心入口广场及一期景观配套工程基本建成，新城商务综合区建设全面启动。
湖头新城实施建设项目32个，年度完成投资13.56亿元。
尚大公园、陆大医院、前进大道、人工湖溪堤等项目已基本建成，环城路、美食城、农贸市场等工程正在加快推进。
八个中心城镇和十个小城镇在新一轮规划建设中同步发展。
引进新华都集团在10个乡镇建设城镇商业综合体。
蓬莱清水岩大道、大坪台联大厦、感德一品茶都等项目建设有序进展。
24个新农村示范村实施建设项目102个，完成投资2408万元。
又有4个乡镇、55个村的“家园清洁行动”通过省市达标验收。
基础设施建设和生态环境保护在持续投入中成效显著，全年投入道路交通、电力设施、生态建设方面的资金累计超过20亿元。
金安高速安溪段路基工程完成80%。
湖剑公路改建工程全面完工。
提级改造乡村道路210公里。
村内水库和3座小
（一）型水库除险加固以及6个乡镇的农村饮水安全项目全面完成。
初级水利化县通过省政府验收。
建设各类电压等级线路248.5公里，新增公用配变175台。
完成75个新农村电气化任务。
流域水环境、工业园区、重点排污单位的环保监管和执法工作全面加强，辖区环境质量稳步提升。
造林更新4.9万亩。
治理水土流失6.58万亩。
5.尽心尽力改善民生保障。
全面完成年度18件为民办实事项目建设任务，投入6.8亿元。
新农合参合率97.65%，结报补偿6.33万人次，人均补助2070.7元。
城镇居民基本医疗保险参保3.54万人，结报补偿3350人次，人均补助2329元。
城乡低保对象21541人，发放保障金2603.5万元。
被征地农民社会保障试点工作有序推进，首批老年人养老补助金11月份开始发放。
职工“五险”继续扩面。
72个村（社区）建立老年人固定生活补贴金制度。
扶持11个贫困村发展，落实项目68个、资金638万元。
兑现“家电下乡”、“汽摩下乡”、“农资综合直补”、“农机购置补贴”等各类补贴6800多万元。
启动农村“一事一议”项目320个，补助资金2857万元。
完成“安居工程”185户、“造福工程”2300人。
建设廉租住房341套1.7万平方米。
新增就业8071人。
安溪省级粮食储备库建成投入使用。
农民人均纯收入8400元，增长9%。
城镇居民人均可支配收入1.4万元，增长9%。
6.持之以恒加强自身建设。
主动向县人大及其常委会报告工作，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，定期向老干部通报工作。
办理各级人大代表建议意见129件、政协委员提案89件，办结率100%。
加强政府法制建设，办结行政复议案件10件。
开展新一轮行政审批制度改革，涉及审批事项56项，压缩499个工作日。
下放事权审批事项，在南翼新城探索推行扁平化行政管理模式。
强化效能和行风建设，深入开展重点项目审批服务社会公开评议活动。
县行政服务中心受理办件4.15万件，办结率98.86%，即办率52.15%，提前办结率35.71%。
充分发挥“书记、县长专线电话”的作用，认真受理并积极解决群众反映的热点、难点问题，批示交办120件，全部办结。
加强党风廉政责任制建设，查办各类违法违纪案件71件。
完成205个政府投资项目竣工决算审计，审计净核减1194.48万元，核减率7.46%。
7.统筹推进社会各项事业。
完成台情普查，建立安溪籍台情信息资料库。
组织清水祖师金尊巡台活动等9个团组共200多人次入台交流。
争取华侨华人和港澳台同胞公益捐赠5000多万元。
年度教育经费投入7.8亿元，增长33.8%。
“双高普九”通过验收。
校安工程扎实推进，拆除学校危房19.5万平方米，新建校舍9.56万平方米。
新增1所省二级达标高中。
完成70所小学和16所初中校的标准化建设。
高考本一上线人数首次突破千人大关，6人考入清华、北大，创历史最好成绩。
强化人才工作，组织企业家100多人次到厦大、北大参加企业总裁高级研修班。
投入3780万元改善卫生院医疗条件，新建卫生用房2.5万平方米。
完善基本公共卫生服务，建立居民健康档案48万份。
“5551文化小康工程”年度建设任务全面完成。
有线数字电视整体平移增至8.5万户。
建成村级农民体育健身工程38个、农村书屋71家。
强化人口计生工作，全县初婚率10.69‰，出生率11.84‰，创建省级计划生育优质服务先进单位通过验收。
