110kv十里输变电站工程建设管理纲要.doc

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110kV十里输变电工程项目管理资料

110kV十里输变电工程

建设管理纲要

湖北省电力公司随州供电公司

2010年4月26日

110kV十里输变电工程建设管理纲要

一、编制目的

为全面提高工程建设管理水平，努力建设坚强的湖北随州电网，贯彻国家电网公司输变电工程达标投产和创建优质工程的有关要求，确保本工程顺利实现达标投产，创建优质工程，特制定本纲要。

二、编制依据

（一）国家有关工程建设法律、法规文件：

1、中华人民共和国电力法

2、中华人民共和国建筑法

3、中华人民共和国安全生产法

4、中华人民共和国招投标法

5、中华人民共和国环境保护法

6、中华人民共和国消防法

7、中华人民共和国劳动法

8、中华人民共和国合同法

9、中华人民共和国产品质量法

10、建设工程质量管理条例

11、建设工程安全生产管理条例

12、国家重大建设工程文件归档要求与档案整理规范

（二）电力行业有关工程建设规程及规定、电网建设生产管理的有关文件：

1、原国家电力公司《输变电优质工程评选办法（2005年版）》

2、原国家电力公司《输变电工程“达标投产”考核评定标准（2005年版）》;

3、《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2001；

4、《电气装置安装工程高压电气施工及验收规范》GBJ147-90；

5、《电气装置安装工程质量检验及评定标准》DL/T5161-2002；

6、《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-91；7、《继电保护及安全自动装置检验条例》（87）水电电生字第108号；

8、《建筑电气安装工程质量检验评定标准》GBJ303-88；9、《火电施工质量检验及评定标准》（电气工程篇）；

10、随州供电公司制定的符合GB/T19001—ISO9001-2000标准的质量手册和程序文件；符合GB/T24001-2000（环境管理体系）、GB/T28001-2001（职业健康安全管理体系）标准的（OSH）和（EMS）程序文件。

（三）有关已批准的该工程建设及管理制度文件：

工程可行性研究及初步设计批复文件文号，鄂电司发展[2007]221号文《湖北省电力公司关于印发随州110千伏十里工程可行性研究不管审查意见的通知》。

三、工程概述

（一）工程作用及意义：

工程所处地理位置、环境条件：

工程建设地点位于广水市十里开发区东三合村，应广大道以南，紧靠负荷中心，无不良地质带，交通及进出线较方便。

该站站址场区内为规划用地，场区内地势较平坦，无建筑物及相关附属物，属简单场地。

该工程的建设将改善十里办事处供电可靠性低、供电质量差、输电线路陈旧、供电卡口等问题而兴建的。

它的建成将满足十里办事处工农业生产和人民生活对电力增长的需要，极大地改善广水电网结构，提高电网安全运行的水平。

（二）建设规模

根据工程设计文件要求，十里变电站建设规模为：

1、变电工程规模

1）新增主变1台，容量50000千伏安，电压等级为110/35/10千伏安。

2）新增110kV断路器4组。

3）新增110KV刀闸11组。

4）新增35kV断路器4组

5）新增35KV断路器10台。

6）新增10千伏无功补偿装置，容量2400+4800千乏。

7）本期新增110kV均单母线分段接线；35kV均单母线分段接线；10kV均单母线分段接线。

8）对侧220kV永阳变扩建110kV出线间隔两个，新增110kV断路器2组，新增110KV刀闸4组。

2、输电线路工程规模：

110kV线路工程共2个，分别为110kV永阳至杨寨线路改造工程和110kV永十Ⅰ、Ⅱ回新建线路工程。

永阳至杨寨线路改造工程单回线路2.49km；110kV永十Ⅰ、Ⅱ回新建线路工程新建线路总长15.25km，其中双回线路12.76km，单回线路2.49km。

导线均采用LGJ-240/30钢芯铝绞线；110kV永十Ⅰ、Ⅱ回双回线路，地线一根选用GJX-80型镀锌稀土钢绞线，另一根为OPGW—24B1—95型复合地线光缆；110kV永阳至阳寨线路地线采用：

