经济学原理chap宏观经济政策.ppt

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宏观经济学,第14章宏观经济政策,一财政政策内容与工具二财政政策效果（课本第14章第2节）,短期内国民收入波动的主要原因在于总需求的变动。

本章介绍国家进行总需求管理的两大基本经济政策：

财政政策与货币政策。

无论是财政政策还是货币政策，都是通过影响利率、消费、投资进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。

讲课提纲,宏观经济政策,财政政策政府通过对自身收入和支出水平所作的决策以达到影响总需求进而调节就业和国民收入。

具体来说，是对政府支出、税收和借债水平所进行的选择。

货币政策货币当局通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。

财政政策（fiscalpolicy）,财政支出,政府购买指政府对商品和劳务的购买。

政府转移支付指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。

财政收入,公债含义、类型,税收税率、税率结构,财政收入财政支出=0财政收支平衡0财政盈余2014年我国中央财政赤字9500亿；2014年美国财政赤字4880亿美元；2014年德国财政盈余150亿欧元。

财政政策（fiscalpolicy）,自动稳定器,自动稳定器是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政府采取任何行动。

自动稳定器1：

个人所得税,经济衰退时，个人收入减少，政府税收会自动减少，可支配收入也会自动地少减少一些，消费和需求也就自动地少下降一些，从而起到抑制衰退的作用。

反之，当经济繁荣时，税收会随个人收入增加而自动增加，可支配收入也就会自动地少增加一些，使消费和总需求自动地少增加一些从而起到抑制通货膨胀的作用。

自动稳定器2：

政府转移支付,当经济出现衰退与萧条时，失业增加，符合救济条件的人数增多，失业救济和其他社会福利开支就会相应增加，这样就抑制可支配收入的下降，进而抑制消费需求的下降。

当经济繁荣时，失业人数减少，失业救济和其他福利费支出也会自然减少，从而抑制可支配收入和消费的增长。

自动稳定器3：

农产品价格维持制度,当经济出现衰退与萧条时，国民收入下降，农产品价格下降，政府依照农产品价格维持制度，按支持价格收购农产品，保障农民收入和消费。

当经济繁荣时，国民收入上升，农产品价格上升，政府抛售农产品限制农产品价格上升，抑制通货膨胀。

价格上限（priceceilings）可以出售一种物品的法定最高价格。

价格下限（pricefloor）可以出售一种物品的法定最低价格。

补充：

政府限价P37,最高限价P37,当政府实行价格上限时，可能出现两种价格：

如果价格上限高于均衡价格，价格上限没有限制作用。

如果价格上限低于均衡价格，价格上限对市场有限制作用。

（a）没有限制作用的价格上限.,$4,3,冰激凌蛋卷的数量,0,冰激凌蛋卷的价格,需求,供给,100,均衡数量,有价格上限的市场,市场在3美元出清，价格上限无效。

（b）有限制作用的价格上限.,$3,冰激凌蛋卷的数量,0,冰激凌蛋卷的价格,2,需求,供给,有价格上限的市场,价格上限如何影响市场结果,有限制作用的价格上限造成.短缺，因为QDQS，资源配置环节出问题（无效率，不公平）解决方式：

非市场价格方式黑市交易；抽签摇号；凭票证配给供应。

最低限价P37,当政府实行价格下限时，可能出现两种价格如果价格下限低于均衡价格，价格下限没有限制作用。

如果价格下限高于均衡价格，价格下限对市场有限制作用，导致过剩。

（a）没有限制型的价格下限,冰淇淋蛋卷的数量,0,冰淇淋蛋卷的价格,有价格下限的市场,市场在3美元出清，价格下限无效。

（b）有限制性的价格下限.,$3,冰激凌蛋卷的数量,0,冰激凌蛋卷的价格,需求,供给,$4,有价格下限的市场,价格下限如何影响市场结果,有限制作用的价格下限导致.产品过剩，因为QSQD.财政支出增加，资源没有充分利用例如:

最低工资,对农产品的价格支持。

国家干预理论,凯恩斯主张国家对经济实行全面平衡和调节，要求摒弃传统的收支平衡的财政政策，实行扩张性财政、金融政策，以增加投资，刺激消费，扩大有效需求。

凯恩斯的“挖坑理论”。

经济萧条时期运用积极（扩张性）财政政策萧条时期，总需求不足，此时，政府可以提高购买支出水平，如举办公共工程；可以增加社会福利费用，提高转移支付水平，和减税措施从而增加人们的可支配收入和消费支出水平。

以此增加社会整体需求水平，抑制经济衰退，降低失业率。

相机决策的财政政策（discretionaryfiscalpolicy）,经济过热时期运用紧缩性的财政政策在经济过热时期，总需求过高，此时，政府可以采取减少购买支出的政策；可以减少社会福利支出，降低转移支付水平，增加税收措施从而降低人们的可支配收入。

以此来降低社会整体需求水平，抑制通货膨胀。

相机决策的财政政策（discretionaryfiscalpolicy）,财政政策效果,财政政策效果是指政府收支变化（包括变动税收、政府购买和转移支付等）对国民收入变动产生的影响。