“平安安溪”创建活动不断深化，大力开展校园及周边治安综合治理，严厉打击虚假信息诈骗、拐卖妇女儿童、“两抢一盗”等犯罪行为，群众社会治安满意率96.6％。
组建县信访调解中心，加大信访突出问题集中调处力度。
完成“五五”普法工作。
应急体系不断完善，有效防抗自然灾害和处置突发事件。
强化安全生产“一岗双责”和企业主体责任，“四项综合指数”同比全面下降。
有序开展第六次人口普查工作。
荣获“福建省双拥模范县”、“福建省知识产权示范县”、“全省科普先进县”等称号。
人事编制、统计物价、民族宗教、档案修志、妇女儿童、双拥人防、民兵预备役等各项工作都有新进步，为我县经济发展和社会和谐作出积极贡献。
“十一五”主要成就：
综合实力不断增强。
五年间，累计完成全社会固定资产投资263.9亿元，是“十五”期间的2.6倍；地区生产总值、规模以上工业产值、财政总收入、一般预算收入年均分别增长14.3%、30.1%、13.2％和16.5%，基本实现翻一番的目标。
综合经济实力成功跻身全国百强和全省十强行列。
茶业发展更具实力。
着力构建茶叶全程质量可追溯体系，积极推行联作制、专业合作社、“公司+基地+农户”等现代模式，基础管理进一步夯实；新增5枚涉茶中国驰名商标，安溪铁观音荣膺“上海世博名茶”（第1位）、“影响世界的中国力量品牌500强”等诸多荣誉，品牌形象进一步提升；茶都市场不断转型升级，茶博汇、茶博园、茶叶庄园等载体平台加快构建，茶机械、茶用品、茶文化旅游等配套产业方兴未艾，集群优势进一步凸显。
结构调整富有成效。
三次产业比调整优化为8：
57：
35。
淘汰水泥落后产能201.1万吨并全面推进企业的整合技改，水泥行业实现脱胎换骨。
建筑饰面石材矿山开采和加工企业即将全面退出，为战略性新兴产业发展腾出环境容量和用地空间。
以三安、闽华、泰兴等龙头企业为代表的建材冶炼、电源电器、包装印刷行业基本实现新一轮的技改或扩建，竞争实力进一步增强。
中国国际信息技术（福建）产业园、旺旺福建区域总厂、温泉世界山庄等重大项目顺利投建，电子信息、食品加工、休闲旅游等新兴产业正在加快成长。
基础设施日臻完善。
县道全面实现提级改造，省道拓改工程扎实推进，金安高速安溪段即将建成通车，厦沙高速和莆永高速安溪段以及泉三高速南安至安溪连接线已经启动，长泉高铁正在加快前期工作。
电力设施建设全面提速，供送电能力成倍提升。
信息化建设纵深推进，宽带网络、3G信号基本实现县域全覆盖。
城乡面貌显著变化。
中心城区正在加快向“中等城市”迈进，建成区面积扩大到25平方公里，人口达22万人。
南翼新城、湖头新城大开发建设的氛围已经形成。
中心城区、两个新城、八个中心城镇、十个小城镇，四个层面，联动发展，城镇化水平达到45%，比2005年提高了10个百分点。
民生质量持续提升。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10.84%和10.03%。
职工“五险”、新农合、城乡低保和城镇居民基本医疗保险等保障制度不断完善，社会保障卡项目加快实施。
农村饮水安全工程全面铺开，累计解决了24万多农村人口的饮水安全问题。
体制改革逐步深化。
设立县行政服务中心，建立审批快速通道和综合服务平台。
推进行政执法改革，开展相对集中行政处罚权工作。
全面规范行政自由裁量权，大力破解“熟人经济”。
选聘大学生加强村级组织力量，基层干部队伍服务发展能力不断增强。
经济社会协调发展。
科技、教育、卫生、文化、体育等各项事业全面进步，社会保持安定稳定。
成功举办第七届世界安溪乡亲联谊大会等重大活动，全县上下人心思齐、人心思进，干事创业的热情空前高涨。
二、“十二五”期间的主要任务
“十二五”发展的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握中央支持加快海西建设的重大战略机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以经济结构战略性调整为主攻方向，以推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、服务业现代化为重点，以保障和改善民生为根本，加快改革开放，注重统筹协调，着力构建新型城镇体系、现代产业体系、现代基础设施体系、科技进步创新体系和民生优先保障体系，显著增强经济综合实力、区域竞争力和可持续发展能力，全力推动跨越发展、跃升发展，把安溪建成“宜居宜业宜商宜游”的现代山水茶都。