一根选用GJX-50型镀锌钢绞线，另一根为OPGW—24B1—65型复合地线光缆。

杆塔选用国家电网公司输电线路典型设计。

单回直线塔选用1B-ZM型模块,单回转角塔和终端塔选用1B-J3、1B-J4型模块。

双回直线塔选用1H-SZ1、1H-SZ2、1H-SZ3型模块，双回转角耐张塔选用1H-SJ1、1H-SJ2、1H-SJ3、1H-SJ4型模块。

（三）电气主接线

根据《省公司典型设计》、同时考虑本工程建设规模和电气主接线设计原则，本变电站主接线终期方案如下：

1、电压等级：

110/35/10千伏；

2、35千伏单母线分段接线；

3、10千伏单母线分段接线。

（四）电气总平面布置

总平面布置包括两台主变、主控制室、10KV配电装置室、35KV配电装置、110KV配电装置、10KV电容器组、电缆沟、站内外道路。

主变与配电装置紧临主控制室，进出线方便。

为方便主变运输和检修，站内设道路与街道连接，并设回车道。

变电站大门开向应广公路。

场地标高比街道高0.30m，室内外高差0.3M。

场地绿化利用空地铺设石子。

拟建站址地势平坦，无断层，土质均匀，属粘土，但有水塘，地势低于街道，回填量较大。

查《湖北省地震区划图》，站址区域基本地震烈度为6度，按国家建委《新建工程抗震设防暂行规定》，本站按六级7度抗震设防。

（五）工程造价水平

本工程本体投资：

4639万元

（六）参建单位：

建设单位：

随州供电公司

监理单位：

湖北宜电监理建设有限责任公司

设计单位：

湖北汉东电力发展有限公司

施工单位：

湖北汉东电力发展有限公司广水分公司

物资设备供应单位：

湖北省鄂能物资有限责任公司

运行单位：

湖北省电力公司随州广水市供电公司。

（七）工期要求：

2010年3月12日正式开始土建开工，2010年12月30日前具备送电条件。

四、工程建设计划及实施方案

（一）工程目标

根据原国家电力公司《输变电优质工程评选办法（2005年版）》评选优质工程的要求，制定本工程的总体目标和各分项目标，并分阶段编制保证措施，在整个建设施工过程中严格实施，确保工程建设目标的实现。

工程目标如下：

1、工程总目标：

按照“管理先进、设计优秀、施工精细、安全可靠、经济高效、质量优异”的总体目标进行建设，实现工程达标投产，争创“优质工程”。

2、进度管理目标：

按照湖北省电力公司的规定于2010年3月18日三通一平开工及土建正式开工，2010年12月28日前投运。

3、质量管理目标：

满足设计文件和有关施工与验收规范，达到质量评定的优良级标准；满足“达标投产”要求，争创优质工程。

建筑工程：

分项工程合格率100%；分部工程合格率100%；单位工程合格率100%、优良率100%；工程观感得分率＞90%。

电气安装工程：

分项工程合格率100%；分部工程合格率100%；单位工程合格率100%、优良率100%。

4、安全管理目标：

杜绝人身死亡和重大设备事故，确保本项目工程安全“双零”目标；杜绝恶性交通事故，减少一般交通事故；不发生火灾事故；不发生高处坠落、触电、土石方坍塌、淹溺等恶性事故；不发生重大机械设备事故；重伤事故频率为零，轻伤事故频率不超过1.0‰；现场不发生环境污染和大面积传染病、急性中毒事故。

5、环境保护目标：

整个施工过程中，最大限度地保护与施工相关的自然环境，工程建设防止水土流失，保护森林、保护植被，工程完成后，尽可能恢复变电站周边的环境原状。

施工废弃物的集中处理率不低于95%。

施工期间的噪音符合环保要求。

6、文明施工目标：

现场材料摆放整齐，按规格、类型存放，各类标识清晰，并设置施工范围警戒线；施工人员装束整齐；各种警告标志齐全、醒目；做到工完料净，及时清场；保持驻地环境卫生、优美，住房内整洁。

办公场所室内设置，各类管理图表、规章制度上墙齐全。

7、工程档案管理目标：

工程建设档案管理资料应达到及时性、完整性和规范性的统一，各项资料的收集、填写应真实、全面；工程完工后，竣工资料应及时形成，并满足要求。

8、新技术、新工艺的采用：

取消常规控制屏，采用计算机监控系统对全所设备进行监视、控制；主控楼采用坡屋面整体浇筑；电缆沟采用沟顶面安装橡皮条防止沟盖板响动；深回填区构支架基础采取挖孔换填法，节省开挖和混凝土方量。

（二）工程组织管理体系：

1、成立以随州供电公司领导、责任部室及各参建单位有关负责人组成的工程建设领导小组，主要负责工程建设全过程的重大事宜决策、协调解决工程建设中的重大问题、督促检查各单位的建设工作，负责十里变电站工程的达标投产复检及优质工程的申报工作。

2、成立以工程代理建设管理单位--随州供电公司为主导，设计、监理、施工、运行、物资等参建单位参加的工程达标、创优工作小组，主要负责达标创优工作的监督管理及检查，以确保创建湖北省电力公司和国家电网公司优质工程的总体目标实现。