“挤出效应”指政府支出增加所引起的私人投资下降。

g,y,L1,Ms未变,L2,r,I,产生“挤出效应”的政策传导机制：

货币政策,货币政策：

中央银行通过银行系统变动货币供给量来调节总需求的政策。

（P297）货币政策：

中央银行通过控制货币供应量以及通过货币供应量来调节利率进而影响投资和整个经济以达到一定经济目标的行为就是货币政策。

（P309）,法定货币（fiatmoney）是由国家法律规定的，强制流通不以任何贵金属为基础的独立发挥货币职能的货币。

20世纪30年代的“大萧条”，迫使主要资本主义国家先后脱离金本位（goldstandard）和银本位，商品货币（commoditymoney）制度崩溃国家所发行的纸币不能再兑换金属货币，自此，法定货币便应运而生。

货币,货币量,货币量，即一定时点上一国经济中的用语交易的资产存量。

在当代不兑现信用货币制度下，货币主要包括现金和各种银行存款。

名义货币供给量（NominalMoneySupply）实际货币供给量（RealMoneySupply）,货币存量有狭义和广义之分。

M0=硬币、纸币（currency）M1=硬币、纸币+银行活期存款狭义的货币供给M2=M1+定期存款广义的货币供给M3=M2+个人和企业所持政府债券等,货币存量,思考：

信用卡和借记卡等电子支付手段对货币存量有什么影响？

货币层次的划分根据流动性原则,

（1）、国际货币基金组织的划分,M0=流通于银行体系之外的现金M1=M0+活期存款M2=M1+储蓄存款+定期存款+政府债券,

（2）、美国货币层次的划分,我国货币存量,货币供给机制,现代信用经济条件下的货币供给机制是由两个层次构成的货币供给系统。

第一层次是中央银行的基础货币提供；第二个层次是商业银行的存款货币创造。

政府、企业以及社会公众等经济行为主体也会在不同的角度对货币供给机制产生影响。

我国的银行,

（1）央行：

中国人民银行

（2）商业银行国有控股银行工行、建行、中行。

国有独资-农行以公有制为主体的股份制银行交通银行、中信实业银行、中国光大银行、招商银行民营股份制商业银行中国民生银行中外合资银行外资银行-汇丰银行（3）政策性银行国家开发银行；中国农业发展银行；中国进出口银行,货币乘数效应,例如：

中央银行在外汇市场收购出口商所卖出价值1000元的外汇。

假设法定存款准备金率rd=20%,中央银行,甲出口商,甲银行,乙厂商,乙银行,丙企业,丙银行,1000元,存入1000元,贷出800元,1000（120%）,存入,派生存款,贷出640,800（120%）,存入640,贷出512,6400（120%）,由银行贷款而来的存款派生存款运用派生存款来扩大贷款信用扩张存款总和（D）=原始存款（R）/rd货币乘数（K）=存款总和（D）/原始存款（R）,货币乘数效应,货币需求,1、流动性偏好的概念是指由于货币具有使用上的灵活性，人们宁肯以牺牲利息收入而储存不生息的货币来保持财富的心理倾向。

2、人们持有货币的动机：

交易动机指个人和企业需要货币是为了进行正常的交易活动。

谨慎动机指为了预防意外支出而持有一部分货币的动机。

出于以上两个动机的货币需求量主要决定于收入，与收入成正比。

L1=L1（y）=ky投机动机指人们为了抓住有利的购买有价证券的机会而持有一部分货币的动机。

对货币的投机性需求取决于利率，与利率变动呈反方向变动关系。

L2=L2（r）=-hr,货币需求函数,L=L1+L2=L1（y）+L2（r）=ky-hr,1、货币的总需求函数,2货币需求的特殊现象-流动偏好陷阱,也称“凯恩斯陷阱”。

是指当利率降低到一定程度的时候，人们不管有多少货币都愿意持有手中，因而流动性偏好趋向无限大；这时候即使银行增加货币供给，也不会再使利率下降。

货币需求曲线,货币的交易需求曲线L1是一条垂直线；货币的投机需求曲线L2起初向右下方倾斜，表示货币的投机需求量随利率下降而增加；最后为水平状，表示“流动偏好陷阱”。

不同收入的货币需求曲线,货币需求量与收入的正向变动关系是通过货币需求曲线移动来表示的，当利率相同时，由于收入水平不同，实际货币需求量也不相同。

而货币需求量与利率的反向变动关系则是通过每一条需求曲线都向右下方倾斜表示。

L3,r1,r2,L2,L1,L=ky-hr,r,L（m）,O,货币需求曲线,三大货币政策工具,法定准备率公开市场业务再贴现率政策,货币政策工具之一：

法定准备率,法定准备率政策中央银行有权决定商业银行和其他存款机构的法定准备率，若中央银行认为需要增加货币供给，就可以降低法定准备率，使所有的存款机构对每一笔客户的存款只要留出更少的准备金，从而增加可贷金额。

法定准备率政策特点变动法定准备率是中央银行调整货币供给最简单的办法；作用十分猛烈。

中国法定准备率,中国法定准备率,货币政策工具之二：

公开市场业务,概念公开市场业务是指中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以控制货币供给和利率的政策行为。

作用当央行在公开市场上买入政府债券时，货币供给量就增加，利率下降；反之当央行在公开市场上卖出政府债券时，货币供给量就减少，利率下降。

特点公开市场业务是中央银行控制货币供给最主要的手段；具有灵活性。

货币政策工具之三：

再贴现率,概念再贴现率是中央银行对商业银行及其他金融机构的放款利率。

作用再贴现率提高，商业银行向中央银行借款就会减少，从而货币供给量就会减少；贴现率降低，向中央银行借款就会增加，从而货币供给量就会增加。

特点：

通过贴现率变动来控制银行准备金效果是相当有限的；具有被动性。

2010-2015中国利率变动,