主要经济发展目标是：
在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上，力争到2015年地区生产总值突破600亿元，比2010年翻一番；财政总收入突破40亿元，年均增长20%以上；全社会固定资产投资年均增长25%以上，经济实力继续保持在全省十强，力争比全省提前两年、比全国提前五年实现全面建设小康社会的目标，为2020年基本实现现代化奠定基础。
“十二五”期间政府工作的主要任务是：
――突出主题主线，努力建设结构更加合理，质量总量同步提升的实力安溪。
把科学发展、加快转变的新要求贯穿于“十二五”的全过程，好字优先，能快则快，深化项目带动战略，实施“四个倍增计划”，勇当中国现代茶业领头羊，提升制造业发展水平，建设闽南商务休闲旅游区，打造华东地区信息技术服务外包产业基地，全面优化产业结构，提高发展质量，增强综合实力。
――突出持续运作，努力建设特色更加彰显，山水茶城协调发展的魅力安溪。
坚持特色发展之路和生态经济取向，以“全域茶都”的理念谋划城乡发展，实施主体功能区战略，加快“12810”城镇体系建设，努力构建“夹工夹农夹商贸、夹城夹镇夹乡村、夹山夹水夹生态”，分区明确、联动发展的城乡一体化格局，让安溪山更绿、水更清、天更蓝、茶更香、城更美，更加宜居、宜业、宜商、宜游。
――突出开放融合，努力建设平台更加坚实，发展环境更加优化的活力安溪。
大力弘扬爱拼善赢、敢为人先的精神，开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟，抢抓海西大开发大发展战略机遇，着力推进重要载体建设和关键环节改革，完善基础设施平台，提升招商选资平台，优化公共服务平台，构筑区域合作平台，主动参与区域发展战略分工，深化安台两地交流合作，从更高站位、更宽领域推动经济社会发展。
――突出以人为本，努力建设民生更加殷实，各项事业齐头并进的和谐安溪。
把保障和改善民生贯穿于经济社会发展的始终，推动公共资源、新增财力、工作力量向民生倾斜，创优就业环境，拓宽增收渠道，发展社会事业，保持公平正义，深入实施“教育优先、民生保障、文化惠民、医疗健康”等民生工程，着力解决好事关群众切身利益的问题，确保发展成果惠及全县人民。
三、全力做好2011年各项工作
2011年是“十二五”的开局之年，开好局起好步，意义重大。
主要经济社会发展预期目标建议为：
地区生产总值增长13%；规模以上工业产值增长20%；财政总收入增长22%；一般预算收入增长20%；全社会固定资产投资增长30%以上；实际利用外资增长10%；出口商品总值增长10%；社会消费品零售总额增长16%；人口自然增长率控制在8‰以下；城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长13%。
具体工作中，县政府将“把握一个核心抓手、突出四大发展支撑、扎实推进五项建设”，力争把目标任务完成得更好、更加扎实。
（一）把握“一个核心抓手”，即项目带动
一是进一步扩大项目体量。
安排县级重点建设项目165个，涵盖产业发展、城镇建设、基础设施、农林水利、社会事业等领域，总投资753亿元，年度计划投资111亿元。
二是进一步强化要素保障。
用好各类融资平台，加强政银企合作，统筹解决项目资金问题。
加大土地开发整理和“三旧”改造力度，用好龙门小城镇城乡建设用地增减挂钩政策，全面开展被征地农民社会保障工作，精心规划建设被拆迁群众安置房，设立用地报批专门工作组，统筹解决项目用地问题。
构建“政府牵头、行业互助、企业联动”的用工招聘机制，健全劳动关系三方协调机制，加强劳动执法和劳动争议处理，统筹解决项目用工问题。
完善重点项目建设协调联席会制度，营造无障碍施工环境。
三是进一步强化项目管理。
加大促建力度，推行问责制，逐个项目建立进度“台账”，按时序节点严抓督促考核。
规范项目法人责任以及工程监理、合同管理等制度，确保项目建设质量安全、施工安全。
严格项目用地管理，依法清理闲置土地。
四是进一步强化招商工作。
建立健全项目策划生成机制，落实乡镇部门招商责任制。
兑现招商奖励政策，强化中介招商、以商引商、对台招商，大力实施“回归工程”，重点引进一批与我县产业链相衔接、与结构调整相融合的大项目。
建立招商风险评估机制，提高招商项目的质量和效益。
（二）突出“四大发展支撑”，即提升茶业、壮大工业、发展城镇、培育三产