3、各参建单位成立相应的工程建设、达标创优工作小组，制定本单位的管理计划，建立质量保证体系，确保项目计划全面完成。

五、工程管理工作重点

按照“管理先进、设计优秀、施工精细、安全可靠、经济高效、质量优异”的总体目标，建立“目标管理、创新策划、过程控制、阶段考核、持续改进”的创优机制，将110kV十里输变电站工程建设成湖北省电力公司“优质工程”并创建国家电网公司“优质工程”。

各参建单位在策划工程建设时，要确立省电力公司和国家电网优质工程建设目标，按照本建设管理纲要的要求，结合承担的工程任务，制定工程管理实施细则，将“优质工程”的评分细则作为全过程实施的具体标准，并做到工程特点突出，亮点鲜明，工艺质量符合优良级标准，项目管理要点及要求如下：

1、工程建设管理要点

以“管理先进”为先导，充分发挥建设单位和代理建设单位的主导作用，在机制上实现创优。

在管理模式上，认真落实“五制”要求，建立“目标管理、超前策划、过程控制、阶段考核、整体创优”的工作机制，优化管理流程，健全管理制度，规范管理行为。

各参建单位必须在进入工程施工现场前制定出自己的创优目标、工作方案和措施。

在管理手段上，随时掌握工程建设动态，监控各阶段施工质量，控制工程建设的投资和进度，促使工程参建各方的责任到位。

在创优目标管理上，建立科学、严谨的指标考核体系，通过合同管理和经济措施，确保工程创优的整体目标实现。

及时办理工程选址、选径、占地、拆迁、林木砍伐等补偿性协议合同及工程施工、环境保护、消防、安全、抗震防灾等评价及审批文件；严格贯彻执行招投标法，规范工程设计、施工、监理、设备、材料购货招投标工作，做好招投标文件及合同、协议的建设全过程管理工作；按质量监督大纲要求开展质量监督检查工作。

2、工程设计管理要点

工程设计是工程建设的龙头，设计质量的好坏直接影响工程总体质量，要紧紧抓住细化设计的每一个环节，实现“设计优秀”。

按照“资源节约、环境友好”的工作方针，110kV十里输变电站工程总体设计阶段要结合国家电网建设工程新技术的推广应用，优化重点部位工程设计，确保工程的性能可靠、技术领先。

施工设计阶段精心优化设计方案，认真进行设计交底工作，使施工人员准确理解设计意图和作业程序，确保工程施工一次完成。

对重要的技术指标和经济指标进行量化，达到同类工程的性价优良，实现“经济高效”，争创设计优秀奖。

进一步完善设计文件质量保证体系，严格控制设计变更单数量，确保提交设计文件的进度和深度满足工程设备、材料采购和施工的需要。

施工图设计文件应符合初步设计审查文件、有效版本标准、规程、规范、规定及施工图设计深度要求。

积极、及时做好设计交底工作，按设计变更管理规定实施设计变更管理。

3、工程施工管理要点

工程施工是关键。

强化专业化的队伍管理，达到施工作业精细。

健全工程施工中的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系，完善技术、质量管理制度，并紧跟国家建筑施工新标准，积极采用新工艺、新材料，提升工程内在质量水平;细化工程创优目标，进行广泛动员，强化施工参与人员的工程创优意识，开展工程创优二次工艺策划活动，制定管理防范措施，消除工程质量通病，在工程实体质量满足优良标准的同时，追求观感质量;建立健全职业安全健康与环境管理体系，完善安全施工与环境保护管理制度，坚持做好安全文明施工，规范作业行为，营造整洁、有序的工作环境;结合工程施工实际，积极做好危险源、环境因素辨识、风险分析及控制措施的制定及实施，确保“安全双零”、无环境污染事故和投诉;针对类似工程中出现的质量通病，制定专项治理措施，杜绝在本工程中出现。

在选择开展二次工艺（工序）策划的同时，各参建单位应注重开展工程施工和安装中的“质量通病”治理及活动，通过治理“质量能病”活动，使工程的工艺水平得到提高;做好施工技术交底，实现“施工精细”的质量要求，准确、规范填写施工、安装（调试）原始记录，及时收集、整理有关技术资料和质量保证资料，确保施工创优工作计划有效实施;做好工程声像资料的收集、整理工作。

图片、声像等材料应能反映工程全貌、施工阶段（包括基础、结构和设备安装等）及主体工程的重要部位、隐蔽部位、施工技术和质量保证措施和工程的建设管理特色，确保工程资料的完整、真实和及时归档。

