计生工作任务.doc

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2009年度人口与计生工作任务

各位领导、同志们：

大家好！

经镇党委和政府研究决定，我们今天召开专题计生会议，全面部署落实今年的任务和措施，确保全镇人口计生工作再创新的局面，为全镇经济社会的可持续发展，提供良好的人口环境。

一、今年主要任务与措施

随着改革的深化和经济社会的发展，我们镇同其他地区一样，也面临计划生育“反弹”的严峻形势。

目前计划生育工作尽管难抓，但不等于没有办法抓。

面对挑战，我们只有迎难而上，负重前进，决不能消极畏难和放弃不管。

唯一正确的出路是按着中央《决定》精神，统筹解决人口计生问题。

坚持以科学发展观为指导，不断创新计划生育工作的体制和机制，用创新的办法解决计生工作面临的新问题和新矛盾。

（一）强化意识，创新领导

一要强化忧患意识。

各级领导要深刻认识人口问题始终是制约我国经济社会发展的关键因素。

在人口问题上犯错误，是永远不可改正的错误；在计划生育工作上造成损失，是永远不可弥补的损失。

必须牢牢把握稳定低生育水平这个核心不动摇，执行现行生育政策不动摇。

二要强化两手抓的意识。

明确抓计划生育也是抓经济，而且比直接抓经济更重要。

就一般老百姓来说，少生一个孩子就能富裕一个家庭，多生一个孩子就能穷了一个家庭；就一个地区和国家而言，如果不控制人口数量的增长，经济增长的指标就要被人口增长的指标所抵消。

必须坚持两种生产一起抓，两个成果一起要。

三要强化亲自抓的意识。

各村和企事业单位的党政“一把手”，要树立第一责任人的思想和观念，明确抓好计划生育是称职、不抓是失职、抓不好是渎职。

对计划生育工作，要亲自部署、亲自检查，在人、财、物上给予全面保证，全面开绿灯。

凡出现计划外怀孕，不能隐瞒，不能手软。

“一把手”要靠前指挥，亲自工作，攻克难关。

分管领导和具体工作人员，要迎难而上，契而不舍，只要有一线希望，就决不能放弃。

党委和政府在此重审：

要坚决实行“一票否决”制，杜绝性别比超标。

对出现计划外生育的村和企事业单位，集体不能评先进、领导个人不能当人大代表、不能当政协委员、不能当劳模、不能提拔重用。

相关干部和工作人员要追究责任，给予纪律处分，村级班子要扣发年度奖金和计生主任工资。

与此同时，对于出现计划外怀孕3个月以上的村，要严格实行费用自理，并与目标考核挂钩。

二、关注民生，创新服务

重点实施五个工程：

1、以儿童早期教育为重点的素质工程。

整合全镇教育资源，通过开办家长学校，准爸爸、准妈妈课堂和完善健康家庭指导站，提高优生优育水平和生殖健康水平。

2、以转变婚育观念为重点的新风工程。

计划生育由事后补救转向超前控制，必须“围着肚子转”为“围着脑子转”。

通过办好中心户、婚育文化大院和婚育文化一条街，大力弘扬“生男生女一样好，女孩也是传后人”的新型婚育观念，引导育龄群众变“要我少生”为“我要少生”。

3、以民主管理为重点的诚信工程。

组织村委会和育龄家庭，相互签订诚信计生承诺书，按相互约定提供服务，履行义务，“阳光”操作，公开监督。

4、以少生快富为重点的“三小”工程。

结合新农村建设，组织育龄群众学小康技术、干小康项目、当小康之星。

调整村屯计生协会组织，按种植、养殖和加工建立专业特色计生协会，带领群众少生快富奔小康，促进群众变“养儿防老”为“致富养老”。

5、继续落实好利益导向机制。

进一步落实和完善好计生各种奖励扶助政策。

（农业人口满60周岁奖励、独生子女死亡/伤残扶助、独生子女父母奖励、下岗失业独生子女奖励、农村独女户降5分录取、农村独女户合作医疗减半）严格把好政策关，确保各种奖励扶助资金及时、足额发放到群众手中，加强对育龄群众的免费技术服务。

（三）抓好基础，创新管理

一要稳定和强化基层计生干部队伍。

对村级计生主任、居民组长、大嫂队长和中心户长，要加强业务培训，提高素质，打造学习型、知识型和服务型基层计生干部队伍，不断适应新的管理和服务需求。

各村民委员会要关心基层计生干部，为他们的工作、学习和生活排忧解难。

要按规定及时兑现他们的报酬，经济条件再困难，也不能困难了基层计生干部。

二、强化孕前管理。

各村要结合辽宁省全员录入信息平台，建立健全育龄信息档案和台帐，以避免漏管、错管和弃管。

加强一三两季B超普查和指纹采集工作，普查率与采集率要达到90%以上，做好二四季度重点人群访视，及时掌握群众的思想苗头，把握工作的主动权。

要由计生一个部门的“独角戏”转向齐抓齐管的“大合唱”，发动党员干部和低保户，分片包干，建立孕前管理信息员队伍，快速敏捷反映计划外怀孕信息，努力使计划外怀孕及时发现、及早处理。

3、强化流动人口管理。

各村和用工单位，要按照“属地化管理，市民化服务”的原则，将流动人口纳入常住人口同等管理和服务。

相关单位在为流动人口办理经商、务工、房屋租赁时，要及时与计生部门沟通信息，按规定查验“婚育证明”。

没有村级计生主任签字，严禁为育龄妇女办理户口迁入。

4、强化新型服务网络建设。

要做好镇给计生中心服务所的设施配套工作，继续完善服务项目，巩固完善村级“计划生育健康家庭指导站”，拓宽对育龄群众进行计划生育优质服务的覆盖面。

同志们：

任务已经明确，措施已经清楚，关键在于扎扎实实地去抓落实。

有道是：

只要思想不滑坡，办法总比困难多。

我们坚信，有党委政府的坚强领导，有绝大多数群众的理解和支持，我们大谭镇今年的人口计生工作一定能开创新的局面，为经济社会的又好又快发展，创造良好的人口环境和条件。

2009年3月16日

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