茶业、城建、工业、三产，是支撑我县经济社会发展的四大重点。
新的一年，我们将开拓创新，加大力度，确保各个领域都有新进步、新变化、新成效。
――围绕提升茶业，总的是深化学习借鉴法国葡萄酒庄园生产经营模式，积极利用现代的管理手段、信息技术、科学技术提升茶业，全面加快产业发展的生态化、标准化、品牌化、现代化进程。
重点实施12项举措：
一是全面执行安溪铁观音“四个标准化管理体系”。
大力推进茶叶种植、生产、加工、流通等各个环节的标准化管理与控制。
二是组织开展安溪茶产业发展“三项规范化建设”行动。
按照“一企一档、一店一档、一社一档”的原则，全面加强对茶企、茶店和茶叶专业合作社的监管，确保县委、县政府各项涉茶政策规定落实到位。
三是继续以铁的手腕抓好茶叶质量安全。
全面加强农业执法队伍建设，强化“六率”考核评比，严格落实镇村领导、工作部门及茶企、茶农的茶叶质量安全责任。
完善农资归口经营管理和电子监管追溯模式，严格落实农资经营考评淘汰制度。
严厉整治“马路”晾晒茶青等不清洁生产行为。
总结推广全省乌龙茶安全示范区试点建设经验以及联作制等现代管理模式。
四是采取综合措施保护和提升“安溪铁观音”地理标志品牌。
出台安溪铁观音地理标志产品和证明商标保护办法，并在重点销区市场开展维权行动。
严厉查处利用色种茶、“外来茶”冒充安溪铁观音的行为。
开展安溪铁观音产地证书试点工作。
弘扬和传承安溪铁观音传统制作工艺，启动“三个大师培育工程”。
深化“茶业万人培训工程”，规范和普及安溪铁观音茶文化常识。
扶持创作安溪茶文化艺术精品。
加强安溪铁观音母本保护和繁育工作，建立安溪铁观音指纹图谱数据库，确保纯正安溪铁观音品种延续和品质提升。
五是规划建设茶机具产业园。
出台优惠扶持政策，全面加快茶机械、茶包装、茶用品等涉茶工业发展。
六是推进茶园生态化建设。
继续实施“百座茶山造林绿化”工程。
推进茶园土壤改良。
七是积极引导和推动茶企回归。
支持茶叶主产乡镇规划建设茶叶集中加工区。
八是继续推进茶都市场改造升级。
严格执行茶都市场实名交易制度。
开展茶都“信得过茶店”评选活动。
出台安溪铁观音网上茶叶交易监管办法。
强化“茶多网”信用体系建设，提升服务功能与水平。
进一步与外地销区结成产销联盟。
九是大力推进茶企抱团发展。
加强安溪铁观音同业公会建设，组织茶企到全国大中城市开展品牌营销，到境外设立联络处和营销中心。
筹建安溪铁观音大厦。
十是高标准规划建设城东茶叶新城。
全力抓好茶博汇、海峡茶博园等项目建设，筹办第二届海峡两岸茶机具博览会。
十一是以茶叶龙头企业的自有基地和自控基地为重点，有计划、有步骤地推进茶叶庄园建设。
十二是加快“安溪茶业高等职业技术学院”筹建步伐。
――围绕壮大工业，总的是大力培育涉茶工业，调整振兴工艺行业，整合提升建材冶炼业，发展壮大纺织服装、食品加工、电源电器等其它产业。
具体从四方面下功夫：
一是强化龙头带动，做大做强领军企业。
确保三安钢铁1000m3级高炉技改、三元集发200万吨旋窑水泥、纬璇织造等项目明年上半年全面投产，旺旺集团福建区域总厂乳品部、包材部以及闽华电池二期等项目明年第四季度前建成投产。
加快湖头水泥厂200万吨技改项目建设。
全力支持安溪制药厂嫁接国内大型药企。
二是推进横向扩张，加快产业链延伸和新增长点培育。
实施“中小企业成长工程”，优选扶持一批重点中小企业向规模化发展。
支持本地服装纺织企业嫁接国内外的行业龙头，通过代工服务等方式壮大规模。
引导工艺品等出口企业调整产品结构和市场结构，增强应对外贸风险和市场波动的能力。
三是加快纵向提升，构建产业自主创新体系。
实施50个工业技改项目。
创建乌龙茶国家级行业技术中心。
争创一批省市重点工程研究中心、行业技术中心和驰名、著名、知名商标。
争取市级以上科技计划项目立项50项，新增2家以上高新技术企业。
鼓励企业开展产学研合作，支持味博食品“院士专家工作站”建设。
推进中国家居工艺城建设，规划工艺品研发暨茶文化创意基地。
继续举办企业总裁高级研修班。
四是做好调度服务，力保企业达产增效、稳定经营。
定期召开工业生产调度联席会议，及时协调解决企业生产经营中的困难和问题。
继续按照“一企一策”的原则，加强跟踪服务，引导企业规范改制，加快上市步伐。
――围绕城镇发展，总的是立足
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