4、工程监理管理要点

工程监理是保证。

突出监理在工程中监督作用，坚持国家电网公司输变电优质工程标准，确保工程质量。

细化监理在工程中的监督责任，制定工程监理创优工作计划，并对设计、施工和物资供应等参建单位的创优计划超前介入，认真审查，确保项目法人的创优理念贯彻到各参建单位日常管理工作之中。

认真履行工程监理的职责，监督各参建单位的质量管理体系、安全管理体系、质量保证体系有效运转情况。

强化工程质量的过程控制，严格按照《110kV十里输变电工程监理实施细则》要求，对工程施工、安装监理做到100%的到位。

采取连带责任考核追究的管理措施，确保工程各阶段的质量验收成果真实、可靠。

严格执行《建设工程监理规范》、监理合同以及国家、行业相关法律法规和要求，做好监理工作，保证过程资料规范、完整。

5、物资和设备管理要点

物资设备是基础。

严把物资设备供应质量关，记录完整，究可追溯。

选择产品质量好和服务优良的物资、设备供应单位，严格物资、设备进入现场的检验程序，杜绝质量不合格的物资、设备进入现场，同时，对重要设备实施工厂监造。

利用信息化管理技术做好每一批次物资、设备的入场质量记录，为建设单位、参建单位在工程建设和各阶段的验收工作中，要及时提供规范、完整的质量保证资料。

6、工程竣工验收管理要点

生产运行是检验。

以达标投产考核促进夯实工程创优基础工作。

强化“基建为生产”服务意识，生产运行单位参加工程重要阶段和关键项目的检查验收，实现工程“无遗留、无缺陷”的一次性移交。

落实本工程设备参数测试、调试方案和试验报告，设备调度范围及十里变电站工程的命名；加强工程建设尾期的清理工作，如：

工程遗留问题、质量、安全事故处理报告、永久性缺陷记录等（应明确相关单位以及完成、整改期限）；落实和检查工程验收相关资料；落实参建单位的工程总结；及时做好工程竣工决算、审计、审核；组织工程竣工验收（含档案资料/声像、环保、消防、档案、劳保/卫生等专项验收）。

生产运行单位准备工作提前安排，确保工程移交后立即进入规范化的生产运行阶段。

7、工程档案管理要点

工程档案是记载，真实反映工程创优全过程。

工程档案、资料的管理与工程建设前期同时建档，按照《国家重大建设工程文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002、满足《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328—2001标准；以及行业档案管理的相关要求实施“三同时”管理。

工程开工前，上报建设管理项目部审批后遵照执行。

档案资料的过程检查，按照时间（每三个月）、阶段（变电站按照单位工程施工完毕、）分别由建设管理项目部和监理单位组织检查。

工程竣工验收时由省电力公司组织专人进行验收。

合格后，同时申报档案部门进行专项验收。

工程竣工后的档案资料移交应在工程投运后三个月内，由监理组织汇总，全部移交完毕。

六、工程竣工验收、达标投产和优质工程的申报

（一）工程总体竣工验收

在施工单位做好三级自检、监理单位初检、代理建设单位预验收基础上，由湖北省电力建设质量监督中心站进行竣工投产前质量监督。

在进行缺陷整改消除、代建单位验收合格后，由项目建设管理单位－－湖北省电力公司组建工程启动委员会，并主持工程的启动及竣工验收工作。

各参建单位应统筹协调，仔细检查，认真消缺，确保输变电工程一次启动成功，确保工程档案在工程投运后三个月内移交完毕。

（二）达标投产的自检与复检：

工程项目建成移交生产运行时间满三个月后，由代理建设单位—随州供电公司组织参建单位进行达标投产自检，自检合格后报湖北省电力公司，申请达标投产复检。

省电力公司组织复检专家组进行达标投产复检。

复检合格后报华中电网公司申请“输变电工程达标投产”命名。

（三）“国家电网公司优质工程”的申报与自检

工程项目建成移交生产运行时间满半年，达标投产复检合格并获华中电网公司“输变电工程达标投产”命名后，由代理建设单位协助建设单位—省电力公司进行优质工程申报前的自检和申报准备，满足条件后，由建设单位—省电力公司组织“国家电网公司优质工程”的申报工作，代理建设单位负责组织设计、施工、监理、设备供应、运行等参建单位参加迎检。

（四）创优工作考核结果认定

工程在评为省电力公司“输变电优质工程”，并获得华中电网公司审批行文命名后，由代理建设单位报请湖北省电力公司对工程参建单位（建设管理、设计、施工、监理、调试、物资供应、生产运行等单位）实施奖励。

获“国家电网公司优质工程”后，报请湖北省电力公司对各参建单位进行通报表彰及经济奖励。

湖北省电力公司随州供电公司

2010年4月26日

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